金融界5月8日消(xiāo)息(xī) 两(liǎng)部门近日联合印发(fā)的《关于规范房地产经纪服务的意见》明确，加(jiā)强从业(yè)主体管理。严格落(luò)实经纪机(jī)构备案制度。全面推行经纪从(cóng)业人员(yuán)实名登(dēng)记。经纪服务(wù)内容由基本服务(wù)和延(yán)伸服务(wù)组成。基本(běn)服(fú)务(wù)是促(cù)成房(fáng)屋交易提供的一揽子(zi)必要服务，延伸(shēn)服务是可单独提供的(de)额外服务。意见明确，严禁操(cāo)纵经纪(jì)服务收费。经纪机构不得(dé)滥用市场(chǎng)支配地位以不公平高价收取经纪服务费用(yòng)。房地产(chǎn)互联网平台(tái)不(bù)得干预(yù)经纪机构自主(zhǔ)决定收费标准。

　　意见全文(wén)如下：

　　住(zhù)房和城乡建设部市场监管总局关于规范(fàn)房地产经纪(jì)服务的意(yì)见(jiàn)

　　各(gè)省、自治(zhì)区、直辖(xiá)市及新疆生(shēng)产建设(shè)兵团(tuán)住房和(hé)城(chéng)乡建(jiàn)设厅（委、管委、局(jú)）、市场监督管理局（厅、委）：

　　房(fáng)地产经纪对促进房(fáng)屋交易、提(tí)高交易(yì)效率、保障交易安全具有(yǒu)重要(yào)作用。近年(nián)来，部分房地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构(gòu)存在(zài)利用房源客源优势收取(qǔ)过(guò)高(gāo)费用、未(wèi)明码(mǎ)标价、捆绑收费、滥(làn)用客户个人信息等问题，加重交易当事人负担、侵害其合法权益。为规范房地产经纪服务，加(jiā)强房地产经纪行业(yè)管理，促进房地产(chǎn)市场健(jiàn)康发(fā)展(zhǎn)，现提出以(yǐ)下意见。

　　一、加强从业(yè)主体管理。严(yán)格落实房地产经纪机构备案制度。为新建商(shāng)品房销售和存量(liàng)房买卖、租赁提供代理、居间等(děng)经纪服务的机构(gòu)，应当按照(zhào)《房地产经(jīng)纪管(guǎn)理办(bàn)法》规定向所(suǒ)在地住房和城(chéng)乡建设部门备(bèi)案。市、县(xiàn)住(zhù)房和(hé)城乡建设部门要全面推行经纪从(cóng)业人员实名登记，加(jiā)强(qiáng)经纪(jì)从业人员管(guǎn)卅是什么意思，卅是什么意思,读音理。经纪从业人员(yuán)提(tí)供服务时(shí)，应当佩戴(dài)经实名登记(jì)的(de)工作牌、信息卡等，公示(shì)从业信(xìn)息，接受社会监督。

　　二、明确(què)经纪服务内容(róng)。房(fáng)地(dì)产经纪机构提(tí)供的(de)经纪服务由基(jī)本(běn)服(fú)务和延(yán)伸服务(wù)组成。基本服务是房地(dì)产经纪机(jī)构为促成房(fáng)屋交易提供的(de)一(yī)揽(lǎn)子必要服务，包括提供房源客源信息(xī)、带客(kè)户(hù)看(kàn)房(fáng)、签订房(fáng)屋交(jiāo)易合同、协助(zhù)办理不动产登记(jì)等。延伸服(fú)务是(shì)房地产(chǎn)经纪(jì)机构接受交易当事人委托提供的代办贷款等额(é)外服务，每项(xiàng)服务可以单独提供。

　　三、合理确定经纪服(fú)务收费。房(fáng)地产经纪服务收(shōu)费由交易各方(fāng)根据(jù)服务内容、服(fú)务质量，结合市场供求关系(xì)等因素协商(shāng)确定。房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机构要合理(lǐ)降(jiàng)低住房买卖和租赁经纪(jì)服务(wù)费用。鼓励(lì)按照成交价格越高、服务费率越低的原则实行分档定价。引导由交(jiāo)易双方共同承担经(jīng)纪服务(wù)费用。

　　四、严格实行明(míng)码标价。房地产经纪(jì)机构应当在经营门店、网站、客户端(duān)等场所或(huò)渠道(dào)，公(gōng)示(shì)服务项(xiàng)目、服务内容和收费标(biāo)准(zhǔn)，不得混合标(biāo)价和捆绑(bǎng)收费(fèi)。房地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构提供(gōng)的基本服务(wù)和延伸服务(wù)，应当分(fēn)别明(míng)确服务项目和(hé)收费标准。房地产经纪机构收费前应当向交(jiāo)易当事人出(chū)具(jù)收费清单，列(liè)明收(shōu)费标准、收费金额(é)，由当事人签字确(què)认。

　　五、严禁(jìn)操纵经纪(jì)服务(wù)收(shōu)费。具有市场支(zhī)配地(dì)位的(卅是什么意思，卅是什么意思,读音de)房地产经纪机构，不得滥用市场(chǎng)支配地位(wèi)以(yǐ)不公平高价收(shōu)取(qǔ)经(jīng)纪服务费用。房(fáng)地产互(hù)联(lián)网平台不得(dé)强制(zhì)要求加入平台(tái)的(de)房(fáng)地产经纪机(jī)构实行统一的经纪服务(wù)收(shōu)费标准，不(bù)得干预房地产经(jīng)纪机构自(zì)主决定(dìng)收费(fèi)标准。房地产经(jīng)纪机构、房地产互联网平台、相关(guān)行业组织(zhī)涉嫌实施(shī)垄断(duàn)行为的，市场监管部门依法开展反(fǎn)垄(lǒng)断调查(chá)。

　　六、规范签订交易(yì)合同(tóng)。各地(dì)住房和城乡(xiāng)建设(shè)部门要(yào)制定房屋(wū)买卖合同、租赁合同、经纪服务合同示(shì)范文本。房地产经纪机构应(yīng)当在经营场所醒目(mù)位置公示合同(tóng)示范文本，方便交易(yì)当事人使用。房地产经纪机(jī)构促成(chéng)房屋交易，应当通过(guò)房(fáng)屋网签备案系统办理房屋买卖、租赁合(hé)同网(wǎng)签(qiān)备案。

　　七、加强个人(rén)信息保护。贯彻落实《中华人民(mín)共和国个人信息保护法》，房地产经(jīng)纪机(jī)构及从(cóng)业人员不得非法收集、使(shǐ)用、加工(gōng)、传输他人个人信息，不得非法(fǎ)买卖、提供或者公开他(tā)人个(gè)人(rén)信息(xī)。房地产(chǎn)经纪机构要建立(lì)健全(quán)客户个人信(xìn)息保(bǎo)护的内(nèi)部管(guǎn)理(lǐ)制度，严格依法收集、使用(yòng)、处理客户(hù)个(gè)人信息，采取有效措(cuò)施(shī)防范泄露(lù)或(huò)非法使(shǐ)用客户(hù)个人信息。未经当事人同意，房地产经纪(jì)机构及从业人员不得收集个人(rén)信息和房屋状况信息，不得(dé)发送商(shāng)业性短信(xìn)息或拨打商业性(xìng)电话。

　　八、提升管理服务水平。市、县住房和城(chéng)乡(xiāng)建(jiàn)设(shè)部门要(yào)建立健全房屋交易管理(lǐ)服务平台，加(jiā)强对交易房源、房地(dì)产经纪机(jī)构及从业人员的管(guǎn)理。房地产经纪机构发布的(de)房源信息，应当通过平台进行核验。鼓励通过(guò)房屋交易管理(lǐ)服务(wù)平台(tái)向交易当(dāng)事人(rén)提供(gōng)房源(yuán)核验、房(fáng)源发(fā)布、合同网签备(bèi)案等便民服务。加强存(cún)量房交易(yì)资金监管，除(chú)交易当事人提出明确要求外，购(gòu)房款(kuǎn)应(yīng)纳入资金监(jiān)管账户。鼓励房地产经(jīng)纪(jì)机(jī)构将经纪(jì)服务(wù)费用(yòng)纳入交(jiāo)易资金(jīn)监管范围。

　　九、加大(dà)违(wéi)法违规行为整治力(lì)度。各地住房和(hé)城乡(xiāng)建(jiàn)设部门要将规范(fàn)房地产经(jīng)纪服务纳入(rù)房地产市场(chǎng)秩(zhì)序(xù)整治的(de)重要内容(róng)，会(huì)同有关部门依法查处(chù)“黑中介”、侵(qīn)犯个人信息合法权益等违(wéi)法违规行为，曝光典型案例。对收费明显(xiǎn)高于(yú)市场平均水平的(de)房地产经(jīng)纪机构，住房(fáng)和(hé)城乡建设部(bù)门会(huì)同(tóng)市场监管等部门采取(qǔ)约谈(tán)等(děng)综合措(cuò)施进行重点监管。市场监管部门会(huì)同有关部(bù)门(mén)依法(fǎ)查处不按规(guī)定(dìng)明(míng)码标价、操纵(zòng)经纪服务收费等违反价格和反(fǎn)垄(lǒng)断法律法规的行为。对房地(dì)产经纪机构相关违法违规信息，市场监管部门(mén)要依法(fǎ)依规纳入(rù)国家企业(yè)信用信(xìn)息公示系统。

　　十、加(jiā)强行(xíng)业自律管(guǎn)理。房地产(chǎn)经纪(jì)行业(yè)组织要健(jiàn)全行规行约，完善房(fáng)地产(chǎn)经纪服务标准和执业规则，引导房(fáng)地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构及从业人员依法合规经营(yíng)。对房地产经纪(jì)机构及从业(yè)人员存在(zài)收费不规范、侵犯(fàn)客户个人信息合法权(quán)益等情形的，房地产经纪(jì)行业组(zǔ)织(zhī)依据行规行约给予(yǔ)自律处分。

　　住房和城(chéng)乡建设部

　　市场(chǎng)监管总局

　　2023年4月27日

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