金融界(jiè)5月(yuè)17日消(xiāo)息，国家发展改革委、国家能源局发布《关于加快推(tuī)进充电基础设施建设 更好(hǎo)支持新能源汽车下乡和乡村振兴的实施意(yì)见》（以下简称《意(yì)见》）。

　　支持农(nóng)村地(dì)区(qū)购(gòu)买(mǎi)使用新能源汽(qì)车(chē) 提(tí)供(gōng)多元化购(gòu)买支(zhī)持政策

　　《意见》提到，鼓励有条件的地方对农村(cūn)户籍(jí)居民在户籍所在地县(xiàn)域内购买新能源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓(gǔ)励有关汽车企(qǐ)业和有条件的地(dì)方对淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源汽车提供以旧换新(xīn)奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地(dì)方(fāng)政(zhèng)府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠送充电优惠券等活动。加大农村地区汽(qì)车消(xiāo)费信贷支(zhī)持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规(guī)、风(fēng)险(xiǎn)可(kě)控的前(qián)提(tí)下，合理确(què)定首付比例、贷款利率、还款期(qī)限。

　　加快(kuài)实现适宜(yí)使(shǐ)用新能源汽车的地(dì)区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基(jī)础设(shè)施布(bù)局(jú)建(jiàn)设(shè)。支持(chí)地方(fāng)政(zhèng)府(fǔ)结合实际开(kāi)展县乡公共(gòng)充电(diàn)网络规(guī)划，并做好与国土空(kōng)间规划(huà)、配电网(wǎng)规(guī)划等(děng)的(de)衔接(jiē)，加快实现适宜使(shǐ)用(yòng)新(xīn)能源汽车的地区充电站“县县全(quán)覆盖”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡全(quán)覆盖”。合理推进(jìn)集中式公(gōng)共充电场站建(jiàn)设，优先在(zài)县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交通枢纽（场站(zhàn)）、公路(lù)沿线(xiàn)服(fú)务区（站(zhàn)）等场所(suǒ)配置(zhì)公共充(chōng)电设施，并(bìng)向易地搬迁集(jí)中安置(zhì)区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加(jiā)快公路沿(yán)线(xiàn)、具备条件(jiàn)的加(jiā)油(yóu)站等场所充电桩建设。

　　健全新(xīn)能源二手车(chē)评估(gū)体系(xì) 鼓励企业面(miàn)向农村地区市场(chǎng)提供优质(zhì)新能源(yuán)二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富新能源(yuán)汽(qì)车供(gōng)应。鼓励(lì)新能源汽车(chē)企业针对农村地(dì)区(qū)消费者特点，通(tōng)过差异化(huà)策略优化配置，开(kāi)发更多(duō)经济实(shí)用的(de)车型，特别(bié)是新能源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品。健全新能源二(èr)手(shǒu)车评估体系(xì)，对新能源二(èr)手车加强检查和整修，鼓(gǔ)励企业面(miàn)向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方出台农(nóng)村地区公(gōng)共充电基础设(shè)施建设运营专项支持(chí)政策

　　《意见》提到，加(jiā)大充电网络建设运营(yíng)支持力度。鼓励有(yǒu)条件地方(fāng)出台农村地区公共充(chōng)电基础设施建设运营(yíng)专项支(zhī)持政策。利用地(dì)方政府专项债(zhài)券等工具，支(zhī)持符合条(tiáo)件的(de)高(gāo)速公(gōng)路及普(pǔ)通国(guó)省(shěng)干线公(gōng)路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽车客运站等充换电基础设施(shī)建设(shè)。统筹(chóu)考虑乡村级充(chōng)电网络建设(shè)和输配电网发展，加大用地保障(zhàng)等(děng)支持(chí)力度，开展配套(tào)电网建设改(gǎi)造(zào)，增(zēng)强农村电网(wǎng)的(de)支撑保障能力。到2030年前，对实(shí)行(xíng)两部制电价的集中式充换电设施用电免收(shōu)需(xū)量（容量）电费(fèi)，放(fàng)宽电网企业相(xiāng)关配电网建设(shè)投资效率(lǜ)约束(shù)，全额(é)纳入输配电价回收(shōu)。

　　以下(xià)为十(shí)一条意见：

　　一、创新农村地区(qū)充电(diàn)基(jī)础设(shè)施(shī)建(jiàn)设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设施布局建(jiàn)设。支持地方政府结合(hé)实(shí)际开展县(xiàn)乡公共(gòng)充电网(wǎng)络规划，并(bìng)做(zuò)好与(yǔ)国土空间(jiān)规划、配(pèi)电网规划等的衔(xián)接，加快实现适宜使用新能源汽车的地(dì)区充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”。合(hé)理(lǐ)推进集(jí)中式公共充电场站(zhàn)建设(shè)，优先在(zài)县乡企事业单(dān)位(wèi)、商(shāng)业建筑、交通枢(shū)纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等(děng)场所配置(zhì)公共充电设施，并向易(yì)地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅游重点(diǎn)村(cūn)等延伸，结(jié)合乡(xiāng)村自驾(jià)游发展加快公路沿线、具备(bèi)条件的加油站(zhàn)等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充电基础设施建设共享。加快(kuài)推进农村地区既(jì)有居住社(shè)区(qū)充(chōng)电设(shè)施建设，因地制宜开展充(chōng)电(diàn)设施(shī)建设条过生日小寿星一般指几岁,十八岁可以叫小寿星吗，18岁生日可以叫小寿星吗(tiáo)件(jiàn)改造，具备安装条件(jiàn)的居住社(shè)区可(kě)配建(jiàn)一(yī)定比例的公共充电车位。落实新(xīn)建居住社区充(chōng)电基础设(shè)施配建(jiàn)要求，推动固(gù)定车位(wèi)建设充电设(shè)施(shī)或预(yù)留安装条件以满足(zú)直接装(zhuāng)表(biǎo)接电需要。落实(shí)街道(dào)办事处等(děng)基(jī)层(céng)管理机构管理责任，加大(dà)对居住社区管理单位的指(zhǐ)导和监督(dū)，建立“一站式”协调推动和投诉解(jiě)决机(jī)制(zhì)。居住社(shè)区管理单位(wèi)应积极协助用户安装充电设施，可(kě)探索与充过生日小寿星一般指几岁,十八岁可以叫小寿星吗，18岁生日可以叫小寿星吗(chōng)电设施(shī)运营企业合作的机(jī)制。引(yǐn)导社(shè)区推广“临近车(chē)位共(gòng)享”“社区分(fēn)时共享(xiǎng)”“多(duō)车一(yī)桩”等共享模(mó)式(shì)。

　　（三(sān)）加大充电网络建设(shè)运营支(zhī)持力(lì)度。鼓励有(yǒu)条件(jiàn)地方出(chū)台农(nóng)村地区公共(gòng)充电基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项(xiàng)支持政(zhèng)策(cè)。利(lì)用(yòng)地(dì)方政府专项债券等工具，支持符合条件的(de)高速公(gōng)路(lù)及普通(tōng)国(guó)省干(gàn)线(xiàn)公路(lù)服务区（站(zhàn)）、公(gōng)共汽电车(chē)场站(zhàn)和汽(qì)车客运站等(děng)充换电基础(chǔ)设施建设(shè)。统筹考虑乡(xiāng)村级充电网络建设(shè)和输(shū)配电网(wǎng)发展(zhǎn)，加(jiā)大(dà)用地保障(zhàng)等支持力度，开展配套电网建(jiàn)设(shè)改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前(qián)，对实行两部制电(diàn)价的集(jí)中式充换电设(shè)施用电免收需量（容量）电(diàn)费，放宽电网(wǎng)企业相关配电网建设投资效率约束，全额纳入输(shū)配(pèi)电价回收。

　　（四）推广智能有序充电(diàn)等新模式。提升(shēng)新建充电基础设施智(zhì)能化(huà)水平(píng)，将智能有序充电纳入(rù)充电基(jī)础设(shè)施(shī)和新能源汽车产(chǎn)品功(gōng)能范围，鼓励新售新过生日小寿星一般指几岁,十八岁可以叫小寿星吗，18岁生日可以叫小寿星吗能源汽(qì)车(chē)随车配建充电桩具备有序充(chōng)电功(gōng)能，加快形成行业统一标准。鼓励开展电(diàn)动(dòng)汽车与(yǔ)电(diàn)网(wǎng)双向互(hù)动（V2G）、光储充协(xié)同控制等关键(jiàn)技(jì)术研究，探(tàn)索在充电桩利用(yòng)率(lǜ)较低的农村地区，建设提供光伏(fú)发电、储能、充电一体(tǐ)化的充电(diàn)基础设施。落实峰谷分(fēn)时电(diàn)价(jià)政策，鼓励用户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基础设施运(yùn)维服务体验。结合(hé)农村地区充电设施环境、电网基础条件、运(yùn)行维护要求(qiú)等，开(kāi)展(zhǎn)充(chōng)电设施(shī)建设标准制修(xiū)订和典型(xíng)设计。完善(shàn)充电(diàn)设施运维体系，提升设施可用率和故障处理能力，推动公共充(chōng)换电网(wǎng)络运(yùn)营商(shāng)平台(tái)互联互通。鼓励停车场与(yǔ)充电设施运营企(qǐ)业(yè)创新(xīn)技术与管理措施(shī)，引导(dǎo)燃油(yóu)汽车与新能源汽车(chē)分区停(tíng)放，维(wéi)护良(liáng)好(hǎo)充(chōng)电秩序。利用(yòng)技术(shù)手段对充电需(xū)求集中的(de)时段和(hé)地段进行提(tí)前研(yán)判，并做好服务保障。

　　二、支持农村地区(qū)购买使用新能源汽车

　　（六(liù)）丰富新能源(yuán)汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车(chē)企业针对农村地区消(xiāo)费者特点(diǎn)，通过差(chà)异化策略优(yōu)化配置，开(kāi)发(fā)更多(duō)经(jīng)济实用的车型，特别(bié)是(shì)新能源载货微面、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健(jiàn)全新能(néng)源二(èr)手车(chē)评估(gū)体系(xì)，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供(gōng)优质新(xīn)能源二手车。

　　（七）加快(kuài)公共领域(yù)应用推广。加快(kuài)新能源汽(qì)车(chē)在(zài)县乡党政机关、学校、医院等单(dān)位(wèi)的推广应用(yòng)，因地制(zhì)宜(yí)提高公务(wù)用车(chē)中新能源汽车(chē)使用比例，发挥(huī)引(yǐn)领示范作用。鼓(gǔ)励(lì)有条件的地方加(jiā)大对(duì)公交、道(dào)路客(kè)运(yùn)、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领(lǐng)域新(xīn)能源汽车应(yīng)用支持(chí)力度(dù)。

　　（八）提供多元化购买支持政策。鼓励有条件的地方对农村户籍居民在户籍所在地县(xiàn)域内购买(mǎi)新能源汽(qì)车，给予消费券等(děng)支持。鼓励(lì)有关汽(qì)车企业和(hé)有条件的地(dì)方对(duì)淘汰低速电动车购买(mǎi)新能源(yuán)汽(qì)车提供以(yǐ)旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加(jiā)强政企联动，开展购(gòu)车赠送充电(diàn)优惠券等活动(dòng)。加大农村地区汽车消(xiāo)费信贷支(zhī)持(chí)，鼓励金(jīn)融(róng)机构在依法合(hé)规(guī)、风险可控(kòng)的前提下，合(hé)理确定首付比例、贷(dài)款利率、还(hái)款期限。

　　三、强(qiáng)化农村地(dì)区新能(néng)源(yuán)汽(qì)车宣传服务管理

　　（九）加大宣传(chuán)引导力度(dù)。通过新闻报(bào)道、专(zhuān)家(jiā)评论、互联网新媒体等方式积极宣传，支持地方政府和行业机构组(zǔ)织新能源汽车厂家开(kāi)展(zhǎn)品牌联展(zhǎn)、试乘试驾等活动，鼓励新能源汽车(chē)企业联合产业链上游电池(chí)企业开展农村地(dì)区购车(chē)三年内(nèi)免费(fèi)“电池体检”活动，提(tí)升(shēng)消费(fèi)者(zhě)对(duì)新能源(yuán)汽车的接受度。

　　（十）强化销售服务(wù)网络。鼓励新能(néng)源汽车企业(yè)下沉销售网络，引(yǐn)导车企(qǐ)及第三方服务企(qǐ)业加快建(jiàn)设联合营业(yè)网点、建(jiàn)立(lì)配套售后服务(wù)体系，定期开展维修(xiū)售(shòu)后服务下乡活动，提供应急救援等服(fú)务(wù)，缓解(jiě)购买使用顾虑。鼓励高(gāo)职院校面(miàn)向农村地区培养新能(néng)源汽(qì)车维保技术人员，提供汽车维保、充电桩维护等(děng)相关职业教育，将促进就近就(jiù)地就业与支持新能源(yuán)汽(qì)车消费有(yǒu)效衔接。

　　（十一）加强安全(quán)监管(guǎn)。健全(quán)新能(néng)源汽车安全(quán)监管体(tǐ)系，因地制宜利用多种手段，提升新能(néng)源汽车及电(diàn)池质量安全水平，严格农村(cūn)地区充电设施管(guǎn)理，引(yǐn)导(dǎo)充电设施运营企业接入政府充(chōng)电设施监管平台，严(yán)格配套供(gōng)电、集中充电场所安全条件，确保符(fú)合有(yǒu)关法律法规、国(guó)家标准或行业标准(zhǔn)规(guī)定，强化管理人员安全(quán)业务培训(xùn)，定期对存量(liàng)充电桩进行隐患排查(chá)。引(yǐn)导农村(cūn)居民安装使用独立(lì)充电(diàn)桩，并合理配备漏电保护器及接地设备，提升用(yòng)电安全水平。

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