金融界5月(yuè)8日消(xiāo)息(xī) 两(liǎng)部门近日联合印(yìn)发的《关(guān)于(yú)规范房地产经(jīng)纪(jì)服务的意(yì)见(jiàn)》明(míng)确，加强从业主体(tǐ)管(guǎn)理。严(yán)格(gé)落(luò)实经纪机(jī)构备案制(zhì)度。全面推行经(jīng)纪从业(yè)人(rén)员实名登记。经纪服(fú)务内容由基本服务(wù)和延伸服(fú)务组成。基本服务是促成房(fáng)屋交易提供(gōng)的(de)一揽子必(bì)要服务，延伸服务是(shì)可单独(dú)提供的额(é)外服(fú)务(wù)。意见明确，严(yán)禁操纵经纪(jì)服(fú)务收(shōu)费。经(jīng)纪机构不(bù)得滥用市场支配地位以不公(gōng)平高价收取经纪服(fú)务(wù)费用。房(fáng)地产互联网平台不得干(gàn)预经纪机构(gòu)自(zì)主决定收费标准。

　　意(yì)见(jiàn)全文如(rú)下(xià)：

　　住房和城乡建设(shè)部市场监管总局关于规范房地(dì)产经纪服务的意见(jiàn)

　　各省、自治区、直辖市(shì)及新疆生产建设兵团住房和城乡建设厅（委、管(guǎn)委(wěi)、局）、市场监督管理局(jú)（厅、委）：

　　房地产经纪对促进房屋交易、提高(gāo)交易效率、保障交易(yì)安全具有重要作用。近(jìn)年来，部(bù)分房地产经纪机构存在利用(yòng)房源客源(yuán)优势(shì)收取(qǔ)过高费用、未明(míng)码标价、捆绑收费、滥(làn)用客(kè)户(hù)个人信息(xī)等问题，加重交易(yì)当事人(rén)负担(dān)、侵害其合法权益。为(wèi)规范(fàn)房地产经纪服务(wù)，加强(qiáng)房地产经(jīng)纪行业(yè)管理(lǐ)，促进房地产市场健康发(fā)展，现提出以下(xià)意(yì)见(jiàn)。

　　一、加(jiā)强(qiáng)从业(yè)主体管(guǎn)理。严格(gé)落(luò)实房(fáng)地产(chǎn)经纪机(jī)构(gòu)备案制度。为(wèi)新建(jiàn)商品房销售和存(cún)量房买卖(mài)、租赁提供代理、居(jū)间等经纪服务(wù)的机(jī)构，应(yīng)当按照《房地产经纪管理办(bàn)法》规定向所(suǒ)在地(dì)住房和城乡建设(shè)部(bù)门备案。市、县住(zhù)房和城乡建设部门(mén)要全面(miàn)推行经纪从(cóng)业人员实名登记，加(jiā)强经(jīng)纪从业(yè)人员(yuán)管理。经纪从业人员提供服(fú)务时，应当佩戴经实名(míng)登记(jì)的工作(zuò)牌、信(xìn)息卡等，公(gōng)示(shì)从(cóng)业信(xìn)息，接受社会监督。

　　二、明确经纪服务内(nèi)容。房(fáng)地产经纪机(jī)构提供(gōng)的经纪服(fú)务由基本服务(wù)和延伸服务组成。基本服务是房地产经(jīng)纪(jì)机构为促成房屋交(jiāo)易(yì)提供的(修行靠个人的上一句是什么意思，修行靠个人下一句de)一(yī)揽子必要服务，包(bāo)括提供房源客源信息、带客户看房、签订房屋交(jiāo)易合同、协助办理不动产登记等(děng)。延伸(shēn)服(fú)务是房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪机(jī)构接受交易(yì)当事人委托提(tí)供的代办贷款(kuǎn)等(děng)额外服务，每项(xiàng)服务可以单独(dú)提供。

　　三、合理确定经纪服务收费。房地产经纪服(fú)务收(shōu)费由交易各方根(gēn)据服务内容(róng)、服(fú)务质量(liàng)，结合(hé)市场供求关系等(děng)因素协(xié)商确定。房地产(chǎn)经纪机(jī)构要合理降低住房买卖和租赁(lìn)经纪(jì)服务费用。鼓励按照成交价格越高、服务(wù)费(fèi)率越低的原则实行(xíng)分档定价。引导由交易双方共(gòng)同承担经纪(jì)服务费用。

　　四、严格实(shí)行明码标价。房地产经纪机构应当在(zài)经(jīng)营门店、网站、客户端等场(chǎng)所或渠道(dào)，公示服务项目、服(fú)务内容和(hé)收费标准，不得混合(hé)标价和(hé)捆绑收费。房地产经(jīng)纪(jì)机构提供(gōng)的基本服务和延伸(shēn)服务(wù)，应当分别明确服务(wù)项目(mù)和收费标准。房(fáng)地产经(jīng)纪机构收费前应当向交易(yì)当事人出具收费清单，列明收费标(biāo)准(zhǔn)、收费金额，由当事人(rén)签字确认。

　　五、严(yán)禁(jìn)操纵经纪服务收费。具有市场支配地位的房地产(chǎn)经(jīng)纪机构，不(bù)得滥用市(shì)场支配地位(wèi)以不公平高价(jià)收取经纪服(fú)务费用。房地(dì)产互联(lián)网平台不(bù)得强制(zhì)要(yào)求加入平台的房地(dì)产经(jīng)纪(jì)机构实(shí)行统一(yī)的经纪服(fú)务(wù)收费(fèi)标准，不得干预(yù)房地产经纪机构自主(zhǔ)决定收费标(biāo)准。房地产经纪机构(gòu)、房地产互联网平(píng)台、相(xiāng)关(guān)行业组织涉嫌实施垄断行(xíng)为的，市场监(jiān)管部(bù)门依法开展反垄断调查。

　　六、规范签订交(jiāo)易合(hé)同。各地住房和(hé)城乡建设部门(mén)要制定房屋(wū)买卖合(hé)同、租赁合同、经纪服务合同示范文(wén)本。房(fáng)地产经纪(jì)机构应当在经营场所醒目位置公示合同(tóng)示范(fàn)文(wén)本，方便(biàn)交易当事人使用。房地产(chǎn)经纪机(jī)构促成房屋交易(yì)，应(yīng)当通过房(fáng)屋网(wǎng)签备(bèi)案(àn)系统(tǒng)办理房屋买(mǎi)卖、租赁(lìn)合(hé)同网签备案。

　　七(qī)、加强个人信息保(bǎo)护(hù)。贯彻(chè)落实《中华人民共和国个人信息保护法》，房地产经纪机构及从业人员不得非法收集、使用、加工、传输(shū)他人个(gè)人信息(xī)，不得非(fēi)法买卖、提供或者公开他人个人信(xìn)息。房地产经(jīng)纪(jì)机构要建(jiàn)立健(jiàn)全客户个人信息保护的内部管理制度，严格依法收(shōu)集、使用、处理客户(hù)个人信息，采(cǎi)取有效措施防范泄露或非法(fǎ)使用(yòng)客(kè)户(hù)个人(rén)信息。未经(jīng)当事(shì)人同意，房地产经纪机构及从业人员不得收集个人信息和房屋状况(kuàng)信息(xī)，不得发送商业性短信息(xī)或拨打(dǎ)商(shāng)业(yè)性电话。

　　八(bā)、提升(shēng)管理服务水平。市、县住房和城(chéng)乡建设部门(mén)要建立健全房屋交易管理服(fú)务(wù)平(píng)台，加强对交易房源、房地产经纪机构及从(cóng)业人员(yuán)的管理(lǐ)。房地(dì)产经纪机构发(fā)布的(de)房(fáng)源信息(xī)，应当(dāng)通(tōng)过平台进行核验。鼓励通(tōng)过房屋交易管理服务平台向交易当事人提供房源(yuán)核验、房(fáng)源发布、合同(tóng)网签备案(àn)等(děng)便民服务。加强存(cún)量房(fáng)交易(yì)资(zī)金监管，除(chú)交易当事人提出(chū)明确要求外，购(gòu)房款应纳(nà)入资金监管账户。鼓(gǔ)励房地产经(jīng)纪机构将(jiāng)经(jīng)纪(jì)服务费用纳(nà)入(rù)交易资金(jīn)监管(guǎn)范围。

　　九、加大(dà)违法违规(guī)行为(wèi)整(zhěng)治力度。各(gè)地住房和城乡建(jiàn)设部门要将(jiāng)规(guī)范房地产(chǎn)经纪服务纳入房地产市场秩(zhì)序整治(zhì)的重要(yào)内容，会同有关部门(mén)依法查处“黑(hēi)中(zhōng)介”、侵犯个人信(xìn)息合(hé)法权(quán)益(yì)等违(wéi)法违规(guī)行为，曝光典型案例。对(duì)收费(fèi)明显高于(yú)市场平均水平的房地(dì)产经纪机(jī)构，住(zhù)房(fáng)和城乡建设部(bù)门会同(tóng)市场监管等部门采取约谈(tán)等综(zōng)合(hé)措施进行重点监管。市场监管部门会(huì)同有关(guān)部门(mén)依法查处不按(àn)规定明码标价、操纵经纪服(fú)务(wù)收费等违反价格和反垄断法(fǎ)律法规的行为。对房地产(chǎn)经纪机(jī)构相关违法违规信息，市场监管部(bù)门要(yào)依(yī)法依规(guī)纳(nà)入(rù)国家(jiā)企业信用信息公示系(xì)统。

　　十(shí)、加强行业自(zì)律管理(lǐ)。房地产经纪行业组织要健全(quán)行规行约(yuē)，完善(shàn)房地产经纪服务标准和执业规(guī)则，引导房(fáng)地(dì)产经纪机构及从业人员(yuán)依法合(hé)规经营修行靠个人的上一句是什么意思，修行修行靠个人的上一句是什么意思，修行靠个人下一句靠个人下一句。对房地产经纪机构(gòu)及从业人员存在收(shōu)费不规(guī)范、侵(qīn)犯客户个(gè)人信息(xī)合法权益等(děng)情形(xíng)的，房地产经纪行业组织依据行规(guī)行(xíng)约给予自律处分(fēn)。

　　住(zhù)房和城乡(xiāng)建设部

　　市场(chǎng)监管总局

　　2023年(nián)4月27日

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