金融界5月8日消息 两部门近日联合(hé)印发的《关于规范房地产(chǎn)经纪(jì)服务的意见》明确，加强从业主体管理。严格(gé)落实经纪机构备案制度。全(quán)面推行经(jīng)纪从业(yè)人员(yuán)实名(míng)登记(jì)。经纪服务内容由基(jī)本服务和延伸服务组成。基(jī)本服务是促成(chéng)房(fáng)屋交(jiāo)易提供的一揽子(zi)必要服务，延伸服务是可单独提供的额外服(fú)务。意(yì)见明确，严禁操纵(zòng)经纪服务收费。经纪机构不(bù)得滥(làn)用(yòng)市(shì)场支(zhī)配地位以不公平高价收取经纪服务费用。房地产互联(lián)网平台不得干预(yù)经(jīng)纪(jì)机构自(zì)主决定(dìng)收费标(biāo)准。

　　意见全文如下(xià)：

　　住房和城乡建设部市(shì)场监管总局关于规(guī)范房地产经纪(jì)服务的意见(jiàn)

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产建(jiàn)设兵团住(zhù)房和城(chéng)乡建设厅（委、管委、局(jú)）、市(shì)场监督管理局（厅、委(wěi)）：

　　房(fáng)地产经纪对促进(jìn)房屋交易、提高交易效率、保障交易安全具有(yǒu)重要作用。近年来(lái)，部(bù)分房地产经纪机(jī)构(gòu)存在利(lì)用房源客源优势收取过高费用、未明码(mǎ)标价、捆绑收费(fèi)、滥用客(kè)户个人信(xìn)息等问题(tí)，加(jiā)重交易当事(shì)人负担、侵(qīn)害其合法(fǎ)权益。为规范房地产经(jīng)纪服(fú)务，加(jiā)强房地产经(jīng)纪(jì)行业管理，促进(jìn)房地(dì)产市场健康发展，现提出以下意见。

　　一、加强(qiáng)从业主体管理。严(yán)格(gé)落实(shí)房地(dì)产(chǎn)经纪机构备案制度。为新建商(shāng)品(pǐn)房销售和存量(liàng)房买(mǎi)卖、租赁提(tí)供(gōng)代理、居间等(děng)经纪服务的机(jī)构，应当按照《房地(dì)产(chǎn)五一最适合带孩子去哪旅游，五一带孩子去哪里好玩'>五一最适合带孩子去哪旅游，五一带孩子去哪里好玩经纪管理办法(fǎ)》规定向所在地住房和城乡建设部门(mén)备案(àn)。市、县住房和城(chéng)乡建设部门要全面推行经纪从(cóng)业人员实名登记(jì)，加强经纪(jì)从(cóng)业人员(yuán)管理。经纪从业人员提供(gōng)服(fú)务时(shí)，应当(dāng)佩戴经实(shí)名登记的工作牌(pái)、信息卡(kǎ)等(děng)，公示从业信(xìn)息，接受社会(huì)监督(dū)。

　　二(èr)、明确经纪服(fú)务内容。房地产经纪机(jī)构提供的经纪(jì)服务(wù)由基本服(fú)务和(hé)延伸服务组成。基(jī)本服务是房地产经纪机(jī)构(gòu)为(wèi)促(cù)成房(fáng)屋(wū)交易提供的一(yī)揽(lǎn)子(zi)必(bì)要服务，包括提供(gōng)房(fáng)源客源信息、带客户看房、签订房屋交易合同(tóng)、协助办理不动产登记等。延伸服务是房地产经纪机构接受交五一最适合带孩子去哪旅游，五一带孩子去哪里好玩易(yì)当事(shì)人委托提供的代(dài)办贷款等额外(wài)服务，每项服务可以单独提供。

　　三、合理确定(dìng)经纪服务收(shōu)费。房地产经纪服务(wù)收费由(yóu)交易各方根(gēn)据(jù)服务内容、服务质量(liàng)，结合市场供求关系等因素协商确定。房地产经纪机构(gòu)要合理降低(dī)住房买(mǎi)卖和租(zū)赁经纪服务(wù)费用。鼓(gǔ)励(lì)按照(zhào)成交(jiāo)价格越高、服务(wù)费率(lǜ)越低的原则实行分档定价(jià)。引(yǐn)导由交易双(shuāng)方共同承担(dān)经纪服务费用。

　　四(sì)、严格实行明码标(biāo)价。房(fáng)地产经(jīng)纪机构应(yīng)当在经营门(mén)店、网站、客户(hù)端等场所或渠道，公(gōng)示(shì)服务项目(mù)、服(fú)务内容和收费标(biāo)准，不得混合(hé)标价和捆绑收费。房地(dì)产经纪机构提供的基本服务(wù)和延伸服务，应(yīng)当分(fēn)别(bié)明确(què)服务(wù)项目(mù)和收费标准(zhǔn)。房地产(chǎn)经纪(jì)机构收(shōu)费前应当向交易当事人出具收费清单(dān)，列明收费标准、收费金(jīn)额，由当事人(rén)签字确认。

　　五、严禁(jìn)操纵(zòng)经纪服务收费。具有市场支配(pèi)地位的房地产经纪机构，不得滥用市(shì)场支配地(dì)位以不公平(píng)高(gāo)价收取经纪(jì)服务费(fèi)用。房(fáng)地(dì)产互(hù)联网平台不(bù)得(dé)强制(zhì)要(yào)求加入平台的房地产经纪机构实行统一的(de)经纪服务收费(fèi)标准，不得干预房地产经纪(jì)机(jī)构(gòu)自主(zhǔ)决定收费标(biāo)准(zhǔn)。房地产经纪(jì)机构、房地产互联网平台、相关(guān)行业组织涉嫌实(shí)施(shī)垄断行为(wèi)的，市场(chǎng)监管部门依法(fǎ)开展反垄断调查。

　　六、规范签订交易(yì)合同。各地住房和城(chéng)乡建设部门要制定房屋(wū)买卖合同、租赁合同(tóng)、经纪服务(wù)合同(tóng)示范文本(běn)。房地产(chǎn)经(jīng)纪机构应当在经营场所(suǒ)醒目位置公示(shì)合同示范文(wén)本，方便交易当(dāng)事(shì)人使(shǐ)用。房地产经纪机(jī)构促(cù)成房屋交易，应当通过房(fáng)屋(wū)网签(qiān)备案系统办理房屋买卖、租赁(lìn)合同网签备(bèi)案。

　　七(qī)、加(jiā)强个(gè)人信息(xī)保护。贯(guàn)彻(chè)落实(shí)《中华人民共和国个人(rén)信息(xī)保护法》，房地产(chǎn)经纪机构及从业人员(yuán)不(bù)得非法收集、使(shǐ)用、加工(gōng)、传输他人个人信息，不得(dé)非法买卖(mài)、提供或(huò)者公(gōng)开他人个(gè)人信息。房(fáng)地产经纪机构要建立(lì)健全客户个(gè)人信息保护(hù)的内部(bù)管理制(zhì)度，严格依法收集(jí)、使用(yòng)、处理客户(hù)个人信息，采(cǎi)取(qǔ)有(yǒu)效(xiào)措施防范泄露或(huò)非法(fǎ)使用客户个人(rén)信息。未经(jīng)当事人(rén)同意，房地产经纪机构(gòu)及从业人员不(bù)得收集(jí)个人信息和房屋状况(kuàng)信息，不(bù)得发送商业性短信息或拨打商(shāng)业(yè)性电话。

　　八、提升管理服务水平。市(shì)、县住(zhù)房(fáng)和城乡(xiāng)建设(shè)部门要建立健(jiàn)全房屋交(jiāo)易管理服务平台，加强对交易(yì)房源、房地产经纪机(jī)构(gòu)及从(cóng)业人(rén)员的管理(lǐ)。房地产经纪机构发布的房源(yuán)信(xìn)息，应当通过(guò)平台进行核(hé)验。鼓励通过(guò)房屋交易管理服务平台向交易当事人提供房源(yuán)核验、房源发布(bù)、合同网(wǎng)签备案等便民服(fú)务(wù)。加强存量房交易资金监(jiān)管，除交易当事人提出明确要求外，购房款应纳入资金监管账户。鼓励房地产经(jīng)纪机构(gòu)将经纪服务费用纳入交易(yì)资(zī)金监管范围。

　　九、加大违法违规(guī)行为(wèi)整治(zhì)力度。各地住房和(hé)城乡建设(shè)部门要将规范房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪服务纳入房地产(chǎn)市场秩序整治的重(zhòng)要内容，会同有关部门(mén)依(yī)法(fǎ)查处“黑中介”、侵犯个人(rén)信息(xī)合法权益等违法违规行为，曝(pù)光典型案例。对收费明显高(gāo)于市场平均水平的房地产经纪机构，住房和城乡(xiāng)建设部(bù)门会同市场监管(guǎn)等部(bù)门采取约谈等综合措(cuò)施进行重(zhòng)点监管。市场监管部门会(huì)同有关部(bù)门依(yī)法查处不按(àn)规定明码标价、操纵经纪服务(wù)收费等违(wéi)反价格和反(fǎn)垄断法律法规的行为。对房(fáng)地产经(jīng)纪(jì)机构相关违法违规(guī)信息，市(shì)场监管部门要依法依规纳入国家(jiā)企业信用信息公(gōng)示系统。

　　十、加(jiā)强行业自(zì)律管理。房地产经纪行业(yè)组织(zhī)要健全行规(guī)行约，完善房地(dì)产经(jīng)纪服务(wù)标准和执业规则，引导(dǎo)房地产经纪机构及(jí)从(cóng)业(yè)人(rén)员(yuán)依法(fǎ)合规经(jīng)营。对房地(dì)产经纪机构及从业人员存在收费不(bù)规(guī)范、侵犯客户个人信(xìn)息合(hé)法权益(yì)等(děng)情(qíng)形的，房地产经纪(jì)行业组织(zhī)依据行规行(xíng)约给予自律处(chù)分。

　　住房和城乡建设部

　　市场监管总局

　　2023年4月27日(rì)

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