金(jīn)融界5月4日消息 据银保(bǎo)监会官微，2022年银保监(jiān)会持续引(yǐn)导(dǎo)保险业(yè)回归保(bǎo)障(zhàng)本(běn)源，提(tí)升服(fú)务实体经济和人民群众质效，加(jiā)强风险(xiǎn)防范化(huà)解(jiě)能力，保险业(yè)偿付(fù)能力指标维持(chí)在(zài)合理区(qū)间，风险(xiǎn)总体可控(kòng)。

　　2022年，我国保险业(yè)原(yuán)保险保费收入4.7万亿(yì)元，同比增(zēng)长4.6％。其中，财产(chǎn)险(xiǎn)业务原(yuán)保险保(bǎo)费收(shōu)入1.3万亿元(yuán)，同比增长8.9％；人身险业务原(yuán)保险保费收入3.4万亿元(yuán)，同比(bǐ)增长3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险(xiǎn)业综合偿(cháng)付能力充(chōng)足率为196％，远高于100％的达标线。其(qí)中，财(cái)产险公司、人身险公(gōng)司和再保险(xiǎn)公司的综合偿付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有关情况(kuàng)如下：

　　一、完(wán)善(shàn)偿付(fù)能力监管(guǎn)制度体(tǐ)系

　　（一）实(shí)施(shī)偿(cháng)付能(néng)力(lì)新规则，引导(dǎo)保险(xiǎn)业支持实体经济、资本市场发展。推进《保险(xiǎn)公司偿付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规(guī)则Ⅱ）实施工作，确保(bǎo)新旧规(guī)则平稳过渡。规则Ⅱ实施(shī)以来(lái)，在引导(dǎo)保险业服务(wù)实体经济、支持(chí)资本(běn)市场发展方面(miàn)取得(dé)积极成(chéng)效(xiào)。一是规则Ⅱ对绿色债券、科(kē)技创新、出口(kǒu)信用保险、农业保险和专(zhuān)属商业养老保险(xiǎn)产(chǎn)品等给予最低(dī)资(zī)本(běn)10％的折(zhé)扣，有效促(cù)进保险业提升服务实体(tǐ)经(jīng)济能力，增强(qiáng)服(fú)务实(shí)体(tǐ)经(jīng)济(jì)质效。二是(shì)规(guī)则Ⅱ对保险(xiǎn)资(zī)金投资(zī)大盘蓝筹股和公开募集基础设(shè)施证券投资基金（公募(mù)REITs）分别给予(yǔ)最低(dī)资本5％和20％的折扣，对(duì)投资符合条件的银行股(gǔ)给(gěi)予(yǔ)减值豁免(miǎn)的(de)优惠政(zhèng)策，支(zhī)持保险业参与资本市场改(gǎi)革，维护(hù)资本(běn)市场健康平稳发展(zhǎn)。

　　（二）修订发布《保险(xiǎn)保障基金管理办法(fǎ)》，增加风险处置资源。会同财政部(bù)、人民银(yín)行对(duì)2008年颁布施行的保险保障基金管理办法进(jìn)行(xíng)了修订(dìng)，提高了保险保障(zhàng)基金(jīn)费率(lǜ)，明确财产险和人身险保(bǎo)障(zhàng)基金(jīn)融通机制，增加风险(xiǎn)处置(zhì)资(zī)源(yuán)，同时完善了保(bǎo)险(xiǎn)保障基金的救助规定和相关监督(dū)管(guǎn)理措施(shī)。

　　（三(sān)）完善偿(cháng)付能力监管评(píng)估(gū)体(tǐ)系。修订发布《保险(xiǎn)公(gōng)司风险综(zō嫡仙出自哪里，嫡仙怎么读音念ding)合评(píng)级(jí)（分类监管）评价标准》，强(qiáng)化(huà)定(dìng)量(liàng)指标与定性监管相结(jié)合，提高风险综合评(píng)级制度(dù)科(kē)学性。每季度对公司风险进(jìn)行全(quán)面评价，形成(chéng)“评级、通报、约谈、整改(gǎi)”的闭环工(gōng)作机(jī)制。

　　（四(sì)）积极推进(jìn)保险公司发行无固(gù)定期限资(zī)本债券有(yǒu)关工作。会同人民银(yín)行联合发布(bù)《关于保险公(gōng)司(sī)发行无固定期限资(zī)本债券有关(guān)事项的通知(zhī)》，拓宽(kuān)保险公(gōng)司(sī)资本补充渠(qú)道。

　　二、2022年(nián)保险业运行(xíng)平稳

　　（一(yī)）保费(fèi)收入稳步增长。2022年(nián)，我国(guó)保险业(yè)原保(bǎo)险保费收入(rù)4.7万亿元，同比增长4.6％。其中(zhōng)，财产(chǎn)险(xiǎn)业务(wù)原保险保费收入(rù)1.3万亿元(yuán)，同比增长8.9％；人身险业务原(yuán)保险保费收入3.4万亿(yì)元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充(chōng)足(zú)率指标保持在合理区间(jiān)。2022年末(mò)，保险业(yè)综合偿付能(néng)力充足率为196％，远高于100％的(de)达标线(xiàn)。其中，财产险公(gōng)司、人(rén)身险(xiǎn)公司和再(zài)保险(xiǎn)公司的(de)综合偿(cháng)付能力充足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险综(zōng)合评级结(jié)果整体保持稳定。2022年末，保险业(yè)风险(xiǎn)综合评级(jí)结果为(wèi)：风险小的A类公司49家，风险较小(xiǎo)的B类公司104家；风(fēng)险(xiǎn)较大的C类公司（即中风险公司）16家；风险(xiǎn)严(yán)重的D类公(gōng)司（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥有(yǒu)序化(huà)解风险(xiǎn)

　　（一）持续加(jiā)强偿付能力风险监管和穿透式(shì)监管。一是持续加(jiā)强行(xíng)业偿(cháng)付能力风险监测。全(quán)年(nián)召开(kāi)四次(cì)偿付能力(lì)监管委员会季度工作会议，分(fēn)析研判保险业偿付(fù)能力和风险状况。深(shēn)入开展市(shì)场调研，指导协同各(gè)银保监(jiān)局做实偿付能(néng)力风险监测工作，不断(duàn)加强(q嫡仙出自哪里，嫡仙怎么读音念diiáng)偿付能(néng)力分析(xī)预警能力(lì)。二是启动2022年度保(bǎo)险公司(sī)偿付能力风险(xiǎn)管理(lǐ)能力监管评(píng)估工(gōng)作。组织对70家保(bǎo)险(xiǎn)公司开(kāi)展现(xiàn)场评(píng)估，推(tuī)动公司(sī)健全风险管理(lǐ)机制(zhì)、提升行业(yè)风(fēng)险管理能力。三(sān)是贯彻落实中央巡(xún)视(shì)整改(gǎi)和(hé)中(zhōng)央审计委有关要求，强(qiáng)化财会监督(dū)。对2家保(bǎo)险公司开展财会(huì)专项(xiàng)检查，对22家保险公司(sī)开展(zhǎn)财会或偿付能力数据(jù)真实性检查，对4家公司(sī)典(diǎn)型问题公开通报，强化监管刚性约(yuē)束，夯实风险监测(cè)数(shù)据基础。

　　（二(èr)）防范化解重点公司风险(xiǎn)。一是稳(wěn)妥有序推(tuī)进(jìn)高风险机构风(fēng)险处置工作。如(rú)期完成“明天系”保险机构接管。创新处置模式，建立风(fēng)险处置专项工作机制，成立专班或专责组推动高(gāo)风险(xiǎn)机构风险化(huà)解，推动(dòng)地方政府落实属地(dì)责任(rèn)，制定风险处置方案。对高风险机(jī)构实行贴身监(jiān)管，防范流动性(xìng)、涉众事件等风险隐(yǐn)患。二是对偿付能力(lì)不达标和出现偿(cháng)付能(néng)力风险苗(miáo)头(tóu)的公司(sī)，及时(shí)采取监(jiān)管约谈、风险提示、现场督导(dǎo)等多种方式，督促公司采取有(yǒu)效措施改善(shàn)偿付能力。2022年，全系统就(jiù)偿付能(néng)力相关风险对保险(xiǎn)公司(sī)进(jìn)行监管谈话128家次，发送(sòng)监管风险提示函65家次，下发监管意见书22家次，采(cǎi)取行(xíng)政监(jiān)管措施5家(jiā)次，要(yào)求11家次保险公司提交预防偿付(fù)能力(lì)充(chōng)足(zú)率恶化或完善风险(xiǎn)管理计划。

　　（三）补齐制度短板，支持保(bǎo)险公司补(bǔ)充(chōng)资本。一(yī)是补(bǔ)齐(qí)监管(guǎn)短(duǎn)板(bǎn)。发布《银行(xíng)保(bǎo)险(xiǎn)机构(gòu)关联交(jiāo)易(yì)管理(lǐ)办法》，规(guī)范保险公司关联交易行(xíng)为。开(kāi)展股权和关联交易专(zhuān)项(xiàng)整治，加强(qiáng)穿透(tòu)监管，严防内部(bù)人(rén)控制和大股东操(cāo)纵。公(gōng)开通报并及时清退第5批违法违规(guī)股(gǔ)东，强化股(gǔ)东约束。发布《保(bǎo)险资产管理公司管理规定(dìng)》，规(guī)范(fàn)保险资金(jīn)运用行为，加强(qiáng)保险(xiǎn)资金投资非标资产(chǎn)的风(fēng)险排查，防范资金运(yùn)用(yòng)风险(xiǎn)。发布《人身(shēn)保(bǎo)险产品信息披露(lù)管理(lǐ)办法》，分两批次对40余家公司的(de)产品设计(jì)、定价、条款表述等问题(tí)进行公开(kāi)通报，规范市场秩序(xù)。二是支(zhī)持保险公(gōng)司通过(guò)适当(dāng)途径补充资(zī)本金。2022年，支(zhī)持保险行(xíng)业通过市场化方(fāng)式补充(chōng)资本(běn)540.47亿元，其中20家保(bǎo)险公司(sī)股东(dōng)增资412.67亿(yì)元，10家(jiā)保险公司发行资本补(bǔ)充(chōng)债127.80亿元。

　　（四）从严查处(chù)保险业违法违规行为。2022年，全系统对(duì)保(bǎo)险(xiǎn)机(jī)构共作出行政处(chù)罚决定2562件，处罚保险(xiǎn)机构1424家(jiā)次、人(rén)员1939人次，罚没3.1亿元，提(tí)高违法违规成本(běn)，有效防控合规风险。

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