金融界5月17日消息(xī)，国家发展改革(gé)委、国家能源局发布(bù)《关于加快推进(jìn)充电基础设施(shī)建设 更好(hǎo)支持新能源(yuán)汽车下乡(xiāng)和乡村振(zhèn)兴的实施意见》（以下简称《意见》）。

　　支持农村(cūn)地区购买使用新能源汽车 提供多(duō)元化购(gòu)买支持(chí)政策

　　《意见》提到，鼓励有条件(jiàn)的地(dì)方对(duì)农村户籍居民在户籍所在(zài)地(dì)县(xiàn)域内购(gòu)买新能(néng)源(yuán)汽车，给(gěi)予消费券等支(zhī)持。鼓(gǔ)励有关汽车企业和有(yǒu)条件(jiàn)的(de)地方对(duì)淘汰低(dī)速(sù)电动车购买新能源汽车(chē)提供(gōng)以旧换新奖励。鼓(gǔ)励地方(fāng)政府加强政企联动，开展购(gòu)车赠送充(chōng)电优惠券等(děng)活(huó)动。加大农村地区汽车消费信贷支持，鼓励金融机(jī)构在依法合规、风险可控(kòng)的前提下，合理确定首付比例、贷(dài)款利率(lǜ)、还款期限。

　　加快实现适宜(yí)使(shǐ)用新能源汽(qì)车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖(gài)”

　　《意见》提(tí)到，加强公(gōng)共(gòng)充(chōng)电基础设(shè)施布局建(jiàn)设(shè)。支持地方(fāng)政(zhèng)府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并糯糯是什么意思，糯糯的说一句什么意思做(zuò)好与国土空间规划、配电网规(guī)划等的衔接，加快实现适宜使用(yòng)新能源汽车的地(dì)区充(chōng)电站(zhàn)“县县(xiàn)全覆(fù)盖(gài)”、充电桩(zhuāng)“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集(jí)中(zhōng)式公共(gòng)充电场站(zhàn)建设，优先在(zài)县乡企事业单(dān)位、商业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服(fú)务区（站）等(děng)场所配置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村(cūn)等延伸，结(jié)合乡村自驾游发展(zhǎn)加快公路沿线、具备(bèi)条(tiáo)件(jiàn)的加(jiā)油站等(děng)场(chǎng)所充电桩(zhuāng)建(jiàn)设。

　　健全新能源二(èr)手车评估体系 鼓(gǔ)励企业(yè)面(miàn)向(xiàng)农村地区(qū)市(shì)场提(tí)供优(yōu)质新能源二手车 糯糯是什么意思，糯糯的说一句什么意思

　　《意见》提到(dào)，丰富(fù)新能源汽车供应。鼓励(lì)新能源汽(qì)车企(qǐ)业针对农村地区消费(fèi)者特点，通过差异化策略优化配(pèi)置，开发更多经济实用的车型，特(tè)别是新能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手车评估体(tǐ)系(xì)，对(duì)新能(néng)源(yuán)二手车加强(qiáng)检查(chá)和整(zhěng)修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场(chǎng)提供优质新(xīn)能源二手(shǒu)车(chē)。

　　鼓励(lì)有条件地方出台(tái)农村地区公(gōng)共充电(diàn)基础设施(shī)建设运(yùn)营(yíng)专项支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，加大充(chōng)电网络建设(shè)运营支持力度。鼓励有条件(jiàn)地方(fāng)出台农村地区公(gōng)共充电基础设(shè)施建设运营(yíng)专项支持政策。利(lì)用地方政府专项债券等工具(jù)，支持符合条件的(de)高速公路及(jí)普通(tōng)国省干(gàn)线(xiàn)公(gōng)路(lù)服务区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电车场站和汽车客运(yùn)站等(děng)充换电(diàn)基础设施(shī)建设。统筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级充电网(wǎng)络建设和(hé)输配电(diàn)网(wǎng)发展，加大(dà)用(yòng)地保(bǎo)障等支持(chí)力度，开展配套电网(wǎng)建(jiàn)设改造，增强(qiáng)农村电网的(de)支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制(zhì)电价的(de)集中式充换电(diàn)设施用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业(yè)相关配电网建(jiàn)设投资效率约束，全(quán)额纳入(rù)输(shū)配电价回收。

　　以下为十一条意见：

　　一、创新农村地(dì)区充电基础设施建设运(yùn)营维护模式(shì)

　　（一）加强公(gōng)共充电基础(chǔ)设施布局建(jiàn)设(shè)。支持地方政府结合(hé)实际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规划(huà)，并(bìng)做好与国土空(kōng)间规划、配电网规划等的衔接，加快(kuài)实现(xiàn)适宜使(shǐ)用新(xīn)能(néng)源汽车的地区充(chōng)电站“县县全覆(fù)盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理(lǐ)推进(jìn)集(jí)中式公共(gòng)充电场站建设，优先在县乡企事业单(dān)位(wèi)、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路(lù)沿(yán)线(xiàn)服务区（站）等场所配置公共充电设(shè)施，并向(xiàng)易地(dì)搬迁(qiān)集中安置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合乡村(cūn)自驾(jià)游发(fā)展加快公路(lù)沿线、具备条(tiáo)件的加油站等场所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充电基础设施(shī)建设(shè)共享(xiǎng)。加(jiā)快推进农村地区既有居住社区充电设施建设(shè)，因地制宜开展充电设施建设条件改造，具备(bèi)安装条件的居住社区(qū)可(kě)配建一定比(bǐ)例的(de)公(gōng)共充电车位(wèi)。落实新建居住社区充电(diàn)基础设施(shī)配建要求，推动固定车位建设(shè)充电(diàn)设(shè)施或预留安装条(tiáo)件以满(mǎn)足直接(jiē)装表接电需要。落实街道办事处等基层管理(lǐ)机构管(guǎn)理责(zé)任，加大对居住社区管理单位的(de)指导和监督，建立“一站(zhàn)式”协调(diào)推动和投诉解(jiě)决机制。居住(zhù)社区(qū)管(guǎn)理单(dān)位应积极协助用户(hù)安装充电(diàn)设施，可探索(suǒ)与充电设(shè)施运营企业合作的机制。引导社区推广“临近车位(wèi)共享”“社区分时共享”“多车一(yī)桩”等(děng)共享(xiǎng)模(mó)式。

　　（三）加大充电网(wǎng)络(luò)建设(shè)运营支持力度(dù)。鼓励有条件地方出台(tái)农村地(dì)区(qū)公共充电基(jī)础设施建(jiàn)设运营(yíng)专项支持政(zhèng)策。利用(yòng)地方政府(fǔ)专项(xiàng)债券等(děng)工具，支持符(fú)合条件(jiàn)的高速(sù)公路及普通国省干线公路(lù)服务区（站）、公共汽电车场站和汽车客运站等充换(huàn)电基础设施建设。统(tǒng)筹考虑乡村级(jí)充电网络(luò)建设和(hé)输配电网发(fā)展，加大(dà)用地保障等支持力度，开展配套电网建设改造(zào)，增强农村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年(nián)前，对(duì)实行(xíng)两(liǎng)部制电价的集(jí)中式充换电设施(shī)用电免收(shōu)需量(liàng)（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业(yè)相(xiāng)关配电(diàn)网(wǎng)建设投(tóu)资效率约束，全额纳(nà)入输(shū)配电价回收。

　　（四）推广智(zhì)能有序充电等(děng)新模式。提升新建充电基(jī)础设(shè)施智能(néng)化水平，将(jiāng)智(zhì)能(néng)有序充电纳入充(chōng)电(diàn)基础设施和新能源汽(qì)车(chē)产品功能范(fàn)围，鼓励新售(shòu)新能源汽车随车(chē)配(pèi)建充电桩具(jù)备有序(xù)充电(diàn)功能，加快形(xíng)成行业(yè)统一标准。鼓(gǔ)励开展电(diàn)动汽车与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光(guāng)储充协同控制等关键技(jì)术研究，探索在充电桩(zhuāng)利用(yòng)率较低的农(nóng)村地区(qū)，建设提供(gōng)光伏发(fā)电、储能、充电(diàn)一(yī)体(tǐ)化的充电基(jī)础设施。落(luò)实峰谷分时电(diàn)价政策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基础(chǔ)设施(shī)运维服务体验(yàn)。结合农村地(dì)区充电(diàn)设施环境、电网(wǎng)基础条件(jiàn)、运行(xíng)维护(hù)要(yào)求等，开(kāi)展(zhǎn)充电设施建设标准制修订和典型设(shè)计。完(wán)善充电(diàn)设施运维(wéi)体系，提升设施可用(yòng)率和故障(zhàng)处理能力，推(tuī)动(dòng)公共充换电网络运(yùn)营商平台互联互(hù)通。鼓励(lì)停车场与充电设施运营企业(yè)创新技术与管理措(cuò)施，引(yǐn)导(dǎo)燃油汽(qì)车与新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车分区停放，维(wéi)护良好充电秩序(xù)。利用技术(shù)手段对充电需求集中(zhōng)的时段(duàn)和(hé)地段进行提(tí)前研判，并做(zuò)好服务保障。

　　二、支持农村地区(qū)购买(mǎi)使用新能源汽车

　　（六）丰富新(xīn)能源(yuán)汽车供应(yīng)。鼓励新能(néng)源汽车企业针(zhēn)对农(nóng)村地区(qū)消费者特(tè)点，通过差(chà)异化策略优化配置(zhì)，开发更多(duō)经(jīng)济实用(yòng)的车型，特别是新能源(yuán)载货微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻(qīng)卡等产(chǎn)品。健全(quán)新能源二(èr)手车(chē)评估体系，对新能源二手车加(jiā)强检查和整修，鼓励(lì)企业面向农(nóng)村(cūn)地(dì)区市场提供优质新(xīn)能源(yuán)二手(shǒu)车。

　　（七）加(jiā)快公(gōng)共领(lǐng)域应用推广。加快新能源(yuán)汽(qì)车在县(xiàn)乡(xiāng)党政(zhèng)机关、学校、医(yī)院(yuàn)等(děng糯糯是什么意思，糯糯的说一句什么意思)单位的推广应用，因(yīn)地制宜提高公务用车中新能源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有条件的(de)地方加大对公交、道路客(kè)运、出租汽车、执法、环卫(wèi)、物流配送等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提供多元化购买(mǎi)支(zhī)持政策。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件的地方对农村户籍居民(mín)在户籍所在地县域内购买新能源汽车(chē)，给予(yǔ)消费券等(děng)支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关汽(qì)车企业和有条件的地方(fāng)对(duì)淘汰(tài)低(dī)速电动车(chē)购买新能(néng)源汽车提供以旧换新奖励(lì)。鼓(gǔ)励地方政(zhèng)府(fǔ)加强政企联动，开展购车(chē)赠送充(chōng)电优惠券等活动(dòng)。加(jiā)大(dà)农村地(dì)区汽车消费(fèi)信贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依(yī)法合规、风险可控的前提下，合理确定首付比例(lì)、贷(dài)款利率、还款期限。

　　三、强化(huà)农(nóng)村(cūn)地(dì)区(qū)新(xīn)能源汽车宣(xuān)传服务管(guǎn)理(lǐ)

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道、专家评论、互联(lián)网新媒(méi)体等方(fāng)式积极宣传，支持地方政府和行(xíng)业(yè)机构组织(zhī)新能源汽车厂家开展(zhǎn)品牌联(lián)展(zhǎn)、试乘试(shì)驾等活动(dòng)，鼓励新能源汽车企业联合产(chǎn)业链上游电池企业(yè)开(kāi)展农村(cūn)地区购车三年内免费“电池体检(jiǎn)”活(huó)动，提升消费者(zhě)对(duì)新能源汽(qì)车(chē)的接受度(dù)。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源(yuán)汽车企业下沉(chén)销售网络，引导车企及第三方服务企业加快建设联合营业(yè)网点、建立配套售后服务体(tǐ)系，定期(qī)开展(zhǎn)维修(xiū)售后服务下乡活动，提供应急(jí)救援等服务，缓解购买使用顾虑(lǜ)。鼓(gǔ)励高职院(yuàn)校(xiào)面向(xiàng)农(nóng)村地区(qū)培养新能源汽车维保技术人员，提供(gōng)汽(qì)车维(wéi)保、充电(diàn)桩维(wéi)护等相关职业教育，将(jiāng)促(cù)进就近就地就(jiù)业与支持新(xīn)能源汽车消(xiāo)费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全监管。健(jiàn)全新能源汽(qì)车安(ān)全(quán)监管体(tǐ)系，因(yīn)地(dì)制宜利用多种手段，提升新(xīn)能源汽车及电池质量安全水平，严格农村(cūn)地区(qū)充电(diàn)设施管理，引(yǐn)导充电设施运营企业接入政府(fǔ)充电设施监管平台(tái)，严格配套供电、集(jí)中充电(diàn)场所安全条件，确保符合(hé)有关法律法规、国家标(biāo)准或行(xíng)业标准规(guī)定，强化管理(lǐ)人员安全(quán)业务培训，定(dìng)期(qī)对存量充电桩进行隐患排查。引(yǐn)导农村居民安装使用独立充(chōng)电桩(zhuāng)，并合理配备漏电保护器及接地设备，提升(shēng)用电安全水(shuǐ)平。

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