金融界5月17日消息，国(guó)家(jiā)发展(zhǎn)改革委(wěi)、国家能源局发布(bù)《关于加快推(tuī)进充(chōng)电基础设施建(jiàn)设 更好支持新能源汽车下乡和(hé)乡村振兴(xīng)的实施意见》（以下简(jiǎn)称(chēng)《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区(qū)购(gòu)买使用新能(néng)源(yuán)汽车 提供(gōng)多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农(nóng)村户籍(jí)居民在(zài)户(hù)籍所在地县(xiàn)域(yù)内(nèi)购(gòu)买新能(néng)源汽车(chē)，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方(fāng)对淘(táo)汰低速电动车购买新能(néng)源汽车提供(gōng)以旧换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地(dì)方(fāng)政府加强政企联动，开展购车赠送充电优惠券(quàn)等活动(dòng)。加大农(nóng)村地区汽车消费(fèi)信贷支持(chí)，鼓励金融(róng)机构在依(yī)法合规、风险可控的(de)前提下，合理确定首(shǒu)付(fù)比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用(yòng)新能源(yuán)汽车的地(dì)区(qū)充电(diàn)站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全覆盖”

　　《意(yì)见(jiàn)》提到，加(jiā)强公共充电基础设施布局建设。支持地(dì)方(fāng)政府(fǔ)结合实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划，并(bìng)做好与(yǔ)国土空间规划、配电网规(guī)划等的衔(xián)接，加快实现适(shì)宜使用新(xīn)能源(yuán)汽车的(de)地区(qū)充电站“县县全覆盖(gài)”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进(jìn)集(jí)中式公共充电场站建设，优先(xiān)在县乡企事业单位、商(shāng)业(yè)建筑、交(jiāo)通枢(shū)纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路(lù)沿线服务(wù)区（站(zhàn)）等(děng)场所配(pèi)置公(gōng)共充(chōng)电设施，并(bìng)向易(yì)地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村(cūn)等延(yán)伸，结合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备条件(jiàn)的(de)加油站等(děng)场所充电桩建设。

　　健全(quán)新能源(yuán)二手车(chē)评(píng)估(gū)体系 鼓励(lì)企业面(miàn)向农村(cūn)地(dì)区市场提供(gōng)优(yōu)质新能源二(èr)手车

　　《意见(jiàn)》提到，丰富(fù)新能源汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)能源汽车企业针对(duì)农(nóng)村地区消费者特点，通(tōng)过(guò)差(chà)异化策略优化配置，开发更多(duō)经济实用的车型，特别是新能(néng)源载货古巴人口和面积是多少，古巴多大面积和人口微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等(děng)产品。健全新能源二(èr)手车评估体系，对新(xīn)能源(yuán)二手车加强(qiáng)检(jiǎn)查和(hé)整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源(yuán)二手车。

　　鼓励(lì)有(yǒu)条件地方出(chū)台农村地(dì)区(qū)公共(gòng)充电基础设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提到，加大充电网络建设运营支(zhī)持力度。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)地方出台(tái)农村(cūn)地区公共充(chōng)电基础设施建设(shè)运营专项支持政策。利用地方(fāng)政府专项债券等工具(jù)，支持符合条件的高速公路及(jí)普通(tō古巴人口和面积是多少，古巴多大面积和人口ng)国(guó)省干线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车(chē)场站和汽车客运站(zhàn)等充(chōng)换电基础(chǔ)设施建设。统筹考(kǎo)虑乡(xiāng)村级充电网络建设和输(shū)配电(diàn)网发展，加大用地保障等支持力度，开展(zhǎn)配套电网建设改造，增(zēng)强农村电网的支撑保障(zhàng)能力。到(dào)2030年前，对实行两(liǎng)部制电价的集中式充(chōng)换电设施用电免(miǎn)收需量（容量）电(diàn)费(fèi)，放宽(kuān)电网企业相关配电网(wǎng)建设投资效率约束，全(quán)额(é)纳入输配电价(jià)回收。

　　以下(xià)为十一条意见(jiàn)：

　　一、创新农(nóng)村地区充电基础(chǔ)设施建设运(yùn)营维护模式

　　（一(yī)）加(jiā)强公共充电基础设施布(bù)局建设。支持地方政府(fǔ)结合实际开展县乡公共充电网(wǎng)络规划(huà)，并做(zuò)好(hǎo)与国土空间规划、配(pèi)电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新(xīn)能源汽车的(de)地(dì)古巴人口和面积是多少，古巴多大面积和人口区充电(diàn)站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖(gài)”。合理推进集中(zhōng)式(shì)公共(gòng)充电场站(zhàn)建设，优先在县乡(xiāng)企事业单(dān)位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽(niǔ)（场站）、公路沿(yán)线服务区(qū)（站）等(děng)场所配置公共充(chōng)电(diàn)设施，并向易(yì)地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快(kuài)公路沿(yán)线、具(jù)备(bèi)条件的加油站等场(chǎng)所充(chōng)电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　（二）推(tuī)进社区充电基础设(shè)施建设共享。加快推进(jìn)农村地区既有居(jū)住社(shè)区充电设(shè)施建设，因(yīn)地(dì)制(zhì)宜开展充(chōng)电设施建设条件改造，具备安装条件的居住社(shè)区(qū)可配建一定比例的公共充(chōng)电车位。落实新(xīn)建居住社区充电基(jī)础设施配建(jiàn)要求，推动固定车位建设(shè)充(chōng)电设施或预留安装条件以满足(zú)直接装表接电需(xū)要(yào)。落(luò)实街道办事处(chù)等基层管理机(jī)构管理责任，加大对居住社区管理单位的指(zhǐ)导和监督(dū)，建立“一(yī)站(zhàn)式”协调推动和投诉(sù)解决机制(zhì)。居住社区管理单位应积极协助用户安装充(chōng)电设施，可(kě)探索与充电(diàn)设施(shī)运营企业合作的机制。引导社区推广“临近车位共享”“社区分时共享”“多车一(yī)桩(zhuāng)”等(děng)共享模式。

　　（三(sān)）加大充电网络建设运营支持力度(dù)。鼓励有条件地方出台农村地区公共充电基础设(shè)施建设运营专项支持政策。利用地方政府专项债券等工具，支(zhī)持符合条(tiáo)件的(de)高(gāo)速(sù)公路及普通国(guó)省干线(xiàn)公路(lù)服务区（站(zhàn)）、公共汽(qì)电车场站和汽车客(kè)运(yùn)站(zhàn)等充(chōng)换电基础(chǔ)设施(shī)建设(shè)。统(tǒng)筹考虑乡村级(jí)充电(diàn)网络建设和输(shū)配电网发展，加大(dà)用地保障等(děng)支持力(lì)度(dù)，开展配套(tào)电网建设改造(zào)，增强农村电网(wǎng)的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对实(shí)行两部制电价(jià)的集中式充换电设施(shī)用电免收需量（容量）电(diàn)费(fèi)，放宽电网企(qǐ)业(yè)相关配电网建设投资效率约束，全额纳入(rù)输(shū)配(pèi)电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序充电等(děng)新(xīn)模式。提升新建充电基础设施智能化水(shuǐ)平(píng)，将智能有序充(chōng)电纳入充电基础设施和(hé)新能源汽车产品功能范围，鼓励(lì)新售(shòu)新能源汽车随车配建充电桩具备有序充(chōng)电功(gōng)能(néng)，加快形成行业(yè)统一标准。鼓(gǔ)励开展电动汽车与(yǔ)电网双(shuāng)向互(hù)动(dòng)（V2G）、光(guāng)储充协同控制(zhì)等关(guān)键技术研究，探索在充电(diàn)桩利用率较低的农村(cūn)地区，建设提(tí)供光伏发电、储能、充电(diàn)一体化的(de)充电(diàn)基础设施。落(luò)实峰谷分时电价(jià)政(zhèng)策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充电基(jī)础设(shè)施运维服务(wù)体验。结合农村地(dì)区(qū)充电(diàn)设施(shī)环(huán)境(jìng)、电(diàn)网(wǎng)基础条件、运行维护(hù)要求等，开展充电设施建设标准制修订(dìng)和典型设(shè)计(jì)。完善充(chōng)电设施运维(wéi)体系，提升设施可用率和(hé)故障处理能(néng)力，推(tuī)动公共(gòng)充换电网络运营商(shāng)平台互(hù)联(lián)互通。鼓励停(tíng)车场(chǎng)与(yǔ)充(chōng)电设施运营(yíng)企业创新(xīn)技术与(yǔ)管理措施，引(yǐn)导燃油汽(qì)车与(yǔ)新能源汽车分(fēn)区停放，维护良(liáng)好充(chōng)电秩序(xù)。利(lì)用技术手段对充电需求集(jí)中的(de)时段和(hé)地段进行提前研判，并做好服务(wù)保障。

　　二、支持农村(cūn)地(dì)区(qū)购买使用新(xīn)能源汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车(chē)企业针对农(nóng)村地区消(xiāo)费者特(tè)点，通过(guò)差异(yì)化策略优化配置，开发更多(duō)经济实用的车型，特别是新(xīn)能源载货微面、微卡、轻卡等(děng)产品(pǐn)。健(jiàn)全(quán)新能源(yuán)二手车评估体系，对新能源(yuán)二手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励(lì)企业面向(xiàng)农村地(dì)区市场提供优质新能源(yuán)二(èr)手车。

　　（七(qī)）加快公(gōng)共领域应用推广。加(jiā)快(kuài)新能源汽车(chē)在县乡党政(zhèng)机(jī)关(guān)、学校、医院等单位的推(tuī)广应用，因(yīn)地制宜提高公务用车中新能源汽车使用比(bǐ)例，发挥引领示(shì)范作用。鼓励(lì)有条件的(de)地方加(jiā)大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环卫、物流(liú)配送等(děng)领域新能源汽(qì)车应用支持(chí)力度。

　　（八(bā)）提供多(duō)元化购买(mǎi)支持政策。鼓励有条件的(de)地(dì)方对农村户籍(jí)居民(mín)在户籍所在地县域内购买(mǎi)新(xīn)能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓(gǔ)励(lì)有关(guān)汽(qì)车(chē)企业和有条件的地方对(duì)淘汰低速电动车(chē)购(gòu)买新能源汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓(gǔ)励(lì)地方政府加(jiā)强政企联(lián)动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加大农村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合规、风(fēng)险可控的前(qián)提下(xià)，合(hé)理确定首付(fù)比(bǐ)例(lì)、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　三(sān)、强化农村(cūn)地(dì)区新能源汽车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣(xuān)传引导力度。通过(guò)新闻(wén)报道、专家评论、互(hù)联网新媒体等方式积极宣传，支持地(dì)方政府和(hé)行业(yè)机构组织(zhī)新能源汽车(chē)厂家(jiā)开展品牌联展、试乘试驾等活动，鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企(qǐ)业联合(hé)产(chǎn)业链上游(yóu)电(diàn)池企业开(kāi)展农村地区购车三年内免费“电池体检”活动，提升消费(fèi)者对(duì)新能源汽车的(de)接(jiē)受度(dù)。

　　（十）强化销(xiāo)售(shòu)服务网络。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业下沉销售(shòu)网络，引(yǐn)导车企及第(dì)三方(fāng)服务企业加快建(jiàn)设(shè)联合营业网点、建立配(pèi)套售后服务体系，定期开展维修售后服务下(xià)乡活动(dòng)，提供应急救援等(děng)服务，缓解购买使用顾(gù)虑。鼓(gǔ)励(lì)高职(zhí)院(yuàn)校面(miàn)向农村(cūn)地(dì)区培(péi)养新能源汽车维(wéi)保技(jì)术人员(yuán)，提供汽车维(wéi)保(bǎo)、充电(diàn)桩(zhuāng)维护(hù)等相关职业教(jiào)育，将促进(jìn)就近(jìn)就地就业与支持新能(néng)源汽车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加强安全(quán)监管。健全(quán)新能源汽车安全监管体系，因地制宜利用多(duō)种手段(duàn)，提升新能源汽车及电池质(zhì)量安(ān)全水(shuǐ)平，严格农村地区(qū)充电(diàn)设施管理，引导充电设施(shī)运营企业接入(rù)政(zhèng)府充电设施(shī)监(jiān)管平台，严格配套供电、集(jí)中充电场(chǎng)所(suǒ)安全(quán)条件，确保符合有(yǒu)关法律(lǜ)法规、国家标准或行业标准规定，强化(huà)管理人员安(ān)全业务培(péi)训，定期(qī)对存量充电(diàn)桩进行隐患排查。引(yǐn)导农村(cūn)居民安(ān)装使用(yòng)独立充(chōng)电桩，并合理配(pèi)备(bèi)漏电保护器及(jí)接地设(shè)备，提升(shēng)用电安全水平。

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