金融界5月17日消息，国家发展改革委、国家能源局发布《关于加快推进充电基(jī)础设施建设 更(gèng)好支持新能源汽车下乡和乡村振(zhèn)兴的实(shí)施意(yì)见》（以下简(jiǎn)称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区购买(mǎi)使用新能源(yuán)汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方(fāng)对农村户(hù)籍居民在户(hù)籍所在地县域内购买新能(néng)源汽车，给予(yǔ)消(xiāo)费(fèi)券等支持。鼓励有关汽(qì)车企(qǐ)业和有条件的地方对淘汰低速电动车购买新(xīn)能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励地方政(zhèng)府加强政(zhèng)企(qǐ)联(lián)动(dòng)，开展购车(chē)赠送充(chōng)电优惠券等活动。加(jiā)大(dà)农(nóng)村地区汽车消费信贷(dài)支(zhī)持，鼓(gǔ)励金(jīn)融机构(gòu)在依法合规(guī)、风(fēng)险可控的前提(tí)下，合理确定首付比(bǐ)例、贷(dài)款利率、还款(kuǎn)期限。

　　加快(kuài)实现适宜使用(yòng)新(xīn)能源汽(qì)车(chē)的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提(tí)到，加强公共(gòng)充(chōng)电基础设施(shī)布局建设。支持(chí)地方(fāng)政府结合实际(jì)开展县乡公共(gòng)充(chōng)电网络规(guī)划，并(bìng)做(zuò)好与国土空间规(guī)划、配电网(wǎng)规划等的衔接(jiē)，加快实(shí)现适(shì)宜(yí)使用新能源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全(quán)覆盖”。合理推进集中式公共(gòng)充电(diàn)场站建设，优先在县乡企事业单位、商业(yè)建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配置公共充(chōng)电设施，并(bìng)向(xiàng)易(yì)地搬(bān)迁集中(zhōng)安(ān)置区、乡村旅游重(zhòng)点村等延伸，结合(hé)乡村自驾(jià)游(yóu)发展加快公路(lù)沿线(xiàn)、具备条件的(de)加油站等场所充电(diàn)桩(zhuāng)建设。

　　健全(quán)新能源二手车评估(gū)体系 鼓励企业面(miàn)向农(nóng)村地(dì)区(qū)市场提供优质新能(néng)源(yuán)二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车(chē)供应。鼓励新(xīn)能(néng)源汽车企业(yè)针对农村地(dì)区(qū)消费者特点，通过(guò)差(chà)异化策略优化配(pèi)置(zhì)，开(kāi)发更多经济(jì)实用的车型，特别是(shì)新(xīn)能源载货微面(miàn)、微卡(kǎ)、轻卡(kǎ)等产品。健全新(xīn)能源二(èr)手车评(píng)估体系(xì)，对新能(néng)源二手车加强检查(chá)和整修，鼓励企业面向农村地区(qū)市场(chǎng)提供优质新能源二手车(chē)。

　　鼓励(lì)有条件地方出台农村地区公共充(chōng)电基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策

　　《意(yì)见》提到，加大充电网络建设运营支持力(lì)度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条(tiáo)件地方出(chū)台农村地区公共充电基础设(shè)施建设运(yùn)营专项支持(chí)政(zhèng)策。利用地方政府专项债券(quàn)等工(gōng)具，支持符合条件的高(gāo)速公路及普通国省干线(xiàn)公路(lù)服务区（站）、公共(gòng)汽电车场(chǎng)站(zhàn)和汽车(chē)客运站等(děng)充(chōng)换(huàn)电基础(chǔ)设(shè)施建设。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配(pèi)电网发(fā)展，加大(dà)用地保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农(nóng)村电网的支撑保障能力(lì)。到2030年前(qián)，对实行两部制电价的集中式(shì)充换电(diàn)设(shè)施(shī)用电免收(shōu)需(xū)量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相关配电网建设(shè)投资(zī)效率约束(shù)，全(quán)额纳入(rù)输配电价回收。

　　以(yǐ)下为十一条(tiáo)意见：

　　一、创新农村(cūn)地区充(chōng)电(diàn)基础设施建(jiàn)设运营维(wéi)护模式

　　（一）加强公(gōng)共充电基(jī)础设施布局建设。支持地(dì)方(fāng)政府结合实(shí)际开(kāi)展(zhǎn)县乡公共充(chōng)电网络规划，并(bìng)做好与国土空间规划、配电网规划(huà)等的衔接，加(jiā)快实现(xiàn)适宜使用新能源(yuán)汽车的地区充电站“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡(xiāng)全覆盖”。合理推进(jìn)集中(zhōng)式公共充电场站建(jiàn)设(shè)，优先在县乡企事业单位、商业建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配(pèi)置公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中(zhōng)安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合(hé)乡村自驾游发展加快公路沿线、具(jù)备(bèi)条件的加油(yóu)站(zhàn)等场所充电桩建设(shè)。

　　（二）推进社区充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施(shī)建设共享。加快推进农村地区既有居住社区充电设施建(jiàn)设(shè)，因地制(zhì)宜(yí)开展充(chōng)电设施建(jiàn)设条件改(gǎi)造，具备安(ān)装条(tiáo)件的(de)居住社区(qū)可(kě)配建一定(dìng)比例的公(gōng)共(gòng)充电车(chē)位。落实新建居住社区充(chōng)电基础设施配(pèi)建要求，推(tuī)动固(gù)定车位(wèi)建(jiàn)设充电(diàn)设施或预(yù)留安(ān)装条件以满足直接装(zhuāng)表接(jiē)电需要。落实街道办事(shì)处等基层管理机构管理责任(rèn)，加大对居住社区管理(lǐ)单位(wèi)的指(zhǐ)导和监督，建立“一站式(shì)”协(xié)调推(tuī)动和投诉解决机制。居住社(shè)区管(guǎn)理单位应积极协助(zhù)用户安装充电(diàn)设施，可探索与充电(diàn)设(shè)施运营企业合作(zuò)的机制。引(yǐn)导社区(qū)推广(guǎng)“临(lín)近车(chē)位共(gòng)享”“社区分时(shí)共(gòng)享”“多车一桩”等共享模式。

　　（三）加大(dà)充电网络(luò)建设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地(dì)方出台农(nóng)村地区(qū)公共充电基础设施(shī)建(jiàn)设运营专项(xiàng)支(zhī)持政策。利用(yòng)地方政府专项债券等工(gōng)具，支(zhī)持符合条件的高(gāo)速(sù)公路及(jí)普通国(guó)省干(gàn)线公路服务区（站(zhàn)）、公共汽电车(chē)场(chǎng)站(zhàn)和汽车(chē)客运站(zhàn)等充换电基础(chǔ)设施建设(shè)。统(tǒng)筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级充电(diàn)网络建设和输(shū)配电网发展(zhǎn)，加大用(yòng)地(dì)保(bǎo)障等支持力(lì)度，开展配套电网建设改造，增强(qiáng)农(nóng)村(cūn)电网的(de)支(zhī一个男人出轨了还爱自己的老婆吗)撑保障能力。到2030年(nián)前，对实(shí)行两部制电价的(de)集中式(shì)充换电(diàn)设施用电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽(kuān)电网企业(yè)相关(guān)配电网建设投资效率约束，全(quán)额纳入(rù)输(shū)配电价回(huí)收。

　　（四(sì)）推广智能有序充电等新模(mó)式。提升新建充电(diàn)基础设施智能化水(shuǐ)平(píng)，将(jiāng)智能有序充(chōng)电纳(nà)入充电基(jī)础设施和新能源汽车(chē)产品(pǐn)功能范围，鼓励新售新能源汽(qì)车(chē)随车配建(jiàn)充(chōng)电桩具备有序充电功能，加快形成行业统一(yī)标(biāo)准(zhǔn)。鼓励开展电动汽车(chē)与电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充协同(tóng)控制(zhì)等(děng)关键技术研究，探索在(zài)充电桩利用率较(jiào)低的(de)农(nóng)村地区，建设提供光伏发电、储(chǔ)能、充电一体化的充电基础(chǔ)设施。落实峰谷分时(shí)电价政策，鼓(gǔ)励用户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提升充(chōng)电(diàn)基础(chǔ)设施运维服务体(tǐ)验。结合农村地区充电(diàn)设施环境、电(diàn)网基(jī)础(chǔ)条件、运(yùn)行维护要(yào)求等，开展充电设(shè)施建设标准制修订和典型设计。完善(shàn)充电设施运维体(tǐ)系，提升设施可(kě)用率和故障处理能力，推动公共充(chōng)换电网络运营商平台互联互通(tōng)。鼓(gǔ)励停车场与充电设施运(yùn)营企业(yè)创(chuàng)新技术与管理措(cuò)施，引导燃油汽车与新能源汽(qì)车分区(qū)停(tíng)放，维护良好充(chōng)电秩序。利(lì)用技术手段对充(chōng)电需求集中的时段和(hé)地段进行提前研判，并(bìng)做好服务保障(zhàng)。

　　二、支持农村地区购买使用新能源汽(qì)车

　　（六）丰富新(xīn)能源汽车供应。鼓励新(x一个男人出轨了还爱自己的老婆吗īn)能源汽车企业针对农村(cūn)地区消费者特点，通过差异化策略优化(huà)配置，开发更多经济实用的车型，特别(bié)是新(xīn)能源载货(huò)微面(miàn)、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新(xīn)能源二手车评(píng)估体系(xì)，对(duì)新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面(miàn)向农(nóng)村地区市(shì)场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域(yù)应(yīng)用推(tuī)广。加(jiā)快新能源汽车在(zài)县乡党政(zhèng)机(jī)关、学校、医院等(děng)单(dān)位(wèi)的推广应用，因(yīn)地制(zhì)宜提高公务用车中新能(néng)源汽车使用比例，发挥引领示范(fàn)作用。鼓励(lì)有条件的地方加大对公交、道路(lù)客运、出租(zū)汽车、执法(fǎ)、环卫、物流配送等领域新能源汽(qì)车应(yīng)用(yòng)支持力度。

　　（八(bā)）提供多元化购(gòu)买(mǎi)支(zhī)持政策(cè)。鼓(gǔ)励有条件的(de)地方对(duì)农村户(hù)籍居(jū)民在户(hù)籍所在地县域内(nèi)购买新能源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励(lì)有关汽(qì)车企(qǐ)业和有条件的地(dì)方对淘汰(tài)低(dī)速(sù)电(diàn)动(dòng)车(chē)购(gòu)买新能源(yuán)汽(qì)车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联(lián)动，开展购车赠送充(chōng)电优惠券等活动。加大农村地区(qū)汽车消费(fèi)信(xìn)贷支持，鼓励(lì)金融机构在依法合(hé)规、风险可控的(de)前提下(xià)，合(hé)理(lǐ)确定首(shǒu)付比例、贷款利率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村(cūn)地区新(xīn)能源汽车宣传服务(wù)管理(lǐ)

　　（九）加(jiā)大宣(xuān)传引导力度。通(tōng)过新闻报道、专家评论、互联网(wǎng)新媒体等方式积极宣传，支(zhī)持地(dì)方政府和(hé)行业机构组织新(xīn)能(néng)源汽车(chē)厂家开展品(pǐn)牌联展、试乘试(shì)驾等活动，鼓(gǔ)励新能源汽车企业联合产业链上游电池企(qǐ)业开展农村地区购车三年内免费“电池体检”活动，提升消费者对(duì)新能源汽车的接受度(dù)。

　　（十）强(qiáng)化(huà)销售服(fú)务网络。鼓励新能源汽车企业下(xià)沉销售网络，引导车企及(jí)第三方服务企业加快建设联合(hé)营业(yè)网点、建立(lì)配套(tào)售后(hòu)服务体系，定期开展维修(xiū)售后(hòu)服务下乡活动，提供应急救援等(děng)服(fú)务，缓(huǎn)解购买使用顾(gù)虑。鼓励高职院(yuàn)校面向农村(cūn)地(dì)区(qū)培养新能源汽(qì)车(chē)维保技(jì)术(shù)人员，提供汽车维保、充(chōng)电桩(zhuāng)维护等相关职业教育，将促进就近就地就业与支(zhī)持新能(néng)源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全监管。健全新能(néng)源汽车安(ān)全监管(guǎn)体系，因地(dì)制宜(yí)利用多种手段，提升新能源(yuán)汽车及(jí)电池质(zhì)量安全水平，严格农村地(dì)区充电设施管理，引导充电(diàn)设施运(yùn)营企业接入政(zhèng)府充(chōng)电(diàn)设(shè)施监管平台，严格配套(tào)供电、集(jí)中充电场所(suǒ)安(ān)全(quán)条件(jiàn)，确保符(fú)合有(yǒu)关法律法规、国家标(biāo)准或行业标准(zhǔn)规定，强化管(guǎn)理人员安全业务培训，定期对(duì)存量充电桩进行隐患排查。引导(dǎo)农村居民安装使用独立充(chōng)电桩，并合理配(pèi)备漏电保(bǎo)护器及(jí)接地设备，提(tí)升用电(diàn)安全水平。

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