金融(róng)界5月4日消息 据银保监会官(guān)微，2022年银保监会持(chí)续引导保险业回归(guī)保障本源，提升服务实体经济和(hé)人民群众质(zhì)效(xiào)，加强风险防范(fàn)化解(jiě)能力，保(bǎo)险业偿(cháng)付能(néng)力指标维持在合理区间，风险总体可控。

　　2022年(nián)，我国保险业原保险保费收入(rù)4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险(xiǎn)业务原保险保费收入1.3万亿元(yuán)，同比增(zēng)长(zhǎng)8.9％；人身险业务原保险(xiǎn)保费收(shōu)入3.4万亿元，同比增(zēng)长3.1％。

　　2022年末，保(bǎo)险(xiǎn)业综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财(cái)产险公司(sī)、人身(shēn)险公司和(hé)再保(bǎo)险公司的综合偿付能力充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有关情况如下：

　　一、完善偿付(fù)能力(lì)监管制度体系

　　（一）实施偿(cháng)付(fù)能力新规则，引导保(bǎo)险业支持实体经济(jì)、资本市场发展(zhǎn)。推进《保险公司偿(cháng)付(fù)能力监管规则（Ⅱ）》（简称(chēng)规(guī)则Ⅱ）实施工(gōng)作(zuò)，确保新(xīn)旧规(guī)则平稳过(guò)渡。规则(zé)Ⅱ实施以来(lái)，在引导保险业(yè)服务实(shí)体经(jīng)济(jì)、支持资本市(shì)场发(fā)展方面取得积极成(chéng)效。一(yī)是规(guī)则Ⅱ对绿色债券、科技创新、出口信用保(bǎo)险、农业保险和专属商业养老(lǎo)保(bǎo)险产品等(děng)给(gěi)予最(zuì)低资本10％的(de)折(zhé)扣，有(yǒu)效(xiào)促进保险业提升服(fú)务(wù)实体经济能力，增(zēng)强服务(wù)实体(tǐ)经(jīng)济质效(xiào)。二是规则Ⅱ对保险资(zī)金投资(zī)大(dà)盘蓝(lán)筹(chóu)股和公开募集基础设施(shī)证券投资基金（公(gōng)募(mù)REITs）分别(bié)给予(yǔ)最低资本5％和20％的折(zhé)扣，对投资(zī)符合条件的(de)银行股给予减值豁免的优惠政策，支持保险业参与资本市场(chǎng)改(gǎi)革，维护资本市场健(jiàn)康平(píng)稳发展(zhǎn)。

　　（二）修订发布《保险保障cos180°是多少，cos180度等于多少ff0000; line-height: 24px;'>cos180°是多少，cos180度等于多少(zhàng)基金管理办法(fǎ)》，增加风(fēng)险处置资(zī)源(yuán)。会(huì)同财政部(bù)、人民银行(xíng)对(duì)2008年颁布施行的保险保(bǎo)障基金管理办(bàn)法进(jìn)行(xíng)了修订(dìng)，提高了保(bǎo)险保(bǎo)障基(jī)金费率，明确财产险和人身险保障基金(jīn)融通机(jī)制，增加(jiā)风险处置资(zī)源，同时完善了保险(xiǎn)保障基金的救(jiù)助规(guī)定(dìng)和相关监督管理措施。

　　（三）完善偿(cháng)付能力监管评估体系(xì)。修订(dìng)发布《保险公司风险(xiǎn)综合评级（分类监管(guǎn)）评(píng)价标准》，强化(huà)定量(liàng)指(zhǐ)标与定性监管相结(jié)合，提高(gāo)风险(xiǎn)综合评级(jí)制度科学性(xìng)。每(měi)季度对公司(sī)风险进行全面评价，形成(chéng)“评(píng)级(jí)、通报、约谈、整(zhěng)改(gǎi)”的闭环工作(zuò)机(jī)制。

　　（四）积极推进保险公司发行无固定期限资本(běn)债(zhài)券(quàn)有关工作(zuò)。会同(tóng)人(rén)民银行联合发布《关(guān)于(yú)保险公司发行无固(gù)定期限资本债(zhài)券(quàn)有关事项(xiàng)的通知》，拓宽保险公司资(zī)本补(bǔ)充渠道。

　　二、2022年(nián)保(bǎo)险(xiǎn)业运行平稳

　　（一）保费收入(rù)稳(wěn)步(bù)增长(zhǎng)。2022年，我国(guó)保险业原保险保费(fèi)收入4.7万亿(yì)元，同比(bǐ)增(zēng)长4.6％。其中，财产险业务原保险保费收入1.3万亿元，同比增长8.9％；人(rén)身险业(yè)务(wù)原保险保费收入(rù)3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　（二）偿付能力充足率指标保持在合(hé)理区(qū)间。2022年末，保险业综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达标(biāo)线。其(qí)中，财产险公(gōng)司(sī)、人身险公司和再保险公司的综合偿付(fù)能力充(chōng)足率分别为238％、186％、300％。

　　（三）风险(xiǎn)综合评级结(jié)果整体保持(chí)稳定。2022年末(mò)，保(bǎo)险业(yè)风险综合评(píng)级结果为：风险(xiǎn)小的(de)A类公司49家(jiā)，风险较小的B类公司104家(jiā)；风(fēng)险较大的C类公司（即中风险公司(sī)）16家；风险(xiǎn)严重的D类公司(sī)（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥有序(xù)化解(jiě)风险(xiǎn)

　　（一(yī)）持续加强(qiáng)偿付能力风险监(jiān)管和穿(chuān)透式监管。一是持续加强行业偿(cháng)付(fù)能(néng)力风险监(jiān)测(cè)。全年召开四次偿(cháng)付能力监管委员会(huì)季度工作会议，分析研判保险业偿付能(néng)力和风险状况。深入开(kāi)展(zhǎn)市场调研，指导(dǎo)协同各银保监局做实(shí)偿付能力风险监(jiān)测工作(zuò)，不断加强偿付能力分(fēn)析预警能力。二是启动2022年度(dù)保险公司偿(cháng)付能力(lì)风(fēng)险管理能力监管评(píng)估工作。组织对70家(jiā)保险公司(sī)开展现(xiàn)场评估(gū)，推动公司健(jiàn)全风险管理机(jī)制(zhì)、提升(shēng)行业风险管理(lǐ)能力(lì)。三是贯彻落实中央巡视整改和中央审计(jì)委有关要求，强(qiáng)化(huà)财(cái)会监督。对(duì)2家保险公司开(kāi)展(zhǎn)财(cái)会专(zhuān)项检查，对22家保险(xiǎn)公司(sī)开展财会(huì)或偿付(fù)能力数据(jù)真(zhēn)实性检查，对4家公司典型问题公开通报(bào)，强化监管刚性(xìng)约束，夯实风险(xiǎn)监(jiān)测数据基础。

　　（二）防范化(huà)解重(zhòng)点(diǎn)公司(sī)风(fēng)险。一是稳妥有(yǒu)序推进高风(fēng)险机(jī)构风险处置工作(zuò)。如期完成(chéng)“明天系(xì)”保险机构接管。创新(xīn)处置模式，建(jiàn)立风险处置(zhì)专项工作机制，成立专班(bān)或专责组推动高风险(xiǎn)机构(gòu)风险化解，推动地方政府落实属地责(zé)任，制定风险处置方案(àn)。对(duì)高风险(xiǎn)机构实行贴身监管，防(fáng)范(fàn)流动(dòng)性、涉(shè)众事件(jiàn)等风(fēng)险隐患。二是对偿付能力不达标和出现偿付能力风险苗头的(de)公(gōng)司，及时采(cǎi)取监管约谈(tán)、风险提示、现(xiàn)场督导等多种方(fāng)式(shì)，督(dū)促公司采取有效(xiào)措(cuò)施改善偿付(fù)能力。2022年，全系统(tǒng)就偿(cháng)付能力相(xiāng)关风(fēng)险对(duì)保险公(gōng)司(sī)进行(xíng)监管谈话128家次，发送监管风险提示函65家次，下发监管意(yì)见(jiàn)书22家次，采(cǎi)取行(xíng)政监管(guǎn)措施5家次，要求11家次(cì)保险公(gōng)司提交预防偿付能(néng)力充(chōng)足(zú)率恶(è)化(huà)或(huò)完善风(fēng)险管理计划(huà)。

　　（三）补齐(qí)制(zhì)度短板，支持保(bǎo)险公司(sī)补充资本。一是补齐监管短板。发布《银行保(bǎo)险(xiǎn)机(jī)构关联交(jiāo)易管理办法》，规范保险公司关联交易行为。开展(zhǎn)股权和关联交易(yì)专项整治，加强(qiáng)穿透监管，严防内(nèi)部人控制和大股(gǔ)东操纵。公(gōng)开通报并(bìng)及(jí)时(shí)清退第5批违法(fǎ)违规股东，强化股(gǔ)东约束。发布《保险资产管理公(gōng)司管理规定》，规(guī)范保险资金运用行为，加强(qiáng)保险资金投(tóu)资非标(biāo)资产的风险排查(chá)，防范(fàn)资金运用风险。发布《人身保(bǎo)险产品信息(xī)披露管(guǎn)理办法》，分两批(pī)次对40余家公司的产品设(shè)计(jì)、定价、条(tiáo)款表述等问题进行公开通(tōng)报，规范市场秩序。二是支持保险公(gōng)司(sī)通过适当(dāng)途径补充资本(běn)金。2022年，支持保险行业通(tōng)过(guò)市场(chǎng)化方式(shì)补充资本540.47亿元，其中20家保险公司股(gǔ)东增资412.67亿元(yuán)，10家保险公(gōng)司发(fā)行资本(běn)补充债127.80亿(yì)元(yuán)。

　　（四）从严查处保(bǎo)险业违(wéi)法违规行为。2022年，全系(xì)统对保险机构(gòu)共作(zuò)出(chū)行政(zhèng)处罚决定2562件，处罚(fá)保险机构1424家次、人员1939人次，罚没3.1亿元，提(tí)高(gāo)违法违规成本，有效(xiào)防控(kòng)合规风险。

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