金融(róng)界5月17日消息，国家发展改革委(wěi)、国家能源局(jú)发布《关于加快推进(jìn)充电基础设(shè)施建设 更好支持新(xīn)能源汽车(chē)下(xià)乡和(hé)乡村振(zhèn)兴(xīng)的实(shí)施意见》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买使用新能源汽(qì)车 提供多元化购买(mǎi)支持政策

　　《意(yì)见》提到(dào)，鼓励有条件的地方对农村户(hù)籍(jí)居民在户籍所在地县域内购买新能源汽(qì)车(chē)，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车(chē)企业和有条件的地(dì)方(fāng)对淘(táo)汰低速(sù)电动车购买新能源汽(qì)车提(tí)供(gōng)以旧(jiù)换新奖励(lì)。鼓励地方(fāng)政(zhèng)府加强政企联(lián)动，开展购车赠送充电优(yōu)惠(huì)券等活(huó)动。加(jiā)大农村地区汽车消费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合(hé)规、风险(xiǎn)可控(kòng)的前提下，合理确定首(shǒu)付比(bǐ)例、贷(dài)款(kuǎn)利率、还款期限。

　　加(jiā)快实现适宜使用新(xīn)能源(yuán)汽车的地区充(chōng)电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖(gài)”

　　《意(yì)见》提到，加强公共充电基础设施(shī)布局建设。支持地方政府结合(hé)实际(jì)开展县乡公共(gòng)充电(diàn)网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规(guī)划等的衔(xián)接，加快实(shí)现适宜使(shǐ)用新能源(yuán)汽车的地(dì)区充电站(zhàn)“县(xiàn)县全覆(fù)盖(gài)”、充电(diàn)桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”。合理(lǐ)推(tuī)进集(jí)中式公共充(chōng)电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事业单位、商业建筑(zhù)、交通枢(shū)纽（场站）、公(gōng)路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置(zhì)公共(gòng)充(chōng)电设施，并向易地(dì)搬迁集(jí)中安置区(qū)、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自(zì)驾游发展加快公路沿线(xiàn)、具(jù)备条件的加油站等场所充(chōng)电(diàn)桩建设(shè)。

　　健(jiàn)全新能源二手车(chē)评估体系 鼓励(lì)企业面向农村地区市场提供优(yōu)质新(xīn)能源二手车

　　《意见》提到，丰富新(xīn)能源汽车(chē)供(gōng)应。鼓励新能源汽车企业针对农(nóng)村地(dì)区消费(fèi)者特点，通过(guò)差异化策略优化配(pèi)置，开发更多经济实用的车(chē)型，特别是(shì)新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡(kǎ)等产品(pǐn)。健全(quán)新能(néng)源二(èr)手车评估体系，对新能源二手车加强检查和(hé)整修，鼓励企业面向农村(cūn)地(dì)区(qū)市(shì)场提供(gōng)优质新能(néng)源二手(shǒu)车(chē)。

　　鼓励有(yǒu)条件地(1什么意思网络用语女生，211什么意思网络用语dì)方(fāng)出台农村地区公共充电(diàn)基础设施建设(shè)运(yùn)营(yíng)专项支(zhī)持(chí)政策

　　《意(yì)见》提到，加(jiā)大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出(chū)台(tái)农村地区公(gōng)共充电基(jī)础设(shè)施建设运营专项支(zhī)持政策。利用地方(fāng)政(zhèng)府专项债券(quàn)等工具，支持符合条件(jiàn)的高速公路及普通(tōng)国省干线公路服务区（站(zhàn)）、公共(gòng)汽电车场(chǎng)站和(hé)汽车客运站等充换电基础设施建设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网(wǎng)络(luò)建设和输配电(diàn)网发展(zhǎn)，加大用(yòng)地保障等支持力度，开展配套(tào)电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能力。到2030年前，对实行两部制电价的集中(zhōng)式充换(huàn)电设施用电免收需量(liàng)（容(róng)量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关配(pèi)电网建(jiàn)设投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　以下为十(shí)一条意见：

　　一、创新农村(cūn)地(dì)区(qū)充电基础设施(shī)建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电基础设(shè)施布(bù)局建(jiàn)设。支(zhī)持(chí)地(dì)方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划(huà)，并做好与国土空间规划、配电(diàn)网规划等(děng)的衔(xián)接，加快实现适宜使用新能源汽车(chē)的地(dì)区充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖”、充(chōng)电(diàn)桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进集中式(shì)公(gōng)共(gòng)充电场(chǎng)站建设，优先(xiān)在县(xiàn)乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场(chǎng)站(zhàn)）、公路沿(yán)线服务区(qū)（站）等场所配置(zhì)公共充电设施，并向易地搬迁(qiān)集中安置区、乡(xiāng)村旅游重点村等延伸，结合乡村自驾游(yóu)发展加快公路(lù)沿线、具备条(tiáo)件的加油站等(děng)场所充(chōng)电(diàn)桩建(jiàn)设。

　　（二(èr)）推进(jìn)社区充电基础设(shè)施建设共享。加快(kuài)推(tuī)进农村(cūn)地区(qū)既(jì)有居(jū)住(zhù)社区(qū)充(chōng)电设施建设，因(yīn)地制(zhì)宜开(kāi)展充电设(shè)施建设(shè)条(tiáo)件改造，具备安装条件的居(jū)住社(shè)区可配建一(yī)定比(bǐ)例的公共(gòng)充电车位。落实(shí)1什么意思网络用语女生，211什么意思网络用语新建居住(zhù)社区充电基础(chǔ)设施配建要求，推(tuī)动固定车位建设充电设施(shī)或预留安装条件以满足直接装表接电需要。落实街道办(bàn)事(shì)处等基(jī)层管理机构(gòu)管理责任(rèn)，加大对居住社区管(guǎn)理单位的指导和监督(dū)，建立“一站式”协调推动(dòng)和投诉解(jiě)决机制。居住社区管理单位应积极(jí)协助用户安装充电设施，可探索与充电设施运营企业合作的机制。引(yǐn)导社(shè)区(qū)推(tuī)广(guǎng)“临近车位共享”“社区分时共享”“多车一(yī)桩”等(děng)共(gòng)享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电(diàn)网络建设运(yùn)营支持力度。鼓励(lì)有条件地(dì)方出台农村地区公共(gòng)充电基础设施建设(shè)运营(yíng)专项支持政策。利用地方政府(fǔ)专项债券等(děng)工具(jù)，支持符合条(tiáo)件的高速公路(lù)及普通国省(shěng)干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽(qì)车客运站等充换(huàn)电基础(chǔ)设施建设。统(tǒng)筹(chóu)考(kǎo)虑乡村级充电网络建设(shè)和输配电网发展，加大用地保障等支持力(lì)度，开展配套电网建(jiàn)设(shè)改造，增(zēng)强农村电网(wǎng)的(de)支(zhī)撑保障能力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价(jià)的(de)集中(zhōng)式(shì)充换电(diàn)设施用电免(miǎn)收(shōu)需量（容(róng)量(liàng)）电费，放(fàng)宽(kuān)电(diàn)网(wǎng)企业相关配电网建设投资(zī)效率约束，全额纳入输配电价(jià)回收(shōu)。

　　（四）推(tuī)广智能有(yǒu)序充电等(děng)新模式。提(tí)升新(xīn)建充电基础(chǔ)设施智能化水平，将智(zhì)能有序充电纳入充电(diàn)基础设施(shī)和新能源汽车产品功(gōng)能范围(wéi)，鼓励新售新(xīn)能源汽车随车(chē)配(pèi)建充电桩具(jù)备有序充电功(gōng)能，加快形成(chéng)行业(yè)统一标(biāo)准。鼓励开展电(diàn)动汽车与电网双向互动（V2G）、光储充协同(tóng)控制(zhì)等关键技术研究，探索在充电桩利(lì)用率较低的农(nóng)村地区，建设提供(gōng)光(guāng)伏发电、储(chǔ)能、充电一体化的充电基础设施。落实(shí)峰谷分时电价政策(cè)，鼓励用户(hù)低(dī)谷时段充电。

　　（五）提升(shēng)充电基础设施运维服务(wù)体验。结合农村地区充电设施环(huán)境、电(diàn)网基础条件、运(yùn)行维护要求等，开展(zhǎn)充(chōng)电(diàn)设施建设标准制修订和(hé)典型(xíng)设计。完善(shàn)充电设(shè)施运维体系(xì)，提升设施(shī)可用率和故障处(chù)理能力，推动公共充(chōng)换电网络(luò)运营商平台互联互通。鼓励停车场与(yǔ)充电(diàn)设(shè)施运营企业创新(xīn)技术与(yǔ)管理措施(shī)，引导燃油汽(qì)车与新能源(yuán)汽车分区停(tíng)放(fàng)，维护(hù)良好(hǎo)充电(diàn)秩序(xù)。利用(yòng)技术手段对充电需求集(jí)中的时段(duàn)和(hé)地段进行提前研判(pàn)，并做(zuò)好服务保(bǎo)障(zhàng)。

　　二、支持农村(cūn)地区购买(mǎi)使用新(xīn)能(néng)源汽车

　　（六(liù)）丰富新(xīn)能(néng)源汽车供(gōng)应。鼓励新能源汽(qì)车企业针(zhēn)对农村(cūn)地(dì)区消费者特点，通过(guò)差异(yì)化策略优化配(pèi)置，开发更多经济实(shí)用(yòng)的(de)车型，特别是(shì)新能源载(zài)货微面、微卡、轻(qīng)卡等(děng)产(chǎn)品。健全新能源(yuán)二手(shǒu)车评(píng)估体系，对(duì)新能源二(èr)手(shǒu)车加强检查和整修，鼓励企(qǐ)业面向农村地区(qū)市场提供优质(zhì)新能源二手(shǒu)车。

　　（七）加快公(gōng)共领域(yù)应用推广。加快(kuài)新能源汽(qì)车在县乡党政机关(guān)、学校、医院等(děng)单位的推广应(yīng)用(yòng)，因地制(zhì)宜提高公务用车中新能源汽车使用(yòng)比例，发(fā)挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加大(dà)对公(gōng)交、道路(lù)客运、出(chū)租汽(qì)车、执法、环卫、物流配送等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八(bā)）提(tí)供多(duō)元化购买(mǎi)支持政策。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件的地方(fāng)对农(nóng)村户籍(jí)居民在户(hù)籍(jí)所在地县域(yù)内(nèi)购买新(xīn)能(néng)源汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车企业和(hé)有条件的地(dì)方对淘汰低速(sù)电(diàn)动车购买新能源汽车提供以旧换新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励地(dì)方(fāng)政府加强政企联动，开展购(gòu)车赠送充电优惠券等活动。加大农村地(dì)区汽车消(xiāo)费信(xìn)贷支持(chí)，鼓励(lì)金(jīn)融(róng)机(jī)构在依(yī)法(fǎ)合规、风(fēng)险可控的前提(tí)下，合理确定(dìng)首付比例、贷(dài)款利率、还款期限。

　　三、强化农村(cūn)地区(qū)新能源汽车(chē)宣传服(1什么意思网络用语女生，211什么意思网络用语fú)务管(guǎn)理

　　（九）加(jiā)大宣传(chuán)引(yǐn)导力度。通过新闻报道、专家评(píng)论、互(hù)联网新(xīn)媒体等方式(shì)积极宣传，支持地(dì)方政府和行(xíng)业机构(gòu)组织新能源汽车厂家开(kāi)展品牌联展(zhǎn)、试乘(chéng)试驾等活动，鼓励新能(néng)源汽(qì)车企业联合产(chǎn)业链上游电池企业(yè)开展农村地区(qū)购车三年内免费“电池体检”活动，提升消费者(zhě)对新能源汽车的接受度。

　　（十）强化销售服(fú)务网络。鼓励新(xīn)能源(yuán)汽车企业下沉销售网络，引导车企及第三方服务企业加快建设(shè)联合(hé)营业网点、建立(lì)配套售(shòu)后服务体系，定期开(kāi)展维修售后(hòu)服务下乡活动，提供应急(jí)救援等服务，缓解购买使用顾虑(lǜ)。鼓励高职院校(xiào)面向农村(cūn)地(dì)区培养新(xīn)能源汽(qì)车维保(bǎo)技术人(rén)员，提供汽车(chē)维保、充电桩(zhuāng)维护等(děng)相(xiāng)关职业(yè)教育，将促进就(jiù)近就地就业与支持(chí)新能(néng)源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安(ān)全监管。健全新能源汽(qì)车安全监管体(tǐ)系，因地制宜(yí)利用(yòng)多(duō)种手段，提升新(xīn)能源汽车及电池(chí)质量安全(quán)水平，严格农(nóng)村(cūn)地区充电设施管理，引导充电设(shè)施运营(yíng)企业接入政(zhèng)府充电设施(shī)监管平(píng)台(tái)，严格配套(tào)供(gōng)电、集中充电场(chǎng)所安全(quán)条件，确保符合有关法律法规、国家标准或行(xíng)业标准(zhǔn)规定，强化管理人员安全业务(wù)培(péi)训，定期对(duì)存(cún)量充电(diàn)桩进行(xíng)隐(yǐn)患(huàn)排(pái)查。引(yǐn)导农村居民安装使用独立充电(diàn)桩，并合理配备(bèi)漏电保(bǎo)护器及接(jiē)地设备，提升(shēng)用电安全(quán)水平。

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