金融(róng)界5月8日消息 两部门(mén)近日(rì)联合印发(fā)的《关(guān)于规范房地产经纪服(fú)务(wù)的(de)意(yì)见》明确(què)，加(jiā)强从业(yè)主体管理。严格落实(shí)经纪机(jī)构备案制度(dù)。全面推行(xíng)经纪(jì)从(cóng)业人员(yuán)实(shí)名登记。经纪服务内容由基本服务(wù)和延伸服务组成。基本服(fú)务是(shì)促成房屋交易提供的一揽(lǎn)子必要(yào)服务，延伸服务是可单独提供的额外服务。意(yì)见明(míng)确，严禁操纵(zòng)经纪服务收费(fèi)。经(jīng)纪机构不得(dé)滥(làn)用市场支配地位(wèi)以不公平高(gāo)价收取经纪服务(wù)费用。房地产(chǎn)互联(lián)网(wǎng)平台不得(dé)干预经纪机构(gòu)自主决(jué)定收费标(biāo)准。

　　意见全文如下(xià)：

　　住房和(hé)城乡建设(shè)部市场监管总局关于规范房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪服务的意(yì)见

　　各省、自治区、直辖市及(jí)新疆生产建(jiàn)设兵团(tuán)住房和城(chéng)乡建(jiàn)设厅(tīng)（委(wěi)、管委、局）、市场监督(dū)管理局（厅、委）：

　　房地(dì)产经纪(jì)对促进房屋交易、提(tí)高交易(yì)效(xiào)率、保障交易安全具(jù)有重要作用(yòng)。近(jìn)年(nián)来，部分房地产经纪机(jī)构存在利用房源客源(yuán)优势收取过(guò)高费用、未明码标(biāo)价、捆(kǔn)绑(bǎng)收费、滥(làn)用客户个(gè)人信息等问(wèn)题，加重(zhòng)交(jiāo)易当(dāng)事人负担、侵(qīn)害其合法权益。为规范(fàn)房(fáng)地产(chǎn)经(jīng)纪服务，加强房地产经纪行业(yè)管理，促(cù)进房地产市场健康发(fā)展，现提出以下(xià)意见。

　　一、加强从(cóng)业主体管理。严格落实房地产经纪机构备(bèi)案制度。为新建商(shāng)品房(fáng)销售和存量房(fáng)买卖、租赁提供代理(lǐ)、居间(jiān)等经纪服务的机构，应当按照《房地产(chǎn)经纪管(guǎn)理办(bàn)法》规定向所在地住(zhù)房和城乡(xiāng)建设部门备案。市、县住房和(hé)城乡(xiāng)建(jiàn)设部(bù)门要全面推行经纪从(cóng)业人(rén)员实名登记，加强经纪从(cóng)业人(rén)员管理。经(jīng)纪从业(yè)人员提(tí)供(gōng)服务(wù)时(shí)，应当佩戴经实名登(dēng)记(jì)的工作牌、信息卡等，公(gōng)示从业信息，接(jiē)受社(shè)会(huì)监督。

　　二、明确经纪服务内容。房地产经(jīng)纪机构提供(gōng)的(de)经(jīng)纪服务由基(jī)本服(fú)务和延伸服务组成。基本服务是房(fáng)地产(chǎn)经纪机构为促成房(fáng)屋交易(yì)提供的一揽子必要服务，包括提供房源客源信息、带客户看(kàn)房、签订房屋交易(yì)合同、协助办理不动(dòng)产登记(jì)等。延伸服(fú)务是房地产经纪机构(gòu)接受交易当事(shì)人委托提供(gōng)的代办贷款等额外服务，每项服务可以(yǐ)单(dān)独(dú)提供。

　　三(sān)、合理确定经纪服(fú)务收费。房(fáng)地产经纪服务(wù)收费由交易各方根据(jù)服务(wù)内容、服务质量，结(jié)合(hé)市场供求关系等因素(sù)协商确定。房地产(chǎn)经(jīng)纪(jì)机构要合理降(jiàng)低住房(fáng)买卖和租赁(lìn)经纪服(fú)务费(fèi)用。鼓励按照成交(jiāo)价格越(yuè)高、服(fú)务费率越红楼梦多少字低的原则实行分(fēn)档(dàng)定价。引导由交易双(shuāng)方共同承担经纪(jì)服务费用。

　　四、严(yán)格实行明码标价。房地产经纪机(jī)构(gòu)应当在经营门(mén)店、网站、客户端等场所或渠道(dào)，公示服务项目、服务内容(róng)和收费标准，不得混合标价(jià)和捆绑收费(fèi)。房(fáng)地(dì)产经纪机构提供的基本(běn)服务和延伸服务，应当分别明(míng)确服务项目和收(shōu)费标准。房(fáng)地产经纪机构收费前(qián)应当向(xiàng)交(jiāo)易当事人出具(jù)收费清单(dān)，列(liè)明收费标准、收(shōu)费(fèi)金额，由当事人签字(zì)确认。

　　五(wǔ)、严禁操纵经纪服务收费。具有市场支(zhī)配地位的房地产(chǎn)经纪机构(gòu)，不得滥用市场支配地位(wèi)以不公平(píng)高价(jià)收取经纪服务费用。房地(dì)产(chǎn)互联网(wǎng)平台不得强制(zhì)要求(qiú)加入平台的房地产经纪机构(gòu)实行统(tǒng)一的经纪服务收费标准(zhǔn)，不(bù红楼梦多少字)得干预房地产经纪机构(gòu)自主决定收费(fèi)标准。房地产经纪(jì)机(jī)构、房地产(chǎn)互联网平台、相(xiāng)关行业组织涉嫌实施垄断行为的，市场监管部门依法开展反(fǎn)垄断调查(chá)。

　　六、规范签订交易(yì)合(hé)同。各地住房和(hé)城乡建设部门要制(zhì)定(dìng)房屋(wū)买卖合同(tóng)、租赁(lìn)合同、经纪(jì)服务合同示范文本。房地产经纪机构应当(dāng)在经营场所(suǒ)醒目位置公示合同示范文(wén)本，方便交易当事人使用。房地产经纪机构促(cù)成房屋交易，应当通(tōng)过房(fáng)屋网签备案(àn)系统办(bàn)理房屋(wū)买(mǎi)卖(mài)、租赁合(hé)同网签备(bèi)案。

　　七、加强个人(rén)信息(xī)保护(hù)。贯彻落实《中华人(rén)民共和国(guó)个(gè)人信息保护(hù)法》，房地产经(jīng)纪(jì)机构及从业人员不得(dé)非法收集、使用(yòng)、加工(gōng)、传输他人(rén)个人信息，不得(dé)非法买卖、提供或(huò)者公开他(tā)人个人信息。房地(dì)产经(jīng)纪机构要(yào)建立(lì)健全客户个(gè)人信息保护的(de)内部管理制(zhì)度，严格依法收集、使用、处理(lǐ)客户个人信息，采取有效措施(shī)防范泄(xiè)露或非法使(shǐ)用客户个人信息。未经当(dāng)事(shì)人同意，房地产经纪机构(gòu)及从业人员不得收集个人信息和房屋状况信息，不得(dé)发(fā)送商业性短(duǎn)信(xìn)息或拨打(dǎ)商(shāng)业(yè)性电话。

　　八(bā)、提升管理服务水(shuǐ)平。市、县(xiàn)住房和城乡(xiāng)建设部门(mén)要建立健(jiàn)全房屋交(jiāo)易(yì)管理(lǐ)服(fú)务平台，加强(qiáng)对交易房源、房地(dì)产(chǎn)经纪(jì)机构(gòu)及(jí)从业人员的(de)管理(lǐ)。房地产经纪机构发布(bù)的房源(yuán)信息，应(yīng)当通(tōng)过平台进行核验。鼓励通过房屋交(jiāo)易管理服(fú)务平台向交易当事人提(tí)供房源核验、房源(yuán)发(fā)布、合同(tóng)网签(qiān)备案(àn)等便民(mín)服务。加强存量(liàng)房(fáng)交易资金监管(guǎn)，除交易当事人提(tí)出明确要求外，购房款(kuǎn)应纳入资金监管账户(hù)。鼓励房(fáng)地产(chǎn)经纪机构(gòu)将经纪(jì)服务(wù)费用纳入(rù)交易资金监管范围。

　　九、加大违法违规(guī)行为整治力度。各地住房和城乡建设部(bù)门要将规范房地(dì)产经(jīng)纪服务纳入房地(dì)产市(shì)场秩序(xù)整治的重(zhòng)要内容，会同有关部(bù)门依法(fǎ)查处(chù)“黑中介”、侵(qīn)犯个(gè)人信息合法权益等违法违规行为，曝光典型案例(lì)。对收费明显高(gāo)于市(shì)场平均(jūn)水平的房(fáng)地产经纪机构，住房和城(chéng)乡建设部(bù)门会同(tóng)市场监管等部门采(cǎi)取(qǔ)约谈等(děng)综合措施进行(xíng)重点监管。市场监管部门会(huì)同有关部(bù)门(mén)依(yī)法(fǎ)查处不(bù)按规定明(míng)码标价、操纵经纪服务收费等(děng)违反(fǎn)价格和反垄断法(fǎ)律法规的(de)行(xíng)为。对房地(dì)产经纪机构相关违法违规信息，市场监管部门要依法依规纳(nà)入国家企业(yè)信用信(xìn)息公(gōng)示系(xì)统。

　　十(shí)、加强行(xíng)业自律管理。房地产经纪行(xíng)业组织要健全行规行(xíng)约，完善房地(dì)产经(jīng)纪(jì)服务(wù)标准和执业规则，引导房地产经纪机构及从业人员依法合规经(jīng)营。对房地(dì)产经(jīng)纪机(jī)构及从业(yè)人员存在收费不规范(fàn)、侵犯(fàn)客户个(gè)人(rén)信息合法权益等情(qíng)形的，房(fáng)地(dì)产经纪行(xíng)业(yè)组织依据行规(guī)行约给(gěi)予自律(lǜ)处(chù)分(fēn)。

　　住(zhù)房和城乡建设部

　　市场监管总(zǒng)局

　　2023年4月27日

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