金融界5月4日消息 据(jù)银保监会官(guān)微，2022年银保监(jiān)会持续引导保险业回归(guī)保障(zhàng)本源，提升服务实体(tǐ)经济和(hé)人民(mín)群(qún)众质(zhì)效，加(jiā)强风险防范化(huà)解能力，保险业偿付能力指标维持在合理(lǐ)区间，风险(xiǎn)总体可控。

　　2022年，我国(guó)保险业原保险保费收(shōu)入4.7万亿(yì)元，同比增长(zhǎng)4.6％。其中，财产险业务原(yuán)保险保费收(shōu)入1.3万亿元，同比增长(zhǎng)8.9％；人身险业(yè)务原保险保费收入(rù)3.4万(wàn)亿元，同(tóng)比增长3.1％。

　　2022年末(mò)，保险业综合(hé)偿付能力(lì)充足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险公司、人身险公司和再保险公(gōng)司的综合(hé)偿付能力充足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　有关(guān)情况如下：

　　一、完善偿付(fù)能力监管(guǎn)制度体系

　　（一）实施(shī)偿(cháng)付能力新规则，引导保险(xiǎn)业支持实(shí)体经济、资本市场发展。推(tuī)进《保险公司偿(cháng)付能力监管规则（Ⅱ）》（简称规则Ⅱ）实施工作，确保(bǎo)新旧规则(zé)平稳过渡。规则Ⅱ实施以来，在引导保险业服(fú)务实体经(jīng)济、支(zhī)持资本市场发展方面取得积极成效。一是规则Ⅱ对绿色债券、科技(jì)创(chuàng)新(xīn)、出口信用保险、农业保险和专属(shǔ)商(shāng)业养(yǎng)老保(bǎo)险产品等(děng)给予最低资本10％的折扣，有效促进(jìn)保险业(yè)提升服务实(shí)体经济(jì)能力(lì)，增(zēng)强(qiáng)服务实体(tǐ)经济(jì)质效。二是规(guī)则Ⅱ对(duì)保(bǎo)险资金投资大盘蓝筹股和公开募集基础设施证券(quàn)投资基金（公募REITs）分别给予最低资本5％和(hé)20％的折扣，对投(tóu)资符合条(tiáo)件的银行股给(gěi)予减值豁免的(de)优(yōu)惠政(zhèng)策(cè)，支持(chí)保险(xiǎn)业(yè)参与资本市场改革，维护资本市场(chǎng)健康平(píng)稳发展。

　　（二）修(xiū)订发(fā)布(bù)《保险(xiǎn)保障基金管(guǎn)理办法》，增加(jiā)风险处置(zhì)资源。会同财政部、人(rén)民银(yín)行对(duì)2008年颁布施行的保(bǎo)险保(bǎo)障基金管理办法进行了修订(dìng)，提高了保险保障基金费率，明确财产险和人身险保障基金融通机制，增(zēng)加(jiā)风险处置资源，同时完善了保险保障(zhàng)基(jī)金(jīn)的救助规(guī)定和相关监督管理(lǐ)措施。

　　（三）完(wán)善偿(cháng)付能力监管评(píng)估体系。修(xiū)订发布《保险公司风险综合评(píng)级（分类监管）评价(jià)标准(zhǔn)》，强化(huà)定量指标与(yǔ)定(dìng)性监管相(xiāng)结合，提高(gāo)风险综合评(píng)级制度科学性(xìng)。每季度(dù)对公(gōng)司风险进(jìn)行全(quán)面(miàn)评(píng)价，形成(chéng)“评(píng)级、通(tōng)报、约谈、整改(gǎi)”的闭(bì)环(huán)工作机制。

　　（四）积极推进(jìn)保(bǎo)险公司发行无(wú)固定期限资本债券有关(guān)工(gōng)作。会同人民银行(xíng)联合发布(bù)《关于(yú)保险(xiǎn)公司发(fā)行(xíng)无固(gù)定(dìng)期限(xiàn)资本债券(quàn)有关事项的通知》，拓宽保险公司(sī)资(zī)本补充渠道。

　　二(èr)、2022年保险业运行平稳

　　（一）保(bǎo)费收入稳步增(zēng)长。2022年，我国保(bǎo)险业原保险保费收入4.7万亿元，同比增长4.6％。其中，财产险业务原(yuán)保险保费收入1.3万亿元(yuán)，同比(bǐ)增长(zhǎng)8.9％；人身(shēn)险业务原保险保费(fèi)收入3.4万亿(yì)元，同(tóng)比增(zēng)长(zhǎng)3.1％。

　　（二）偿付(fù)能力充足率指标(biāo)保持在合理(lǐ)区间(jiān)。2022年末(mò)，保险(xiǎn)业综(zōng)合偿付能(néng)力(lì)充足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产险(xiǎn)公(gōng)司(sī)、人身险公(gōng)司和(hé)再保(bǎo)险公司的综合偿付(fù)能力充足(zú)率(lǜ)分别为238％、186％、300％。

　　（三）风(fēng)险综合评级结果整体保持(chí)稳定。2022年末，保险一公里等于多少千米，一公里等于多少千米等于多少米(xiǎn)业风(fēng)险综合评级结果为：风险小的A类(lèi)公司49家，风险较小的B类公司104家；风险较大的C类公司（即(jí)中风(fēng)险(xiǎn)公(gōng)司）16家；风险(xiǎn)严重的D类公司（即(jí)高风(fēng)险公司）11家。

　　三、稳妥(tuǒ)有序化解风险

　　（一）持(chí)续(xù)加强偿(cháng)付能力风险监管和穿透式监管。一是持续加强行业偿(cháng)付(fù)能力风险监测(cè)。全年(nián)召开(kāi)四次偿付能(néng)力监管(guǎn)委员会季度工(gōng)作(zuò)会议，分析研(yán)判保险业偿付能力和(hé)风(fēng)险状况。深入(rù)开展市场调(diào)研，指导协同各银(yín)保(bǎo)监局做实偿付能力风险监测工作，不断加(jiā)强(qiáng)偿付能力分(fēn)析预警能力。二是启动2022年度(dù)保险公司(sī)偿付能力风险管理能力监管评估工作(zuò)。组织(zhī)对70家保险公(gōng)司开展(zhǎn)现场评估，推(tuī)动公司健(jiàn)全(quán)风险管理机(jī)制(zhì)、提升行(xíng)业风险管理能力。三是贯彻落实中央巡(xún)视整改和(hé)中央审计(jì)委有(yǒu)关要求，强(qiáng)化(huà)财会监督(dū)。对2家保险公司开展财(cái)会(huì)专(zhuān)项检查，对(duì)22家保(bǎo)险公(gōng)司开展财会或偿付能(néng)力数(shù)据真实性检查，对4家公(gōng)司典型(xíng)问题(tí)公开(kāi)通(tōng)报，强化监管刚性(xìng)约束(shù)，夯实风险监测数据(jù)基础。

　　（二）防范化解重点公司风险。一是稳妥有(yǒu)序推进高风险(xiǎn)机(jī)构风险处置工作。如(rú)期完成“明天(tiān)系”保(bǎo)险机构接管。创新处置模式，建(jiàn)立风险(xiǎn)处(chù)置专项工作机制，成立专班或专责组推(tuī)动高风险机构风(fēng)险化(huà)解，推动地方(fāng)政府落(luò)实属地责任，制定风险(xiǎn)处置方案。对高风(fēng)险机(jī)构实(shí)行贴身监管，防(fáng)范(fàn)流动性(xìng)、涉众事(shì)件等(děng)风险隐患。二是对偿付能(néng)力不(bù)达标和出现偿付(fù)能力风险苗头(tóu)的(de)公司(sī)，及时采取监管(guǎn)约谈、风险提示、现场督导等多种方式，督促(cù)公司采取有效(xiào)措施改善偿付能(néng)力。2022年，全系统就偿(cháng)付(fù)能力相(xiāng)关风险(xiǎn)对(duì)保险(xiǎn)公司进行监(jiān)管谈话128家次(cì)，发送监管风险(xiǎn)提示函65家次，下发(fā)监管(guǎn)意见书(shū)22家次，采取行政监管措(cuò)施5家次(cì)，要求11家(jiā)次(cì)保险公司提交预防偿付能力(lì)充足率恶化或完(wán)善风险(xiǎn)管(guǎn)理计划。

　　（三）补齐制度(dù)短板，支(zhī)持(chí)保险公司补充资本(běn)。一是(shì)补齐监管(guǎn)短板。发布(bù)《银行保险机构关联交(jiāo)易管理办法》，规(guī)范(fàn)保险公(gōng)司关联交(jiāo)易行为。开展股权和关联交易(yì)专项(xiàng)整治，加强(qiáng)穿透(tòu)监管，严防(fáng)内部人控(kòng)制和大(dà)股东操纵。公开(kāi)通报(bào)并及时清(qīng)退第5批违法违(wéi)规股东，强化股东约束。发布《保险资产管(guǎn)理公司(sī)管理(lǐ)规定》，规(guī)范保险资金运用行为，加强(qiáng)保险资金(jīn)投资(zī)非(fēi)标资产的风一公里等于多少千米，一公里等于多少千米等于多少米险排查(chá)，防范资金运(yùn)用(yòng)风险。发布《人身保险(xiǎn)产品(pǐn)信(xìn)息披(pī)露(lù)管理办(bàn)法(fǎ)》，分两批次对40余(yú)家公(gōng)司的产(chǎn)品设(shè)计(jì)、定(dìng)价、条款(kuǎn)表述等问题进(jìn)行公开通报，规范市场秩(zhì)序。二(èr)是(shì)支持保险公司通过(guò)适当途径补充(chōng)资(zī)本(běn)金。2022年，支持保(bǎo)险行业通过市(shì)场化(huà)方式补充资本540.47亿元(yuán)，其中20家保险(xiǎn)公司股(gǔ)东增资412.67亿(yì)元，10家保险公司发(fā)行资(zī)本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查(chá)处保险业(yè)违法违规行为。2022年(nián)，全系统对保(bǎo)险(xiǎn)机(jī)构共(gòng)作出行政处罚(fá)决定2562件，处罚保险机构1424家次(cì)、人员1939人次，罚没3.1亿元(yuán)，提高(gāo)违法违规成(chéng)本，有效(xiào)防控合规风险。

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