金融界(jiè)5月8日消息 广东省发展(zhǎn)改革委等部门印发《广东省全面推行(xíng)清(qīng)洁生(shēng)产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到(dào)，到(dào)2025年，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)推(tuī)行制度(dù)体(tǐ)系基(jī)本建立(lì)，工(gōng)业领域(yù)清洁生产(chǎn)全面深入推行，农业、服(fú)务业(yè)、建(jiàn)筑业(yè)、交通运输业等领域清洁生产进(jìn)一步深化(huà)，清洁生产整体水平走在全(quán)国前列，能源资源利用效率明显提升，重点行业、重点产品(pǐn)能(néng)源利用效率和主(zhǔ)要污染物排(pái)放控制(zhì)水平基本达到国际先进(jìn)水平，清洁(jié)生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位地(dì)区(qū)生(shēng)产总值能耗和(hé)规模以(yǐ)上工业(yè)单位增(zēng)加值能耗(hào)均比(bǐ)2020年下降14％，万元(yuán)地区(qū)生(shēng)产总(zǒng)值(zhí)用水量和万(wàn)元(yuán)工(gōng)业增加(jiā)值(zhí)用水量(liàng)较2020年(nián)降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性有(yǒu)机物重点工程减排(pái)量分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全省农膜(mó)回(huí)收(shōu)率达(dá)到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳(wěn)定在86％以上，畜(chù)禽(qín)粪污资源(yuán)化利用率(lǜ)达(dá)到80％以上，城镇绿色建筑占新建建(jiàn)筑(zhù)比(bǐ)重(zhòng)力争达到100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达(dá)到(dào)30％。

　　广(guǎng)东省全(quán)面推行清(qīng)洁生产实(shí)施方案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁生(shēng)产是(shì)贯彻落实节约资源和保护环境基本(běn)国策的重要(yào)举措，是推进生态文明建设、推动减污降碳协(xié)同(tóng)增效的重(zhòng)要手段，是加快形成绿(lǜ)色(sè)生产生活方式、促进经济社会(huì)全面绿色转型和高质(zhì)量发展的有效途径。为贯彻落(luò)实《中华人民共(gòng)和(hé)国清(qīng)洁生产促进法》《“十(shí)四五”全国清洁生(shēng)产推行方案》《广东省国民(mín)经济(jì)和社会发展第十四个五(wǔ)年规划和2035年远景目标纲要》《广(guǎng)东省生态文(wén)明(míng)建设“十四五”规划》，经省人(rén)民政府同意，制定本方(fāng)案。

　　一、总体要(yào)求

　　（一）指(zhǐ)导思想

　　以习近平(píng)新(xīn)时代中国(guó)特(tè)色社会主义思想(xiǎng)为指导，全面(miàn)贯彻党(dǎng)的二十(shí)大精神，深入贯彻(chè)习(xí)近(jìn)平生态文明思(sī)想和(hé)习近平总书记对广东系(xì)列重要(yào)讲话、重(zhòng)要指(zhǐ)示(shì)批示精神，认真落实国家工作部署以及(jí)省委(wěi)、省(shěng)政府工作要求，以节约资源、降低能耗、减污降碳(tàn)、提质增效为目标(biāo)，以推(tuī)进技术进步为主线，以清洁生产审(shěn)核为(wèi)抓手，系统推进工业(yè)、农业、服(fú)务业、建筑、交(jiāo)通运输等(děng)领域清(qīng)洁生(shēng)产，加快实施(shī)重点行业、重点领域清洁(jié)生产改造，创(chuàng)新(xīn)清(qīng)洁生产推行(xíng)方式，培育壮大清洁生产(chǎn)产业(yè)，为推(tuī)动高(gāo)质量发展、实(shí)现碳(tàn)达(dá)峰碳中和目标提供有(yǒu)力支(zhī)撑。

　　（二）主要目标(biāo)

　　到2025年，清(qīng)洁生产推行制度(dù)体系基(jī)本(běn)建立，工业领域清洁生产全面深入推行(xíng)，农(nóng)业、服务业、建筑业、交通(tōng)运(yùn)输业等领域清洁生产进一步(bù)深化(huà)，清洁生产整体水平走在全国前列，能源资源利用效率(lǜ)明显提升，重(zhòng)点行业、重点产(chǎn)品能源利(lì)用效率和主(zhǔ)要污染物排放(fàng)控制水平基(jī)本达(dá)到(dào)国际先进水平，清(qīng)洁生产产(chǎn)业(yè)不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区(qū)生产(chǎn)总(zǒng)值能耗(hào)和规模以上工业(yè)单(dān)位增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总值(zhí)用水量和万元工业(yè)增加值用水量较(jiào)2020年(nián)降幅不低(dī)于(yú)20％和(hé)10％，新增高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化学需(xū)氧量、氨氮(dàn)、氮(dàn)氧化物、挥发性有机物重点(diǎn)工程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农(nóng)膜(mó)回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定(dìng)在86％以上，畜禽粪污(wū)资(zī)源化利用(yòng)率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑占(zhàn)新建建(jiàn)筑比重(zhòng)力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到(dào)30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行，释(shì)放减污降(jiàng)碳协(xié)同增效潜力

　　（三(sān)）突(tū)出抓好工业清(qīng)洁(jié)生产。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造体(tǐ)系。在支(zhī)持高质量建设(shè)制造强省、推动产业有序转移中，注(zhù)重提升清洁(jié)生产水平(píng)，培育(yù)壮大清洁(jié)生产产业。强(qiáng)化(huà)全生命周期(qī)理念(niàn)，全方位全过程推行工(gōng)业(yè)产品绿色设计(jì)，扩大绿(lǜ)色低碳(tàn)产品供给，加强商品过度(dù)包装(zhuāng)治理。在生态环境影响大、产品涉及面(miàn)广、行(xíng)业关联度高(gāo)的行(xíng)业，创建工业产品生态(tài)（绿色）设计(jì)示范企(qǐ)业。鼓励行业协会(huì)发布(bù)绿色产品(pǐn)设计指南，推广绿(lǜ)色设计案例。以电子信息(xī)、家(jiā)电、汽车、化工(gōng)、建材、纺织(zhī)等我省特色行业(yè)为重点，引导企业(yè)对标国际(jì)先进水平实施绿色化改造。鼓励汽(qì)车、家(jiā)电、电子、机械(xiè)、纺织(zhī)、通信等行业龙头(tóu)企业构建上下游联动的(de)绿色低碳产(chǎn)业(yè)链供应链(liàn)，带动(dòng)上下游企业同(tóng)步实现绿色低(dī)碳发(fā)展。按(àn)照产业结(jié)构(gòu)、能源利(lì)用、运营管理(lǐ)、基础设施等(děng)绿色化要求，推动条件成熟的园(yuán)区开(kāi)展碳达峰(fēng)碳中和示范。

　　2.加强高耗能(néng)高排(pái)放低水平(píng)项目清(qīng)洁生产评价。对(duì)标节能减(jiǎn)排和碳(tàn)达峰(fēng)碳中和目标，对(duì)高(gāo)耗(hào)能(néng)高排放项目(mù)实行清单管理、分类(lèi)处置和动态监控。严格高耗能高排放(fàng)低水平项目准入(rù)，新建、改建(jiàn)、扩建项目应采取先进适用的工艺技(jì)术和装备，单位产品能耗、物耗和(hé)水耗等达到清洁生(shēng)产先进(jìn)水平。对(duì)不符合(hé)所在地区能耗强度和总量(liàng)控制相关要(yào)求、不符合煤炭(tàn)消(xiāo)费减量替代或(huò)污染物排(pái)放(fàng)区域削(xuē)减、能(néng)效水(shuǐ)平低于本行业能耗(hào)限(xiàn)额准入值等要求的高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平项(xiàng)目予以(yǐ)停(tíng)批、停(tíng)建，坚决遏制高耗能高排(pái)放低水平项目盲目发(fā)展。探索建立高耗(hào)能(néng)高排放(fàng)低水平(píng)的存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料(liào)清洁替代。合(hé)理控(kòng)制(zhì)化石能源消费，加大清洁能源推广应用，提高工业领(lǐng)域(yù)非化石(shí)能源利用比重。加快(kuài)天然气(qì)基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)和互联(lián)互(hù)通，支(zhī)持现(xiàn)有大型(xíng)工业企(qǐ)业及燃气电(diàn)厂(chǎng)用户天然气直供。加快氢能技术(shù)创(chuàng)新和基础设施(shī)建设，推动氢(qīng)能多(duō)元利用。拓宽电(diàn)能(néng)替代领域(yù)，在钢铁(tiě)、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业推广(guǎng)电弧炉(lú)、电锅(guō)炉、电(diàn)窑炉、电(diàn)加(jiā)热等技术。在工业负荷大、新能源(yuán)条(tiáo)件(jiàn)好的地区，支持分布(bù)式电(diàn)源开发建设和就近接入消(xiāo)纳，开展源网荷储(chǔ)一体化绿(lǜ)色供电园区(qū)建设。推进原(yuán)辅(fǔ)材料无害化(huà)替(tì)代(dài)，促(cù)进生产过程中使用低毒低害和(hé)无毒(dú)无(wú)害原料，大力推广低（无）挥(huī)发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清洁(jié)低碳改造。强(qiáng)化(huà)能耗、水耗、环保、安全和技术等标(biāo)准约束，依法依规淘汰(tài)落后(hòu)产能，扎实推进“散乱污”企(qǐ)业整(zhěng)治。全(quán)面开展清(qīng)洁生产审核和评价认证(zhèng)，以火电、石化化工(gōng)、钢铁、有色金属、建材、造(zào)纸、纺(fǎng)织印染等行业为重(zhòng)点，深入开展节(jié)能减排诊断，建(jiàn)立能效、污染物排放先(xiān)进和落后清单，系统(tǒng)推进节能改造(zào)升级和污染物(wù)深度治理，提(tí)高(gāo)生产工艺和技术装备绿色化水平。加快企业及园(yuán)区节能、节(jié)水(shuǐ)、节材、减污、降(jiàng)碳等系统性清洁生(shēng)产改造，推动产业(yè)循环(huán)式(shì)组合、企业循环(huán)式(shì)生(shēng)产，积(jī)极创(chuàng)建无废企(qǐ)业、无废园区和生态工业示(shì)范园区(qū)。加(jiā)快推进村级工业集(jí)聚区升(shēng)级改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示(shì)范企业创(chuàng)建工程。重点实施轻量化、模块化、集成化、智能化、无害化、节能、环(huán)保、高可(kě)靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易(yì)回收(shōu)等关键绿(lǜ)色(sè)设计技术(shù)应用示范(fàn)，培育(yù)一(yī)批工业(yè)产(chǎn)品生态（绿色）设计等示(shì)范企业。

　　2.绿色制造体系建设工程。开(kāi)展(zhǎn)绿色(sè)制造技(jì)术(shù)创新和集成(chéng)应用，大力培育创建(jiàn)绿色工(gōng)厂，培育一(yī)批具有(yǒu)生(shēng)态主(zhǔ)导力(lì)的产业链链主企业，打造一批(pī)具有行业特色的绿色(sè)低碳园区。到(dào)2025年(nián)，累(lèi)计创(chuàng)建国家(jiā)绿(lǜ)色(sè)工厂达到450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清(qīng)洁生产改造工程。推(tuī)动钢(gāng)铁(tiě)、石(shí)化化工(gōng)、有色金属、建材、纺织印染、轻工等行业实施(shī)清洁生产技(jì)术改造，推动数据中(zhōng)心和5G等新兴(xīng)基础设施实施节能降(jiàng)碳改造，打造一批达到国际(jì)先进水平的(de)清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁生产审(shěn)核工程。以自(zì)愿性和(hé)强制性相(xiāng)结合的方式(shì)，推动工业园区（集(jí)聚(jù)区）内(nèi)的企业、重点流域(yù)工业企业实施清洁生产(chǎn)审核，到2025年，推动5000家(jiā)以(yǐ)上工业企业(yè)开展清洁生产审核。

　　（四）切实加(jiā)强农业(yè)清(qīng)洁生产

　　5.推(tuī)广农业清(qīng)洁生(shēng)产新模式。落(luò)实百县千镇万村高质量发展各(gè)项要求，加快推进农(nóng)业清洁生(shēng)产(chǎn)。加快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养殖业清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术体(tǐ)系，实施粮经饲(sì)统筹、种养加结合、农林牧渔融合发展等一体化发展模式。支持我(wǒ)省预制菜产业高(gāo)质量发(fā)展。大力发展绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏(fú)+设施农(nóng)业”、“海上风电+海洋牧场”等低碳(tàn)农业(yè)模式。增加农村(cūn)清(qīng)洁(jié)能(néng)源(yuán)供应，推动农村生物质能综合利(lì)用。发展林业循环经济，培育(yù)林业龙头企业(yè)，建设林(lín)草中药材、油(yóu)茶、竹等具有广东(dōng)特(tè)色(sè)的(de)林业产业发展基地(dì)，积极创建国家现代林业(yè)产业(yè)示范园区，实施森林生态(tài)标(biāo)志产品建设工程。以(yǐ)现代农业产(chǎn)业园(yuán)、农林(lín)业(yè)龙(lóng)头企业等为重点，深入推行农业清(qīng)洁生产，形成(chéng)一(yī)批可(kě)推(tuī)广(guǎng)、可复制(zhì)的典型案例。

　　6.推(tuī)动农业生产投入减量。加强农业投入品生产、经营等各环(huán)节规范(fàn)化管理，统筹(chóu)建立全省农药、兽药(yào)等投入品追溯系统。开展(zhǎn)“绿色农(nóng)资”行动，持续推进化(huà)肥农(nóng)药减量增效及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防治，集成(chéng)推(tuī)广全程绿色(sè)防控技术模(mó)式(shì)，开展(zhǎn)绿色种养循环农业试点。加(jiā)强绿色投入(rù)品(pǐn)创新(xīn)研发(fā)，积极(jí)推广缓释肥料、水溶肥料(liào)、微生物(wù)肥料等新型(xíng)肥料(liào)，拓宽(kuān)畜(chù)禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿(lǜ)肥的还田渠(qú)道。研发推广全(quán)生物可降解农膜。

　　7.提升农业(yè)生产过程清(qīng)洁化水平。统筹推广(guǎng)农业节(jié)水、节(jié)肥、节药、节(jié)地、节能等(děng)生(shēng)态友好型(xíng)农(nóng)技(jì)与农机装备，形成高效、清(qīng)洁的农(nóng)业生产模式。优(yōu)先支(zhī)持(chí)粮食生产功能区、粮食生产重点县、现代农业产业园等区域，集中力量建(jiàn)设集中(zhōng)连片、旱涝保收、节水高(gāo)效、稳(wěn)产(chǎn)高产、生态(tài)友好、宜机(jī)作业的(de)高(gāo)标准农田(tián)。深化测土配方施(shī)肥(féi)，推广机械深施、种肥(féi)同播、侧深(shēn)施肥、水肥一体(tǐ)等高(gāo)效施肥方式(shì)。全面推广健康养殖技术，推(tuī)动兽用抗菌药使(shǐ)用(yòng)减量。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养(yǎng)殖(zhí)业清洁生产技(jì)术(shù)体系(xì)，大(dà)力推广种(zhǒng)养加一体化发展模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资源化利用。积极推动(dòng)秸(jiē)秆综(zōng)合利(lì)用，加强农膜(mó)管理(lǐ)，推广普及标准地(dì)膜，推(tuī)动机械化捡拾(shí)、专业化回(huí)收和资源化利用(yòng)，全面(miàn)建立(lì)农药包装废弃物回收处理(lǐ)体(tǐ)系。持续推进畜禽粪污资源化利用，支持推广清洁养殖和粪(fèn)污全(quán)量收(shōu)集处理利用技术模(mó)式，鼓励在规模(mó)种植基(jī)地周边建设农牧循环型规模化畜禽养(yǎng)殖(zhí)场，提倡粪肥就(jiù)近还田利用，促进农牧结合循环(huán)发展(zhǎn)。探索推(tuī)广(guǎng)液体(tǐ)有(yǒu)机肥(féi)还田、全量收集还(hái)田等(děng)模式，提升种养结合水平(píng)。开展区域性病死畜禽(qín)无害(hài)化处理(lǐ)及资源化利(lì)用试(shì)点示范，持续创建(jiàn)国家农业绿(lǜ)色发展先行区(qū)。加强环(huán)境(jìng)友好型种植业示(shì)范工程(chéng)和牲(shēng)畜废弃物治理示范工(gōng)程(chéng)建设，促进源头控制、过程(chéng)拦截、末端治理与循环利用结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色(sè)化示范引领工程

　　1.农业(yè)绿色(sè)发展先(xiān)行区建设行动。加强(qiáng)环境友好型种(zhǒng)植业示(shì)范工程和牲畜废弃(qì)物治理示范工程建设，创建(jiàn)国(guó)家农(nóng)业绿(lǜ)色发(fā)展(zhǎn)先行区。到(dào)2025年(nián)，创建5个以上国家农(nóng)业绿(lǜ)色发展先行区(qū)，全域(yù)建设粤北生态(tài)农业示范(fàn)区。

　　2.农业节水行动(dòng)。加强节水灌(guàn)溉工(gōng)程与农艺(yì)、农机、生物(wù)、管理等措(cuò)施的集成与融(róng)合，加强(qiáng)灌区骨(gǔ)干渠系节水(shuǐ)改造(zào)、田间工程配套和(hé)农业用水管理。到2025年，农(nóng)田灌溉(gài)水有效利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥(féi)农(nóng)药(yào)减量增效行动。大面积推广使(shǐ)用高(gāo)效低风险(xiǎn)农(nóng)药和生物防治、物理(lǐ)防(fáng)治(zhì)、理化诱控等绿色防控技术，以及应(yīng)用无(wú)人机等先进植保器械(xi美国总统奥巴马几岁è)开展水稻、荔枝和柑橘(jú)等作物病虫疫(yì)情(qíng)专业(yè)化防治服务(wù)。到(dào)2025年，全省化肥利用(yòng)率稳(wěn)定(dìng)在40％以上，主要农作物农药利(lì)用率达到43％以上，创建一批绿色种养循(xún)环农业试点县，支持建设15个农作物病虫害绿色(sè)防控(kòng)整建制(zhì)推进(jìn)县。

　　4.秸秆综合利(lì)用和农膜回收(shōu)。建立秸(jiē)秆综合利用长(zhǎng)效(xiào)机制，实现(xiàn)秸秆综合利用。开展全(quán)生(shēng)物降解(jiě)地膜在(zài)不(bù)同作物(wù)上的(de)应(yīng)用推广。支持省级科研(yán)单位开展秸秆综合利用和全生物(wù)降解地膜应(yīng)用研(yán)究与(yǔ)技(jì)术支撑。

　　（五(wǔ)）加快推行服务业清(qīng)洁(jié)生(shēng)产

　　9.强化重点领域节(jié)能节水。加强服务(wù)过程中(zhōng)的资源(yuán)能源规范管(guǎn)理，整体提(tí)升清洁(jié)化服(fú)务效(xiào)率。针对商场(chǎng)、超(chāo)市、住宿、餐饮等领域以及(jí)医院、学校等公共机构的(de)主要用能环节(jié)，开展节能改(gǎi)造，广泛采用节能、节水、环保设(shè)备和产(chǎn)品。推动餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务业采(cǎi)用节能、节(jié)水和其(qí)他有利于环境(jìng)保护(hù)的技(jì)术和设备，推(tuī)广(guǎng)使用节(jié)水(shuǐ)型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严(yán)控制洗(xǐ)浴(yù)、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服务(wù)业用水(shuǐ)，优先利用再生水、雨水等非常规(guī)水源，全面(miàn)推广(guǎng)循环用(yòng)水(shuǐ)技术工艺，探索(suǒ)开展合同节水管理。实施(shī)公共机(jī)构能效、水效领(lǐng)跑(pǎo)者引领行(xíng)动，遴(lín)选一(yī)批公共机构能效、水效领跑者(zhě)，树(shù)立先进(jìn)标杆。

　　10.积极(jí)发展绿色餐(cān)饮。引导餐饮服务单位(wèi)将(jiāng)清洁生(shēng)产理念融入(rù)绿色餐饮(yǐn)产(chǎn)品设计、服(fú)务全过(guò)程，推(tuī)广(guǎng)可循环利用餐具。推进餐饮节约常(cháng)态化，鼓励(lì)餐饮服务(wù)单位在醒目位置张贴(tiē)节约标识(shí)，供应小份(fèn)菜，提示适量(liàng)点(diǎn)餐，提供分餐服务，提(tí)醒(xǐng)餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮企业提高食材加(jiā)工(gōng)利用率，提(tí)供符合节约(yuē)要求的(de)标准化菜品，合(hé)理配置不(bù)同规(guī)格盛具(jù)，推行适(shì)合(hé)不同群体的套(tào)餐。鼓励有条件的地区支持餐饮(yǐn)企业(yè)建设中央厨房，推广“生(shēng)产基地+中央厨房+餐(cān)饮(yǐn)门店(diàn)”经营模式，推广(guǎng)绿色加工(gōng)和(hé)配送模式(shì)，支持净菜加(jiā)工配送中心(xīn)建(jiàn)设。强化(huà)餐(cān)饮油烟治理，推(tuī)动餐饮(yǐn)企业规范收集餐厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾(jī)资(zī)源化利(lì)用。

　　11.加强塑(sù)料(liào)污染综合治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发(fā)、零售等服(fú)务性企业要(yào)坚持清洁生产理念(niàn)，改善服务规程，减少一次性物(wù)品的(de)使用。推进宾馆、酒(jiǔ)店、民宿等(děng)场所不再(zài)主动(dòng)提(tí)供(gōng)一次性塑料用品工作。推动(dòng)电子商务、外卖、快(kuài)递等行业包装减量与可降解(jiě)包装替代、包装(zhuāng)物循环利(lì)用(yòng)，逐(zhú)步减(jiǎn)少使(shǐ)用一次性不可(kě)降解塑(sù)料包装袋、胶(jiāo)带和一次性塑料(liào)编织袋，全面推广使(shǐ)用(yòng)电子运单。推广应用塑料替代产品，使用环(huán)保布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实(shí)施一次(cì)性塑料制品(pǐn)使用(yòng)、回(huí)收情况报告制度(dù)，督促指导(dǎo)电子商(shāng)务、外卖等(děng)平台企业和快递企(qǐ)业(yè)按照(zhào)国家要求制定一次性塑(sù)料制品(pǐn)减量规(guī)则。充分发挥(huī)各类各级(jí)公共机构示范带动作用，带头(tóu)减(jiǎn)少(shǎo)使用一次性塑料(liào)制品。

　　专栏3 服(fú)务(wù)业清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.服务(wù)业清洁生产试点工程。选择(zé)商贸酒(jiǔ)店、住(zhù)宿、餐(cān)饮、电商快递等行业(yè)开展清洁生产试(shì)点工作(zuò)，在服务业各(gè)相关(guān)领域(yù)创建一批省(shěng)级清(qīng)洁生产标杆企业(yè)。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐饮主体培育工(gōng)程。开展绿色餐饮创建(jiàn)活动，鼓(gǔ)励(lì)各(gè)类主体(tǐ)参(cān)与绿色餐(cān)饮评价和监(jiān)督工作，培(péi)育一批绿色餐厅(tīng)、绿色(sè)餐(cān)饮企(qǐ)业（单位）、绿色(sè)餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程(chéng)。推广电商快件原装直(zhí)发，推进可循(xún)环快递包装应(yīng)用，推广(guǎng)标准化(huà)物(wù)流周(zhōu)转箱循(xún)环(huán)公(gōng)用(yòng)。到2025年底全省(shěng)各邮政快递网(wǎng)点(diǎn)不再使用不可降解的塑料(liào)包装袋、一次性(xìng)塑料(liào)编织袋、塑料胶(jiāo)带，建设1-2个快(kuài)递绿(lǜ)色(sè)包装(zhuāng)研(yán)发(fā)生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清(qīng)洁生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用能清洁化(huà)低碳化。加(jiā)快提(tí)升建筑(zhù)能效水平，新建民用建筑全面按照绿色建筑标(biāo)准进(jìn)行建设，鼓(gǔ)励农民自建住(zhù)房(fáng)参照绿色建筑标准建(jiàn)设。积(jī)极采用自然(rán)通风、天(tiān)然采光、隔音降噪等生态共享的建筑设计方式。大力推进(jìn)可再(zài)生能源建筑应用，积极推广(guǎng)应用太阳能光伏(fú)、太阳能(néng)光热(rè)、空气源热泵等技术(shù)，鼓励光伏建筑一体(tǐ)化建设。积极推行新建(jiàn)住宅全装(zhuāng)修交付使(shǐ)用，推(tuī)广(guǎng)管(guǎn)线分离和一体化装修技术，提高建筑(zhù)品质。推(tuī)广应用高(gāo)效电气(qì)化技(jì)术与(yǔ)设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开展近零碳建(jiàn)筑(zhù)试点示范。

　　13.强化既有建筑提(tí)质改造。积极开(kāi)展既有居住建筑节能(néng)改造，提高用能效(xiào)率和(hé)室内舒适度。探索(suǒ)节能改造与小区公共(gòng)环境(jìng)整治(zhì)、适老设施改造、基础(chǔ)设施和建筑使用功能提升改造(zào)统筹(chóu)推进的(de)节能宜居综合(hé)改(gǎi)造模式，探索(suǒ)经(jīng)济适用、绿色环保(bǎo)的(de)技术路线，统筹推(tuī)动既有(yǒu)居住建筑节水(shuǐ)改(gǎi)造(zào)。加强既有(yǒu)建筑空调、照(zhào)明、电梯等重(zhòng)点用能设备运行(xíng)调适，推广智慧用能(néng)技(jì)术(shù)，提升物业节能降碳管理水平。完善公共(gòng)供水管网(wǎng)设施，提升(shēng)供水(shuǐ)管网漏损控制水平(píng)。积极引导公共机(jī)构(gòu)实施清洁生产综合性(xìng)提(tí)升，针(zhēn)对照(zhào)明、空(kōng)调(diào)、电梯、热(rè)水、冷库(kù)等(děng)主要(yào)用能环(huán)节开展(zhǎn)节(jié)能改造，合(hé)理设置(zhì)室内温(wēn)度，充分利用自然采光。

　　14.全(quán)面推(tuī)行绿色施工(gōng)。加(jiā)快(kuài)推进建筑工业化，大(dà)力发(fā)展装(zhuāng)配式(shì)建筑，推广钢结构住宅，开展装配式(shì)装修试(shì)点。提(tí)高(gāo)预制(zhì)构件(jiàn)和部(bù)品(pǐn)部件(jiàn)通用性，推广(guǎng)标准化、少规格、多(duō)组合设(shè)计。推广应用绿色建材，鼓励政府采购工程(chéng)项目优先选用获得绿色建(jiàn)材认证标识(shí)的建材产品。农房建(jiàn)设鼓励就(jiù)地取材(cái)和利(lì)用乡土材料(liào)。发展建筑产业互联网，实(shí)现建(jiàn)筑材料数字化管理，促进合理安排材料采购，减少材(cái)料(liào)损耗和运输距离。推动施(shī)工现场优先使用节能(néng)灯具(jù)和节电(diàn)型(xíng)施(shī)工机(jī)械，对(duì)多台同类设备(bèi)实施群控技术，监控重点能耗设(shè)备耗能，探索施工(gōng)用能限(xiàn)额(é)。加强对(duì)施(shī)工现场的管理，将房屋建筑和(hé)市(shì)政(zhèng)工程(chéng)施工工地(dì)噪声、扬尘、污(wū)水、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑业清洁生(shēng)产(chǎn)管理范(fàn)畴(chóu)，推动建设(shè)一(yī)批(pī)建筑领域清(qīng)洁生(shēng)产企业。

　　15.加(jiā)强建筑垃(lā)圾(jī)源头管控。加强建筑垃圾(jī)再生(shēng)利用装备研发，研制建筑垃圾(jī)处理和资(zī)源化利用成套装备。开(kāi)展再生骨(gǔ)料强化技术、再生建(jiàn)材生产技术、再(zài)生细粉(fěn)活化(huà)技(jì)术、专用添加剂技术等研发。推广(guǎng)应用建筑垃圾再生产品，鼓励利用建筑垃(lā)圾(jī)生产再生骨料、路基(jī)路面材料、路面透水砖等(děng)新型绿色建材，拓展建(jiàn)筑垃圾(jī)再(zài)生(shēng)产(chǎn)品(pǐn)的应用领(lǐng)域。大力推广(guǎng)应用(yòng)机制砂，推动预拌混(hùn)凝土、预(yù)拌(bàn)砂浆(jiāng)及水泥制品生产过程的“三废(fèi)”零排放(fàng)、废弃物综(zōng)合(hé)再生利(lì)用。建立建筑垃圾分类处(chù)理制度(dù)，推(tuī)进各类建(jiàn)筑垃圾(jī)资源化利用，规范(fàn)建筑垃圾堆存、中转和资源(yuán)化利(lì)用场所建设运营(yíng)管(guǎn)理。

　　专栏4 建(jiàn)筑业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.新建(jiàn)建(jiàn)筑(zhù)能效提(tí)升工程。逐步(bù)提高(gāo)新(xīn)建(jiàn)绿色建筑节能强制性标准水平(píng)，进一步提高建筑围护结(jié)构等部位(wèi)的节能性(xìng)能要求。到2025年，建设超低(dī)能耗、近零能(néng)耗建筑200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化(huà)改造工程。结合海(hǎi)绵(mián)城(chéng)市(shì)建(jiàn)设、城市(shì)更新、绿色(sè)社(shè)区(qū)创建等工作(zuò)，统筹推进既(jì)有居住(zhù)建筑节能(néng)绿色化(huà)改(gǎi)造。“十四(sì)五”期间，累计完(wán)成(chéng)既(jì)有建(jiàn)筑(zhù)节(jié)能(néng)绿色化(huà)改造2600万平方米以上。

　　3.可再(zài)生能源应(yīng)用。大(dà)力(lì)发展建筑分布式光伏。推动太阳(yáng)能光热系(xì)统在(zài)中低层住宅(zhái)、酒店、宿舍、公寓(yù)等建筑中应用(yòng)，积(jī)极(jí)推广(guǎng)高效空气源热泵技(jì)术及产品，提高建(jiàn)筑终端电(diàn)气(qì)化水平，到(dào)2025年(nián)，新增(zēng)建筑太(tài)阳能(néng)光(guāng)伏装机(jī)容量(liàng)200万千瓦，建筑能耗中电(diàn)力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广工(gōng)程。建立一批装配(pèi)式(shì)建筑产(chǎn)业基(jī)地(dì)、典(diǎn)型(xíng)项目和科技(jì)示(shì)范工程，加大装配式建筑混凝(níng)土结构和钢结构等装配式建(jiàn)筑推(tuī)广力(lì)度，力争(zhēng)2025年底全省城(chéng)镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广工程。落实(shí)财政部、住(zhù)房城乡建设(shè)部、工业和信息化部(bù)《关(guān)于扩大(dà)政(zhèng)府(fǔ)采购支持绿色建材(cái)促进建筑品质提升政策实施范(fàn)围的通知(zhī)》要求，将医院、学(xué)校、办公楼、综(zōng)合体(tǐ)、展览馆、会(huì)展中心(xīn)、体育馆、保障房(fáng)等政府采购工程项目，以及适用招标投标法的政府采(cǎi)购工程(chéng)项目纳入政府绿色(sè)采(cǎi)购政策实施范(fàn)围。

　　6.建(jiàn)筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材料、路(lù)面透水砖等新型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利(lì)用率达到(dào)60％，水泥散装(zhuāng)率(lǜ)达到75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通运(yùn)输清洁生产

　　16.优化交通运输结构和组织方式。发展智能交通，推动不同运输方式(shì)的合理分(fēn)工、有(yǒu)效(xiào)衔接，降低(dī)空载率和不合理(lǐ)客货(huò)运(yùn)周转量，提升综合运输效率。加快大宗货(huò)物和中长途货运(yùn)“公转铁”“公(gōng)转水(shuǐ)”，积极(jí)推行(xíng)公铁、空铁(tiě)、铁水(shuǐ)、江海等多式联运，推(tuī)动发展“一(yī)票式”“一(yī)单制(zhì)”联程客货运服务。加快推动(dòng)城市轨道交通、公交专用道、快速公交系(xì)统等公共交(jiāo)通基础设施建设(shè)，强化智能化手(shǒu)段在(zài)城(chéng)市(shì)公共交通管理中(zhōng)的应(yīng)用。加快推进城市(shì)绿色(sè)货运配送，优化城市货(huò)运和快递配(pèi)送体系，完善城市主要商(shāng)业区、校园、社区等末端配送节(jié)点设施。

　　17.推(tuī)广使(shǐ)用节能(néng)低碳型交通工具。大力推广节能及新能源汽车，推动城市公共(gòng)服务及货运配送车辆(liàng)电动化(huà)替代，提(tí)高(gāo)城市公交、出租(zū)车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路(lù)货场等电动新能源(yuán)运输工具的比例。有序发展(zhǎn)氢(qīng)燃料电池汽(qì)车，稳步(bù)推动电力、氢燃料车辆对燃(rán)油商(shāng)用(yòng)、专用等车辆的(de)替(tì)代。全面实施重型柴(chái)油车国六排放(fàng)标准(zhǔn)和非道路移(yí)动柴油(yóu)机械国四排放标准，基本淘汰国三及以下排放标准的柴油和燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船(chuán)舶、纯电(diàn)动船舶，加(jiā)快推进码头(tóu)岸电(diàn)设施建设，推动船舶靠港(gǎng)使用岸电应(yīng)接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础设(shè)施建设。将绿色节能(néng)低碳贯(guàn)穿交(jiāo)通(tōng)基础设施规(guī)划、建(jiàn)设、运营和维护全(quán)过程(chéng)，有效降低(dī)交(jiāo)通基础设施建设全(quán)生(shēng)命周期能耗和(hé)碳排放。推动新材(cái)料、新技(jì)术、新工艺在(zài)交通运输领域的应用，积极推(tuī)广应用温拌(bàn)沥青、智能通风、辅助动力替(tì)代和节能灯(dēng)具、隔声(shēng)屏障(zhàng)等节能(néng)环保(bǎo)技术和产(chǎn)品。推广(guǎng)粉煤灰(huī)、煤(méi)矸石、矿渣等工(gōng)业废料和疏浚土、建筑(zhù)垃圾在交通基础设施建设(shè)养护中的综合(hé)利用。推广(guǎng)可再生(shēng)能源在交通基础设施(shī)建设运营(yíng)中的应用(yòng)，构建综(zōng)合交通枢纽(niǔ)场站绿(lǜ)色能源系(xì)统。积极倡(chàng)导加油站错峰卸油、车主夜间加油(yóu)、公众绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运(yùn)输清洁生(shēng)产重点工程

　　1.交通运输网络效率提(tí)升工程。加强(qiáng)西江(jiāng)、东(dōng)江、北江(jiāng)、韩江等(děng)内河主通道(dào)建设，提升(shēng)铁路货运(yùn)等级(jí)，加快铁水多式联(lián)运发展。到(dào)2025年，全省(shěng)水路货(huò)物运输量(liàng)比重达到26％左右，全省(shěng)港口集装(zhuāng)箱(xiāng)铁水(shuǐ)联运年均增长(zhǎng)率达到15％以上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装备(bèi)推广工程(chéng)。持(chí)续推进城市公交、出租(zū)汽车、城市物流(liú)配送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的示范运用(yòng)，加快(kuài)高速公(gōng)路服务区、港区、公(gōng)交站场等建设加氢、充电站（桩），全面(miàn)推进港口船舶岸电(diàn)使用。到(dào)2025年(nián)，实现高速公路服(fú)务区(qū)快充站全覆盖，港口码头泊位岸电覆盖(gài)率达(dá)70％以上。

　　3.交通领域清(qīng)洁生产(chǎn)标杆创(chuàng)建工程。推动交(jiāo)通运输企业(yè)、港口(kǒu)码头、公交站场、地(dì)铁、加油站(zhàn)、充电(diàn)站等开展清洁(jié)生产审核，建设一批省级清洁生(shēng)产(chǎn)标(biāo)杆企业。

　　三(sān)、强(qiáng)化科技(jì)产业支(zhī)撑，全面提(tí)升清洁生产能力水平

　　（八(bā)）加强科技创新引领

　　加(jiā)强清洁生(shēng)产(chǎn)领域重大、关键(jiàn)、共性技术和装备等方(fāng)面的基础研究(jiū)和应用技(jì)术创新(xīn)性研究(jiū)。围绕产品绿色设计(jì)、工业(yè)节(jié)能降碳(tàn)、能源清洁低碳安全(quán)高(gāo)效(xiào)利用、污水资源化、农业(yè)节水灌溉控制及绿色防控(kòng)、多(duō)污染物协(xié)同(tóng)减(jiǎn)排、固(gù)体废弃(qì)物资(zī)源化(huà)等方向(xiàng)，确立一批重点攻(gōng)关项目，突(tū)破一批核心关键(jiàn)技术，研(yán)制(zhì)一批美国总统奥巴马几岁重(zhòng)大技术装备。鼓励骨(gǔ)干企业(yè)联合上下游企业、高校、科研院所创(chuàng)建绿色低碳领域科技创新平(píng)台(tái)，推动科技创新平台与(yǔ)产(chǎn)业(yè)创新中心、制造业创(chuàng)新中心等产业创新平(píng)台协同开展清洁生产共性关键技(jì)术攻关(guān)和装备研制，促进科技(jì)成果转移(yí)转化(huà)和产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生产技术装备产业化

　　积极引导、支持企业开发具有自主(zhǔ)知识产权的(de)清(qīng)洁生产技术和(hé)装备，培育一(yī)批拥有自主知识产(chǎn)权、掌(zhǎng)握清洁生产核心技术装备的骨干企业和“专精特新”中小企业。编制(zhì)发布清(qīng)洁生产(chǎn)先进技术目录(lù)，鼓励(lì)和支持行业、企业(yè)应用先(xiān)进(jìn)适用的清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术(shù)和装备(bèi)。发(fā)挥清洁生(shēng)产相(xiāng)关(guān)社会(huì)组织作用，大(dà)力推进源(yuán)头减量、过程(chéng)控制、末端治(zhì)理等清洁生(shēng)产技术装备推(tuī)广应用，加快清洁生产关键技术装备的(de)产业(yè)化发展。

　　（十）大力发展清洁(jié)生产服务业

　　创新(xīn)清洁(jié)生产服务模式，探索(suǒ)建立以绩(jì)效为(wèi)核心的清(qīng)洁生产服务(wù)支付机制。加(jiā)快建(jiàn)立规范的清洁生产咨(zī)询服务市场(chǎng)，鼓励具(jù)有竞争力的第三方清洁生产(chǎn)服务企(qǐ)业为用(yòng)户提供咨询、审(shěn)核、评价、认证、设计、改造等“一站式”综(zōng)合服(fú)务(wù)，有效发挥第(dì)三方服(fú)务机构(gòu)对(duì)清洁生产工作的支撑作用。加强(qiáng)第(dì)三(sān)方服务机构(gòu)管理(lǐ)，探索建立第(dì)三(sān)方(fāng)服务机构行业(yè)准(zhǔn)入、考核管理(lǐ)、责任(rèn)追溯等机制，健(jiàn)全(quán)清洁生产技(jì)术(shù)服(fú)务体(tǐ)系。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁生产行(xíng)业人(rén)才培养

　　加强清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务机构专业培(péi)训，培(péi)育一批高水(shuǐ)平、专业(yè)化的清洁生产服(fú)务(wù)机构。强化(huà)清洁(jié)生产管(guǎn)理人才和技术(shù)服(fú)务人才队伍建(jiàn)设，分层次、分类别(bié)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产(chǎn)服务(wù)机构从业人员(yuán)和企(qǐ)业相关(guān)负(fù)责人员能力(lì)培训，提升清(qīng)洁生产(chǎn)管理和技术人员业务水平(píng)。探索(suǒ)将绿色清洁生产人才纳(nà)入广(guǎng)东(dōng)省(shěng)专业技(jì)术人才职称(chēng)评级系统，畅通绿色清洁生(shēng)产专业技(jì)术人才职称晋升通道，培(péi)育壮大绿色清洁生产人才队伍。

　　（十二）提升(shēng)清洁生产数字化智能(néng)化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智(zhì)能、数字孪(luán)生等信息技(jì)术(shù)在绿(lǜ)色制造、清洁(jié)生产领域的应用(yòng)，结(jié)合(hé)省碳排放监测智慧(huì)云平台建设进展(zhǎn)，探索提供清洁生产信息化公共(gòng)服务。提(tí)升钢铁、石化、建(jiàn)材(cái)、有色金属等流程型工(gōng)业企业制造过程(chéng)核心(xīn)装备和关(guān)键工(gōng)序的数字化水(shuǐ)平，实(shí)现生产过程物(wù)质流、能量流(liú)等信息采集监控、智(zhì)能(néng)分析和精细(xì)管理。推(tuī)进机械、汽车、船(chuán)舶、电子(zi)、家电(diàn)等离散(sàn)型工业企业(yè)开(kāi)展全(quán)面数字(zì)化管(guǎn)理，以数(shù)据为驱(qū)动提升(shēng)行业绿(lǜ)色低碳(tàn)技(jì)术创新、绿(lǜ)色制造(zào)和(hé)运维(wéi)服务水(shuǐ)平。鼓励工业企业开展(zhǎn)资(zī)源能源碳排放信息化管控系统(tǒng)及(jí)污染物在线监测系(xì)统建设，推动重点(diǎn)用(yòng)能设备、新能源(yuán)设备等数字化改造(zào)。进一步完善(shàn)省重点用能单位(wèi)能(néng)耗在线监测系统建设，加快推进(jìn)重点(diǎn)用(yòng)能单位应接尽接。依(yī)托粤商通平台搭建清洁绿色生产服务(wù)专(zhuān)区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创新(xīn)能(néng)力培育工程

　　1.绿(lǜ)色低碳技术试点示(shì)范建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺(fǎng)织、造(zào)纸等(děng)重点(diǎn)行业(yè)，实施生产工艺深(shēn)度脱碳、原(yuán)材料(liào)替代、工(gōng)业(yè)流程(chéng)再造(zào)、电气化改造、二氧化(huà)碳(tàn)回收(shōu)利用(yòng)等绿色低(dī)碳技术(shù)试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产(chǎn)技(jì)术装备推广工程。发展(zhǎn)高效节(jié)能电(diàn)机、变(biàn)压器、风(fēng)机、水泵、热(rè)泵、余压余热利用、动(dòng)力(lì)电池柔性控制和梯级利用、绿色数据中心(xīn)等技(jì)术(shù)装(zhuāng)备。发展低能耗、分散式、模块(kuài)化大气污(wū)染治理(lǐ)、水污染治理(lǐ)、土(tǔ)壤(rǎng)污染治理、环境监(jiān)测、固废处理(lǐ)、退役动力蓄(xù)电池处(chù)置利用等环保技术(shù)装备。

　　3.废旧(jiù)物(wù)资循环利用技(jì)术攻关(guān)工(gōng)程(chéng)。开(kāi)展报(bào)废汽(qì)车、废旧电器电子产品的智能拆解和拆解物自(zì)动化分选等关键技(jì)术装备(bèi)研发，发展退役动力电池、光伏组件、风电机组叶(yè)片、大型(xíng)旧轮(lún)胎等新兴产业废物循环利用技(jì)术，研发废旧塑料的改性改质技术。

　　4.清洁生(shēng)产服务业培育(yù)工程(chéng)。支持能源管理、环保、资(zī)源(yuán)综合(hé)利用(yòng)、绿色（生(shēng)态）产品设计及(jí)绿色建筑设计等(děng)服(fú)务产业发(fā)展(zhǎn)。培(péi)育一批拥有自主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核心技(jì)术装备的企业和一批高水平(píng)、专(zhuān)业化的清洁生产(chǎn)服(fú)务机构。

　　四、深(shēn)入(rù)推进(jìn)模式创(chuàng)新，激发清洁生产(chǎn)市场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新重点行业(yè)企业清(qīng)洁生(shēng)产推行(xíng)方式

　　大力(lì)推动省内(nèi)重点(diǎn)行业的龙头企业(yè)、链主企(qǐ)业(yè)实施清洁生产，带头(tóu)开展(zhǎn)数字化(huà)、网络化、智能化、绿色化等新技术(shù)、新(xīn)场景应用，开展先(xiān)进适用清洁生产技(jì)术(shù)和装备应(yīng)用示范和推广。支(zhī)持(chí)中小企业强化产业链供应链上(shàng)下(xià)游(yóu)协作(zuò)和(hé)绿色低碳发展，鼓励龙头企(qǐ)业、链主企业对产(chǎn)业链供应链上下游企业提出明确清洁生产要求，引领带动(dòng)产业链供应(yīng)链关(guān)联企业推行(xíng)清洁(jié)生产，实施(shī)清洁(jié)生产技术改(gǎi)造项目，提升清洁生产水平，推动(dòng)全链条绿色低碳发展。鼓励省属国企(qǐ)和(hé)其他(tā)大(dà)型(xíng)企业集团(tuán)全面推行清洁生(shēng)产，完善内(nèi)部(bù)清洁生产推行机制，推(tuī)动子公司、分(fēn)公司开(kāi)展清洁生(shēng)产，提升企(qǐ)业(yè)集团整体减污降(jiàng)碳(tàn)、绿色发展水平，形(xíng)成以大带小、以小促大(dà)、以优助强(qiáng)的融通(tōng)发展格局。推(tuī)动在工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运输等行业开展清洁生产先(xiān)进示范建(jiàn)设。

　　（十四）推动清洁生产(chǎn)审核(hé)管(guǎn)理模(mó)式创新

　　深入(rù)实行分级、分(fēn)类管理模式(shì)，继续实施差别化清洁生产审核制度，对(duì)高(gāo)耗能、高(gāo)耗水、高排放的企业以(yǐ)及生(shēng)产、使用、排放(fàng)涉及优先(xiān)控制化学品名录(lù)中所列化学物质的(de)企业(yè)严格实(shí)施(shī)清(qīng)洁生产(chǎn)审核(hé)，对生产工艺简(jiǎn)单(dān)、环(huán)境影(yǐng)响较小的(de)企业可采(cǎi)用简易流(liú)程清洁生产审(shěn)核并(bìng)简化(huà)评估验收流程。探索建立适合(hé)小微型企业(yè)清洁生产审核(hé)评估、验收(shōu)技术方法(fǎ)，创(chuàng)新引导(dǎo)小微(wēi)型企(qǐ)业实(shí)施清(qīng)洁(jié)生产的积(jī)极性。鼓(gǔ)励企业(yè)开(kāi)展自愿(yuàn)性清洁生产评价认证，对通(tōng)过评价认证且满足清洁生产审(shěn)核要(yào)求的(de)，视同开展清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核(hé)。积极推动清洁生(shēng)产审核与节能(néng)审查(chá)、节能(néng)监察、环境影响评价和排污许可等管理(lǐ)制度有效衔接。鼓(gǔ)励有条件的(de)地区(qū)开展行业、园区和产业集群(qún)整体审核试点。研究(jiū)将碳(tàn)排放指标纳入清洁生产审核，提升行业、工业园区和产(chǎn)业集(jí)群整体清洁生产水平，有条(tiáo)件的(de)地区可开展政(zhèng)府购买第三方清洁生产审核服务试点。

　　（十五(wǔ)）探索(suǒ)区域协同推进清(qīng)洁生产

　　加大(dà)淡水河、石马河、广佛(fú)跨(kuà)界河、茅(máo)洲河(hé)、练江(jiāng)及小(xiǎo)东江等重(zhòng)点流域企(qǐ)业清(qīng)洁生产工作(zuò)力(lì)度(dù)，推动(dòng)流(liú)域内污(wū)染企(qǐ)业(yè)全面实(shí)施(shī)清洁(jié)生产审核。结合园区循环化改造、绿色低碳园区建设、生态工业(yè)园区建设(shè)，支持省级及以上(shàng)园区建设清(qīng)洁生(shēng)产示范园区。以粤港澳(ào)大湾区建设为契(qì)机，深入(rù)推进粤港(gǎng)清洁生产伙伴计(jì)划，深化(huà)粤港清洁生产长效合作(zuò)机制，推动粤(yuè)港两地企业(yè)在(zài)节能环保、清洁生产(chǎn)及(jí)资(zī)源(yuán)利(lì)用(yòng)方面的合作，强化区域内污染联防(fáng)联控、废物(wù)协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市场化机制改革创新

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有效落实碳减(jiǎn)排支持工具(jù)等货币政策工具，鼓励(lì)银行(xíng)等各类(lèi)金融机构创新推广绿色信贷产品，加大对清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术研发(fā)、清洁生(shēng)产重(zhòng)点项目等的支持力(lì)度，引(yǐn)导企业扩(kuò)大清洁生产投资(zī)。探(tàn)索(suǒ)推动(dòng)达标(biāo)企业通过清(qīng)洁生产技术升级改造实现的主要(yào)污染物排放(fàng)稳(wěn)定(dìng)削(xuē)减量、节(jié)能量，在完(wán)成(chéng)主要(yào)污染物减排、节能任(rèn)务的基础上(shàng)，可按相关(guān)规(guī)定将富(fù)余指标进入排污权、用能权交(jiāo)易市场进行(xíng)交(jiāo)易，或(huò)用于企业自身发(fā)展所需(xū)的产能扩容及新(xīn)产品新增产量所需(xū)的污染(rǎn)物排放指标。大力推(tuī)进清洁生产服务市场化，推(tuī)行(xíng)合同能源管(guǎn)理、合同节水管理(lǐ)等模(mó)式和以环境治理效果为导向的环境托管服务。

　　专栏7 清洁生(shēng)产审核(hé)创新试(shì)点工程

　　清洁生产审核创新试点工程(chéng)。以钢铁、石化、建(jiàn)材(cái)、有色(sè)金属、印染、造纸、化(huà)学原料药、电(diàn)镀、农副食品加工、工业(yè)涂装、包装印刷等为(wèi)重点，实施(shī)行业、园区和产(chǎn)业集群整体清洁(jié)生产审核创新试点，探(tàn)索建立(lì)具有(yǒu)引领示(shì)范作用的审核新模式，形(xíng)成(chéng)可复(fù)制、可推广(guǎng)的先进经验(yàn)和(hé)典型案(àn)列。

　　五、完(wán)善组织保障体系，推进各项目标任务(wù)落地见效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施

　　省发展(zhǎn)改革委加强组织协调(diào)，会同有(yǒu)关部门建(jiàn)立清(qīng)洁(jié)生(shēng)产促进工作部门协调机制，统筹抓(zhuā)好本方(fāng)案实施。省生态环境厅、工业(yè)和信息(xī)化厅、科(kē)技(jì)厅(tīng)、财政厅、住房城(chéng)乡建设厅、交通运输厅(tīng)、农业农村厅、商(shāng)务厅、市场监管(guǎn)局、能源局等部(bù)门按照职能分工(gōng)抓好重点任务(wù)落实。各地市政(zhèng)府要(yào)落实(shí)主体责任，加(jiā)大(dà)力度鼓励和促进清洁生产，结(jié)合实际确(què)定(dìng)本(běn)地(dì)区清洁生产(chǎn)重点任务，制定具体落实措施。

　　（十(shí)八）强(qiáng)化政策(cè)激(jī)励

　　各级财政积极探索有效(xiào)方式(shì)，支(zhī)持清洁(jié)生产工作。落实节能节水、环境治(zhì)理、环境服务、环(huán)保技术与装(zhuāng)备、资源综合(hé)利用等(děng)有(yǒu)关(guān)财政税收优惠政策，落实从事污(wū)染防治(zhì)的第三方企(qǐ)业减按15％的税率缴纳企业所得(dé)税的(de)税(shuì)收优惠(huì)政策。企(qǐ)业(yè)用于清洁生产审核和培训的费用可以列入企业经营成本(běn)。加(jiā)强清(qīng)洁生(shēng)产审核(hé)和评价认证结果应用，将其作为(wèi)阶梯电(diàn)价、水价(jià)、水资(zī)源费、重污染天气绩效(xiào)分级管控等差异化政策(cè)制定和实施的重(zhòng)要依据。严格落(luò)实绿色(sè)采购相关制度(dù)，在政府采(cǎi)购(gòu)（含适用招标投标法(fǎ)的政府采(cǎi)购工程项目）中加大(dà)绿色低碳(tàn)产(chǎn)品(pǐn)采购(gòu)力度(dù)。建(jiàn)立健全(quán)清洁生产激励制度，按(àn)照国家和省有关(guān)规(guī)定对(duì)工作成(chéng)效突(tū)出的单位和个人依法给予(yǔ)表(biǎo)彰(zhāng)和奖励。

　　（十九）完(wán)善法规标准

　　结合国(guó)家清(qīng)洁生产(chǎn)促进法修订进(jìn)展，推(tuī)进《广东省清洁生产促进条例》立(lì)法工(gōng)作(zuò)，加强与相关法律法(fǎ)规的衔接协调，强化相关主体权利义(yì)务。结合我(wǒ)省产(chǎn)业发展(zhǎn)实际，研究制定优势(shì)行业、优势产业(yè)清洁生产(chǎn)评价指标(biāo)体系，鼓(gǔ)励相关行业协会(huì)、学会(huì)、专业(yè)机构、龙头企业研究制(zhì)定各相关行业清(qīng)洁生(shēng)产团体(tǐ)标(biāo)准(zhǔn)、清(qīng)洁生产(chǎn)指标体系、行业清洁生产(chǎn)技术规范等。加强清洁生产数(shù)据统计分析，探索建立企业清(qīng)洁生(shēng)产绩效年度报告制度。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各地(dì)清洁生产工(gōng)作(zuò)完成情况纳入节(jié)能、生态环境保(bǎo)护日(rì)常监督检查和相(xiāng)关考核。加强对企业清洁生产开展(zhǎn)情况的日常监督检查，压实企(qǐ)业实施清洁(jié)生产审(shěn)核的(de)主体责任(rèn)，引导(dǎo)和(hé)规范企业清洁(jié)生产行为(wèi)。企业开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产审核(hé)情况(kuàng)纳(nà)入企业(yè)环境信用(yòng)评价体系和环境信(xìn)息强制性披露范围。严(yán)格把关清(qīng)洁生产审核质量，开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核(hé)质量(liàng)抽查，严厉(lì)打击企业、第三方服务机构弄虚作假(jiǎ)行为。对违反《中华人民共和国清(qīng)洁生产促进法(fǎ)》和(hé)《清(qīng)洁(jié)生产审核办(bàn)法(fǎ)》相关(guān)规定(dìng)并受到处罚的企业、第(dì)三方服(fú)务机构，依(yī)法依规通过“信用广东”网站(zhàn)等(děng)渠道向社会公布，并记入(rù)其信(xìn)用记(jì)录。加(jiā)强对清(qīng)洁生产评估验收专(zhuān)家、清洁生产审(shěn)核(hé)咨询机(jī)构和人员(yuán)的规范管理。

　　（二(èr)十一）鼓励(lì)全民参(cān)与

　　深(shēn)入开展清洁生(shēng)产(chǎn)宣传(chuán)教育活(huó)动，充分利用(yòng)各(gè)类媒体、公益组织、行业协会(huì)等宣(xuān)传清洁生产技术(shù)、法(fǎ)规政策(cè)、管理制度和(hé)典型(xíng)案例等，提升社会(huì)公(gōng)众的清(qīng)洁(jié)生产意识，营造(zào)全社会共同(tóng)推(tuī)行(xíng)清洁(jié)生产的良好氛围，推动形成绿色生(shēng)产生活(huó)方(fāng)式(shì)。适时编制发布(bù)清(qīng)洁生产典型案例汇编，及(jí)时(shí)总(zǒng)结推广典型案例(lì)和经验做(zuò)法，以点带面形成示范(fàn)效应。鼓励(lì)相关行业协会(huì)、龙头企业(yè)积极组织清洁生产(chǎn)国际会议、行业展会、专业论坛等(děng)，开展多(duō)形式的经(jīng)验交(jiāo)流和(hé)技术推(tuī)广(guǎng)。鼓励清洁生产(chǎn)领域的国内外交流合(hé)作，学习借鉴先进经验，促进人才、技术和信息(xī)交流。

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