金融(róng)界5月17日消息，国家(jiā)发展改革委(wěi)、国家能源局(jú)发布(bù)《关(guān)于加快(kuài)推进充电(diàn)基础设施(shī)建(jiàn)设 更好支持新能源汽车下(xià)乡和乡(xiāng)村(cūn)振兴的实施(shī)意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使(shǐ)用新能源汽(qì)车(chē) 提供多元化(huà)购(gòu)买支持政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励(lì)有条件的地方对农(nóng)村户籍居民在户籍(jí)所在(zài)地县域内购(gòu)买新能源(yuán)汽车，给(gěi)予消费券等支持(chí)。鼓励有关汽车企业(yè)和(hé)有条(tiáo)件的地(dì)方对淘汰低速电动车购(gòu)买(mǎi)新(xīn)能(néng)源汽车提(tí)供以旧换新(xīn)奖励。鼓励地(dì)方政府(fǔ)加强政企(qǐ)联动(dòng)，开展购车赠(zèng)送充电优惠券等(děng)活(huó)动(dòng)。加大农村(cūn)地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构(gòu)在(zài)依(yī)法合规、风险可(kě)控的前提下，合理确定首付比例(lì)、贷款(kuǎn)利率、还款期限。

　　顺丰有冷链运输吗现在 顺丰有冷链保鲜运输吗rong>加(jiā)快实(shí)现适(shì)宜使用(yòng)新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见(jiàn)》提到，加强(qiáng)公(gōng)共充(chōng)电基础设施(shī)布局建设。支持(chí)地(dì)方政府结(jié)合实际(jì)开展县乡公共充(chōng)电网络规划，并做好与国土空间规划、配(pèi)电(diàn)网规划等的(de)衔接，加(jiā)快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进(jìn)集中式公共充电场(chǎng)站建设，优(yōu)先在县乡(xiāng)企事业单(dān)位、商业建筑、交(jiāo)通(tōng)枢(shū)纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等场(chǎng)所配(pèi)置公共充(chōng)电(diàn)设施，并(bìng)向易地(dì)搬(bān)迁(qiān)集(jí)中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿(yán)线(xiàn)、具备(bèi)条件的加(jiā)油(yóu)站等场(chǎng)所(suǒ)充电桩(zhuāng)建(jiàn)设(shè)。

　　健全新(xīn)能(néng)源(yuán)二(èr)手车(chē)评估(gū)体(tǐ)系 鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能(néng)源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽车企业针对农村地区消费者特点，通过差异(yì)化策略优化(huà)配置，开发更(gèng)多经(jīng)济实用的车型，特(tè)别(bié)是新能(néng)源(yuá顺丰有冷链运输吗现在 顺丰有冷链保鲜运输吗n)载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新能源二(èr)手车评估(gū)体(tǐ)系(xì)，对新(xīn)能源二手车加强(qiáng)检查和(hé)整修，鼓(gǔ)励企业面向农村地区市场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地方出台农村地区公共充电基础设(shè)施建设运营专(zhuān)项(xiàng)支持(chí)政策

　　《意见》提到(dào)，加大充电网(wǎng)络建设运(yùn)营支持力(lì)度(dù)。鼓励有条件地(dì)方出台农村(cūn)地区公共充电基础(chǔ)设施建设(shè)运营(yíng)专(zhuān)项支持(chí)政策。利用(yòng)地(dì)方政府专项债券等工具，支持符合(hé)条件(jiàn)的高速公路及普通国省干(gàn)线公路(lù)服务区（站）、公共汽电车场站(zhàn)和汽车客(kè)运站等充(chōng)换电基础(chǔ)设施建设。统筹考(kǎo)虑(lǜ)乡村级充电网(wǎng)络建设和(hé)输配(pèi)电网发展，加(jiā)大用地保障等(děng)支(zhī)持力(lì)度(dù)，开展(zhǎn)配(pèi)套(tào)电网(wǎng)建设改造，增强农村(cūn)电(diàn)网的支撑(chēng)保障能(néng)力。到2030年(nián)前，对(duì)实行两部制电价(jià)的集中式充(chōng)换(huàn)电设施用电免(miǎn)收需量（容量(liàng)）电费，放宽电网企(qǐ)业(yè)相关配电网建设投(tóu)资(zī)效率约束，全额纳(nà)入(rù)输(shū)配电价回收。

　　以下为(wèi)十一(yī)条意见：

　　一、创新农村(cūn)地区充电基础设施建(jiàn)设(shè)运营(yíng)维护模式(shì)

　　（一）加强公共充电基础设(shè)施布(bù)局建设。支持地方政府结合实际开(kāi)展(zhǎn)县乡公(gōng)共充电网络(luò)规划，并做好与(yǔ)国土(tǔ)空间规(guī)划、配电网规(guī)划(huà)等的衔接，加快实现适宜使用新能(néng)源(yuán)汽车的地(dì)区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全覆盖(gài)”。合理推进集(jí)中式公共充电场(chǎng)站(zhàn)建设，优先在(zài)县乡(xiāng)企事业单位(wèi)、商业(yè)建筑、交(jiāo)通枢纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿(yán)线(xiàn)服(fú)务区(qū)（站）等场所配置公(gōng)共充电设施，并向易地(dì)搬迁集中安(ān)置区(qū)、乡村旅游(yóu)重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发(fā)展(zhǎn)加快(kuài)公(gōng)路沿线、具备条件的加油站等场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区充电基础(chǔ)设施(shī)建设共享。加快推进农村地(dì)区既(jì)有(yǒu)居住(zhù)社(shè)区(qū)充电设施建设，因地制宜开展充电(diàn)设施建设条件(jiàn)改造，具备安装条件(jiàn)的居(jū)住社(shè)区(qū)可(kě)配建(jiàn)一定(dìng)比例的公共充(chōng)电车位(wèi)。落实新建居(jū)住(zhù)社区充电基础设施(shī)配建要求(qiú)，推动固(gù)定车位建设充电设施(shī)或(huò)预留安装条件以(yǐ)满足直接(jiē)装表(biǎo)接(jiē)电需要。落实(shí)街(jiē)道办事(shì)处等基层(céng)管理机构管理(lǐ)责(zé)任(rèn)，加大对(duì)居住社区管(guǎn)理单位的指(zhǐ)导和监(jiān)督(dū)，建立“一(yī)站式”协调推动(dòng)和(hé)投(tóu)诉解决机(jī)制。居住(zhù)社区管理单位应积极协助用户安装(zhuāng)充电(diàn)设施，可探索与(yǔ)充电设施运营企业合作的机制。引(yǐn)导社区推广“临近顺丰有冷链运输吗现在 顺丰有冷链保鲜运输吗车位共享”“社区(qū)分(fēn)时共享”“多(duō)车一桩”等(děng)共享模式(shì)。

　　（三(sān)）加大充(chōng)电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村(cūn)地(dì)区公共充电(diàn)基础(chǔ)设(shè)施建设(shè)运(yùn)营(yíng)专项支持政(zhèng)策(cè)。利(lì)用地方政(zhèng)府专项债券(quàn)等工(gōng)具，支持符合(hé)条件的高速(sù)公路及(jí)普通国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电(diàn)车场站和汽车(chē)客运站(zhàn)等充(chōng)换电(diàn)基(jī)础设施(shī)建设。统筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级充电网络建(jiàn)设和输配电网发(fā)展，加大用地保障等(děng)支(zhī)持力度，开展配套(tào)电网建设改造，增强农村电网的支(zhī)撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对(duì)实行两(liǎng)部制电价的(de)集(jí)中式充(chōng)换电设施用(yòng)电免收需量（容量(liàng)）电费，放宽电(diàn)网(wǎng)企业相关配电(diàn)网建设投(tóu)资效(xiào)率(lǜ)约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提升(shēng)新建充电基础设施智能(néng)化水平，将智(zhì)能有序充电(diàn)纳入充电(diàn)基础(chǔ)设施和新能源(yuán)汽车产品功(gōng)能范围，鼓励新(xīn)售(shòu)新(xīn)能源汽(qì)车(chē)随车配建充电桩(zhuāng)具(jù)备有序充电功能(néng)，加(jiā)快形成行(xíng)业统一(yī)标准(zhǔn)。鼓励(lì)开展电动汽(qì)车与电网双向互(hù)动（V2G）、光储(chǔ)充(chōng)协同控制等关键技术研究(jiū)，探索在充(chōng)电桩利(lì)用率较(jiào)低的农村地(dì)区(qū)，建设提供光伏发电、储能、充电一(yī)体化(huà)的充电(diàn)基础设施(shī)。落实(shí)峰谷分(fēn)时(shí)电价政策，鼓励(lì)用户低谷时段充电。

　　（五(wǔ)）提升(shēng)充(chōng)电基础设施运维服务体(tǐ)验。结合(hé)农村(cūn)地区充电设施环境(jìng)、电网(wǎng)基础(chǔ)条件、运(yùn)行维护要求等，开展充电设施建设(shè)标(biāo)准制(zhì)修(xiū)订和典(diǎn)型设计。完善充电设施运(yùn)维体系(xì)，提升设施可(kě)用率和故障处理能力，推动公共充换电(diàn)网络运(yùn)营商平台互联互通(tōng)。鼓励停车场与(yǔ)充电设施(shī)运(yùn)营企业(yè)创新技术与(yǔ)管理措施，引导燃油汽车与(yǔ)新能源汽(qì)车分区停(tíng)放(fàng)，维护良好充电秩序(xù)。利用技术(shù)手段对充电需(xū)求集(jí)中的时段和地段进行提前研判，并做(zuò)好服务(wù)保(bǎo)障。

　　二、支持农(nóng)村地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能(néng)源汽车供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针对农村(cūn)地区消费者(zhě)特点(diǎn)，通过差(chà)异化策略优化配置，开(kāi)发更多经济实用(yòng)的(de)车型，特(tè)别是新能(néng)源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等(děng)产(chǎn)品。健全(quán)新能源(yuán)二(èr)手(shǒu)车评估(gū)体(tǐ)系，对新(xīn)能源二手车(chē)加强检查和整修，鼓励(lì)企业面向农村地区市场(chǎng)提供优质新能源二(èr)手车。

　　（七(qī)）加(jiā)快公共领域应用(yòng)推广。加(jiā)快新能(néng)源(yuán)汽车在(zài)县乡党(dǎng)政机关、学校、医院等(děng)单位的推(tuī)广(guǎng)应用，因地制宜提高公务用车(chē)中新能源汽车使用比例，发挥(huī)引领(lǐng)示范作用(yòng)。鼓励有条件(jiàn)的地方加大对公交、道路客运(yùn)、出租(zū)汽车、执法(fǎ)、环卫、物流配送等领域新能源汽车应(yīng)用支持力(lì)度。

　　（八）提(tí)供多元化购买支持政策。鼓励有条件的(de)地方对农(nóng)村户籍居(jū)民在户(hù)籍所在地县域内购买新能(néng)源汽车，给予消(xiāo)费券等(děng)支持。鼓励有关(guān)汽车企业和有条(tiáo)件的地方(fāng)对淘(táo)汰低(dī)速电动车购买新能源(yuán)汽车(chē)提供以旧换新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联(lián)动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券等(děng)活动。加(jiā)大农村地(dì)区汽车(chē)消费信(xìn)贷支(zhī)持，鼓励(lì)金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强(qiáng)化(huà)农村地区(qū)新能源汽车宣传服务管理

　　（九(jiǔ)）加大(dà)宣传引(yǐn)导力度。通过(guò)新闻(wén)报道(dào)、专(zhuān)家评论、互联网新媒体等方式积极宣(xuān)传(chuán)，支持地(dì)方政府和行业机构组织新能源(yuán)汽(qì)车厂家开展品(pǐn)牌联展、试乘试驾等(děng)活动(dòng)，鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企(qǐ)业联合产(chǎn)业链上(shàng)游(yóu)电池企业开展(zhǎn)农村地区购(gòu)车三(sān)年内(nèi)免费“电池体检”活(huó)动，提升消(xiāo)费者对新能源(yuán)汽车的(de)接(jiē)受度(dù)。

　　（十）强化销售服务网(wǎng)络。鼓励(lì)新(xīn)能(néng)源汽(qì)车(chē)企业下沉销售网络，引导车企及(jí)第三方(fāng)服务(wù)企业加快建设联合营业(yè)网点、建(jiàn)立配套售后服(fú)务体系，定(dìng)期开展维修售后服务下乡活(huó)动(dòng)，提供应急(jí)救援等(děng)服务(wù)，缓解购买使用顾虑。鼓励(lì)高职院校(xiào)面(miàn)向农(nóng)村地区培养新能源汽车维(wéi)保技术(shù)人员，提供汽车(chē)维(wéi)保、充(chōng)电桩维护等相关职(zhí)业教(jiào)育，将促进就近就地就业与支持(chí)新能源(yuán)汽车(chē)消费有效衔接(jiē)。

　　（十(shí)一）加强(qiáng)安全监管。健全新能源汽车安全监管体系，因地制宜利(lì)用多种手(shǒu)段(duàn)，提升新能源汽车及电池质量(liàng)安全水平(píng)，严格农(nóng)村地区(qū)充电设施管理，引导充电(diàn)设施运营(yíng)企业(yè)接入政(zhèng)府(fǔ)充电设(shè)施监管(guǎn)平台(tái)，严格配套供电、集中充电场(chǎng)所安(ān)全(quán)条件，确保(bǎo)符合有关法律法规、国家标准或行业标准规定，强化管(guǎn)理人员安全业务(wù)培(péi)训，定(dìng)期对存量充电桩(zhuāng)进(jìn)行隐(yǐn)患排查。引导农村(cūn)居民(mín)安装使(shǐ)用(yòng)独立充(chōng)电桩(zhuāng)，并(bìng)合理配备漏电(diàn)保护器及接地设(shè)备，提升用电安(ān)全水平。

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