金融界5月8日消息 广东省发(fā)展改(gǎi)革委等部(bù)门(mén)印发《广(guǎng)东省全(quán)面推行清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提(tí)到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建(jiàn)立，工业(yè)领(lǐng)域清洁(jié)生产(chǎn)全(quán)面深入推行，农(nóng)业、服务业、建筑业(yè)、交通运输业等领(lǐng)域清洁生产(chǎn)进一步深化，清洁生产整体水(shuǐ)平(píng)走在全国前列(liè)，能(néng)源资源利(lì)用效率(lǜ)明显提升，重点行业、重点产品能源利(lì)用效(xiào)率和主要污染物排放(fàng)控制水平基本(běn)达到国(guó)际先(xiān)进(jìn)水平，清洁(jié)生产产业(yè)不断(duàn)壮大。

　　到2025年，全省(shěng)单位地区生(shēng)产总值能耗和规模以上工业单位增加值能(néng)耗均比2020年(nián)下降14％，万元地区(qū)生(shēng)产(chǎn)总值用水量和万元工业增加值用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降幅不(bù)低于20％和10％，新增高效(xiào)节水灌溉面积(jī)32万(wàn)亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重点工程减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万(wàn)吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利用(yòng)率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用(yòng)率(lǜ)达到(dào)80％以上，城镇绿色建筑占新建建筑(zhù)比重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　广东省(shěng)全面推行清洁生(shēng)产实施(shī)方案 （2023-2025年(nián)）

　　推行清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)是贯彻落实节约资源(yuán)和保护环境基本(běn)国策的重要举措，是推进(jìn)生(shēng)态文明建设、推动减污降碳协(xié)同增效(xiào)的重要手(shǒu)段，是加快形(xíng)成绿色生产生活方式(shì)、促进经济社(shè)会(huì)全面绿色转型和高质量发(fā)展的有效途径。为贯彻(chè)落实《中华人民共和国清(qīng)洁生产(chǎn)促进法》《“十四五(wǔ)”全国清洁生产推行方(fāng)案(àn)》《广东(dōng)省国(guó)民经(jīng)济和(hé)社会(huì)发展第(dì)十四个五(wǔ)年规划和2035年远景目标纲要(yào)》《广(guǎng)东省生态文明建设“十四五”规(guī)划》，经省(shěng)人(rén)民(mín)政府同意，制定(dìng)本(běn)方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国特色社(shè)会主义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻(chè)党的二十(shí)大(dà)精神，深入贯彻习近平生态文明(míng)思想和习近平(píng)总书记对广东(dōng)系列重要讲话、重要指示批(pī)示(shì)精(jīng)神，认(rèn)真落实国家工作(zuò)部署以及省委(wěi)、省政府工作(zuò)要求(qiú)，以节(jié)约资源、降低能耗(hào)、减污(wū)降碳、提质增效为(wèi)目(mù)标，以推进技术进步(bù)为主线，以清洁生(shēng)产审核为抓手，系统(tǒng)推进工(gōng)业、农业、服务(wù)业、建(jiàn)筑、交通运输等领域清洁生产，加(jiā)快(kuài)实施(shī)重点行业(yè)、重点领域清洁生产改造，创新(xīn)清(qīng)洁(jié)生产推行(xíng)方式，培育(yù)壮大清洁生产产业，为推动高(gāo)质量发展(zhǎn)、实现碳达峰(fēng)碳中和目标(biāo)提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主(zhǔ)要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基(jī)本建立，工业领域清洁生产全(quán)面深(shēn)入推行(xíng)，农业、服(fú)务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域清洁生产进一步深(shēn)化，清洁生产(chǎn)整体水(shuǐ)平走(zǒu)在全(quán)国(guó)前(qián)列，能源资源利用效率明显提(tí)升，重点行(xíng)业、重(zhòng)点产品能(néng)源利用效率(lǜ)和主要污染物排(pái)放控(kòng)制水平(píng)基本达到(dào)国际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到(dào)2025年(nián)，全(quán)省单位地(dì)区(qū)生产总值(zhí)能耗和规模以(yǐ)上工业单位增加值能耗均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水量(liàng)和万元(yuán)工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化(huà)物(wù)、挥发性有机物(wù)重点工程减排量(liàng)分(fēn)别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率稳定在(zài)86％以上(shàng)，畜禽粪污资(zī)源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇(zhèn)绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇新(xīn)建建筑(zhù)中装配式(shì)建筑(zhù)比例(lì)达到(dào)30％。

　　二(èr)、聚焦重点(diǎn)全面推行，释放减污降碳协同增(zēng)效潜(qián)力

　　（三(sān)）突出抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构(gòu)建绿色制(zhì)造体系。在支(zhī)持(chí)高质(zhì)量建(jiàn)设制造(zào)强省、推动(dòng)产业有序转移中，注重(zhòng)提升(shēng)清洁生产水平，培育壮(zhuàng)大清洁(jié)生(shēng)产产业。强化全(quán)生命周(zhōu)期理(lǐ)念(niàn)，全方位全(quán)过程推行工业产品绿色设计(jì)，扩(kuò)大绿色(sè)低(dī)碳(tàn)产品(pǐn)供给，加强商(shāng)品过(guò)度包装治理。在生态环境(jìng)影(yǐng)响大、产品涉及面广、行业关(guān)联度高的(de)行(xíng)业，创建工业产品生态（绿(lǜ)色）设计示范企(qǐ)业。鼓(gǔ)励行业协会(huì)发布绿色产品(pǐn)设(shè)计(jì)指南，推广绿色设(shè)计案(àn)例。以电子信息(xī)、家电、汽车、化工、建材、纺(fǎng)织等我(wǒ)省特色行业(yè)为重点，引导企业(yè)对标国际先(xiān)进水平实施绿(lǜ)色化改造。鼓励汽车、家(jiā)电(diàn)、电子、机械(xiè)、纺织、通信(xìn)等(děng)行业(yè)龙头企业构建上下游(yóu)联动的绿色低(dī)碳(tàn)产业链(liàn)供应链，带动上下游企业(yè)同(tóng)步(bù)实现(xiàn)绿色(sè)低(dī)碳发展(zhǎn)。按照产业结构(gòu)、能源利用(yòng)、运营管(guǎn)理、基础设施等绿色化要(yào)求，推(tuī)动条件成熟的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低水平项目(mù)清洁生(shēng)产评价。对(duì)标节能(néng)减排和碳达峰碳中和目标，对高耗能高(gāo)排放(fàng)项(xiàng)目实行清(qīng)单管理(lǐ)、分类处置和动态监控(kòng)。严格高耗能(néng)高排放低水(shuǐ)平项目(mù)准入，新(xīn)建、改建、扩建项目应采取(qǔ)先进适用的工艺技术和装备，单(dān)位产品能耗、物耗和水耗等达到清(qīng)洁生产先(xiān)进水平。对不符合所在(zài)地区能耗强度和总量控制相关要求(qiú)、不符合煤炭消费减量替(tì)代或(huò)污染物(wù)排放区(qū)域削减、能效水平低于本行业(yè)能耗限额(é)准(zhǔn)入值等要求的高耗能高排放低水平项目予(yǔ)以停批(pī)、停建，坚决(jué)遏(è)制高耗能高排放(fàng)低水平项目盲目发展。探索(suǒ)建立高耗能(néng)高排(pái)放低水平的存量、增量项(xiàng)目清洁生产评价制度。

　　3.加(jiā)快燃料原料清(qīng)洁替(tì)代。合(hé)理控制化石能(néng)源消费，加大清洁能(néng)源推广应用，提高(gāo)工业领域非化石能源利用比重。加快天然气(qì)基础设施建设(shè)和互联互通，支(zhī)持(chí)现有大型工业企业及(jí)燃气电厂用户天然气直供。加快氢能(néng)技(jì)术创新和基(jī)础设施建设，推动氢能多(duō)元利用。拓宽电能(néng)替代领域，在钢铁、石化(huà)、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业推(tuī)广电弧炉(lú)、电锅炉、电窑炉、电加热等技术(shù)。在工业负(fù)荷大(dà)、新能源条件好的地区(qū)，支持分(fēn)布式电源(yuán)开(kāi)发建设和就近接入消(xiāo)纳，开(kāi)展源网荷储(chǔ)一(yī)体(tǐ)化(huà)绿(lǜ)色供电园区建设。推进原辅(fǔ)材料(liào)无害化替代，促进(jìn)生产过程(chéng)中使用低毒低害(hài)和无毒无害(hài)原料，大力(lì)推广低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力(lì)推行重点行(xíng)业清洁低(dī)碳改(gǎi)造(zào)。强化能耗、水耗、环(huán)保、安(ān)全和技(jì)术等标准约束(shù)，依(yī)法依规淘(táo)汰落(luò)后产能，扎(zhā)实推进“散乱污(wū)”企业整治。全(quán)面开展清洁生产审核和评价(jià)认证，以火(huǒ)电、石化化工(gōng)、钢铁、有色(sè)金属、建材、造纸(zhǐ)、纺织印染等行业为重点，深入开展节能减排诊断，建立能(néng)效(xiào)、污染物排放先进和落后清单(dān)，系统(tǒng)推(tuī)进节能改(gǎi)造升级和污染物深度治理，提高(gāo)生产工艺(yì)和技术装备绿色化(huà)水(shuǐ)平。加快企业及园区节能、节水、节材、减污(wū)、降碳等系(xì)统(tǒng)性(xìng)清洁(jié)生产改造，推(tuī)动(dòng)产业循(xún)环(huán)式组合(hé)、企业循环式生产(chǎn)，积极(jí)创建无废(fèi)企业、无废(fèi)园区(qū)和生态工业示范园区(qū)。加快推进村级工业集聚区升级改造。

　　专栏(lán)1 工业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计示范企业创(chuàng)建工程(chéng)。重点实施轻量化、模块化(huà)、集成化、智能化、无害(hài)化(huà)、节(jié)能(néng)、环(huán)保(bǎo)、高可靠性(xìng)、长寿命、易制造、易回收等(děng)关键绿色设计(jì)技术(shù)应用示范，培育一批工业产品生态（绿色）设计(jì)等示(shì)范(fàn)企业。

　　2.绿色制造体系建设工(gōng)程(chéng)。开展绿色制造技术(shù)创新和集成应用，大力(lì)培育创建(jiàn)绿色(sè)工(gōng)厂，培(péi)育一批具(jù)有生(shēng)态(tài)主导力的产业(yè)链链主企业，打造一批具有行业特色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建(jiàn)国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施重(zhòng)点行(xíng)业(yè)清洁(jié)生产改造工程。推动钢铁(tiě)、石化化(huà)工、有色金属、建材、纺织(zhī)印染、轻(qīng)工(gōng)等行业实(shí)施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)技术改造(zào)，推动数据(jù)中心和5G等新(xīn)兴基础设施实(shí)施节能降碳改(gǎi)造，打(dǎ)造一批(pī)达到国际先(xiān)进水(shuǐ)平(píng)的清(qīng)洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业(yè)企业清洁(jié)生(shēng)产审核工程。以自愿(yuàn)性和强制性相(xiāng)结合的方式，推动工业园区（集聚区）内(nèi)的企业(yè)、重(zhòng)点流域工业企业实施清洁(jié)生产审核，到2025年，推动5000家以上工业企业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切(qiè)实加(jiā)强农业清(qīng)洁生产(chǎn)

　　5.推广农(nóng)业清洁生产(chǎn)新模式。落实百县千镇万村高(gāo)质量(liàng)发展各项要求，加快(kuài)推进农(nóng)业清洁生产。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技(jì)术(shù)体系，实(shí)施粮(liáng)经饲(sì)统筹、种养加结合、农(nóng)林牧渔融合(hé)发展等一体化发展模式。支持我省(shěng)预(yù)制(zhì)菜产(chǎn)业高质(zhì)量发(fā)展。大(dà)力发展(zhǎn)绿色低碳循(xún)环农业，推进农光互(hù)补、“光伏(fú)+设施农业”、“海(hǎi)上风(fēng)电+海洋牧场(chǎng)”等低碳农(nóng)业模式。增加(jiā)农(nóng)村清洁能(néng)源供应，推动农村生(shēng)物质能综合(hé)利用。发展林业循环经(jīng)济，培育林(lín)业龙头企业(yè)，建设林草中药材、油茶、竹等具有广(guǎng)东特色(sè)的林业产业发展基地，积极创建(jiàn)国家(jiā)现代林业产(chǎn)业示范园区，实施森林生态标志产品建设工程。以(yǐ)现代农业(yè)产业(yè)园、农(nóng)林业龙(lóng)头企业等为重点，深入推行(xíng)农业清洁生产，形成一批(pī)可(kě)推广、可复制(zhì)的典型(xíng)案例。

　　6.推动(dòng)农(nóng)业生产(chǎn)投入减量。加强农业投入品生产、经营(yíng)等各(gè)环节规(guī)范化(huà)管理，统筹(chóu)建(jiàn)立全省农(nóng)药、兽(shòu)药(yào)等投入品追溯系统。开展“绿(lǜ)色(sè)农(nóng)资”行动(dòng)，持(chí)续推进(jìn)化肥农药(yào)减量增(zēng)效(xiào)及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿(lǜ)色(sè)防(fáng)控与专业化防(fáng)治，集成推广全(quán)程绿色(sè)防控技术模式，开展绿色种(zhǒng)养(yǎng)循环农业(yè)试点。加(jiā)强(qiáng)绿(lǜ)色(sè)投入(rù)品创新研(yán)发(fā)，积(jī)极推(tuī)广(guǎng)缓释肥料(liào)、水溶肥料、微生物肥料等新型肥料，拓宽(kuān)畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广(guǎng)全生物可降解农(nóng)膜。

　　7.提升(shēng)农业生产过程(chéng)清(qīng)洁化(huà)水平。统(tǒng)筹推广农业节水、节肥(féi)、节药(yào)、节(jié)地、节能(néng)等生态友好型(xíng)农技与农机(jī)装备，形成高效、清洁(jié)的农(nóng)业生产模式。优先支持粮食生产功能区、粮食生(shēng)产重点县、现代农业产业园等区(qū)域，集中力量建设集中(zhōng)连片、旱涝保收、节水(shuǐ)高效、稳产高产(chǎn)、生态友好、宜机作业(yè)的高(gāo)标准(zhǔn)农田。深化测土配方施肥，推广(guǎng)机械(xiè)深施、种肥同播、侧深施肥、水肥一体(tǐ)等高效施肥方式(shì)。全(quán)面推广健康(kāng)养(yǎng)殖技(jì)术，推动兽用抗菌(jūn)药使用减量(liàng)。加(jiā)快构(gòu)建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养(yǎng)殖业清洁生产(chǎn)技(jì)术体系，大力推广种养加(jiā)一体化发展模(mó)式。

　　8.加强农业废弃物资源化(huà)利(lì)用。积极推(tuī)动(dòng)秸秆综合(hé)利(lì)用，加强农(nóng)膜管理，推广普及(jí)标准地膜(mó)，推(tuī)动机械化捡拾、专业化(huà)回收和资源化利用，全面(miàn)建立农药(yào)包装废弃物回收处理体系。持(chí)续(xù)推进畜(chù)禽粪污资源化(huà)利用，支持推(tuī)广清(qīng)洁养殖和(hé)粪污全(quán)量收集处理利(lì)用技术模(mó)式，鼓励(lì)在规模种(zhǒng)植(zhí)基地周边(biān)建(jiàn)设农牧循环型规模化畜禽(qín)养(yǎng)殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还田利用，促(cù)进农牧结合循(xún)环发展。探索(suǒ)推广液体有机肥还田、全量(liàng)收集还田等模式，提升种养结合水(shuǐ)平。开展区域(yù)性病死(sǐ)畜禽无害化处理及资源化利(lì)用试点示范，持续创建国(guó)家农业(yè)绿色发展先行区。加强环境(jìng)友(yǒu)好型种(zhǒng)植业示范工程和牲畜废弃物(wù)治(zhì)理示范工程建设，促进(jìn)源(yuán)头控(kòng)制、过程拦截、末端治理与循环(huán)利(lì)用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农业绿色化(huà)示范引(yǐn)领工程

　　1.农(nóng)业绿色发展先(xiān)行区建设行动。加(jiā)强环境友(yǒu)好型种植(zhí)业示范工程和牲(shēng)畜废弃物治(zhì)理(lǐ)示范工程建设，创建国家农业绿色发展先行区。到2025年，创建(jiàn)5个以上(shàng)国家农业绿(lǜ)色发(fā)展(zhǎn)先行区，全域建设粤北生态农业示范区。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节水灌(guàn)溉工程与农艺、农机(jī)、生(shēng)物、管理等措施的集成与融合，加强灌(guàn)区骨干渠(qú)系节水改造、田间工(gōng)程(chéng)配套和农业(yè)用水管理(lǐ)。到2025年，农田灌溉水有效利(lì)用系数(shù)达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药减量增效(xiào)行动。大面积(jī)推(tuī)广使用高效低风险(xiǎn)农药和生物防治(zhì200克是几两 200克是多少毫升)、物理防(fáng)治(zhì)、理化(huà)诱控(kòng)等绿色防控(kòng)技术，以及应用(yòng)无人机等(děng)先进(jìn)植(zhí)保(bǎo)器械开(kāi)展水稻、荔枝和柑橘等作物病(bìng)虫疫情专业化防治(zhì)服务。到2025年，全(quán)省化肥(féi)利(lì)用(yòng)率稳定在40％以上，主(zhǔ)要农作物农药(yào)利用率达(dá)到43％以上，创建一批绿色种养循(xún)环农业试点县(xiàn)，支持建设15个(gè)农作物病虫(chóng)害(hài)绿色防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸(jiē)秆综(zōng)合利用(yòng)和农膜回(huí)收。建立秸秆综(zōng)合利用长效机制(zhì)，实现秸秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用。开展全生物(wù)降解地膜在不同(tóng)作物上的应用推(tuī)广。支持省级科研单位开展(zhǎn)秸秆综合(hé)利用和(hé)全生(shēng)物降解地膜应用(yòng)研究与技术支(zhī)撑(chēng)。

　　（五）加快(kuài)推行服(fú)务业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点领域节能(néng)节水(shuǐ)。加(jiā)强服(fú)务(wù)过(guò)程中的资源能源规范管理(lǐ)，整体提(tí)升清洁化服务效率。针对商场、超市、住宿、餐(cān)饮等领域以及医院(yuàn)、学(xué)校(xiào)等(děng)公共机构的主(zhǔ)要用能环节，开展(zhǎn)节能改造(zào)，广泛采用节能、节(jié)水、环保设备(bèi)和产品。推动餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务(wù)业(yè)采用节能、节水和其他有利(lì)于环境保护的技术和(hé)设(shè)备，推(tuī)广使用节水型坐便器(qì)、淋浴器、水嘴等节水器具。从(cóng)严控制洗浴(yù)、高(gāo)尔夫(fū)球场(chǎng)、人工(gōng)滑(huá)雪场等高耗水服(fú)务业用水，优(yōu)先(xiān)利(lì)用再生(shēng)水(shuǐ)、雨水等(děng)非常规水源，全面推广循环用水(shuǐ)技术工艺，探索开展合同节(jié)水管理。实施公(gōng)共机构能效(xiào)、水效领跑(pǎo)者引领行动，遴选一批(pī)公共机构能效、水效(xiào)领跑者，树立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮(yǐn)。引导餐饮(yǐn)服务单(dān)位将(jiāng)清洁(jié)生产理念融入绿(lǜ)色餐饮产(chǎn)品设计、服务全过程，推广可(kě)循环利用(yòng)餐具。推进餐饮节约常态化，鼓(gǔ)励餐(cān)饮(yǐn)服务单位(wèi)在(zài)醒目位(wèi)置张贴节约标识(shí)，供应(yīng)小(xiǎo)份菜，提示适量点餐，提(tí)供分餐(cān)服务，提醒餐后打包。鼓励餐(cān)饮(yǐn)企业(yè)提高食材加工利用率，提供符合节约要(yào)求的标准化(huà)菜品，合理配置(zhì)不同规格盛具(jù)，推行适合不同群体的套(tào)餐(cān)。鼓励有条(tiáo)件的地(dì)区支持餐饮(yǐn)企(qǐ)业建设中央厨(chú)房，推广(guǎng)“生(shēng)产基(jī)地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推(tuī)广(guǎng)绿色(sè)加工(gōng)和配送模式，支(zhī)持净菜加工配送(sòng)中(zhōng)心建设。强化餐饮油烟治理，推(tuī)动餐(cān)饮企业规范收(shōu)集餐厨垃圾(jī)，推进厨余(yú)垃圾资源化利用。

　　11.加强塑(sù)料(liào)污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零售等服务性企业要坚持清(qīng)洁生产(chǎn)理念，改善服(fú)务(wù)规程，减少一(yī)次性(xìng)物品的使(shǐ)用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所不(bù)再主动提供一次性塑料用品(pǐn)工作。推动电(diàn)子(zi)商务、外卖(mài)、快递(dì)等行业(yè)包装减量与可降解(jiě)包(bāo)装替代、包装物循环利用，逐步减少使(shǐ)用一次性不可降(jiàng)解塑料(liào)包装袋、胶带(dài)和一次性塑(sù)料编(biān)织袋，全(quán)面推广使用电子(zi)运单。推广(guǎng)应用塑料(liào)替代产(chǎn)品，使(shǐ)用(yòng)环保布袋、纸袋等非塑制品(pǐn)和可(kě)降解(jiě)购物袋(dài)。实施一次(cì)性塑料制品使用、回(huí)收情况(kuàng)报告制度，督促指导电(diàn)子商(shāng)务、外(wài)卖等(děng)平台企业和(hé)快(kuài)递企业按照国家要求制定一次性塑料(liào)制(zhì)品减量(liàng)规则。充(chōng)分发挥各类各级公共机构示范带动(dòng)作用(yòng)，带头减少使用(yòng)一次性塑(sù)料制品(pǐn)。

　　专栏3 服务(wù)业清洁生产重点工程

　　1.服务业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)试点工程。选择商贸酒店(diàn)、住宿、餐饮、电商快(kuài)递等(děng)行业开展清洁生产试(shì)点工作，在(zài)服(fú)务业各(gè)相关领域(yù)创建一批省级清洁生产标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体培育工程。开(kāi)展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)创建活动，鼓励各类主体参与(yǔ)绿色(sè)餐饮评(píng)价(jià)和监督(dū)工作，培育(yù)一批(pī)绿色餐厅、绿色餐饮(yǐn)企业(yè)（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理(lǐ)工程。推广电(diàn)商快件原装直发(fā)，推进可循(xún)环(huán)快递包装应用(yòng)，推(tuī)广标准(zhǔn)化物流周(zhōu)转箱循环公用。到2025年底全省各邮(yóu)政快递网点不再(zài)使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑(sù)料编织袋、塑料胶带(dài)，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装研发生产基地。

　　（六(liù)）大力推动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加(jiā)快(kuài)提(tí)升建筑(zhù)能(néng)效水平，新建民用建筑全(quán)面按照(zhào)绿色建筑标(biāo)准进行建设，鼓励农民自建住房参(cān)照绿(lǜ)色建(jiàn)筑标(biāo)准建(jiàn)设。积极采(cǎi)用自然(rán)通风、天然采光、隔音(yīn)降噪(zào)等生(shēng)态共(gòng)享的建筑设计方式。大力推进可(kě)再生能源建(jiàn)筑应用(yòng)，积极推广应用太阳能光伏、太阳能光热、空气源热(rè)泵等技术，鼓励(lì)光伏建(jiàn)筑(zhù)一(yī)体(tǐ)化建设。积极推行新(xīn)建(jiàn)住宅全装修交付使(shǐ)用(yòng)，推广(guǎng)管线(xiàn)分离(lí)和一体化(huà)装修技术，提高(gāo)建(jiàn)筑品质(zhì)。推广应用高(gāo)效电气化技术与设备。鼓(gǔ)励广州、深圳等(děng)有条件(jiàn)地(dì)区开展(zhǎn)近零碳建(jiàn)筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提(tí)质改造。积极开展既有居住建筑节(jié)能改造，提(tí)高用能(néng)效率(lǜ)和室内舒适度。探索(suǒ)节(jié)能改造与(yǔ)小区公共(gòng)环境(jìng)整治、适老(lǎo)设施改(gǎi)造、基础设(shè)施和建筑使用功能提升(shēng)改造统筹推(tuī)进的节能宜(yí)居综合(hé)改造(zào)模式，探索经济适(shì)用、绿色环保的(de)技术路线，统(tǒng)筹推动(dòng)既有居住建筑节水改造。加强既有建筑空调、照明、电梯等重点用能设备运行调(diào)适，推广智(zhì)慧(huì)用能技术，提升物(wù)业(yè)节能(néng)降碳管(guǎn)理(lǐ)水(shuǐ)平。完善公共供水管(guǎn)网设施，提升(shēng)供(gōng)水管(guǎn)网漏损(sǔn)控制水(shuǐ)平。积极引(yǐn)导公共(gòng)机构(gòu)实施清洁生产综合性提升，针对照明、空调(diào)、电梯、热(rè)水、冷库等主要用能环节开展节能(néng)改造，合理设(shè)置室内温度，充分利用自(zì)然采光。

　　14.全面(miàn)推行绿色施工(gōng)。加(jiā)快推进(jìn)建筑工(gōng)业化，大力发展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展(zhǎn)装配式装修试点。提高预制构件和部品部件通用性，推广标准化(huà)、少(shǎo)规格、多组合设计。推广应用绿色建材(cái)，鼓励政府(fǔ)采购工程项目(mù)优先选用获得绿色建材认(rèn)证标识(shí)的建(jiàn)材产品。农房建设鼓励(lì)就地取材和利用乡土材料。发(fā)展建(jiàn)筑(zhù)产业互联网，实(shí)现(xiàn)建筑材料数字化管(guǎn)理，促(cù)进合理安排材料(liào)采购，减少(shǎo)材料损耗和运(yùn)输距离。推动施工现场优(yōu)先使(shǐ)用节能灯(dēng)具和节电型施(shī)工机械(xiè)，对多台同类设备(bèi)实施群控技术，监控重点能耗设备耗能，探索施工用能限额(é)。加强对施工现场的管理，将房(fáng)屋建筑和市(shì)政工(gōng)程(chéng)施工(gōng)工地噪声(shēng)、扬(yáng)尘(chén)、污水(shuǐ)、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理范(fàn)畴，推动建设一(yī)批建筑领域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控(kòng)。加强(qiáng)建筑垃圾再生利用装(zhuāng)备研发，研制(zhì)建筑垃圾(jī)处理和资源化利用(yòng)成套装备(bèi)。开展(zhǎn)再生骨料强(qiáng)化技术、再生建材生产技术、再生细粉活化技(jì)术、专用添加剂技术(shù)等(děng)研发。推广(guǎng)应用建筑垃(lā)圾(jī)再生产品(pǐn)，鼓励利用建筑垃圾(jī)生产再(zài)生骨料(liào)、路基路面(miàn)材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓(tuò)展(zhǎn)建筑垃圾再生(shēng)产品的应用领域。大力(lì)推广应用机制砂，推动预拌混(hùn)凝(níng)土、预(yù)拌砂浆及水泥制品生产过程的(de)“三废”零排放、废弃物(wù)综合再生(shēng)利用。建立建筑垃圾(jī)分(fēn)类处(chù)理(lǐ)制度，推进各类建筑垃圾资源化利用(yòng)，规(guī)范建筑垃圾(jī)堆存、中(zhōng)转和(hé)资源(yuán)化利用(yòng)场所建设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.新(xīn)建建筑能效提升工程。逐步提高新建绿色建(jiàn)筑节能强制(zhì)性标准水(shuǐ)平，进一步提高建筑围(wéi)护结构等部位的节能性能(néng)要求(qiú)。到2025年，建(jiàn)设超(chāo)低能耗、近零能耗建(jiàn)筑200万(wàn)平方(fāng)米。

　　2.既有建筑节能(néng)化改造(zào)工程。结合海绵(mián)城市建设、城(chéng)市更(gèng)新、绿色社区创建(jiàn)等工(gōng)作，统筹推进既有居住建筑(zhù)节能绿色化改(gǎi)造。“十(shí)四(sì)五(wǔ)”期间(jiān)，累计完成既有建筑节能绿色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源(yuán)应用。大力(lì)发展建(jiàn)筑分布(bù)式光(guāng)伏。推动太阳能光热系统(tǒng)在中(zhōng)低层住(zhù)宅(zhái)、酒店(diàn)、宿舍、公寓等建(jiàn)筑中应用，积极推广高效空气源热泵(bèng)技术(shù)及产品，提高建筑终端电气化水平(píng)，到2025年，新(xīn)增建筑(zhù)太(tài)阳(yáng)能200克是几两 200克是多少毫升光伏装(zhuāng)机(jī)容量200万千瓦(wǎ)，建筑能耗中(zhōng)电力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑(zhù)推广工程。建(jiàn)立一批装配(pèi)式建筑(zhù)产(chǎn)业基地、典型(xíng)项目(mù)和科技(jì)示范工(gōng)程，加大装配(pèi)式建筑混凝土结构和钢结(jié)构等装配式建(jiàn)筑(zhù)推广力度，力争2025年底全省城镇新建建筑(zhù)中(zhōng)装(zhuāng)配式建(jiàn)筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建(jiàn)材推广工程。落(luò)实(shí)财政部、住房城乡建设部、工(gōng)业和信息(xī)化部《关于(yú)扩大政府采购(gòu)支(zhī)持绿色(sè)建材促进(jìn)建筑品(pǐn)质(zhì)提(tí)升政策实(shí)施范围的(de)通知》要求(qiú)，将医院(yuàn)、学校、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障房(fáng)等政(zhèng)府采购工程(chéng)项目，以及适用招标投(tóu)标法的政府采购工(gōng)程项(xiàng)目纳(nà)入政府(fǔ)绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源(yuán)化利用工程。鼓(gǔ)励利用建筑垃圾(jī)生产(chǎn)再生骨料、路基(jī)路面材料、路面透(tòu)水砖等新型绿色建材。到2025年，建筑垃圾(jī)综合利用率达(dá)到60％，水泥散装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输清洁生(shēng)产

　　16.优化交通运输结(jié)构(gòu)和(hé)组(zǔ)织方式。发(fā)展(zhǎn)智能(néng)交通(tōng)，推动(dòng)不同运输方式的合理分工、有效(xiào)衔接，降低(dī)空载率和不合理客(kè)货运周转(zhuǎn)量，提(tí)升综合运输效率。加快大宗货(huò)物和中(zhōng)长途货运“公转铁”“公(gōng)转水”，积极(jí)推(tuī)行公铁(tiě)、空(kōng)铁、铁水(shuǐ)、江海(hǎi)等多式联运，推动发展“一票式”“一单制”联(lián)程(chéng)客货运服务(wù)。加快推(tuī)动城(chéng)市轨道(dào)交通(tōng)、公交专(zhuān)用道、快速(sù)公交系统等(děng)公共交通基础设施建设(shè)，强(qiáng)化智(zhì)能(néng)化(huà)手段在城市公共交通管理中的应(yīng)用。加快推进城市绿色货运配送，优(yōu)化城市货运和快递配(pèi)送体系，完善城市主要商业(yè)区、校园(yuán)、社(shè)区等末端配(pèi)送节点(diǎn)设施。

　　17.推广使用节能低碳型交通(tōng)工(gōng)具。大力推广节能及新能源汽车，推(tuī)动城市公共服(fú)务及(jí)货运(yùn)配送车辆电动化(huà)替代，提高城市公交、出租(zū)车、城市配送(sòng)、邮政快递(dì)、机场转运、铁(tiě)路货场等电(diàn)动新能源(yuán)运输工具的比例。有序发展氢燃(rán)料电池汽车(chē)，稳(wěn)步(bù)推(tuī)动(dòng)电力(lì)、氢燃料车辆对燃油商用(yòng)、专用等车辆的替代。全面实施(shī)重型柴(chái)油车国六排放标准和非道路移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰国三及(jí)以下排放标准(zhǔn)的柴油和燃气汽车。推广使用(yòng)LNG动力船舶、纯(chún)电(diàn)动船舶，加快推进码头岸电设施建设，推动(dòng)船舶靠港使(shǐ)用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动绿(lǜ)色交(jiāo)通基础设(shè)施建设。将绿色节能低(dī)碳贯穿交通(tōng)基础设施规划、建设(shè)、运营和维护全(quán)过程，有效(xiào)降(jiàng)低交(jiāo)通基础设施建设全(quán)生(shēng)命周(zhōu)期(qī)能耗(hào)和碳排(pái)放。推动(dòng)新(xīn)材料、新技术、新工艺在(zài)交(jiāo)通运输领域的应用，积极推广应用温(wēn)拌(bàn)沥青(qīng)、智(zhì)能通风、辅助动力替代(dài)和节能灯具、隔(gé)声(shēng)屏障(zhàng)等节能环保技术和(hé)产品。推(tuī)广(guǎng)粉煤灰(huī)、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚土(tǔ)、建筑垃圾(jī)在交(jiāo)通基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设养护中的综合利用。推广可再生能源在交通(tōng)基础设施(shī)建设(shè)运营中的应用，构建综合交通枢纽场站绿色能源系(xì)统。积(jī)极倡(chàng)导加油站错峰卸油、车(chē)主夜间加油(yóu)、公众绿(lǜ)色出行(xíng)。

　　专栏5 交通运输清洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通运(yùn)输网络效率提升工(gōng)程。加强西江(jiāng)、东江、北江、韩江(jiāng)等内(nèi)河主通道建(jiàn)设，提升铁路(lù)货(huò)运等级(jí)，加快铁水(shuǐ)多式联运(yùn)发展。到2025年，全(quán)省水路货物运输(shū)量比重达到(dào)26％左右，全省港口集装箱铁水(shuǐ)联(lián)运(yùn)年均(jūn)增长率达到(dào)15％以(yǐ)上。

　　2.清洁能源交通(tōng)装备推广工程。持续推进城市公(gōng)交、出租汽车、城(chéng)市物流配送(sòng)车辆的电动化，推(tuī)动氢(qīng)燃料电池汽车的示范运用，加快(kuài)高(gāo)速公路服务区、港(gǎng)区、公交站(zhàn)场(chǎng)等(děng)建设加氢、充电站（桩），全(quán)面推(tuī)进港口船舶岸电(diàn)使用(yòng)。到2025年，实现高速(sù)公(gōng)路服(fú)务区快充站全覆盖，港(gǎng)口码头泊位(wèi)岸电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁(jié)生产标杆创建(jiàn)工程。推动交通运输(shū)企业、港口(kǒu)码头、公(gōng)交站场、地(dì)铁、加油站、充电站等开展清洁生产(chǎn)审核，建(jiàn)设一批省(shěng)级清洁生产标(biāo)杆企业。

　　三、强化(huà)科技产业支撑，全面提升(shēng)清洁生产能力水平

　　（八）加强(qiáng)科技创新引领

　　加强清洁生产领(lǐng)域重大、关键、共性技术和装备等(děng)方(fāng)面的(de)基础研究和应用技术(shù)创新性研究。围(wéi)绕产品绿色设计(jì)、工业节能降碳(tàn)、能源清(qīng)洁(jié)低(dī)碳安全高效利(lì)用、污水资源化、农业(yè)节(jié)水灌溉控制(zhì)及绿色防控、多(duō)污染物协同(tóng)减排(pái)、固体废(fèi)弃物资源化等方向(xiàng)，确立(lì)一(yī)批重点攻关项目，突破(pò)一(yī)批核(hé)心关键技术，研制一批重(zhòng)大(dà)技(jì)术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联合上下(xià)游企业、高校、科研院所创(chuàng)建绿(lǜ)色低碳领域科技创新(xīn)平台，推动科技(jì)创(chuàng)新平台(tái)与产业创新中心、制造业创新中(zhōng)心等产业创新平台协同开(kāi)展清洁生(shēng)产共性(xìng)关(guān)键技术攻关和装备研制，促进科(kē)技成(chéng)果转移转化(huà)和产业化(huà)。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技术(shù)装备产业化

　　积极引导、支持企业开发(fā)具有(yǒu)自主(zhǔ)知识产权的清洁生产技术和装备，培(péi)育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核心技(jì)术装备的(de)骨干企业(yè)和“专精特新”中小企(qǐ)业。编制发布清(qīng)洁生产先进技术(shù)目录，鼓励和支持行(xíng)业、企业(yè)应(yīng)用先(xiān)进适(shì)用的清洁生产技(jì)术和装备(bèi)。发(fā)挥清(qīng)洁(jié)生(shēng)产相关社会组织作用(yòng)，大力(lì)推进源头减量、过程控制、末端治理等清洁(jié)生产技(jì)术(shù)装备(bèi)推广应用(yòng)，加(jiā)快(kuài)清(qīng)洁生产关(guān)键(jiàn)技术装备(bèi)的产业化发展。

　　（十）大力发展(zhǎn)清(qīng)洁(jié)生产服务业

　　创(chuàng)新(xīn)清洁生产服(fú)务(wù)模式(shì)，探索建立以绩效为核心(xīn)的清洁生产服务支(zhī)付机制。加快建立(lì)规范的(de)清洁生产(chǎn)咨询服务市场(chǎng)，鼓励(lì)具有竞争力的(de)第三方清洁生产服务企(qǐ)业为用(yòng)户(hù)提(tí)供咨询、审(shěn)核、评价、认证、设计、改造等(děng)“一站(zhàn)式”综(zōng)合服(fú)务，有效发挥第三(sān)方服务机构对清洁生(shēng)产工作(zuò)的支(zhī)撑(chēng)作用。加(jiā)强第三方服务机(jī)构管(guǎn)理，探索(suǒ)建立第三方服务(wù)机(jī)构行(xíng)业准入、考核管理、责任追溯等(děng)机制，健全清(qīng)洁生产技术服务体系(xì)。

　　（十一）加强(qiáng)绿(lǜ)色清洁生产行业(yè)人才(cái)培养

　　加(jiā)强清洁生产服务(wù)机构(gòu)专业培训(xùn)，培(péi)育(yù)一批高(gāo)水平(píng)、专业化的清洁生产服务(wù)机构。强(qiáng)化清洁生产管(guǎn)理人才和技术服务人才队伍建设，分(fēn)层次、分(fēn)类别开展清洁生产服务机构从业人(rén)员和企业相关(guān)负(fù)责人(rén)员能力(lì)培训(xùn)，提升清(qīng)洁生产(chǎn)管理(lǐ)和技术人员业(yè)务水平(píng)。探(tàn)索将(jiāng)绿色清洁生产人才(cái)纳入广东省(shěng)专业技术人才职称评(píng)级系(xì)统，畅通绿色(sè)清洁生产专业技(jì)术人才职称(chēng)晋升通(tōng)道(dào)，培育(yù)壮大(dà)绿色(sè)清洁生产人才(cái)队伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生(shēng)产数字化智能化(huà)水(shuǐ)平

　　推进5G、工(gōng)业互联网(wǎng)、云计算、人工智能、数字孪生等信息(xī)技术在绿色制造、清洁生产领(lǐng)域的(de)应用，结合省(shěng)碳排放(fàng)监测(cè)智慧云平台(tái)建设(shè)进展，探索提(tí)供(gōng)清洁(jié)生产(chǎn)信息化(huà)公共(gòng)服务。提升钢铁(tiě)、石化、建(jiàn)材、有色金属等流程(chéng)型(xíng)工业企业制造过(guò)程(chéng)核(hé)心装备和关键工序的(de)数字化水(shuǐ)平(píng)，实现生(shēng)产(chǎn)过(guò)程物质流、能量流(liú)等信(xìn)息采集监控、智能(néng)分析和精细(xì)管理。推进机械、汽车、船舶、电(diàn)子、家电等离散型工业企(qǐ)业开展(zhǎn)全(quán)面数(shù)字化(huà)管(guǎn)理(lǐ)，以数据为驱动提升行业绿色低(dī)碳(tàn)技术创新(xīn)、绿色制(zhì)造和运(yùn)维服务水平。鼓励工业企业开展资源(yuán)能(néng)源(yuán)碳排放信息化管控系统(tǒng)及(jí)污染物在线监(jiān)测(cè)系统建设(shè)，推动重点(diǎn)用能设(shè)备、新能源(yuán)设(shè)备(bèi)等(děng)数字化(huà)改造。进一步完(wán)善省重点用能单(dān)位能耗在线监(jiān)测(cè)系统建(jiàn)设，加快推(tuī)进重点用(yòng)能单位应接尽接(jiē)。依(yī)托粤商(shāng)通(tōng)平台搭建(jiàn)清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力培育工程

　　1.绿色低碳技术试点示(shì)范建设工程。聚焦钢铁、石化化工、有色(sè)金属、建材、纺织、造纸等(děng)重点行业(yè)，实施生产(chǎn)工艺深(shēn)度脱碳、原(yuán)材料替代、工业流程再造、电气化(huà)改造(zào)、二氧化碳回收利用等绿色低(dī)碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推广工程(chéng)。发展高效(xiào)节能电(diàn)机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔性(xìng)控制和梯级利用、绿色数据中心等(děng)技术装备。发展(zhǎn)低能耗、分散(sàn)式、模块化大气(qì)污染治(zhì)理、水污染治理、土壤污染治理、环境监(jiān)测(cè)、固废处理、退役动力(lì)蓄电池处(chù)置利用等(děng)环(huán)保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循(xún)环利用技术攻关工(gōng)程。开展报(bào)废汽车、废旧(jiù)电器电子产品的智能拆解(jiě)和拆解物自动化(huà)分选(xuǎn)等关键技(jì)术装备研发，发展退役(yì)动力(lì)电池、光伏(fú)组件、风电机组叶(yè)片、大型旧(jiù)轮胎(tāi)等新兴产业废物循(xún)环利用(yòng)技术，研发废旧塑料的(de)改(gǎi)性(xìng)改质技术。

　　4.清洁生产(chǎn)服务业培育工(gōng)程。支持能源管理(lǐ)、环保、资源综(zōng)合利(lì)用(yòng)、绿色（生态(tài)）产品(pǐn)设(shè)计及绿色建筑设计等服务产业(yè)发展。培(péi)育(yù)一(yī)批拥有(yǒu)自主知识(shí)产权(quán)、掌握清洁生(shēng)产核心(xīn)技(jì)术装备(bèi)的企业和(hé)一批高水平、专业化(huà)的清洁生(shēng)产服(fú)务机构(gòu)。

　　四、深入(rù)推进模(mó)式(shì)创新，激发(fā)清洁(jié)生产(chǎn)市场主体(tǐ)活力

　　（十三(sān)）创新重点行(xíng)业企业清洁生产推行方(fāng)式

　　大力(lì)推(tuī)动(dòng)省内重(zhòng)点行业的龙(lóng)头企业(yè)、链(liàn)主企业实施清洁生产，带头开展数字化、网络化、智能化(huà)、绿(lǜ)色化等(děng)新(xīn)技术、新场景应用(yòng)，开展(zhǎn)先进适(shì)用(yòng)清洁(jié)生产技术和装(zhuāng)备应(yīng)用(yòng)示范和推(tuī)广(guǎng)。支持中(zhōng)小企(qǐ)业强化产业链(liàn)供应(yīng)链(liàn)上(shàng)下游(yóu)协作和绿色低碳发展，鼓励龙头(tóu)企业、链(liàn)主企业对(duì)产业链供(gōng)应链(liàn)上下游企(qǐ)业(yè)提出明(míng)确清洁生产要求(qiú)，引领带动(dòng)产业链供应链关联企业推(tuī)行清(qīng)洁生产，实施(shī)清洁(jié)生产技术改造项目(mù)，提(tí)升清洁生产水平(píng)，推(tuī)动全链(liàn)条绿色(sè)低碳发展(zhǎn)。鼓(gǔ)励省属国企和(hé)其(qí)他大型企业集团全面(miàn)推(tuī)行清洁(jié)生产，完善内(nèi)部(bù)清洁生产推行机制，推动子公司、分公司开展清洁生产，提升企业集团整体减污降(jiàng)碳、绿(lǜ)色发(fā)展(zhǎn)水平(píng)，形成以大(dà)带小、以小促大、以优助强的融通发展格局。推(tuī)动在(zài)工业、农业、服务业(yè)、建筑、交通运输等行业开(kāi)展清洁生(shēng)产(chǎn)先进示范建设。

　　（十四）推(tuī)动清洁生产审核管理模式创新(xīn)

　　深入实行分级、分类管理模(mó)式，继续实施差别化清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)制度(dù)，对高耗能(néng)、高(gāo)耗水(shuǐ)、高排放的企业以及(jí)生产、使(shǐ)用、排(pái)放(fàng)涉(shè)及优先控制化学品名录中所列化学物质的企业严格实施清(qīng)洁生产审(shěn)核(hé)，对生产工艺简单、环境影响较小的(de)企业可采用简(jiǎn)易流程清洁生产审核并简化(huà)评估验收流程。探索建立适合小微(wēi)型企业清洁生产(chǎn)审(shěn)核评(píng)估、验收(shōu)技(jì)术方(fāng)法，创新引导小微型(xíng)企业实施清洁(jié)生产的(de)积极性。鼓励企业开展自(zì)愿性(xìng)清洁(jié)生(shēng)产评(píng)价认证，对通过(guò)评价(jià)认证且满足清洁生产审核(hé)要求的(de)，视同开展清洁生产审(shěn)核。积极(jí)推动清洁生产审核与节能审查、节能监察、环境影响评价和(hé)排(pái)污许可等管理制度有效衔接(jiē)。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)的地区(qū)开展行业(yè)、园区(qū)和产(chǎn)业集群(qún)整(zhěng)体审核试点。研究将(jiāng)碳排放指标纳(nà)入(rù)清(qīng)洁生产(chǎn)审(shěn)核，提升行业、工业园区和产业集(jí)群(qún)整体清洁生(shēng)产水平，有(yǒu)条件(jiàn)的地区可开(kāi)展政府购买第三方清洁生产(chǎn)审核服务试点。

　　（十五）探索区(qū)域协(xié)同(tóng)推进(jìn)清(qīng)洁生产(chǎn)

　　加大(dà)淡水河、石(shí)马河、广佛(fú)跨界河(hé)、茅洲河、练(liàn)江及小东江等重点流域企(qǐ)业清洁生产工作(zuò)力度，推动流域内污染(rǎn)企业全面(miàn)实施清洁(jié)生产审(shěn)核。结合园(yuán)区循环化改造(zào)、绿色低碳园区建设、生态(tài)工业园区(qū)建(jiàn)设，支持(chí)省级及以上(shàng)园区建设清洁生产示(shì)范园区。以粤港澳大湾区建设为契机，深入推进粤港(gǎng)清(qīng)洁生产伙伴计划(huà)，深化粤(yuè)港清洁生产长效合作(zuò)机制，推动粤港两地(dì)企业在节能环保、清洁生(shēng)产及(jí)资源利用方面的合作(zuò)，强(qiáng)化(huà)区域内污(wū)染(rǎn)联防(fáng)联控、废物协(xié)同(tóng)处置、设施(shī)共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改革(gé)创新(xīn)

　　强化(huà)绿色金(jīn)融支持，有效落实碳减排支持工具等货币政策工具，鼓励银行等各类(lèi)金融(róng)机(jī)构创新(xīn)推(tuī)广绿色信贷产品，加大对(duì)清洁生产(chǎn)技术研(yán)发、清洁生产(chǎn)重点(diǎn)项目等的支(zhī)持力(lì)度，引(yǐn)导企业扩大清洁生产(chǎn)投(tóu)资。探索推(tuī)动达标企业(yè)通过清洁生产技(jì)术升级改造实现的主要污染物排(pái)放稳定削减量、节能量，在完成主要污染物减排、节(jié)能(néng)任务的基础上(shàng)，可按相(xiāng)关规定将富余(yú)指标进入排污权、用能权交易(yì)市场(chǎng)进行交易，或用(yòng)于企业(yè)自身发展所需的产(chǎn)能扩容(róng)及(jí)新产品新增产(chǎn)量所需的污染物排放(fàng)指标。大力推(tuī)进清洁生产服务市场化，推行合(hé)同能源管理、合(hé)同节(jié)水管理等模式和以环境治理效果(guǒ)为(wèi)导向的(de)环境托管服务。

　　专(zhuān)栏7 清洁生(shēng)产审(shěn)核(hé)创(chuàng)新试点工程

　　清(qīng)洁生产审核(hé)创新试点工程。以钢铁(tiě)、石化(huà)、建材(cái)、有色金属、印染、造纸、化学原料药(yào)、电镀(dù)、农(nóng)副(fù)食品(pǐn)加(jiā)工、工(gōng)业涂装、包装印(yìn)刷等为重点，实施行业(yè)、园区和(hé)产业(yè)集群整体(tǐ)清(qīng)洁生产审核创新试点(diǎn)，探(tàn)索建立具有引领示范(fàn)作用(yòng)的审核新模式，形成(chéng)可复制、可推广(guǎng)的先(xiān)进经验和典(diǎn)型(xíng)案列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体系，推进各项(xiàng)目标任务(wù)落地见效

　　（十七）加强组(zǔ)织实施

　　省发展改革委加(jiā)强组织协调(diào)，会同有关(guān)部门建(jiàn)立清洁(jié)生产(chǎn)促进工(gōng)作部门(mén)协(xié)调机(jī)制(zhì)，统(tǒng)筹抓(zhuā)好本(běn)方案实施。省生态环境厅、工业和(hé)信息(xī)化(huà)厅(tīng)、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡建(jiàn)设厅、交(jiāo)通运输厅、农(nóng)业(yè)农村(cūn)厅、商务(wù)厅、市场(chǎng)监管局(jú)、能源局等部门按照职能分工(gōng)抓好(hǎo)重点(diǎn)任务落实。各地市(shì)政(zhèng)府要落实主体(tǐ)责(zé)任，加(jiā)大力度(dù)鼓励和促进清洁生产，结(jié)合(hé)实(shí)际确(què)定本地区清(qīng)洁生产重点任(rèn)务(wù)，制定具体落实措施。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财政积极探索(suǒ)有(yǒu)效方式，支持清(qīng)洁(jié)生产工作。落实节(jié)能节水、环境(jìng)治理、环境服务(wù)、环保技术与装备、资源(yuán)综合利用(yòng)等有(yǒu)关财政税收优(yōu)惠政策，落实从事(shì)污染防治的第(dì)三方(fāng)企业减按(àn)15％的(de)税(shuì)率缴纳(nà)企业(yè)所得税的税收优惠政策。企业用于(yú)清洁生产审核和(hé)培训的费用可以列入企业经营成本。加强清(qīng)洁生产审(shěn)核和评价认(rèn)证结(jié)果(guǒ)应(yīng)用，将其作为阶梯电价、水价、水资(zī)源费(fèi)、重(zhòng)污染天(tiān)气绩(jì)效(xiào)分级(jí)管(guǎn)控等差异化政策制定和实施的(de)重要依(yī)据。严格落实绿色采购(gòu)相关制度，在(zài)政府采购(gòu)（含(hán)适用(yòng)招标投(tóu)标(biāo)法的(de)政府(fǔ)采购工程(chéng)项目）中(zhōng)加大(dà)绿色(sè)低碳产品采购力(lì)度(dù)。建立(lì)健全清洁(jié)生产激励制(zhì)度，按照国家和(hé)省有关规定对工作成(chéng)效突(tū)出的单位(wèi)和个人(rén)依法给予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十九）完善法规标(biāo)准

　　结(jié)合国家清洁生产促(cù)进法(fǎ)修订(dìng)进展，推进(jìn)《广东(dōng)省清洁生产促进条(tiáo)例(lì)》立法工作，加强与相(xiāng)关法律法规(guī)的衔接协调(diào)，强化相关主体权利(lì)义务(wù)。结合我省产业发展实际，研究制定(dìng)优势行业、优(yōu)势产业清洁(jié)生产评价(jià)指标体系(xì)，鼓励相关行业协会(huì)、学会、专(zhuān)业机构(gòu)、龙头(tóu)企(qǐ)业研究制定各相(xiāng)关行业(yè)清洁生产(chǎn)团(tuán)体标(biāo)准、清洁生产指标体系、行业清洁生(shēng)产技术规范等。加强清洁生产数据统计分析，探索建立(lì)企业清(qīng)洁生产绩效年度报(bào)告制度。

　　（二(èr)十）严(yán)格执法监管

　　各地(dì)清洁生产工作完(wán)成情况纳入节能、生(shēng)态环境保护日常监督检查和相(xiāng)关考核。加(jiā)强对企业清洁生产开展(zhǎn)情况的日常监督(dū)检(jiǎn)查(chá)，压(yā)实企业实施清洁生产审核(hé)的(de)主体责任，引导和规范(fàn)企业清洁生(shēng)产行为(wèi)。企业开展清洁生产审(shěn)核(hé)情(qíng)况纳入企业环境信用评价(jià)体系和环境(jìng)信息强制性披露范围(wéi)。严(yán)格把关清洁生产(chǎn)审核质量，开展清洁生产审核质量抽查，严厉打击(jī)企业、第三方服(fú)务机构弄虚作(zuò)假(jiǎ)行为。对违反《中华(huá)人民共和国清洁生产(chǎn)促进法》和《清洁生产审(shěn)核办法》相关规定(dìng)并受到(dào)处(chù)罚的企业、第(dì)三方服务机构，依法依(yī)规通过“信用(yòng)广东”网站等渠道向社会公布，并(bìng)记入其信用记录(lù)。加强(qiáng)对(duì)清洁生产评估验收专家、清洁生(shēng)产审核咨询机构和人(rén)员的规范管(guǎn)理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入(rù)开(kāi)展清洁生产(chǎn)宣传教育活动，充分利用(yòng)各类(lèi)媒体、公益组织、行业(yè)协会(huì)等宣传(chuán)清洁生(shēng)产技术(shù)、法规政策、管理制度和典(diǎn)型案例等，提升社(shè)会公(gōng)众的清洁(jié)生产意识，营(yíng)造全社会共(gòng)同(tóng)推(tuī)行清(qīng)洁生产的良(liáng)好氛围，推(tuī)动形(xíng)成(chéng)绿色生产生活方式。适时编(biān)制发布清洁生产典(diǎn)型案例汇编，及时总结推广典型(xíng)案例(lì)和经验(yàn)做法(fǎ)，以点带(dài)面形成(chéng)示(shì)范效应。鼓励相(xiāng)关行(xíng)业(yè)协会、龙头企业积极组织清洁(jié)生产国际会议、行业展会、专业论坛(tán)等，开(kāi)展多形式的经验(yàn)交流和技(jì)术推(tuī)广。鼓励(lì)清洁生产领(lǐng)域(yù)的国内外交流合作，学(xué)习借(jiè)鉴先(xiān)进(jìn)经验，促进人才、技术(shù)和(hé)信(xìn)息交流。

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