金融(róng)界5月8日消息 广东(dōng)省发展改革委等部门印发《广东省全面推行清洁生产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清(qīng)洁生产全(quán)面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运(yùn)输业等领域清洁生产进(jìn)一(yī)步深(shēn)化，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国前(qián)列(liè)，能源资源(yuán)利(lì)用效(xiào)率明显提(tí)升，重点(diǎn)行业、重(zhòng)点产(chǎn)品(pǐn)能源利用(yòng)效率和主(zhǔ)要污染物(wù)排(pái)放控制(zhì)水平基本达(dá)到国际先(xiān)进水(shuǐ)平，清洁(jié)生产产业(yè)不断(duàn)壮大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省单位地区生(shēng)产总(zǒng)值能耗和(hé)规模(mó)以上工业单(dān)位增(zēng)加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万元地区生产总值用水量和万元工业增(zēng)加值用(yòng)水(shuǐ)量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增(zēng)高效节水灌溉面积(jī)32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮(dàn)、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重点(diǎn)工程减排(pái)量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全(quán)省(shěng)农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率(lǜ)稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽粪污(wū)资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑(zhù)占新建建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新建(jiàn)建筑中(zhōng)装配式(shì)建(jiàn)筑(zhù)比例达到(dào)30％。

　　广东(dōng)省全面推行清洁生产(chǎn)实施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁(jié)生(shēng)产是贯彻落实节约资源和保护(hù)环(huán)境基(jī)本国策的(de)重要举措，是推进生态(tài)文明建设、推动减污降碳协同增效的(de)重要手段，是加快形成(chéng)绿色生产生活方式、促进经济社会全面绿色转型(xíng)和(hé)高质量发展的有效(xiào)途径。为贯(guàn)彻落实《中华人民共和国清洁生产促进法(fǎ)》《“十四(sì)五”全国(guó)清洁生产推行方案(àn)》《广东(dōng)省国民经济和社会发展第十四个五年规(guī)划(huà)和2035年远景目标纲要(yào)》《广东省(shěng)生态文明建设(shè)“十四(sì)五”规划》，经省人(rén)民政(zhèng)府同意(yì)，制(zhì)定本方案。

　　一、总(zǒng)体要求

　　（一(yī)）指导思(sī)想

　　以习近平新时代中国特(tè)色(sè)社会(huì)主义思想为指导，全面贯彻(chè)党的二十大精神，深入贯彻(chè)习(xí)近(jìn)平生(shēng)态文明思(sī)想和(hé)习近平总书记对广东(dōng)系列重要(yào)讲话、重要指(zhǐ)示批示精(jīng)神，认(rèn)真落实(shí)国家工作部署以及省委、省政府工(gōng)作要(yào)求，以节(jié)约(yuē)资源、降(jiàng)低能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增效为(wèi)目(mù)标，以(yǐ)推(tuī)进技术进步为主线(xiàn)，以清洁(jié)生产审核为抓(zhuā)手(shǒu)，系统推进工业、农业、服务业、建筑、交通运输等(děng)领域清洁生产(chǎn)，加快实(shí)施重点行业、重点(diǎn)领域清洁生产改造，创新(xīn)清洁(jié)生产推行(xíng)方式，培育(yù)壮大(dà)清洁生产产(chǎn)业，为推动高质(zhì)量发展、实现(xiàn)碳达峰碳中和(hé)目标提(tí)供有力支撑。

　　（二(èr)）主要目标(biāo)

　　到2025年，清洁生(shēng)产推(tuī)行(xíng)制度体系基本(běn)建立，工业领域清(qīng)洁生(shēng)产全面深入推行，农业(yè)、服务业、建筑业、交通运输业等(děng)领(lǐng)域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产进一步深(shēn)化，清洁生产整(zhěng)体水平走在全国前列(liè)，能源资源利用效率(lǜ)明(míng)显提升(shēng)，重点行业、重点产品能源利用(yòng)效率和(hé)主要污染物排放(fàng)控制水平基本达(dá)到国际先进(jìn)水平，清(qīng)洁生产产(chǎn)业不断(duàn)壮大。

　　到(dào)2025年，全省(shěng)单(dān)位地区生产总值能耗和规模以上工(gōng)业(yè)单位增加(jiā)值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区(qū)生产总值用(yòng)水量(liàng)和万元(yuán)工业(yè)增加值用水量较2020年降幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新(xīn)增(zēng)高效节水灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧(yǎng)量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工(gōng)程减(jiǎn)排(pái)量(liàng)分(fēn)别达(dá)19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省农膜回收(shōu)率达到(dào)85％以上，秸秆综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪污资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑占(zhàn)新建建筑比重力争达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　二、聚焦重(zhòng)点全(quán)面(miàn)推行(xíng)，释(shì)放减(jiǎn)污降(jiàng)碳(tàn)协同增(zēng)效(xiào)潜力(lì)

　　（三(sān)）突出抓好(hǎo)工(gōng)业清洁生产。

　　1.加(jiā)快构(gòu)建绿色(sè)制造(zào)体系。在支持高质量建设制造强省、推动产业有序转(zhuǎn)移(yí)中，注重提升清洁生产水平，培(péi)育壮大(dà)清洁生(shēng)产(chǎn)产业。强化(huà)全生命(mìng)周(zhōu)期理念，全方位全过(guò)程推行工业产品绿色设计(jì)，扩大绿色低碳(tàn)产品(pǐn)供给，加强商品(pǐn)过度包装治理(lǐ)。在生态环(huán)境影响大、产品涉及面(miàn)广、行业关(guān)联度(dù)高的行业，创(chuàng)建工业产品生态（绿色）设计(jì)示(shì)范企业。鼓励行业协会发布绿色产品设计指(zhǐ)南，推广绿色设计(jì)案(àn)例。以电子(zi)信息(xī)、家电、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等我省特色行业为(wèi)重点(diǎn)，引导企业对标(biāo)国际先(xiān)进水平(píng)实(shí)施绿(lǜ)色化改造。鼓(gǔ)励汽车、家(jiā)电、电子、机械(xiè)、纺织、通信等行业龙头企业构建上下(xià)游联动的绿色低碳产业链供应链，带(dài)动上下游企业同步实现绿色低(dī)碳(tàn)发(fā)展。按(àn)照产业结构、能源(yuán)利用、运营管(guǎn)理、基础设(shè)施等绿色化要求，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳中和示范。

　　2.加强高耗能高(gāo)排(pái)放低水平(píng)项目清洁生(shēng)产评价。对标(biāo)节能减(jiǎn)排和碳达峰(fēng)碳中和(hé)目标，对高耗(hào)能高排放项目实行(xíng)清单管理、分类处置(zhì)和(hé)动(dòng)态监(jiān)控。严(yán)格高耗能高排放低水平项目(mù)准(zhǔn)入，新(xīn)建、改建、扩(kuò)建(jiàn)项目应采(cǎi)取先进(jìn)适用的工艺技术和装备，单位产品(pǐn)能(néng)耗、物耗和水耗等达(dá)到(dào)清洁生产(chǎn)先进(jìn)水平。对不符(fú)合所(suǒ)在地区能耗强(qiáng)度和总量(liàng)控制相(xiāng)关要求、不符合煤炭消费减量替代或污染物排放区(qū)域削减、能效(xiào)水平低(dī)于本(běn)行业能耗限额准入(rù)值(zhí)等要求的高耗(hào)能高排放(fàng)低(dī)水平项目(mù)予以停(tíng)批(pī)、停建，坚(jiān)决遏制高耗能高排(pái)放低水(shuǐ)平(píng)项目盲目发展。探(tàn)索建立高(gāo)耗能高排放(fàng)低水平的(de)存(cún)量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃(rán)料原(yuán)料清洁替代。合理控制化石(shí)能源消费，加大(dà)清洁能(néng)源(yuán)推广应用，提(tí)高工(gōng)业领域非化石能源利(lì)用比重。加快天然气基础设施建(jiàn)设(shè)和互联互通，支(zhī)持现(xiàn)有大型工(gōng)业企业及燃气电厂用户(hù)天然气直供。加快氢能(néng)技术(shù)创新和(hé)基础设施建设，推动(dòng)氢(qīng)能(néng)多元利用。拓宽电能(néng)替代领域，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶(táo)瓷等重点行业推广(guǎng)电弧(hú)炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)手握日月摘星辰,世间无我这般人，李白的诗一剑霜寒十四州加(jiā)热等技术。在工业负荷(hé)大、新能(néng)源条件(jiàn)好的地区，支持分布式电源开发建(jiàn)设(shè)和就近接(jiē)入消纳，开展源(yuán)网荷储一体化绿色供(gōng)电(diàn)园(yuán)区建设(shè)。推进原辅材料无害化替代，促进生产过程(chéng)中使用(yòng)低毒(dú)低(dī)害(hài)和无毒(dú)无(wú)害(hài)原料，大力(lì)推广(guǎng)低（无）挥发性有机物含量的油墨(mò)、涂料、胶粘(zhān)剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力推行重(zhòng)点行业清(qīng)洁低碳改(gǎi)造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保、安(ān)全和技术等(děng)标准(zhǔn)约(yuē)束，依(yī)法依规淘汰(tài)落后产能，扎实推(tuī)进(jìn)“散乱污”企业整治。全(quán)面开展(zhǎn)清(qīng)洁生产审核和(hé)评(píng)价认(rèn)证，以火(huǒ)电(diàn)、石化化(huà)工、钢铁、有色金属(shǔ)、建材、造纸、纺织印染等行业为重(zhòng)点，深(shēn)入开(kāi)展节能(néng)减(jiǎn)排诊断，建立能效、污染物排放先(xiān)进和落后清单，系(xì)统推进节(jié)能改造(zào)升级和(hé)污染物(wù)深度治理，提高生(shēng)产工艺和技术装备(bèi)绿色化水平。加(jiā)快企业(yè)及园区(qū)节能、节水、节(jié)材、减污、降碳等系统(tǒng)性清(qīng)洁生产改造，推(tuī)动产业循环式组合、企业循环式生产，积极创(chuàng)建(jiàn)无废企业、无废园(yuán)区(qū)和生态工业示范园区。加快推进村级工(gōng)业(yè)集聚区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点(diǎn)工程(chéng)

　　1.工业产品生(shēng)态（绿(lǜ)色）设计示范企业创建工程。重(zhòng)点实施轻(qīng)量化、模块化(huà)、集(jí)成化(huà)、智能化、无(wú)害化、节(jié)能、环保、高可(kě)靠性、长寿(shòu)命(mìng)、易制造、易回收等(děng)关键绿色设计(jì)技术应用示范，培(péi)育一批工业(yè)产品生态（绿(lǜ)色）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色(sè)制造体系建(jiàn)设工(手握日月摘星辰,世间无我这般人，李白的诗一剑霜寒十四州gōng)程。开展绿色(sè)制造(zào)技术创新和集成应用，大(dà)力培育创建绿(lǜ)色工厂，培育(yù)一批具(jù)有生态主导力的(de)产业链链主企业，打造一批具有行业特色的(de)绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家(jiā)以上(shàng)。

　　3.实施重(zhòng)点行业(yè)清洁生产(chǎn)改造工(gōng)程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材、纺织印(yìn)染、轻工等行业实(shí)施清洁生产技术改造，推动数据中心和(hé)5G等新兴基础(chǔ)设(shè)施实(shí)施节能降碳改(gǎi)造，打造一批达到国际先进水平的(de)清洁(jié)生产(chǎn)标杆企(qǐ)业。

　　4.实施工业企(qǐ)业(yè)清洁生产审核工程。以(yǐ)自愿(yuàn)性和强制性相结合的(de)方式，推(tuī)动工业园区（集(jí)聚区）内的企业、重点流域工业(yè)企业实施清洁(jié)生产(chǎn)审核(hé)，到2025年，推动5000家以(yǐ)上(shàng)工业企业开展清洁生产(chǎn)审核(hé)。

　　（四）切实加强农(nóng)业清(qīng)洁生产

　　5.推(tuī)广农业清洁生产(chǎn)新(xīn)模式。落(luò)实(shí)百县千镇万村高质量发(fā)展各(gè)项要求，加快推进(jìn)农业清(qīng)洁生(shēng)产。加快构(gòu)建种(zhǒng)植业、畜禽(qín)养殖业(yè)、水产(chǎn)养殖业清洁生产技术体系，实施粮经(jīng)饲(sì)统(tǒng)筹、种养加结合、农林牧渔(yú)融合(hé)发(fā)展等一(yī)体化发展模式。支持我省预制(zhì)菜产业高质量发展。大力发展绿色(sè)低碳(tàn)循环(huán)农(nóng)业，推进农光(guāng)互(hù)补、“光(guāng)伏+设施农业(yè)”、“海上(shàng)风电+海(hǎi)洋牧场”等(děng)低碳农业模式(shì)。增加农村清洁能源供(gōng)应(yīng)，推动农村生物质能(néng)综合利用(yòng)。发展(zhǎn)林(lín)业(yè)循环(huán)经济，培育林(lín)业龙头企业，建设林(lín)草(cǎo)中药材、油茶、竹等(děng)具有广东(dōng)特(tè)色的林业产业发展基地(dì)，积极创建国家现代林业产业示范(fàn)园(yuán)区，实施森林生(shēng)态标志产品建(jiàn)设工程。以(yǐ)现代农业产业园、农(nóng)林业(yè)龙头(tóu)企(qǐ)业(yè)等(děng)为重点，深(shēn)入推行农业(yè)清洁生产(chǎn)，形成一批可推广(guǎng)、可复制(zhì)的典型案(àn)例。

　　6.推动农业生(shēng)产投(tóu)入减量。加(jiā)强农业投入品生产、经营等各环(huán)节(jié)规范化(huà)管(guǎn)理，统筹建立全省农药、兽药等(děng)投(tóu)入品追溯系统。开展“绿(lǜ)色农资”行(xíng)动，持续推进化肥农药减量(liàng)增(zēng)效及饲(sì)料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控与专业(yè)化防治，集成(chéng)推广全程绿色防(fáng)控技术模式，开展(zhǎn)绿(lǜ)色种养循环农业试点。加强绿色投(tóu)入(rù)品创(chuàng)新研发，积(jī)极推广(guǎng)缓释肥料、水溶(róng)肥料、微生物肥料(liào)等新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的还田渠道。研发推广全生物可(kě)降解(jiě)农膜。

　　7.提升农业生产过程清洁化水(shuǐ)平。统筹推广农业(yè)节水(shuǐ)、节肥(féi)、节(jié)药、节地、节(jié)能(néng)等(děng)生(shēng)态友好型农技与农(nóng)机装备，形成高(gāo)效、清洁的(de)农业生(shēng)产模式。优(yōu)先支持(chí)粮食生产(chǎn)功能区、粮食生产(chǎn)重(zhòng)点县、现代农业产业(yè)园等区域，集中力量建设集中连片(piàn)、旱涝保收、节水高效、稳产高产、生态友好(hǎo)、宜(yí)机作(zuò)业的高(gāo)标准农田。深化(huà)测土配方施肥，推广机械深施、种(zhǒng)肥同(tóng)播、侧深施肥、水肥(féi)一体(tǐ)等高效施肥方(fāng)式。全(quán)面推广健(jiàn)康养殖技(jì)术，推(tuī)动兽用抗菌药使用(yòng)减量。加(jiā)快构建(jiàn)种植业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技(jì)术体系，大力推广种养加一(yī)体化发展模式(shì)。

　　8.加强(qiáng)农业(yè)废弃物资(zī)源化利用(yòng)。积极推动(dòng)秸秆(gǎn)综合利(lì)用(yòng)，加(jiā)强(qiáng)农(nóng)膜管理，推广普及标(biāo)准地膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业化(huà)回(huí)收和资(zī)源化利用，全面(miàn)建立农药包(bāo)装废弃物回收处理体系。持续推进畜禽粪污资(zī)源化利用，支持推广清洁(jié)养殖(zhí)和粪污全量(liàng)收集处理利用技术模(mó)式，鼓励(lì)在规(guī)模种植(zhí)基地周边建设(shè)农牧循环(huán)型规模化畜禽养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促(cù)进(jìn)农(nóng)牧(mù)结合循环(huán)发展。探索推广液体有机肥还田、全量收集(jí)还田等模式，提升种养结合水平。开展区域性(xìng)病死畜禽无害化(huà)处理及资源化利用试点示范(fàn)，持续创建国(guó)家农业绿色发展先行区。加强环境友好(hǎo)型种(zhǒng)植业示范工(gōng)程(chéng)和牲畜废(fèi)弃物治(zhì)理示范工程建设，促(cù)进源头控制、过程拦(lán)截、末端治理与循环利用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿色(sè)化(huà)示范引(yǐn)领工程

　　1.农(nóng)业绿色(sè)发展先(xiān)行区建设行动。加强环境友好型种植业示范工(gōng)程和牲畜(chù)废弃物治理示范工程建(jiàn)设，创(chuàng)建国家(jiā)农业绿色发展先行区。到2025年，创建(jiàn)5个(gè)以上国家(jiā)农业(yè)绿(lǜ)色发展先行区，全(quán)域建(jiàn)设粤北生态(tài)农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水(shuǐ)行动。加强节水灌溉工程(chéng)与农艺(yì)、农机、生物、管理等措(cuò)施的集成与融合，加(jiā)强灌区(qū)骨干(gàn)渠系节水改(gǎi)造(zào)、田间工(gōng)程(chéng)配(pèi)套(tào)和(hé)农业用水管理(lǐ)。到2025年，农(nóng)田灌(guàn)溉水有效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农(nóng)药减(jiǎn)量增效行动。大面积(jī)推(tuī)广使(shǐ)用(yòng)高效低风险农(nóng)药(yào)和生物防(fáng)治、物理防治(zhì)、理化(huà)诱(yòu)控等(děng)绿色防控技术，以(yǐ)及应用无人(rén)机等先进植保器械开展水稻、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业(yè)化防治服务。到2025年，全省化肥(féi)利用率稳定在40％以上(shàng)，主要农作物(wù)农(nóng)药利用(yòng)率达(dá)到(dào)43％以上，创建(jiàn)一批绿色种养循环农业试(shì)点县，支(zhī)持建(jiàn)设(shè)15个(gè)农作物病虫(chóng)害绿色防控整建制推进县(xiàn)。

　　4.秸(jiē)秆综合利用和农(nóng)膜回收。建(jiàn)立秸秆综合利用长效(xiào)机制，实现秸秆(gǎn)综(zōng)合利(lì)用。开(kāi)展全生(shēng)物(wù)降(jiàng)解地膜在不同作(zuò)物上的应用推(tuī)广。支持省级(jí)科研单位开展(zhǎn)秸(jiē)秆综合(hé)利用和全生物(wù)降解地(dì)膜(mó)应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化重点领域节能(néng)节水。加强服(fú)务过程中的(de)资源能源(yuán)规(guī)范管理，整体提升清洁(jié)化(huà)服务(wù)效率。针对商(shāng)场、超市(shì)、住宿、餐(cān)饮等领域以及医院(yuàn)、学校等公共(gòng)机构(gòu)的主要(yào)用能(néng)环节，开展(zhǎn)节能改造，广(guǎng)泛采用(yòng)节能、节水、环(huán)保设(shè)备和产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业(yè)采用节能、节水和其他有利于环(huán)境保护的技术和设备(bèi)，推广使用节水型坐便(biàn)器、淋浴(yù)器、水(shuǐ)嘴等节水器具。从严控制洗浴、高(gāo)尔(ěr)夫(fū)球场、人工(gōng)滑(huá)雪场等高耗水服务(wù)业用水(shuǐ)，优先(xiān)利用再生水(shuǐ)、雨(yǔ)水等非常规水源，全面推广循环(huán)用水技术(shù)工艺，探索开展合同节水管理。实(shí)施公共机构(gòu)能效、水效领跑(pǎo)者引领行动(dòng)，遴(lín)选(xuǎn)一(yī)批公(gōng)共机构能效、水效(xiào)领(lǐng)跑者，树立先进标杆。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮。引导(dǎo)餐饮服务单位将清洁生(shēng)产(chǎn)理念融入绿色(sè)餐饮产(chǎn)品设计(jì)、服务全过程(chéng)，推广可循环利用餐具。推(tuī)进餐饮(yǐn)节(jié)约常态化，鼓励餐饮服务单位(wèi)在醒目位置张贴(tiē)节约标识(shí)，供应小份(fèn)菜，提示(shì)适量点餐，提供(gōng)分餐服务，提醒(xǐng)餐后打(dǎ)包。鼓励餐(cān)饮(yǐn)企(qǐ)业提高食材(cái)加工(gōng)利用(yòng)率(lǜ)，提供符合(hé)节(jié)约要求的标准(zhǔn)化菜品，合(hé)理配置(zhì)不同(tóng)规格盛具(jù)，推行适合(hé)不同群体的套餐。鼓(gǔ)励有条件的地区支持餐饮(yǐn)企业建(jiàn)设中(zhōng)央厨房，推广“生产基地+中(zhōng)央(yāng)厨房+餐饮门店”经营模式(shì)，推(tuī)广绿(lǜ)色加(jiā)工(gōng)和配送模式(shì)，支持净菜加(jiā)工配送中心(xīn)建设(shè)。强化餐饮(yǐn)油烟治理，推动(dòng)餐(cān)饮企业(yè)规范收集(jí)餐厨垃圾，推进厨余垃圾(jī)资源化利用。

　　11.加强塑料污染(rǎn)综合(hé)治理。餐(cān)饮、娱(yú)乐(lè)、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批(pī)发(fā)、零售等服务性企(qǐ)业要(yào)坚持清洁生(shēng)产理念(niàn)，改善服务规程，减少一(yī)次性(xìng)物品的使用(yòng)。推进宾馆、酒店、民宿等场所不再主动提供一次性塑料用品工作。推动电子商务、外卖(mài)、快(kuài)递等行业包(bāo)装减(jiǎn)量与可降解包装替代、包装物循(xún)环利用(yòng)，逐步减少使用一次性(xìng)不可(kě)降解(jiě)塑料包装袋、胶带(dài)和一(yī)次性塑料编织袋，全面(miàn)推(tuī)广(guǎng)使用电子运单。推广应用塑(sù)料替(tì)代(dài)产(chǎn)品，使用环保布袋、纸袋等非(fēi)塑制(zhì)品(pǐn)和可降解购物袋。实施一(yī)次性塑料制品(pǐn)使用、回收情况报告制度，督促指导(dǎo)电子商务、外卖等平台(tái)企(qǐ)业和快递企业按照国家要求制定一(yī)次性塑料制(zhì)品减量规则。充分(fēn)发挥各(gè)类各级公(gōng)共机构示范带动作用，带(dài)头(tóu)减少使用一次性(xìng)塑料(liào)制品。

　　专栏3 服(fú)务(wù)业(yè)清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.服务(wù)业(yè)清洁(jié)生产试点工(gōng)程。选择(zé)商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等行业开展清(qīng)洁生产(chǎn)试(shì)点(diǎn)工作，在(zài)服务业各相关领(lǐng)域创建一(yī)批省级清洁生(shēng)产标杆(gān)企业。

　　2.绿色餐饮主(zhǔ)体培育工程。开(kāi)展(zhǎn)绿色餐(cān)饮创建活动，鼓励各(gè)类主体参与(yǔ)绿色餐饮评价和(hé)监(jiān)督(dū)工作，培育一(yī)批绿色餐(cān)厅、绿色(sè)餐(cān)饮企业(yè)（单(dān)位(wèi)）、绿色餐饮街区(qū)。

　　3.快递包装绿(lǜ)色治理工程(chéng)。推广电商快件原装直发，推进可循环(huán)快递包装应(yīng)用(yòng)，推广标准化(huà)物(wù)流周转箱循环公用。到2025年底全省各邮政快递网点不再使用不可降解的塑料包装袋、一次性塑(sù)料编(biān)织(zhī)袋、塑(sù)料(liào)胶带，建设1-2个快递绿色包装研发生(shēng)产基地(dì)。

　　（六）大力推动建(jiàn)筑业清洁生产

　　12.推动新建(jiàn)建筑用能清洁化(huà)低碳(tàn)化。加(jiā)快提升建筑能效水平(píng)，新建民用(yòng)建筑全面按照绿色建(jiàn)筑(zhù)标准(zhǔn)进行(xíng)建设(shè)，鼓励农民自建住房参照绿色建(jiàn)筑标准建设。积极采用自然通(tōng)风、天(tiān)然(rán)采光、隔音(yīn)降噪等生态(tài)共享(xiǎng)的建筑(zhù)设计方式。大力(lì)推(tuī)进(jìn)可(kě)再生能(néng)源建(jiàn)筑应用，积极推(tuī)广应用太阳能光伏、太阳能光热、空(kōng)气源热泵等技术，鼓励(lì)光伏(fú)建筑(zhù)一体(tǐ)化建设(shè)。积极推行(xíng)新建住(zhù)宅全装修交(jiāo)付使(shǐ)用，推广管(guǎn)线分离和一体化装修技(jì)术(shù)，提(tí)高(gāo)建(jiàn)筑品(pǐn)质。推广应用高效(xiào)电(diàn)气化技术与设备。鼓励广州、深圳等有条件地区开(kāi)展近零碳建(jiàn)筑(zhù)试点示范。

　　13.强(qiáng)化既(jì)有建筑提(tí)质(zhì)改造(zào)。积极开展既有居住建筑(zhù)节能改造，提(tí)高(gāo)用能效(xiào)率(lǜ)和(hé)室内舒适度。探(tàn)索节(jié)能改造(zào)与小区公共环境整治、适老设施改造、基础设施和建筑(zhù)使(shǐ)用功能(néng)提升(shēng)改造统筹推进的节能宜居(jū)综合改造模式，探索(suǒ)经济(jì)适用、绿(lǜ)色环(huán)保(bǎo)的技术路线，统筹推动既有居住建(jiàn)筑节水改造(zào)。加强既有建(jiàn)筑空调、照明(míng)、电梯等重点用能设备运(yùn)行调适(shì)，推(tuī)广智慧(huì)用能技术，提(tí)升(shēng)物(wù)业节能(néng)降(jiàng)碳(tàn)管理水(shuǐ)平。完善(shàn)公共供水管网设施(shī)，提升供水管网漏损控制(zhì)水平。积极引导公共(gòng)机构实施清(qīng)洁生(shēng)产综合性提升，针(zhēn)对照明、空(kōng)调、电(diàn)梯、热水、冷库等主(zhǔ)要(yào)用能环(huán)节开展节能改造，合(hé)理(lǐ)设置(zhì)室(shì)内(nèi)温度(dù)，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工(gōng)。加快推进建(jiàn)筑工业化(huà)，大力发展装配(pèi)式(shì)建筑，推广钢结构住宅，开展装配(pèi)式装修试点。提高预制构件和部品部件通(tōng)用性(xìng)，推广标准化、少规格、多组合设计。推(tuī)广(guǎng)应用绿色(sè)建(jiàn)材(cái)，鼓(gǔ)励政府采购工程项目优先选用(yòng)获得绿色建材认证标识的建材(cái)产(chǎn)品。农房建设鼓励就地取材和利用乡(xiāng)土材料。发展建筑产业互联网，实(shí)现(xiàn)建筑材料数字化管理(lǐ)，促(cù)进合理安排材(cái)料(liào)采购，减少材料(liào)损耗(hào)和运输距离。推动施工(gōng)现场优先使用节能灯具(jù)和节电型施(shī)工机械，对多(duō)台同类设(shè)备实施群控技术，监控(kòng)重(zhòng)点能耗设备耗能，探索施工用能限额。加强对(duì)施工现场的管(guǎn)理，将(jiāng)房屋建筑和市(shì)政工程施工(gōng)工地噪声、扬尘、污(wū)水、建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)等纳入(rù)建筑业(yè)清洁(jié)生产管理范畴，推动建设(shè)一批建筑领域清洁(jié)生产企业(yè)。

　　15.加(jiā)强(qiáng)建筑垃圾(jī)源(yuán)头管控。加强(qiáng)建筑垃圾再生利用装备(bèi)研发，研制建筑垃圾处理和资源化利用成套装备。开展再生骨料强(qiáng)化技(jì)术、再(zài)生建材生产技(jì)术、再生(shēng)细粉活化技(jì)术、专(zhuān)用添(tiān)加剂技术等研发。推广应用(yòng)建筑垃圾再生产(chǎn)品，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产(chǎn)再生骨(gǔ)料(liào)、路(lù)基路面材料、路面透(tòu)水砖等(děng)新型绿色建(jiàn)材，拓展建筑垃圾再(zài)生(shēng)产品的应用领域(yù)。大力推(tuī)广应(yīng)用机(jī)制砂，推动预拌混凝土、预拌砂(shā)浆及水泥制品生产过程的(de)“三废”零排放、废弃物(wù)综合再生利用。建立建筑垃(lā)圾分类处理(lǐ)制度，推进各类建筑(zhù)垃(lā)圾(jī)资源化利(lì)用，规范建筑垃(lā)圾堆存(cún)、中转和(hé)资源化利(lì)用场所建设运营管理。

　　专栏4 建(jiàn)筑(zhù)业清洁生产重点工程

　　1.新建建(jiàn)筑能效提升工程(chéng)。逐步提高新(xīn)建绿色建筑节能强制性标准(zhǔn)水(shuǐ)平(píng)，进一(yī)步(bù)提(tí)高建筑围护结(jié)构等部(bù)位的节能性能要求(qiú)。到2025年，建设超低(dī)能(néng)耗(hào)、近零能耗建筑200万平方米。

　　2.既有建筑(zhù)节能化(huà)改造工程。结(jié)合海绵(mián)城市(shì)建(jiàn)设、城(chéng)市更新、绿色社区(qū)创建等工作，统筹推进既有居住建筑(zhù)节能绿色化改造。“十四五”期间(jiān)，累计完成既有建筑节能绿色化改(gǎi)造2600万平方米以上。

　　3.可再生能源应(yīng)用。大力发展建(jiàn)筑分(fēn)布式光伏。推动太阳能光热(rè)系统在中低层住宅、酒店、宿舍、公寓(yù)等建筑中应用(yòng)，积极推广高效空气源热泵技(jì)术及产品，提高建筑终端(duān)电(diàn)气化水(shuǐ)平，到2025年，新增建筑太(tài)阳(yáng)能光伏装机容量200万千瓦，建筑能耗中电(diàn)力消费比例大(dà)于(yú)80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑推广工程。建立一批装配(pèi)式建筑产业基地(dì)、典型项目(mù)和科技示范(fàn)工(gōng)程，加大(dà)装(zhuāng)配式建筑混凝土(tǔ)结(jié)构和(hé)钢结构等(děng)装(zhuāng)配式建筑推广力度，力(lì)争2025年底全省城(chéng)镇新(xīn)建建筑中装配式建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　5.绿色建材推广工程。落实财政(zhèng)部、住(zhù)房(fáng)城(chéng)乡建设部、工业和信息化部(bù)《关(guān)于扩大政府采(cǎi)购支持绿色建材促(cù)进(jìn)建筑(zhù)品质提升政策实施范围的通知》要求，将医院、学校、办(bàn)公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会展(zhǎn)中(zhōng)心、体育馆、保障房等政(zhèng)府采购工(gōng)程项目，以及(jí)适用招标投标法(fǎ)的(de)政府采购(gòu)工程(chéng)项(xiàng)目纳入政府绿色采购政策实(shí)施范围(wéi)。

　　6.建筑垃圾资(zī)源化利用工程(chéng)。鼓励利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料(liào)、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率(lǜ)达到60％，水泥散装率达到75％以上。

　　（七(qī)）扎实开展交通运输清(qīng)洁生产

　　16.优化交通运(yùn)输结构和组织方式。发展智能交(jiāo)通，推动不同运输方式(shì)的(de)合理分(fēn)工、有效衔接(jiē)，降低空载率和不(bù)合(hé)理客(kè)货运周转量，提升综合运输效率。加快(kuài)大宗货物和中(zhōng)长途(tú)货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江(jiāng)海等多式(shì)联运，推动发展(zhǎn)“一(yī)票式(shì)”“一单制(zhì)”联程(chéng)客货运(yùn)服务(wù)。加(jiā)快(kuài)推动城市轨道交通(tōng)、公(gōng)交专用道、快(kuài)速(sù)公交系统等公共交通基础设施建设，强化智能(néng)化手段在城市公(gōng)共交(jiāo)通管(guǎn)理(lǐ)中的应用。加快推进城市绿(lǜ)色(sè)货运配(pèi)送，优化城市(shì)货运和(hé)快递配送体系，完(wán)善城市(shì)主要商业区、校园、社(shè)区等末(mò)端配送节点设(shè)施。

　　17.推广使(shǐ)用节能低碳型(xíng)交通(tōng)工具。大力推广节能(néng)及新(xīn)能源汽车，推动城(chéng)市公共服务及货运配送(sòng)车辆电动化替代，提(tí)高(gāo)城(chéng)市公交、出租车(chē)、城市配送、邮(yóu)政(zhèng)快递(dì)、机场转运、铁路货场等电动新(xīn)能源运输工(gōng)具的比例。有(yǒu)序发展氢(qīng)燃料电池(chí)汽车，稳步推(tuī)动电力、氢燃料车(chē)辆对燃(rán)油商用、专用等车辆的替代。全面实(shí)施重型柴油车国六(liù)排放标准和非道路移动(dòng)柴油机械国(guó)四排放标准，基本淘汰国三及以下排放标(biāo)准的柴油(yóu)和燃气汽车(chē)。推广使用LNG动力船(chuán)舶、纯电动船舶(bó)，加快推(tuī)进(jìn)码头(tóu)岸电设施建设，推动(dòng)船舶靠港使用(yòng)岸电应(yīng)接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础设施(shī)建设。将绿色节能(néng)低碳(tàn)贯穿交(jiāo)通基础(chǔ)设施规划(huà)、建设、运营和维护全过程，有效降低交通基础设施建设全生命周期能耗和碳排放。推(tuī)动新材料、新技术、新工艺在交(jiāo)通运(yùn)输领域的应用，积极推广(guǎng)应用温拌沥青、智能通风、辅助动力替(tì)代(dài)和节能(néng)灯具、隔声屏障等节能(néng)环保技术和产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏浚(jùn)土、建筑垃圾在交通基础设施建设养护(hù)中的综合利(lì)用。推广可(kě)再生能(néng)源(yuán)在(zài)交(jiāo)通基础设施建(jiàn)设运营中的应(yīng)用，构建综(zōng)合(hé)交(jiāo)通枢(shū)纽(niǔ)场站绿色能源系统。积极倡导加油站(zhàn)错峰卸油、车(chē)主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清(qīng)洁生产重点工程(chéng)

　　1.交通运输(shū)网络(luò)效率提(tí)升(shēng)工程。加强西(xī)江、东江、北江、韩江等内(nèi)河主通道建(jiàn)设，提升铁(tiě)路货运等级，加(jiā)快铁水多式联运发展。到2025年，全省水路货物(wù)运(yùn)输(shū)量比(bǐ)重达到26％左右，全省港口(kǒu)集装箱(xiāng)铁水联运年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交(jiāo)通装备推广工程。持(chí)续推进城市公交、出租汽车、城市(shì)物流配(pèi)送车辆(liàng)的(de)电动化(huà)，推动氢燃(rán)料电池汽车的示范运用(yòng)，加快高(gāo)速公(gōng)路(lù)服务(wù)区、港(gǎng)区、公交(jiāo)站场等建设加氢、充电站（桩），全面推进港口船舶(bó)岸电(diàn)使(shǐ)用。到2025年，实(shí)现高速(sù)公(gōng)路服(fú)务区快充站全覆盖(gài)，港口码(mǎ)头泊位(wèi)岸电(diàn)覆盖率达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清(qīng)洁生产(chǎn)标杆创(chuàng)建工程。推(tuī)动(dòng)交通运输企(qǐ)业(yè)、港口码头、公交站(zhàn)场、地铁(tiě)、加油站、充电站等开展清(qīng)洁(jié)生产审核，建设(shè)一(yī)批(pī)省级(jí)清洁生产标杆企业(yè)。

　　三、强化科技产业支撑(chēng)，全面提升清洁(jié)生产(chǎn)能力水平(píng)

　　（八(bā)）加强科技创新引领(lǐng)

　　加(jiā)强(qiáng)清洁生产(chǎn)领域重(zhòng)大、关键、共性技术和装备(bèi)等方面的基础研究和应用(yòng)技术创新性研(yán)究。围绕(rào)产品绿(lǜ)色设计、工(gōng)业节能(néng)降(jiàng)碳、能(néng)源清洁低碳(tàn)安全高效利(lì)用、污水资源化、农业节水灌溉(gài)控(kòng)制及绿(lǜ)色防控(kòng)、多污染(rǎn)物协(xié)同减排、固体废弃物(wù)资源化等方向，确立(lì)一批重点攻关项目，突破一(yī)批核心关(guān)键技术，研制一批重(zhòng)大技术装备。鼓(gǔ)励(lì)骨干企业联(lián)合(hé)上下游企业、高校、科研院所创建(jiàn)绿色低碳领域科技创新平台，推(tuī)动(dòng)科技创新平台与(yǔ)产业(yè)创新中心(xīn)、制造业创新中心等产业创新平(píng)台协同开展(zhǎn)清(qīng)洁生产(chǎn)共性关键技术攻关(guān)和装(zhuāng)备研制，促进科技(jì)成(chéng)果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生产技(jì)术装备(bèi)产(chǎn)业化

　　积极引导、支(zhī)持(chí)企业开(kāi)发具有自主知识(shí)产权(quán)的(de)清洁生产技术(shù)和装备，培育一(yī)批拥有自(zì)主(zhǔ)知识产(chǎn)权、掌握清洁生(shēng)产核心技(jì)术装备(bèi)的(de)骨干(gàn)企业和“专精(jīng)特新”中小企(qǐ)业(yè)。编制(zhì)发布清洁生(shēng)产先进(jìn)技术目(mù)录，鼓励和支持行业、企业应用先进(jìn)适用的清洁生产技术和装备。发挥清洁生产相关社会组织作用(yòng)，大力推进源头减量、过(guò)程控制、末(mò)端(duān)治理等清洁生产技术装备推广应用，加快(kuài)清洁(jié)生产关键(jiàn)技术(shù)装备的产业化(huà)发展。

　　（十）大力发展清洁生产服务(wù)业

　　创新清洁生产服务(wù)模(mó)式，探索建(jiàn)立以(yǐ)绩效(xiào)为核心(xīn)的清洁生产服(fú)务支付机制。加快建立规(guī)范的(de)清洁生(shēng)产(chǎn)咨询服务市场，鼓(gǔ)励具(jù)有竞争力的第三方清洁生产服务企业(yè)为用户(hù)提(tí)供咨(zī)询(xún)、审核、评价(jià)、认证、设计、改造等“一站式”综合服务，有效发挥第三方服(fú)务机构对清(qīng)洁生(shēng)产工作的支撑作(zuò)用。加强第三方服务机构管(guǎn)理，探索建立第三(sān)方服务机构行业准入、考核管(guǎn)理、责任追(zhuī)溯等(děng)机(jī)制，健全清洁生(shēng)产(chǎn)技术(shù)服务(wù)体系(xì)。

　　（十一(yī)）加(jiā)强绿色清(qīng)洁生(shēng)产行业人才培(péi)养(yǎng)

　　加强清(qīng)洁(jié)生产服务机构专(zhuān)业培训，培育一(yī)批高水平、专业化的(de)清洁生(shēng)产服务机构。强(qiáng)化清洁(jié)生产(chǎn)管理人才(cái)和技术服务人才(cái)队伍建设，分(fēn)层次、分类别开(kāi)展清洁生产服务机构(gòu)从(cóng)业(yè)人(rén)员(yuán)和企(qǐ)业相(xiāng)关(guān)负责人员能力培训(xùn)，提升清洁(jié)生(shēng)产管(guǎn)理(lǐ)和技术人员业务水(shuǐ)平(píng)。探索将绿色清洁(jié)生产(chǎn)人才纳入广东省专(zhuān)业技术人才职称评级系统，畅(chàng)通绿(lǜ)色清洁生产专(zhuān)业技术(shù)人才(cái)职称晋(jìn)升通道，培育壮大绿色清洁生产(chǎn)人才队(duì)伍。

　　（十二）提(tí)升(shēng)清洁生产数字化(huà)智(zhì)能化水(shuǐ)平

　　推进5G、工(gōng)业(yè)互联网、云计算(suàn)、人工智能、数字(zì)孪生等信(xìn)息技术在(zài)绿色制造、清洁生产领域的应用，结合(hé)省碳排(pái)放监测智(zhì)慧云平(píng)台(tái)建设进展，探索(suǒ)提供清洁生产信息(xī)化公共服务。提升钢铁、石(shí)化、建材、有色(sè)金属等流(liú)程(chéng)型(xíng)工业企业制造过程核心装备(bèi)和关(guān)键工序的数字化水平，实现生(shēng)产过程物质(zhì)流(liú)、能(néng)量流等信息采(cǎi)集(jí)监控(kòng)、智能分析和精细管理。推进机(jī)械、汽车、船舶、电子、家电(diàn)等离散型(xíng)工业企业开展(zhǎn)全面(miàn)数字化管理(lǐ)，以数据(jù)为驱动提升(shēng)行业绿(lǜ)色低碳技术创新(xīn)、绿(lǜ)色制造和(hé)运(yùn)维服务水平。鼓励工业企业开(kāi)展资(zī)源能(néng)源碳排放信息化管控系统及污染(rǎn)物在线(xiàn)监测(cè)系统建设，推动重(zhòng)点(diǎn)用(yòng)能(néng)设备、新(xīn)能源设(shè)备等数(shù)字化(huà)改造。进一步完善省重(zhòng)点用能单位能耗在(zài)线(xiàn)监测系(xì)统(tǒng)建设，加快(kuài)推进重(zhòng)点(diǎn)用能(néng)单位(wèi)应接尽(jǐn)接(jiē)。依托粤商通平(píng)台搭(dā)建清洁(jié)绿色生产服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创(chuàng)新能力培育工(gōng)程

　　1.绿色低(dī)碳(tàn)技术试(shì)点(diǎn)示范建设(shè)工程。聚焦钢铁、石化(huà)化工、有色金属(shǔ)、建材(cái)、纺织、造纸等重点行(xíng)业，实施生产工(gōng)艺深度(dù)脱碳(tàn)、原材料替代、工(gōng)业流程再造、电气化改造、二氧(yǎng)化碳回收利(lì)用(yòng)等绿(lǜ)色低碳技(jì)术试点示范(fàn)。

　　2.清洁(jié)生(shēng)产技术装(zhuāng)备推广工程。发(fā)展高效节能电机、变压器、风机、水(shuǐ)泵、热泵、余压余(yú)热利用、动力电(diàn)池柔性控制和梯级利(lì)用、绿色(sè)数据中心等(děng)技(jì)术(shù)装(zhuāng)备(bèi)。发展低能(néng)耗(hào)、分(fēn)散式、模块(kuài)化(huà)大(dà)气污染治理、水(shuǐ)污染(rǎn)治(zhì)理、土壤污染治理、环境监(jiān)测(cè)、固废处理、退役动力蓄电池处置利用等(děng)环(huán)保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧(jiù)物资循环利用技(jì)术攻关工程。开展报废汽车(chē)、废旧电(diàn)器电(diàn)子产品的智(zhì)能拆解和拆解物自动化分选(xuǎn)等关键技术装备研发，发展退役动力电池、光伏组(zǔ)件、风(fēng)电机组叶片、大(dà)型(xíng)旧轮(lún)胎等新兴产业(yè)废物循(xún)环利用技(jì)术，研发废旧塑料的(de)改性改(gǎi)质技(jì)术。

　　4.清洁(jié)生产服务(wù)业培育工程。支持(chí)能源管理(lǐ)、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设(shè)计及(jí)绿色建(jiàn)筑设计等服务产业发展。培育一(yī)批拥有自主知(zhī)识产权、掌握(wò)清洁生产核心技术(shù)装(zhuāng)备的企业(yè)和一批高水平、专业(yè)化(huà)的清(qīng)洁生产服务机构。

　　四(sì)、深入推进模式创新，激发清洁生产(chǎn)市场主体(tǐ)活(huó)力

　　（十三）创新(xīn)重(zhòng)点行业企(qǐ)业清洁(jié)生产推行方式

　　大力推动省内重(zhòng)点行(xíng)业的龙头(tóu)企业、链主(zhǔ)企业实施清洁生产，带头开展数字化、网络化、智能化(huà)、绿色化(huà)等新技(jì)术、新场景(jǐng)应用，开展先进(jìn)适(shì)用清洁生产技术和(hé)装备应用示范(fàn)和推广。支持中小企业强化产(chǎn)业链供应链上下(xià)游协作和绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)发展，鼓(gǔ)励龙头企业(yè)、链主企业对产业链供(gōng)应链上下游企业提出(chū)明确清洁生产(chǎn)要求，引领(lǐng)带动产业链(liàn)供应链(liàn)关(guān)联企业推行清洁生产，实施(shī)清洁(jié)生产技术改造项(xiàng)目，提(tí)升(shēng)清洁(jié)生产水平，推动(dòng)全链(liàn)条绿色低碳发展。鼓励省属国企和其他大型企业集团全面推(tuī)行清洁生产，完善(shàn)内部(bù)清洁(jié)生产推(tuī)行(xíng)机制，推动子公司、分(fēn)公司(sī)开(kāi)展清(qīng)洁生产，提升企业集团整(zhěng)体减(jiǎn)污(wū)降碳、绿色发展水(shuǐ)平(píng)，形成以大带小、以小(xiǎo)促(cù)大、以优(yōu)助强的融通发展格局。推动在工业、农(nóng)业、服务业、建筑、交通运输等行业开(kāi)展清洁(jié)生产先进(jìn)示(shì)范建设。

　　（十四）推动清(qīng)洁生产审(shěn)核管理模式创新(xīn)

　　深入(rù)实行分(fēn)级、分类管(guǎn)理模(mó)式，继(jì)续(xù)实施差别化清洁生产(chǎn)审核制(zhì)度，对高耗能、高(gāo)耗水、高排放的企业以及生产、使用(yòng)、排放涉及优先控制化学品名录中所列化学物(wù)质的企业严(yán)格实施清洁生产(chǎn)审核，对生产工艺(yì)简单、环境影(yǐng)响(xiǎng)较小的(de)企业可采用简易流程清洁生产(chǎn)审核(hé)并简化(hu手握日月摘星辰,世间无我这般人，李白的诗一剑霜寒十四州à)评估(gū)验(yàn)收(shōu)流程。探索建立适合小(xiǎo)微(wēi)型企业清洁生产审核评估(gū)、验收技术方(fāng)法，创新引导小微(wēi)型企业实施清(qīng)洁生产(chǎn)的积极性(xìng)。鼓励企业开(kāi)展自愿性(xìng)清洁生产评(píng)价认证，对通(tōng)过评价(jià)认证且满足清洁生产审(shěn)核要求的，视同开(kāi)展清洁生产审核(hé)。积极推动(dòng)清洁(jié)生产(chǎn)审核与节(jié)能审查、节能(néng)监察、环境影响评价和排(pái)污(wū)许(xǔ)可(kě)等(děng)管理制度有效(xiào)衔接。鼓励有条件的地区开展(zhǎn)行(xíng)业(yè)、园(yuán)区和产业集群整(zhěng)体审核(hé)试点。研(yán)究将(jiāng)碳排放指(zhǐ)标纳入清洁生产审核(hé)，提升行业(yè)、工业园区和产业集群(qún)整体(tǐ)清洁生产水平，有条(tiáo)件的地区可开展(zhǎn)政府购买(mǎi)第三方清(qīng)洁生产审核服务试点。

　　（十五）探索区域(yù)协同(tóng)推进清(qīng)洁生产(chǎn)

　　加(jiā)大淡水河、石马河、广佛(fú)跨(kuà)界河、茅洲河、练(liàn)江及小(xiǎo)东江等重点流域(yù)企业清(qīng)洁(jié)生产工作(zuò)力度，推(tuī)动流域内污(wū)染企业全面实施清洁生产审核。结(jié)合园区(qū)循环化改造(zào)、绿色低碳园(yuán)区建设、生(shēng)态(tài)工业园区建设(shè)，支持省级及以上园(yuán)区(qū)建(jiàn)设(shè)清洁生产示范园区。以(yǐ)粤港澳(ào)大(dà)湾区建设为契机，深入(rù)推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港(gǎng)清洁生产长效合作机(jī)制，推动粤港两地企业(yè)在节能环保、清洁生产(chǎn)及资源利用(yòng)方面的合作，强化区域内(nèi)污(wū)染联防联控、废物协(xié)同处置(zhì)、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六(liù)）推进市场化机制(zhì)改革创(chuàng)新

　　强化绿色金融支持，有(yǒu)效(xiào)落实碳减排支(zhī)持工具等货(huò)币政策工具，鼓励银行等(děng)各类金融机构创新推广(guǎng)绿色信贷产(chǎn)品(pǐn)，加大对(duì)清洁生产技(jì)术(shù)研发、清洁生产重点(diǎn)项目等的支(zhī)持(chí)力(lì)度(dù)，引导企业扩大清洁(jié)生产(chǎn)投资。探索推(tuī)动达标(biāo)企(qǐ)业(yè)通过(guò)清洁生产技(jì)术升(shēng)级改造实现的主(zhǔ)要污(wū)染物排放稳定削(xuē)减量、节能量(liàng)，在完成主要(yào)污染物减(jiǎn)排(pái)、节能(néng)任务的基础(chǔ)上，可按相关规(guī)定将富余指标进(jìn)入排(pái)污权、用能权交易市场(chǎng)进(jìn)行交(jiāo)易，或(huò)用于企(qǐ)业自身发展所需(xū)的产能扩容及(jí)新产品(pǐn)新增产量所需的(de)污染物排放指标。大力推进清洁(jié)生产服(fú)务市场化，推行合同能源管理(lǐ)、合同节水管(guǎn)理等模(mó)式和以环境治理效果为导向的环境托(tuō)管(guǎn)服务(wù)。

　　专栏(lán)7 清洁(jié)生(shēng)产审(shěn)核创新试点工程

　　清洁生产审(shěn)核创新(xīn)试点工(gōng)程。以钢铁、石(shí)化、建材、有(yǒu)色金(jīn)属、印染、造纸、化学原(yuán)料药、电(diàn)镀、农副食(shí)品加工、工业(yè)涂装、包装印刷(shuā)等为(wèi)重点，实(shí)施(shī)行业、园区(qū)和产业集群整(zhěng)体清(qīng)洁生产审核创新(xīn)试点，探索建立具有引领示(shì)范作用的审核新模式，形成可复制(zhì)、可推广(guǎng)的先进(jìn)经验和典型案(àn)列。

　　五、完善组织保障体(tǐ)系，推进各项(xiàng)目标任务落(luò)地见(jiàn)效(xiào)

　　（十(shí)七）加强组织实施

　　省发展改革(gé)委加强组织(zhī)协调，会同有关部门(mén)建(jiàn)立(lì)清洁生(shēng)产(chǎn)促(cù)进工作部门(mén)协调机制，统筹抓好本方(fāng)案实施。省生(shēng)态(tài)环境(jìng)厅、工业和信息化厅、科技厅(tīng)、财政厅(tīng)、住(zhù)房城乡(xiāng)建设厅(tīng)、交通运(yùn)输厅、农业农村厅、商务(wù)厅、市场监(jiān)管局、能(néng)源局等(děng)部(bù)门按照(zhào)职能分工抓好重(zhòng)点任(rèn)务落(luò)实(shí)。各(gè)地(dì)市政府要(yào)落实主(zhǔ)体责任(rèn)，加大力度鼓励和促进(jìn)清洁生产，结合实际确定本地(dì)区(qū)清洁生产重点任务，制定具体(tǐ)落实措施。

　　（十(shí)八(bā)）强化政策激励

　　各(gè)级财政积极(jí)探索(suǒ)有效方式，支持清洁生产工作。落实(shí)节能(néng)节水、环境治理、环(huán)境服务、环保技术与装备、资(zī)源综合利(lì)用等有(yǒu)关财政税收优惠(huì)政策(cè)，落实从事污染(rǎn)防治的第三方企业减按15％的税率缴纳(nà)企业所(suǒ)得(dé)税的税收优惠政策。企业(yè)用于清洁生产审(shěn)核和培训的费用可以(yǐ)列入企(qǐ)业经营(yíng)成本。加强清洁生产审核和评价(jià)认(rèn)证结果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资(zī)源费、重(zhòng)污染天气绩效分级管控等(děng)差异(yì)化政策制定和实施(shī)的重要依据(jù)。严格(gé)落实绿色采购相关制度(dù)，在(zài)政府采(cǎi)购（含适用招标投标法的政(zhèng)府采购工程项(xiàng)目）中加大(dà)绿(lǜ)色低碳产品采(cǎi)购力度。建立健全清洁(jié)生产激励制度，按照国家和省有关规定对工作(zuò)成效突(tū)出(chū)的单位和(hé)个人(rén)依法给(gěi)予表(biǎo)彰和奖励。

　　（十(shí)九）完善法规标准

　　结合国(guó)家清(qīng)洁生(shēng)产促进法(fǎ)修(xiū)订进展，推进《广东省清洁生产(chǎn)促进(jìn)条例》立法(fǎ)工(gōng)作，加(jiā)强与(yǔ)相关法(fǎ)律法规的衔接协调，强化相(xiāng)关(guān)主体权利(lì)义务。结合我省产业发(fā)展实(shí)际，研究制定(dìng)优势(shì)行业、优势产业清洁生(shēng)产评价指标体(tǐ)系，鼓励相关行(xíng)业协会、学会、专业机构、龙头企业(yè)研究制定各相(xiāng)关行业清洁生产团(tuán)体标准、清洁生产(chǎn)指标体(tǐ)系、行(xíng)业(yè)清洁生(shēng)产技术规范等。加(jiā)强清洁(jié)生产(chǎn)数据统计(jì)分析，探索建(jiàn)立企业清洁(jié)生产(chǎn)绩(jì)效年度报告制度(dù)。

　　（二十(shí)）严(yán)格执法(fǎ)监管

　　各地清(qīng)洁生产(chǎn)工作完成情况(kuàng)纳(nà)入节能、生态环境保护日常(cháng)监督检(jiǎn)查和相关(guān)考核。加强对企业(yè)清洁生产开(kāi)展情况的日(rì)常(cháng)监督(dū)检查，压实企(qǐ)业(yè)实施(shī)清洁生产审核的主体责任，引导和规范(fàn)企业(yè)清洁生产行为。企业开展清(qīng)洁生产(chǎn)审核情(qíng)况纳入企业环境信用评价(jià)体系和环境信息强制(zhì)性披露范围。严格(gé)把关清洁生产审核质(zhì)量，开展清洁生产审核质(zhì)量抽查(chá)，严(yán)厉打击企业、第三方服务机构弄虚作假行为。对违反《中华人民共(gòng)和国清洁(jié)生产促进法》和《清洁生(shēng)产审核(hé)办(bàn)法(fǎ)》相关规(guī)定并受到处罚(fá)的(de)企业、第三方服务机(jī)构，依(yī)法依(yī)规通过“信用(yòng)广东”网站等渠道向(xiàng)社会公布(bù)，并记(jì)入其信用记(jì)录。加强(qiáng)对清(qīng)洁(jié)生产评估(gū)验(yàn)收专家、清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核(hé)咨询机构和人员(yuán)的规范管(guǎn)理。

　　（二(èr)十一）鼓励全民(mín)参与

　　深入(rù)开展清洁(jié)生产宣传(chuán)教育活动(dòng)，充分(fēn)利用各类媒体、公益(yì)组(zǔ)织、行业协会等宣传清洁(jié)生产技术、法规政策、管理制度和典型案例等，提升(shēng)社会公众(zhòng)的清(qīng)洁生产意识，营(yíng)造全社会共同推行清洁生产的良(liáng)好氛围，推动形成(chéng)绿色生产生活方式。适时编(biān)制(zhì)发布清洁生产(chǎn)典型案例汇编，及时总结推广典型案例和(hé)经(jīng)验做法，以点带面形(xíng)成(chéng)示范效(xiào)应。鼓励相关行(xíng)业协(xié)会、龙(lóng)头企(qǐ)业积极(jí)组织(zhī)清洁生产(chǎn)国际会(huì)议(yì)、行业展会、专业论坛(tán)等，开展多形式的经验交流(liú)和(hé)技术(shù)推广。鼓励清洁生产领域的(de)国内外交(jiāo)流合(hé)作，学习借鉴(jiàn)先(xiān)进经验，促进人才、技术和信息交流。

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