金融(róng)界5月8日消息 广(guǎng)东省发展改革(gé)委等部门印发《广东(dōng)省(shěng)全面推行(xíng)清(qīng)洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁生产推行制度体系基(jī)本建立(lì)，工业领域清洁(jié)生产全面深(shēn)入推(tuī)行，农(nóng)业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业等领域清(qīng)洁生产进一(yī)步深化，清洁生产整体水平(píng)走(zǒu)在全国前(qián)列，能源资(zī)源利用(yòng)效率明(míng)显提升，重点行业、重点产品(pǐn)能源(yuán)利用效(xiào)率和主要污染物排放控(kòng)制水(shuǐ)平基本达到国际(jì)先(xiān)进水平，清洁生产产业不断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全省单位(wèi)地区生产总(zǒng)值能耗和规(guī)模以上(shàng)工业单位增(zēng)加(jiā)值(zhí)能耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区生(shēng)产总值(zhí)用水量(liàng)和万元工业增(zēng)加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌(guàn)溉(gài)面积(jī)32万(wàn)亩(mǔ)，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨(dūn)，全省农(nóng)膜回收率(lǜ)达到85％以上，秸(jiē)秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪(fèn)污资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省(shěng)全面(miàn)推行清(qīng)洁生(shēng)产实(shí)施方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁(jié)生(shēng)产是(shì)贯(guàn)彻落实节(jié)约资源(yuán)和保(bǎo)护环(huán)境基(jī)本(běn)国策的重要举措，是推进(jìn)生(shēng)态文明建设、推动减污降碳协同增效的重要手段(duàn)，是加快(kuài)形成绿色生产生活方式、促进经济社会全面绿色转型和高质(zhì)量发(fā)展的有效途(tú)径。为贯彻落(luò)实《中华人民共和国清洁生产促(cù)进法》《“十四五(wǔ)”全国(guó)清洁生产推(tuī)行方案(àn)》《广(guǎng)东省国(guó)民经济(jì)和社会发(fā)展第(dì)十(shí)四个五年规划和2035年(nián)远景目标纲(gāng)要(yào)》《广东省生态(tài)文明(míng)建设“十(shí)四五”规划》，经省人(rén)民政府(fǔ)同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为(wèi)指导，全面贯彻党(dǎng)的二十大精神，深入贯彻习近(jìn)平生态文明思想和(hé)习近平总书(shū)记对广东系列重要讲(jiǎng)话、重要指示(shì)批示精神(shén)，认真落实(shí)国家工作部(bù)署以及省委(wěi)、省政府工作要求，以节(jié)约资源、降低能耗、减(jiǎn)污降碳、提(tí)质增效为目标，以推进技术进步为主(zhǔ)线(xiàn)，以清洁生产审(shěn)核为抓手，系统推(tuī)进工(gōng)业、农(nóng)业、服务(wù)业、建筑(zhù)、交通运输等领域清(qīng)洁生产，加快(kuài)实(shí)施重点行业、重点领域清(qīng)洁生产改造，创新(xīn)清洁生产推行方式，培育壮(zhuàng)大清洁(jié)生产产(chǎn)业，为推(tuī)动高质量发展、实现碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和目标提(tí)供(gōng)有力支撑。

　　（二(èr)）主(zhǔ)要目标

　　到2025年(nián)，清(qīng)洁生产推(tuī)行制度(dù)体系基本建立，工业领域清洁(jié)生产全面深入推行，农(nóng)业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域清洁生(shēng)产进(jìn)一步深化(huà)，清洁生(shēng)产整体水平走在全国(guó)前列，能(néng)源(yuán)资源利用效率明显提升(shēng)，重点(diǎn)行业、重点产品能源(yuán)利(lì)用效率和主要(yào)污染物排放控制水平基本达到国际先进水平，清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)产业不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年，全(quán)省单(dān)位地区生产总值(zhí)能耗和规(guī)模以上工业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万元地(dì)区(qū)生产总(zǒng)值用水量和万元工业增加值用水量(liàng)较2020年降(jiàng)幅不低于20％和(hé)10％，新(xīn)增高效节(jié)水灌溉(gài)面积32万亩，化学(xué)需氧量(liàng)、氨(ān)氮、氮(dàn)氧化物、挥(huī)发性有机物重点(diǎn)工程(chéng)减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到(dào)85％以上(shàng)，秸(jiē)秆综合利用率稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用率达(dá)到80％以(yǐ)上，城镇绿色建筑(zhù)占新建建(jiàn)筑比重力争达到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中装配(pèi)式建筑比例(lì)达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全面推行，释放减(jiǎn)污(wū)降碳(tàn)协(xié)同(tóng)增效潜力(lì)

　　（三(sān)）突出抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在(zài)支持高质量(liàng)建设制造强省、推动产(chǎn)业有序(xù)转移中，注重提升清洁生产水平，培育壮大清洁(jié)生(shēng)产产业。强(qiáng)化全生命周期理(lǐ)念，全(quán)方位全过程推行工业产品绿色设计(jì)，扩(kuò)大绿色低碳(tàn)产品供给，加强商品过度包装治理。在(zài)生(shēng)态环境影响大、产品涉及(jí)面广(guǎng)、行(xíng)业关联度高(gāo)的行业，创建工业(yè)产品生态（绿色）设(shè)计示范企(qǐ)业(yè)。鼓励行业协会(huì)发布绿色(sè)产品设计指南(nán)，推广绿色(sè)设计案例。以电子信息(xī)、家电、汽车、化工(gōng)、建材(cái)、纺织等我省(shěng)特色行业为重点(diǎn)，引导(dǎo)企业对(duì)标国际先进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家(jiā)电、电子、机械、纺织、通信等(děng)行业(yè)龙(lóng)头企业(yè)构建(jiàn)上下游(yóu)联动的绿色低碳产业(yè)链供应链，带动上下游企业(yè)同步实(shí)现绿(lǜ)色低碳发展。按照(zhào)产业结构、能(néng)源利用(yòng)、运营管理、基(jī)础(chǔ)设施等绿色化要求，推动条件成熟(shú)的园区(qū)开展碳达峰碳中和示范(fàn)。

　　2.加强高耗能高排放低水平项(xiàng)目清洁生产评价。对(duì)标节能减排和碳达峰碳中和目标，对高耗(hào)能高排放(fàng)项目实(shí)行清单管理(lǐ)、分类处(chù)置和动态监控。严格高耗能高(gāo)排放低水平项目准入(rù)，新建、改(gǎi)建、扩建(jiàn)项目应(yīng)采取(qǔ)先进(jìn)适用(yòng)的工艺技术和装备(bèi)，单(dān)位产(chǎn)品(pǐn)能耗、物耗和水耗等达到(dào)清(qīng)洁生产(chǎn)先进水平(píng)。对(duì)不符(fú)合所在地区(qū)能耗强度和总量控制相关要求、不符合煤(méi)炭消费(fèi)减量替(tì)代或污染物排放区域削(xuē)减、能(néng)效水平低(dī)于本行业(yè)能耗限额准入(rù)值等要求的(de)高(gāo)耗能高排放低(dī)水平项目(mù)予(yǔ)以停批、停建，坚决遏制高耗能高排放低水(shuǐ)平项目盲目发展。探索(suǒ)建立高耗(hào)能高排放(fàng)低水平的存量、增量项目清(qīng)洁生产评价(jià)制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代。合理控制化石能源消费，加大清洁(jié)能源(yuán)推广应(yīng)用，提高工业领(lǐng)域非化石能源利用比重。加快天然气基础设施(shī)建设和互联互通，支(zhī)持(chí)现有大型(xíng)工业企业及燃气电厂用户天然气直供(gōng)。加快氢能技(jì)术创新和基础(chǔ)设施建设，推(tuī)动氢能多元利(lì)用。拓宽电能(néng)替代领(lǐng)域，在钢铁、石(shí)化、玻(bō)璃、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉、电加热等技术。在工业负(fù)荷大、新(xīn)能(néng)源条件好的地区，支持分布(bù)式电源开发建设和就近接入消纳，开展源(yuán)网荷(hé)储(chǔ)一体化绿色供电园区建设。推进(jìn)原辅材(cái)料无害化(huà)替代(dài)，促进生产过程中使用(yòng)低(dī)毒低害和无毒无害原料(liào)，大力(lì)推广低（无）挥(huī)发(fā)性有机物含量的油墨(mò)、涂(tú)料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大(dà)力推(tuī)行重点行业(yè)清洁低(dī)碳(tàn)改造。强化能(néng)耗、水耗、环保、安全和技(jì)术等标准约束，依法依(yī)规(guī)淘(táo)汰落(luò)后产能(néng)，扎实推进(jìn)“散乱污(wū)”企业整治。全面开展清洁生产审核和评价认证，以火(huǒ)电、石化(huà)化工、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺织(zhī)印染等行业为(wèi)重点，深入开(kāi)展节能减排诊断，建立能效、污(wū)染物排放先进(jìn)和落(luò)后清单(dān)，系统推进节能(néng)改造(zào)升(shēng)级和(hé)污染(rǎn)物深度治理(lǐ)，提高生产工艺和技术(shù)装备绿色化水平。加快(kuài)企业(yè)及园区节能、节(jié)水、节材、减污、降碳等系统性清洁生(shēng)产改(gǎi)造(zào)，推动(dòng)产业循环(huán)式组合、企(qǐ)业循环式生产，积极(jí)创建无(wú)废企业、无废(fèi)园区和(hé)生态(tài)工业示(shì)范园区(qū)。加快(kuài)推(tuī)进村级工(gōng)业(yè)集聚区(qū)升级改造。

　　专栏(lán)1 工(gōng)业清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程

　　1.工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设(shè)计示(shì)范企业创建工程(chéng)。重点实(shí)施轻量化、模块化、集(jí)成化、智(zhì)能化、无害(hài)化、节能(néng)、环保(bǎo)、高可靠性(xìng)、长寿命、易制造(zào)、易回收等关键绿(lǜ)色设计技术(shù)应用示范(fàn)，培育(yù)一批工业产品生态（绿(lǜ)色(sè)）设计等示范企业。

　　2.绿色制造体(tǐ)系建设工程。开(kāi)展绿色(sè)制造(zào)技术创(chuàng)新(xīn)和(hé)集成应用，大力培育(yù)创建绿色(sè)工厂，培育一批具有生态主导力的(de)产业(yè)链链主企(qǐ)业，打造一批具有(yǒu)行业(yè)特色的绿色低碳园区。到(dào)2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生产(chǎn)改造(zào)工(gōng)程。推动(dòng)钢(gāng)铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织印染、轻工等行业(yè)实施清洁生产技术改(gǎi)造，推动(dòng)数据中心和5G等新兴基础设(shè)施实(shí)施节能降(jiàng)碳改造，打(dǎ)造(zào)一(yī)批达到国(guó)际先进水平的清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工业企业清洁生产审核工(gōng)程。以自(zì)愿性(xìng)和(hé)强制性相结合的(de)方(fāng)式，推动工业园(yuán)区（集聚区）内的企业(yè)、重点流域工业企业实施清洁生(shēng)产审核，到2025年，推(tuī)动5000家(jiā)以(yǐ)上(shàng)工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实(shí)加强农业清洁生(shēng)产

　　5.推(tuī)广农业清(qīng)洁生产新(xīn)模(mó)式(shì)。落实百县(xiàn)千镇万(wàn)村高(gāo)质量发展各项要求，加快推(tuī)进农(nóng)业清洁生产。加快构建种植业、畜(chù)禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁生产技(jì)术体(tǐ)系(xì)，实施粮经饲(sì)统筹、种养(yǎng)加结合、农林牧渔融合(hé)发展等一体化发展模式。支持我省(shěng)预制菜产业高质量发(fā)展。大力发展(zhǎn)绿色(sè)低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业(yè)”、“海上(shàng)风电(diàn)+海洋(yáng)牧场”等低碳农业模(mó)式。增加农村清洁能源供(gōng)应(yīng)，推(tuī)动农村生物质能综合利用。发展林(lín)业循(xún)环经济，培育林业(yè)龙(lóng)头企业，建设林(lín)草(cǎo)中药材、油茶、竹等具(jù)有广东(dōng)特色(sè)的(de)林业产业发展基地，积极创建国(guó)家现代林(lín)业产业示范园区，实(shí)施森林生(shēng)态标志产品建(jiàn)设(shè)工程(chéng)。以现(xiàn)代农业产业园、农林(lín)业龙头企业等为(wèi)重点(diǎn)，深(shēn)入推(tuī)行农业清(qīng)洁生(shēng)产，形成一(yī)批可推广、可复(fù)制(zhì)的(de)典(diǎn)型(xíng)案例。

　　6.推动农业(yè)生(shēng)产投(tóu)入(rù)减量。加强农业投入品生产、经营(yíng)等各环(huán)节(jié)规范化管理，统(tǒng)筹建(jiàn)立全省农药、兽药等投入品追(zhuī)溯系统(tǒng)。开(kāi)展“绿色农资”行动，持续推进化(huà)肥农药减量增(zēng)效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控(kòng)与(yǔ)专业化防(fáng)治(zhì)，集成推广全程绿(lǜ)色防控技术模式，开展绿色种养循环农(nóng)业试点(diǎn)。加强绿色投入品创新(xīn)研发，积极推(tuī)广缓释肥料、水溶肥料(liào)、微生物肥料等新型肥料，拓宽畜禽粪肥(féi)、秸(jiē)秆和种植绿肥的还田渠道(dào)。研发推广全生(shēng)物可降解农膜(mó)。

　　7.提升(shēng)农业生产(chǎn)过程清洁(jié)化(huà)水(shuǐ)平。统筹推广农(nóng)业节水、节肥、节药、节(jié)地、节(jié)能等生态友好型农技与农机装备，形成高效、清(qīng)洁的农业生产(chǎn)模(mó)式。优先支持粮食生产功(gōng)能区、粮食生产重点县(xiàn)、现代农(nóng)业产业园(yuán)等区域(yù)，集中(zhōng)力量建气概和气慨哪个正确些，气概与气概的区别设集(jí)中连片、旱涝保收(shōu)、节水高(gāo)效、稳(wěn)产高产、生(shēng)态(tài)友好、宜机作业的高标准农田。深化测土配方施肥，推广(guǎng)机械深施、种肥(féi)同播、侧深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推广健康(kāng)养殖技术，推动兽(shòu)用抗菌药使(shǐ)用减量(liàng)。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养(yǎng)殖业清洁生产技(jì)术体系，大(dà)力推广种养加一体化发(fā)展模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃(qì)物(wù)资(zī)源化(huà)利用(yòng)。积极推动秸秆综合利(lì)用，加强农膜管理(lǐ)，推广(guǎng)普及标(biāo)准地膜，推(tuī)动机械化捡拾(shí)、专业化回(huí)收和资源化利用，全面(miàn)建立农药(yào)包装废弃物回收处理体(tǐ)系。持续推进畜禽粪污资源(yuán)化利用，支持推广清洁(jié)养殖和粪(fèn)污全量收(shōu)集处理(lǐ)利用技(jì)术模式(shì)，鼓励在(zài)规(guī)模种植基地周边(biān)建设农牧循环(huán)型(xíng)规(guī)模化畜禽养殖(zhí)场，提倡粪肥就近(jìn)还田利用(yòng)，促进农牧(mù)结合循(xún)环发展。探索推广(guǎng)液体(tǐ)有机肥还田、全量(liàng)收集还田等模式，提升种养结合水(shuǐ)平。开展区域性病死畜禽无害化处理及资(zī)源化利用试点示范，持续(xù)创建国(guó)家农(nóng)业绿色发展(zhǎn)先行区。加强环境(jìng)友好型种(zhǒng)植业示范(fàn)工程和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建设(shè)，促进源头(tóu)控(kòng)制(zhì)、过程拦截、末(mò)端治理与循(xún)环利用(yòng)结合(hé)发展。

　　专栏2 农业绿色化示(shì)范引领工程

　　1.农业绿色发展先行区(qū)建设(shè)行动。加强环(huán)境友好型种植业示(shì)范工程和(hé)牲(shēng)畜废弃物治理示范工程建设(shè)，创建国家农业绿(lǜ)色发展先行(xíng)区。到2025年，创(chuàng)建5个(gè)以上国家农业绿色发展先行区，全域建设粤北(běi)生态农业示范区(qū)。

　　2.农业(yè)节水行动。加强节水灌溉工程(chéng)与农艺、农机(jī)、生(sh气概和气慨哪个正确些，气概与气概的区别ēng)物、管理等措施的集成与融合，加(jiā)强灌区骨干渠系节水改造、田间(jiān)工程(chéng)配套和农业(yè)用水(shuǐ)管(guǎn)理。到(dào)2025年，农(nóng)田灌溉水有效利用(yòng)系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量(liàng)增效行动(dòng)。大面积推广(guǎng)使用(yòng)高效低风险(xiǎn)农药和生物防治、物理(lǐ)防(fáng)治(zhì)、理化诱(yòu)控等绿色防控技(jì)术(shù)，以及应用无人机等(děng)先(xiān)进(jìn)植保器械开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫(chóng)疫情专业化(huà)防(fáng)治服(fú)务。到(dào)2025年，全省(shěng)化肥利(lì)用(yòng)率稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作物农(nóng)药利(lì)用(yòng)率达到43％以上，创建一批绿(lǜ)色种(zhǒng)养循环农业(yè)试点县，支持(chí)建(jiàn)设15个农(nóng)作物(wù)病(bìng)虫害绿色(sè)防控整(zhěng)建制推(tuī)进县。

　　4.秸秆综合(hé)利用和(hé)农(nóng)膜回(huí)收(shōu)。建(jiàn)立秸秆综合利用长效(xiào)机(jī)制，实(shí)现秸秆综合利用。开展(zhǎn)全生物降(jiàng)解(jiě)地膜在不同(tóng)作(zuò)物上的应用推广。支持省级(jí)科(kē)研单位开展秸秆综合利(lì)用和全生物(wù)降解地(dì)膜应用研究与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服务(wù)业清洁生产

　　9.强化重点领(lǐng)域节能节水(shuǐ)。加强服(fú)务过程(chéng)中的资源能源(yuán)规范管理，整体(tǐ)提升(shēng)清(qīng)洁化服务效率。针(zhēn)对商(shāng)场、超市、住(zhù)宿、餐饮等(děng)领域以及医院、学校(xiào)等公共机构的主要用能环节，开(kāi)展(zhǎn)节能(néng)改造，广泛采用节能、节(jié)水、环保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓(cāng)储、批(pī)发、零售等服务业采用(yòng)节能、节水和其他有利于环境保护的技术和设(shè)备，推广使用节水(shuǐ)型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制(zhì)洗浴、高(gāo)尔(ěr)夫球场、人工滑雪场等高(gāo)耗水服务业用(yòng)水，优先利用(yòng)再生水、雨水等(děng)非常(cháng)规水(shuǐ)源，全面推广循环用水技术工艺，探索开展(zhǎn)合同(tóng)节水(shuǐ)管理。实施公共机构能(néng)效、水效领跑(pǎo)者引领(lǐng)行动，遴选一批公(gōng)共(gòng)机(jī)构能效、水效领跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发(fā)展绿色餐饮。引(yǐn)导餐饮服务(wù)单位将清洁生产理念(niàn)融入(rù)绿色(sè)餐饮产(chǎn)品(pǐn)设计、服务全过(guò)程，推广可(kě)循(xún)环利用餐具(jù)。推进餐饮(yǐn)节约常态化，鼓励餐饮(yǐn)服务单位在(zài)醒目位置张贴节约(yuē)标(biāo)识，供应小份(fèn)菜，提示(shì)适量点餐，提供分餐(cān)服务，提(tí)醒(xǐng)餐后(hòu)打包。鼓励餐饮企业提高(gāo)食材加工利用(yòng)率，提供符合(hé)节约要求的标准化(huà)菜(cài)品(pǐn)，合理配置不(bù)同(tóng)规格盛具，推行适合(hé)不同群体的套餐。鼓(gǔ)励有条件的地区(qū)支持餐(cān)饮企业建设中央厨房，推(tuī)广(guǎng)“生产基地+中央(yāng)厨房+餐饮门店”经营(yíng)模式，推广绿色加工(gōng)和配送模式，支持(chí)净菜加(jiā)工配送中心建设。强化餐饮油烟治(zhì)理，推(tuī)动餐饮企(qǐ)业规范收(shōu)集餐(cān)厨垃(lā)圾，推进(jìn)厨余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理(lǐ)。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓(cāng)储(chǔ)、批发、零售等服务(wù)性企业(yè)要坚(jiān)持(chí)清洁生(shēng)产理念(niàn)，改善服务规程(chéng)，减(jiǎn)少一次性(xìng)物品(pǐn)的使用。推进宾馆、酒店、民(mín)宿(sù)等场所不再主动提供(gōng)一次性塑料用品工作。推动电子商务(wù)、外卖、快递等行业包装减量与可(kě)降解包装替代、包装物循环(huán)利用(yòng)，逐步减少使用一次性不可(kě)降解(jiě)塑(sù)料包装袋、胶带和一次性(xìng)塑料(liào)编织袋(dài)，全面推(tuī)广使(shǐ)用电子运(yùn)单。推广应用塑料替(tì)代(dài)产(chǎn)品，使用环(huán)保布(bù)袋(dài)、纸袋等非塑制品和(hé)可(kě)降解(jiě)购物袋(dài)。实施一(yī)次性塑料制品使用、回收情况报告制度，督促(cù)指导电子(zi)商务、外卖等平台(tái)企(qǐ)业和快递企业按照国家要求制定一次性塑料制品减量规则。充分发挥各类(lèi)各级公共机(jī)构(gòu)示范带动作(zuò)用，带头减(jiǎn)少使用(yòng)一次(cì)性塑料制品(pǐn)。

　　专栏3 服(fú)务业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.服(fú)务业清(qīng)洁生产试点工(gōng)程。选择(zé)商贸酒(jiǔ)店(diàn)、住宿(sù)、餐饮、电商快(kuài)递等行(xíng)业开展清(qīng)洁生(shēng)产试点(diǎn)工作(zuò)，在(zài)服务业各(gè)相关领域创(chuàng)建一(yī)批省级清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)标(biāo)杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主(zhǔ)体(tǐ)培育(yù)工程。开展绿色餐(cān)饮创(chuàng)建活(huó)动，鼓励(lì)各类主体参与绿色餐饮评价和监督工作(zuò)，培(péi)育(yù)一批绿色餐厅、绿(lǜ)色(sè)餐饮企业（单位）、绿色餐(cān)饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿(lǜ)色(sè)治理工程。推(tuī)广电商(shāng)快件原装直发，推(tuī)进可(kě)循环快递包装应用，推广标准化(huà)物流(liú)周转箱(xiāng)循环公用。到2025年底全(quán)省(shěng)各邮政(zhèng)快递网点(diǎn)不再使用(yòng)不(bù)可降(jiàng)解的塑(sù)料包装袋、一次性塑(sù)料编织(zhī)袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快递绿色包装研(yán)发生(shēng)产基地(dì)。

　　（六）大力(lì)推动(dòng)建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推动新建建筑用(yòng)能清(qīng)洁化低碳化。加快(kuài)提升(shēng)建筑能(néng)效水平，新建民用建筑全面按照(zhào)绿色建筑标准进(jìn)行建设，鼓励农(nóng)民自建(jiàn)住房参(cān)照绿(lǜ)色(sè)建筑标准建设(shè)。积极采(cǎi)用自(zì)然通风、天然采光(guāng)、隔音降噪等生态共享(xiǎng)的建筑(zhù)设计方(fāng)式。大力推进可再生能源建筑应(yīng)用(yòng)，积(jī)极推广应用太(tài)阳能光伏、太阳能光热、空气(qì)源(yuán)热泵等技术，鼓(gǔ)励光伏(fú)建(jiàn)筑一体化建设。积极推行(xíng)新建住宅全装(zhuāng)修交付(fù)使(shǐ)用，推广管(guǎn)线分离和一体化装修技术，提高(gāo)建筑品质。推广应用(yòng)高效(xiào)电气化技术(shù)与(yǔ)设备(bèi)。鼓励广(guǎng)州、深圳(zhèn)等有条件地区开展近(jìn)零碳建筑试(shì)点示范。

　　13.强(qiáng)化(huà)既有建(jiàn)筑提质改造。积极开(kāi)展既有居住(zhù)建筑(zhù)节能改造(zào)，提高(gāo)用能效率和室内舒适度。探索节能改造与小区公共环境(jìng)整治、适老设(shè)施改造(zào)、基础(chǔ)设施和(hé)建筑使用功能提升改造统筹推进的(de)节(jié)能(néng)宜(yí)居综合改造模式，探索经(jīng)济(jì)适用、绿色环保的技术路线，统筹推动(dòng)既有居住建(jiàn)筑节水改造。加强既有建筑(zhù)空调(diào)、照明、电梯等重(zhòng)点(diǎn)用(yòng)能(néng)设备(bèi)运(yùn)行调(diào)适，推广智慧用(yòng)能技术，提(tí)升物(wù)业节能降碳管(guǎn)理水(shuǐ)平。完善公共供水管网设(shè)施(shī)，提(tí)升(shēng)供水管网(wǎng)漏(lòu)损(sǔn)控制水平。积极引导公共机构实施清洁生产综(zōng)合性提(tí)升，针对(duì)照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能(néng)环节(jié)开(kāi)展节能改造，合理设置室内温度，充分利用(yòng)自(zì)然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工业化，大力发展装配式建筑，推广钢(gāng)结(jié)构住宅，开展装配式(shì)装修试点(diǎn)。提(tí)高预(yù)制构件和部品部件通用性，推广标准化(huà)、少(shǎo)规格、多组合设计。推广应(yīng)用绿色建(jiàn)材，鼓励(lì)政府采购(gòu)工程项目优(yōu)先选(xuǎn)用获得绿(lǜ)色建(jiàn)材认证(zhèng)标识的建材产品(pǐn)。农房建设鼓励(lì)就(jiù)地(dì)取材(cái)和利用乡(xiāng)土材料。发展建筑产(chǎn)业互联网(wǎng)，实现建筑材料(liào)数字化管(guǎn)理(lǐ)，促进合理安排材料采(cǎi)购，减少材料损(sǔn)耗(hào)和运输距(jù)离。推动施工现场优(yōu)先使用节能(néng)灯具和(hé)节电型(xíng)施工机(jī)械，对多台同类设备实施群控技术，监控重点能(néng)耗设备耗能，探索施工用(yòng)能限额。加强对施工(gōng)现场的管(guǎn)理，将房屋建筑和市政工程施(shī)工工(gōng)地噪(zào)声、扬尘、污水(shuǐ)、建(jiàn)筑垃圾等纳入建(jiàn)筑业(yè)清洁生产管(guǎn)理(lǐ)范畴，推动建设一批建筑领(lǐng)域清洁生(shēng)产企业(yè)。

　　15.加(jiā)强(qiáng)建筑垃(lā)圾源头(tóu)管控(kòng)。加强建筑垃圾再生利用(yòng)装备研发，研制建(jiàn)筑垃(lā)圾处(chù)理(lǐ)和资源(yuán)化利用成套装备(bèi)。开展再生骨料强化技术、再生建材生(shēng)产(chǎn)技术、再生细粉活化(huà)技(jì)术、专用添加(jiā)剂技术等研发(fā)。推(tuī)广应用建筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励利(lì)用建筑垃圾(jī)生产再生骨料、路基路面材料、路面透水砖等新型(xíng)绿色建材(cái)，拓展(zhǎn)建筑垃圾再(zài)生产品的应用领域。大力(lì)推广应用机制砂，推动预拌混(hùn)凝土、预拌砂浆及水泥制品(pǐn)生(shēng)产过程的“三废”零排放(fàng)、废(fèi)弃物综合(hé)再生利用。建立建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)分(fēn)类处理制度，推进各类建(jiàn)筑垃圾(jī)资源化利用，规范建筑(zhù)垃圾堆存、中转和资源(yuán)化利用场(chǎng)所建(jiàn)设运营管理。

　　专栏4 建筑业清洁生(shēng)产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.新(xīn)建建筑(zhù)能(néng)效提升工(gōng)程。逐(zhú)步提高新建绿色(sè)建筑(zhù)节能强制(zhì)性标准水平，进一(yī)步提(tí)高建(jiàn)筑围护结构等部位(wèi)的节能性能要求。到(dào)2025年，建设超低能耗、近零能耗建筑(zhù)200万平方米。

　　2.既有建筑节能化改造工程。结(jié)合海绵城市建设、城市更新(xīn)、绿(lǜ)色社区创建等工(gōng)作，统筹推进既(jì)有(yǒu)居(jū)住建(jiàn)筑节(jié)能绿色化(huà)改造。“十四(sì)五”期间，累计完成既有(yǒu)建筑节能绿色化(huà)改造(zào)2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可(kě)再生能源应用。大力发展建(jiàn)筑分布式光伏。推动太阳能(néng)光热系统在中(zhōng)低层住宅、酒(jiǔ)店(diàn)、宿(sù)舍、公(gōng)寓(yù)等建筑中应用(yòng)，积极推广(guǎng)高效空气(qì)源(yuán)热(rè)泵(bèng)技术及产(chǎn)品，提高建筑(zhù)终端(duān)电(diàn)气化水平(píng)，到(dào)2025年(nián)，新增建筑太阳(yáng)能光伏装(zhuāng)机容量200万千瓦，建筑能耗中电力消费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配式建筑推广工(gōng)程。建立一批装配(pèi)式建筑产业基地(dì)、典型(xíng)项目(mù)和科(kē)技示范工程，加大装配式建筑(zhù)混凝(níng)土结(jié)构和(hé)钢(gāng)结构(gòu)等(děng)装配式建筑(zhù)推广力(lì)度，力争2025年(nián)底全省城镇新建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广(guǎng)工程。落实(shí)财政部、住房(fáng)城乡建设部(bù)、工业和(hé)信(xìn)息化部(bù)《关于扩(kuò)大政(zhèng)府采(cǎi)购支持(chí)绿色建材促进建筑品质提(tí)升政策(cè)实(shí)施范围的通(tōng)知(zhī)》要求(qiú)，将(jiāng)医院、学(xué)校、办(bàn)公楼、综合体、展览馆、会展(zhǎn)中心、体(tǐ)育馆、保障房等政府采购(gòu)工(gōng)程项目(mù)，以及适用招标投标法的政府采购工(gōng)程项(xiàng)目纳入政府绿色采购政策实(shí)施范围。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源(yuán)化利用工程。鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材(cái)料(liào)、路(lù)面透水(shuǐ)砖等新型绿色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃(lā)圾综合利(lì)用(yòng)率达(dá)到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交(jiāo)通运(yùn)输清洁(jié)生产(chǎn)

　　16.优(yōu)化交通运输结构(gòu)和组织(zhī)方式(shì)。发展智能(néng)交通，推动(dòng)不同运输方式的合理分工、有(yǒu)效衔接，降(jiàng)低空载率和不(bù)合理客货运(yùn)周转(zhuǎn)量，提升综合运输(shū)效率。加快大宗货物(wù)和(hé)中长途货(huò)运“公(gōng)转铁”“公(gōng)转(zhuǎn)水(shuǐ)”，积极推行公(gōng)铁(tiě)、空铁、铁(tiě)水、江海(hǎi)等多式(shì)联(lián)运，推动发(fā)展“一票式”“一单制(zhì)”联(lián)程客(kè)货运(yùn)服务。加快推动城市(shì)轨道(dào)交通、公交专用道、快速(sù)公交系统等公共(gòng)交通基础设(shè)施建设(shè)，强(qiáng)化智(zhì)能化手段在城市公共交(jiāo)通(tōng)管理中的应用。加(jiā)快推进城市绿(lǜ)色货运配送，优化城市货运和快递配送(sòng)体系，完善城市主要(yào)商业区、校园、社区等末(mò)端配送节(jié)点(diǎn)设施。

　　17.推(tuī)广使(shǐ)用(yòng)节能(néng)低碳型交通工(gōng)具。大力推(tuī)广节能及新能源汽车，推动城市公(gōng)共服务及货运配送车(chē)辆电(diàn)动化(huà)替代，提高城市公交、出租(zū)车、城市配(pèi)送(sòng)、邮(yóu)政快递(dì)、机场转运、铁路货场等电(diàn)动新能(néng)源(yuán)运输(shū)工具的比例。有序发展(zhǎn)氢燃料电(diàn)池(chí)汽车，稳步推动电(diàn)力、氢(qīng)燃料车辆对燃油商用、专用等车辆的替(tì)代。全面实施重型(xíng)柴油车国六排(pái)放标准(zhǔn)和(hé)非道路移动(dòng)柴(chái)油机械(xiè)国四(sì)排放(fàng)标准，基本淘汰国三及以下(xià)排放(fàng)标准(zhǔn)的(de)柴油(yóu)和燃气汽车。推广使用LNG动力船舶、纯电(diàn)动(dòng)船舶，加快(kuài)推(tuī)进码头岸电设(shè)施建设，推动(dòng)船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推(tuī)动绿色交(jiāo)通基础(chǔ)设施建设(shè)。将(jiāng)绿色节(jié)能低碳(tàn)贯穿(chuān)交(jiāo)通基础设施(shī)规划(huà)、建设、运营和维护全过程，有(yǒu)效降低交通基础设施建(jiàn)设全生(shēng)命周(zhōu)期能(néng)耗和碳排放。推(tuī)动新材(cái)料、新技术、新(xīn)工艺在交通运输领域的应用，积极推广应用温拌沥青、智能通风、辅(fǔ)助动(dòng)力替代和节能灯(dēng)具(jù)、隔声屏(píng)障等(děng)节能(néng)环保技术和产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业废料(liào)和疏浚土、建(jiàn)筑垃(lā)圾在交通基础设施建设养护中的(de)综合利用。推广可再生能源(yuán)在(zài)交通(tōng)基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)运营中(zhōng)的应用(yòng)，构(gòu)建综合交通枢纽场站绿色能(néng)源系统。积极倡导加(jiā)油站错峰(fēng)卸油、车主(zhǔ)夜间加油、公众绿色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工(gōng)程

　　1.交通运(yùn)输网络效率提升工程(chéng)。加(jiā)强西江、东江、北江、韩(hán)江(jiāng)等内河主通道建(jiàn)设，提(tí)升铁路(lù)货运等级，加(jiā)快铁水多式联运发展。到2025年，全省水(shuǐ)路货物运输量比重(zhòng)达到(dào)26％左右，全省港口集装箱铁水联运年均增(zēng)长(zhǎng)率达到15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装(zhuāng)备推广工(gōng)程。持续推进城市公交、出租汽车、城市物流配送车辆的电动化，推(tuī)动(dòng)氢(qīng)燃料电池汽(qì)车的示范运用，加(jiā)快高速公路(lù)服务(wù)区(qū)、港区(qū)、公交站场(chǎng)等建设(shè)加氢、充电(diàn)站（桩），全面推(tuī)进港(gǎng)口(kǒu)船舶岸电使用。到2025年，实现高(gāo)速公路服务区快充站全覆盖(gài)，港口码头泊(pō)位岸(àn)电覆盖(gài)率达70％以上(shàng)。

　　3.交通(tōng)领(lǐng)域清(qīng)洁生产标杆创建(jiàn)工程。推动交(jiāo)通运输企业、港口码(mǎ)头、公交站场、地铁、加油站(zhàn)、充电站等开展清洁生产(chǎn)审核(hé)，建设一批(pī)省级清洁生产(chǎn)标杆企业(yè)。

　　三、强(qiáng)化科(kē)技产(chǎn)业支(zhī)撑，全面提升清洁生产能(néng)力水平

　　（八(bā)）加(jiā)强科技(jì)创新(xīn)引领

　　加(jiā)强清洁生产领(lǐng)域重大、关键、共性技术(shù)和装备等(děng)方(fāng)面的基础研究(jiū)和(hé)应用技(jì)术创新性研究(jiū)。围绕产(chǎn)品(pǐn)绿色(sè)设计、工业节能降(jiàng)碳、能源清洁低碳安(ān)全高效利用、污水资源化、农业(yè)节水灌溉(gài)控制及绿色防控、多污染物协同减排(pái)、固体废弃物资(zī)源(yuán)化等方向，确立一(yī)批重点攻关项目(mù)，突破一批核(hé)心(xīn)关(guān)键技(jì)术，研(yán)制一(yī)批重大技术装备。鼓励(lì)骨干企业联合上下游企业(yè)、高校、科研(yán)院所创建绿(lǜ)色低碳(tàn)领(lǐng)域科技创新平台(tái)，推动(dòng)科技创(chuàng)新平台与产业创新(xīn)中心、制(zhì)造业创新中(zhōng)心等产业创新平台协同开展清(qīng)洁(jié)生产共性关键技术攻关和装备研制，促进科(kē)技成(chéng)果转移(yí)转化和产业化(huà)。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技术装备(bèi)产业化

　　积极引导、支(zhī)持企(qǐ)业开(kāi)发具(jù)有自(zì)主知(zhī)识产权(quán)的(de)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术和装(zhuāng)备，培育一批拥有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权、掌握清洁生产核(hé)心技术装(zhuāng)备的骨干企业和“专(zhuān)精特新”中小企业(yè)。编制发布清(qīng)洁生产先(xiān)进技术目录(lù)，鼓(gǔ)励和支持行业、企(qǐ)业应用先进适用的清洁生(shēng)产(chǎn)技术和装备。发挥清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)相关社会组织作用，大力推(tuī)进源头减量、过程控制、末端治理(lǐ)等(děng)清(qīng)洁生(shēng)产技术(shù)装(zhuāng)备推广应(yīng)用(yòng)，加快清洁生(shēng)产关(guān)键技术装备(bèi)的(de)产业化发展。

　　（十）大力发展清洁生(shēng)产服务业

　　创新清洁生产服务模式，探索建(jiàn)立以(yǐ)绩效为核(hé)心的清洁生产服(fú)务(wù)支付机制。加快建立(lì)规范的清(qīng)洁生产咨询服(fú)务市(shì)场(chǎng)，鼓励具有竞争力的第三(sān)方清洁(jié)生产服务(wù)企业为用户提(tí)供咨询、审核、评价、认证、设计、改造(zào)等(děng)“一站式”综合服务(wù)，有效发挥第三方服务机构(gòu)对清洁生产工(gōng)作的支撑作用。加(jiā)强第三方服务机(jī)构管理，探索建立第三方服务机构行业准入、考核(hé)管(guǎn)理、责(zé)任追溯等机制，健(jiàn)全清洁生产技术服(fú)务体系。

　　（十一）加强绿色清洁生(shēng)产行业人才(cái)培(péi)养

　　加强清洁生产服务机构(gòu)专业培训，培育(yù)一批高水(shuǐ)平、专业化的清洁生(shēng)产(chǎn)服务(wù)机构。强化清洁生产管理(lǐ)人才(cái)和(hé)技术服务人才队伍(wǔ)建设，分层(céng)次、分类别开展清(qīng)洁生产服务机构(gòu)从业人员(yuán)和企业(yè)相关负责(zé)人员能(néng)力培训，提升清洁(jié)生产管(guǎn)理和技(jì)术人员业务水平。探索(suǒ)将(jiāng)绿(lǜ)色清洁生产人(rén)才纳入广东省专业技(jì)术人才职(zhí)称评级系统，畅通绿色清洁生产专业技术人才职(zhí)称晋升通(tōng)道，培(péi)育(yù)壮大绿色清洁生产人(rén)才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁生产(chǎn)数(shù)字化智能(néng)化水平

　　推进(jìn)5G、工业(yè)互联网、云计算、人工智能、数字(zì)孪生等(děng)信息技术在绿色(sè)制(zhì)造、清洁生产(chǎn)领域的应用，结合省碳排(pái)放监(jiān)测智慧(huì)云平台建(jiàn)设进展，探索提供清洁生(shēng)产信息化公共服务。提升钢铁、石化(huà)、建材、有色金属等流程型工(gōng)业(yè)企(qǐ)业制造(zào)过(guò)程核心(xīn)装备(bèi)和关键工(gōng)序的数(shù)字化水平，实现生产(chǎn)过(guò)程物质流(liú)、能量流等信息采集(jí)监控、智能分(fēn)析和精细管(guǎn)理。推进机械(xiè)、汽车、船舶、电子、家电等(děng)离(lí)散型工业企业开展全(quán)面数字化管理，以数据为(wèi)驱(qū)动提升行业绿(lǜ)色低碳技术创新、绿色制造和运维服务水平。鼓(gǔ)励工业企业开展资源能(néng)源碳(tàn)排放信息化管控(kòng)系统及(jí)污染物(wù)在线监测系统(tǒng)建设，推动重点用能(néng)设备、新(xīn)能源设备(bèi)等(děng)数字化改造。进一步(bù)完善省重点用(yòng)能单位(wèi)能耗在线监(jiān)测系统建设，加(jiā)快推进(jìn)重点用能(néng)单位(wèi)应(yīng)接尽(jǐn)接。依托粤商(shāng)通平(píng)台搭(dā)建清洁绿色生产(chǎn)服(fú)务专区。

　　专栏6 清(qīng)洁生产技术(shù)创新能(néng)力培育工程(chéng)

　　1.绿色低(dī)碳(tàn)技术试点示范建设工程。聚(jù)焦钢铁(tiě)、石化(huà)化工、有色金属、建材(cái)、纺织、造纸(zhǐ)等重点(diǎn)行业，实施(shī)生产(chǎn)工艺深度脱碳、原(yuán)材料替代(dài)、工业(yè)流(liú)程(chéng)再造、电(diàn)气化改造、二氧化碳(tàn)回(huí)收利用等绿(lǜ)色低碳技术试点示范。

　　2.清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术装备推广工程。发(fā)展高效节能电机(jī)、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动(dòng)力电池柔性(xìng)控制和(hé)梯级利用(yòng)、绿色数据中心等技术装备。发展低能耗、分散式(shì)、模块化大气污染治理、水污染治(zhì)理、土(tǔ)壤污染治理、环境(jìng)监测、固废处理、退役动力蓄电池(chí)处置利用(yòng)等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术(shù)攻关工程。开展报(bào)废汽车、废旧(jiù)电(diàn)器电(diàn)子产(chǎn)品的(de)智能拆解和(hé)拆解物自动化分选等关键(jiàn)技术装备(bèi)研(yán)发，发展退役(yì)动力(lì)电池、光(guāng)伏组件、风(fēng)电机组叶(yè)片、大型(xíng)旧轮(lún)胎等新兴产业废物循环利用技术，研发(fā)废旧塑料(liào)的改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生(shēng)产服务(wù)业培育工(gōng)程。支持能源管理、环(huán)保、资(zī)源综合(hé)利用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设计等服务(wù)产业发(fā)展。培(péi)育一批拥有自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核心技(jì)术(shù)装(zhuāng)备(bèi)的(de)企(qǐ)业和(hé)一批高水平、专业化(huà)的清洁生产服务机构。

　　四、深(shēn)入推进模式创新，激发清洁生产市场主体(tǐ)活(huó)力(lì)

　　（十三）创新重点行业企业清(qīng)洁生产(chǎn)推行方式(shì)

　　大(dà)力推动省内(nèi)重点行业的(de)龙头企业(yè)、链主企业实施清(qīng)洁生产，带头开(kāi)展数字(zì)化(huà)、网络化、智能化、绿色(sè)化等新技术、新(xīn)场景应(yīng)用，开展先(xiān)进适用清洁生产技(jì)术(shù)和装备应(yīng)用(yòng)示范(fàn)和推广。支持中小企业(yè)强化(huà)产业链供应链(liàn)上下游协(xié)作和绿色低碳发展，鼓励(lì)龙头企业、链主企业(yè)对产业链供应链上下游(yóu)企业提出明确清洁生产要求，引领带(dài)动产业(yè)链供应链关联企(qǐ)业推(tuī)行清(qīng)洁生产，实施清洁生产(chǎn)技术(shù)改造项目，提升清洁生产水(shuǐ)平，推动全链条(tiáo)绿色低碳发展。鼓励省(shěng)属国企(qǐ)和其他大(dà)型(xíng)企业集团全面推行(xíng)清洁生产，完善内部(bù)清洁生产推行机制，推动子公司、分公司开展(zhǎn)清(qīng)洁生产，提升(shēng)企(qǐ)业集团整体减污降(jiàng)碳(tàn)、绿(lǜ)色发展水平，形成以(yǐ)大带(dài)小(xiǎo)、以小促大、以(yǐ)优助(zhù)强(qiáng)的融通发展格局(jú)。推动在工业、农业(yè)、服务业(yè)、建筑、交通运输等(děng)行业开(kāi)展(zhǎn)清(qīng)洁生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动(dòng)清洁(jié)生产审(shěn)核管理(lǐ)模式创新

　　深入(rù)实行分级(jí)、分类管理模式，继(jì)续实施(shī)差(chà)别化清洁生产(chǎn)审(shěn)核制(zhì)度，对高耗能、高耗(hào)水(shuǐ)、高排放的企(qǐ)业以及生(shēng)产、使用、排(pái)放涉及优(yōu)先控制化学品名录(lù)中所(suǒ)列化(huà)学物质的(de)企(qǐ)业严格(gé)实施(shī)清洁生产审核(hé)，对生产工艺简单、环境影(yǐng)响(xiǎng)较小的(de)企(qǐ)业可采用简易流(liú)程清洁生产审(shěn)核并(bìng)简(jiǎn)化评估验收(shōu)流程。探索(suǒ)建立适合(hé)小微(wēi)型企业清洁生(shēng)产审核(hé)评估、验收(shōu)技(jì)术方法，创新引导小微型企业实施(shī)清洁生产(chǎn)的积(jī)极性。鼓励企业开(kāi)展自愿性清洁生产评价认证，对通过评价认(rèn)证(zhèng)且满足清洁生(shēng)产审核要(yào)求的，视同(tóng)开展清洁(jié)生(shēng)产审核。积极推动清洁生产审核(hé)与节(jié)能审查、节(jié)能监察(chá)、环(huán)境(jìng)影(yǐng)响(xiǎng)评价和排(pái)污许可等(děng)管理制度(dù)有效衔接。鼓励有条(tiáo)件的(de)地区开展行业、园区(qū)和产(chǎn)业集群整(zhěng)体审核试(shì)点(diǎn)。研究将碳排(pái)放(fàng)指(zhǐ)标纳入清洁生产审核，提升(shēng)行业、工(gōng)业园区和产(chǎn)业集群(qún)整体(tǐ)清(qīng)洁生产(chǎn)水平(píng)，有(yǒu)条件的地区(qū)可开展政府购买第三方清洁生产审核服务(wù)试点(diǎn)。

　　（十五）探索(suǒ)区域(yù)协同推进清洁生产

　　加大淡水河、石马河(hé)、广佛跨界河、茅洲河(hé)、练江及小东江等重点流域(yù)企(qǐ)业清洁生产工(gōng)作力度，推动流(liú)域(yù)内污(wū)染企业全面实施清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)。结合(hé)园区循环化改(gǎi)造、绿色(sè)低碳(tàn)园区建设、生态工(gōng)业园区建设(shè)，支持省(shěng)级及以上园区建设(shè)清洁生产示范园区。以粤港(gǎng)澳(ào)大湾区建设为契(qì)机，深(shēn)入(rù)推进粤(yuè)港清(qīng)洁(jié)生(shēng)产伙(huǒ)伴计划，深化粤(yuè)港清洁生产长效合作机制，推动粤(yuè)港(gǎng)两地(dì)企(qǐ)业在节能环保、清洁生产及资源利(lì)用方面的合(hé)作，强(qiáng)化区域内污染联防联控、废物协(xié)同(tóng)处置、设施(shī)共(gòng)建共享。

　　（十六(liù)）推进市场(chǎng)化(huà)机制改革创(chuàng)新

　　强(qiáng)化绿色金融支持(chí)，有(yǒu)效落实碳减排支持工具等货(huò)币政策工具(jù)，鼓(gǔ)励银行等各类金融机(jī)构创新推广绿色(sè)信贷产品，加大对清洁生(shēng)产技(jì)术研发、清(qīng)洁生产重点(diǎn)项目(mù)等(děng)的支持力度，引导企业扩大(dà)清(qīng)洁生产(chǎn)投资。探索(suǒ)推动达标(biāo)企业通过清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术升(shēng)级改造(zào)实现的(de)主要污染(rǎn)物排(pái)放稳定削减量(liàng)、节(jié)能量，在(zài)完成主要(yào)污染物减(jiǎn)排、节能任(rèn)务的基(jī)础(chǔ)上(shàng)，可按相(xiāng)关规定将富余指(zhǐ)标进入排污权、用能权交易市场进行交易，或用于企业自(zì)身发展所(suǒ)需(xū)的产能扩容及(jí)新(xīn)产品新增产量(liàng)所需的污染物排(pái)放指标。大力推进(jìn)清(qīng)洁生产(chǎn)服务市场化(huà)，推行合同能源管理、合同节水管理等模式和以(yǐ)环(huán)境治理效(xiào)果为(wèi)导向的环(huán)境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清(qīng)洁生产审核创新试点工程

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁(tiě)、石化(huà)、建材、有色金(jīn)属(shǔ)、印染(rǎn)、造纸、化学(xué)原料药(yào)、电(diàn)镀、农副(fù)食(shí)品(pǐn)加工(gōng)、工业涂装、包装印刷(shuā)等(děng)为重点，实施行业、园区(qū)和产业集群(qún)整体(tǐ)清洁生产(chǎn)审核创新试(shì)点，探索建立具有引领示范(fàn)作用(yòng)的审核新(xīn)模式，形成可复制(zhì)、可推(tuī)广的先进经验和(hé)典型案列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体系，推进各(gè)项目标任务落地见效

　　（十(shí)七）加强组织实施

　　省发展改革委加强组织协调，会(huì)同有(yǒu)关部门建立清(qīng)洁生产(chǎn)促进工作部门协调机制，统筹(chóu)抓好本(běn)方案实施。省生态环(huán)境厅、工业(yè)和信息化厅、科技厅、财(cái)政厅、住房城乡(xiāng)建设厅、交通(tōng)运输厅、农业(yè)农村厅、商务厅、市场监管局、能源(yuán)局等部门按照职能分工抓好重点任务(wù)落实。各地(dì)市政府(fǔ)要落实主体责任，加大力度鼓励和促进清洁(jié)生(shēng)产，结合实际确定本地区清洁生产重点任务，制定(dìng)具(jù)体落实(shí)措施。

　　（十(shí)八）强化(huà)政策激励(lì)

　　各级(jí)财政积极探(tàn)索有效方式，支持清(qīng)洁生产工作(zuò)。落实节能节水、环(huán)境治理、环境(jìng)服务、环保技(jì)术与装备、资源综合利(lì)用等有关财政税(shuì)收优惠政策，落实从事污染防治的(de)第三方(fāng)企业减按15％的税率缴纳企(qǐ)业(yè)所得税的税收优惠政策。企(qǐ)业(yè)用于清(qīng)洁生产审核和培(péi)训的费用可以列入企业经(jīng)营成本。加强清洁(jié)生产审核和评价认证结果应用(yòng)，将其(qí)作为阶梯电(diàn)价、水价、水资源费、重污(wū)染天气(qì)绩效分级管控等(děng)差(chà)异化政策制定和(hé)实施(shī)的重要依据。严格落实绿色采(cǎi)购相关制(zhì)度(dù)，在(zài)政(zhèng)府采购(gòu)（含适(shì)用招标投标法的政府采购(gòu)工程项(xiàng)目）中加大绿色低碳(tàn)产品采购力度。建立健全(quán)清洁生产(chǎn)激励制度，按照(zhào)国(guó)家和省有关规定(dìng)对(duì)工(gōng)作(zuò)成效突出的单(dān)位和个(gè)人(rén)依法给予(yǔ)表彰(zhāng)和(hé)奖励。

　　（十九）完善(shàn)法规标(biāo)准

　　结合国家(jiā)清洁(jié)生产促进法修订进展(zhǎn)，推进《广东省清洁(jié)生产促(cù)进条例》立(lì)法工(gōng)作，加强与相关法律法规的衔接协调，强化相(xiāng)关主(zhǔ)体权利(lì)义务。结合我省产业发展实际，研究制(zhì)定(dìng)优势行(xíng)业(yè)、优势产业清(qīng)洁生产评价指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙头企业研究制(zhì)定各相关行业清(qīng)洁生(shēng)产团(tuán)体标准(zhǔn)、清洁生产指标体系、行业(yè)清洁生产技术规范(fàn)等。加(jiā)强清(qīng)洁生(shēng)产数据统计分析，探(tàn)索建立(lì)企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)绩效(xiào)年度(dù)报告制度。

　　（二十）严(yán)格执法监管(guǎn)

　　各地清(qīng)洁生(shēng)产工作完成情况(kuàng)纳入节能、生态环境保护(hù)日常监督检(jiǎn)查和(hé)相关考核。加强对企业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)开展情况的日常(cháng)监督检查，压(yā)实企业实(shí)施(shī)清洁生产审核的(de)主体责任，引导和(hé)规范企业清洁生产行为。企(qǐ)业开展(zhǎn)清洁生产审核情况纳入企业环境信用评价体系和环境信息强制性披(pī)露(lù)范围。严格把关清洁生产(chǎn)审核质量，开展清(qīng)洁生(shēng)产审核质量抽(chōu)查，严厉打击企(qǐ)业、第(dì)三方服务机构弄虚作假行为。对(duì)违(wéi)反《中(zhōng)华人(rén)民(mín)共和国清洁生(shēng)产(chǎn)促进(jìn)法(fǎ)》和(hé)《清洁生产审核办法(fǎ)》相关规(guī)定并受到处(chù)罚的(de)企(qǐ)业、第三方服务(wù)机构，依法依规通过“信用广东(dōng)”网站等渠道向社会公(gōng)布，并记入其信用(yòng)记(jì)录。加强(qiáng)对(duì)清洁生产(chǎn)评估验收专(zhuān)家、清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核(hé)咨询机构(gòu)和人(rén)员的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓(gǔ)励(lì)全民参与

　　深入开展清洁生产宣传教育活动，充分(fēn)利用各类媒体、公益(yì)组(zǔ)织、行业协会等(děng)宣(xuān)传清洁生产技(jì)术(shù)、法规政策、管理制度和典型(xíng)案(àn)例(lì)等，提升社(shè)会公众的清洁生产(chǎn)意识，营造(zào)全社(shè)会共同推行清洁生产(chǎn)的良好氛围，推动形(xíng)成绿色生产生(shēng)活方式。适时编制发(fā)布清洁生产典型案例汇编，及(jí)时总(zǒng)结推广典型案例和经验做(zuò)法，以点(diǎn)带面(miàn)形成示范效应。鼓励相关(guān)行业(yè)协会、龙头企业(yè)积极组织(zhī)清洁(jié)生产(chǎn)国际会议、行业(yè)展会、专业(yè)论坛等，开展多形式的经验交流和技(jì)术推广(guǎng)。鼓励清洁生产领域的(de)国内外交流合作，学习借鉴先(xiān)进经验，促进人才、技术和信息交(jiāo)流。

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