金融界5月8日消(xiāo)息 广东(dōng)省(shěng)发展(zhǎn)改革委(wěi)等部门印发《广东(dōng)省全面(miàn)推行清(qīng)洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其中提(tí)到，到2025年，清洁(jié)生产推行制度体(tǐ)系基(jī)本建(jiàn)立，工业领域清(qīng)洁生产全面深入(rù)推(tuī)行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交(jiāo)通(tōng)运输业等领域清洁生产进一步深化，清洁生产整体水平走在全(quán)国(guó)前列，能源(yuán)资源(yuán)利用效(xiào)率(lǜ)明显提(tí)升，重(zhòng)点行业、重点(diǎn)产品能(néng)源利用效率和主要污染物排放控制(zhì)水平基本达到国际(jì)先进水平，清洁生产产业不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值(zhí)能耗和规模(mó)以上工业(yè)单位增加(jiā)值能耗均比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万(wàn)元地区生产总值用水量和万元(yuán)工业增加(jiā)值用水量较(jiào)2020年降幅不低(dī)于(yú)20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积(jī)32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧(yǎng)化物、挥发性有机(jī)物重点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨(dūn)和4.99万吨，全省(shěng)农膜(mó)回(huí)收率(lǜ)达到85％以上(shàng)，秸秆综合利用率(lǜ)稳(wěn)定在(zài)86％以上(shàng)，畜禽粪污资源化利用率达到(dào)80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比重力(lì)争达到100％，城镇(zhèn)新(xīn)建建筑中装配式建(jiàn)筑(zhù)比例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁(jié)生(shēng)产是(shì)贯彻(chè)落(luò)实节约资源和保护环境基本国(guó)策的重要举措，是推进生态文明建(jiàn)设、推动减污降(jiàng)碳协同增效的(de)重要手段，是加(jiā)快形成绿色(sè)生产生活(huó)方式、促(cù)进经济社会(huì)全面(miàn)绿色(sè)转型和高质量发展的(de)有效途径。为贯彻(chè)落实《中华人民(mín)共(gòng)和国清洁生产促进(jìn)法》《“十(shí)四(sì)五”全(quán)国(guó)清洁生产推行方案》《广(guǎng)东省(shěng)国民经济和社会发展第十四(sì)个五年规划和2035年远(yuǎn)景目标纲要》《广东省生态(tài)文明(míng)建设“十(shí)四五(wǔ)”规划》，经省人民政(zhèng)府同(tóng)意，制定本(běn)方案。

　　一、总体(tǐ)要(yào)求

　　（一(yī)）指导思(sī)想

　　以习近平新时代中国特(tè)色社(shè)会主义思想为指导(dǎo)，全(quán)面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记(jì)对(duì)广东系列重(zhòng)要讲话(huà)、重要指示批示(shì)精(jīng)神，认(rèn)真落实国家工作部(bù)署(shǔ)以(yǐ)及省(shěng)委、省政府工作要求(qiú)，以节(jié)约资源、降低能耗(hào)、减污降(jiàng)碳、提(tí)质增效(xiào)为目标，以(yǐ)推进(jìn)技术进(jìn)步(bù)为主线，以(yǐ)清洁生产审(shěn)核(hé)为抓(zhuā)手，系统推进工业、农(nóng)业、服(fú)务业、建筑、交通运输等领域(yù)清洁生产，加(jiā)快实(shí)施重点行业、重(zhòng)点领域清洁生(shēng)产改造，创(chuàng)新清洁生产(chǎn)推(tuī)行方式，培育壮(zhuàng)大清洁生产产(chǎn)业，为(wèi)推动高质量发展、实(shí)现(xiàn)碳达(dá)峰碳中和目标提供有力支(zhī)撑(chēng)。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁生产推行制度(dù)体系基本建立(lì)，工业(yè)领(lǐng)域清洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服务业(yè)、建(jiàn)筑业、交(jiāo)通运输业(yè)等(děng)领域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产整体水平走在全国(guó)前列，能源(yuán)资源利用(yòng)效率(lǜ)明显提(tí)升，重点行(xíng)业、重点产品能源利用效率和主要(yào)污染(rǎn)物排(pái)放控制(zhì)水平基本达到国际先进水平，清洁(jié)生产产(chǎn)业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单(dān)位地(dì)区生(shēng)产(chǎn)总(zǒng)值能耗和规模以上工(gōng)业(yè)单位(wèi)增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元地区生(shēng)产(chǎn)总值用水量和万元工(gōng)业(yè)增加值用水量(liàng)较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效(xiào)节水(shuǐ)灌溉面积32万亩(mǔ)，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化(huà)物、挥(huī)发性有机物重点工(gōng)程(chéng)减排(pái)量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨(dūn)、7.38万吨和(hé)4.99万(wàn)吨，全(quán)省农膜(mó)回收率达到85％以上，秸秆综(zōng)合利(lì)用率稳定(dìng)在86％以(yǐ)上，畜禽(qín)粪污(wū)资源化利(lì)用率达到(dào)80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑(zhù)比重力争(zhēng)达(dá)到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协同增(zēng)效潜力

　　（三(sān)）突出抓好(hǎo)工业清洁(jié)生产(chǎn)。

　　1.加(jiā)快构建绿色制造体(tǐ)系。在支持高(gāo)质量建设(shè)制(zhì)造强(qiáng)省、推动(dòng)产(chǎn)业有序转移中，注重提(tí)升清洁生产水(shuǐ)平，培育壮(zhuàng)大清洁生产产业(yè)。强化全生命周期(qī)理念，全方(fāng)位全过(guò)程推行(xíng)工(gōng)业产品(pǐn)绿色设计，扩大绿色低碳产(chǎn)品供(gōng)给，加(jiā)强商品过度包装治理(lǐ)。在生(shēng)态(tài)环境影响(xiǎng)大(dà)、产(chǎn)品涉及面广、行业关联(lián)度高的行(xíng)业，创建工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示(shì)范企业。鼓励(lì)行业协(xié)会发布绿(lǜ)色产品(pǐn)设计指南，推广(guǎng)绿色设计案例。以电子信(xìn)息、家(jiā)电、汽车(chē)、化工、建材、纺织(zhī)等我省特色行业(yè)为(wèi)重(zhòng)点(diǎn)，引导(dǎo)企(qǐ)业对标国际先进(jìn)水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺织、通信(xìn)等(děng)行(xíng)业龙头企业(yè)构建(jiàn)上(shàng)下游(yóu)联动的绿色低碳产业链(liàn)供(gōng)应链，带(dài)动上下游企(qǐ)业(yè)同步实现绿色低碳发(fā)展。按照(zhào)产业结构、能源(yuán)利用、运营管理、基础设施等绿色化要求，推动(dòng)条件成熟的(de)园区开展碳(tàn)达(dá)峰碳中和示范。

　　2.加(jiā)强(qiáng)高耗能(néng)高排放低水平项(xiàng)目清洁生产评价。对标节能减排和碳达峰碳(tàn)中和目标，对(duì)高(gāo)耗能高(gāo)排放项目实行清(qīng)单管理、分类处置和(hé)动态监控。严格高(gāo)耗(hào)能高排放低水平项目(mù)准入，新建、改建(jiàn)、扩建项目应(yīng)采取先(xiān)进适用的工(gōng)艺技术和装备，单位产品能耗、物耗(hào)和水耗等达(dá)到清洁(jié)生产先进水平。对(duì)不(bù)符(fú)合所(suǒ)在地区能耗强度和总量控制相关要求、不符合煤炭(tàn)消费减量替代或污染物排(pái)放区域削减(jiǎn)、能效水平低于本行业能(néng)耗限额(é)准入(rù)值等要求的高(gāo)耗能高排放低水(shuǐ)平项(xiàng)目予以(yǐ)停批、停建，坚(jiān)决遏制高耗能高排(pái)放低水平项目盲目发(fā)展。探(tàn)索(suǒ)建立(lì)高(gāo)耗(hào)能高排放低水平(píng)的(de)存(cún)量、增量(liàng)项目清洁(jié)生(shēng)产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替(tì)代。合理控制(zhì)化石能源消费，加大清(qīng)洁能源推(tuī)广(guǎng)应用，提高工业领(lǐng)域(yù)非化石能源利(lì)用比重。加快天(tiān)然气基础设(shè)施建(jiàn)设和(hé)互联互通，支持现有大(dà)型工(gōng)业企业及(jí)燃(rán)气电(diàn)厂用户(hù)天然(rán)气直供。加快氢(qīng)能技术创新和(hé)基础设(shè)施建设，推动氢(qīng)能多(duō)元利用。拓宽(kuān)电能替(tì)代领域，在钢铁、石化(huà)、玻璃、陶瓷等重点行业推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加热(rè)等技术(shù)。在(zài)工(gōng)业负(fù)荷(hé)大、新能源条件好的地区(qū)，支持(chí)分(fēn)布式(shì)电源开发(fā)建设和就(jiù)近接入消纳，开展源(yuán)网荷(hé)储(chǔ)一体化(huà)绿色供(gōng)电园区建设。推进原辅材(cái)料无害化替代(dài)，促进生产过程中使(shǐ)用低毒(dú)低害和无(wú)毒无(wú)害原料(liào)，大力推广(guǎng)低（无）挥发性有机物(wù)含量的油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推行(xíng)重点行业清洁低碳改造。强化(huà)能(néng)耗、水耗(hào)、环(huán)保、安全(quán)和(hé)技术等标准约束，依法依规淘汰落(luò)后产能，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产审核(hé)和(hé)评价认证，以(yǐ)火(huǒ)电、石(shí)化化工、钢铁、有色(sè)金(jīn)属、建材、造(zào)纸、纺(fǎng)织印(yìn)染等行业(yè)为重点(diǎn)，深入开(kāi)展节能减排诊断(duàn)，建立能效、污(wū)染(rǎn)物排放先进和落(luò)后清单，系统推进节能改造升级和污染物深度治理，提高(gāo)生产工艺和技术装备绿(lǜ)色化(huà)水平。加(jiā)快企业及园区节能、节水(shuǐ)、节材、减污、降碳等(děng)系统(tǒng)性清洁生产(chǎn)改(gǎi)造，推动产业循环式组合、企业循环式生产，积极创(chuàng)建无废企业(yè)、无废园区(qū)和生态工(gōng)业示范园区(qū)。加快(kuài)推进(jìn)村级工业集聚区(qū)升级改(gǎi)造。

　　专栏(lán)1 工(gōng)业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.工业产品生态（绿(lǜ)色）设(shè)计示范企业(yè)创(chuàng)建(jiàn)工程。重点实施轻(qīng)量化(huà)、模块化(huà)、集(jí)成化(huà)、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命(mìng)、易制造(zào)、易回收等关键绿色设计(jì)技(jì)术应用(yòng)示范(fàn)，培育(yù)一批(pī)工业产品生态(tài)（绿(lǜ)色）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)制造体系建设工程。开(kāi)展绿色制(zhì)造技术创新(xīn)和集成应用，大力培育创建绿色(sè)工厂，培育一批具有(yǒu)生态主导力(lì)的(de)产(chǎn)业链(liàn)链(liàn)主企业，打造(zào)一批具(jù)有行(xíng)业特色的(de)绿色低(dī)碳园区。到2025年，累(lèi)计创建国(guó)家(jiā)绿色工厂达到450家以上(shàng)。

　　3.实施重点行业清(qīng)洁生产改(gǎi)造工程。推动钢铁、石化化工、有色金属、建材(cái)、纺织印染、轻工等行业实施清洁生产技(jì)术改造，推动(dòng)数(shù)据中心和(hé)5G等新(xīn)兴(xīng)基础设(shè)施实(shí)施节能(néng)降(jiàng)碳(tàn)改造，打造一批(pī)达(dá)到国际先进水平的清洁生产标(biāo)杆企业。

　　4.实施(shī)工业企业清洁生(shēng)产审核工程(chéng)。以(yǐ)自愿性(xìng)和强制(zhì)性相结合的方(fāng)式，推(tuī)动工业园区（集聚区）内的企业、重点流域工业企业实(shí)施清(qīng)洁生产审核，到2025年，推动(dòng)5000家以(yǐ)上(shàng)工业企业开(kāi)展清(qīng)洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清洁生产

　　5.推广(guǎng)农业清洁生(shēng)产新模式。落实百(bǎi)县千镇(zhèn)万(wàn)村高质量发展(zhǎn)各项要求(qiú)，加快推进农业(yè)清洁生产。加(jiā)快构建种植业、畜禽养殖业、水(shuǐ)产养(yǎng)殖业清洁(jié)生(shēng)产技术体系(xì)，实施粮经饲(sì)统(tǒng)筹、种养加结合、农林牧(mù)渔融合(hé)发展等一体化发展模式。支持我省预(yù)制菜产业(yè)高质量发展。大力发展绿色低(dī)碳循环(huán)农业(yè)，推进农光互补、“光伏+设(shè)施农(nóng)业”、“海上风电(diàn)+海洋牧场”等(děng)低碳(tàn)农业模式(shì)。增加(jiā)农村清洁能(néng)源供应(yīng)，推动农村(cūn)生物(wù)质能综合利用。发展林业循环(huán)经济，培育林业龙头企业(yè)，建设林草中药材(cái)、油茶、竹等具(jù)有广东特色的(de)林业产业(yè)发展基地(dì)，积极创建国家现(xiàn)代林业产业示范园区，实施森林(lín)生态标志产品(pǐn)建设工(gōng)程。以现代农(nóng)业产业园(yuán)、农林业龙头企(qǐ)业等为重点，深入(rù)推行农业(yè)清洁生产，形成一批可推广(guǎng)、可复制的典型案例(lì)。

　　6.推(tuī)动农(nóng)业生产投入减量(liàng)。加(jiā)强(qiáng)农业投入品生产、经营等各环节规范(fàn)化管(guǎn)理，统筹(chóu)建(jiàn)立全省农药(yào)、兽药等投入(rù)品追溯(sù)系(xì)统。开展“绿色农资”行动，持续推进化(huà)肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防(fáng)治(zhì)，集成推广全程(chéng)绿色防控技术模式，开展绿色种(zhǒng)养循环农业试点(diǎn)。加(jiā)强(qiáng)绿色投(tóu)入品创新研发，积极推广缓释(shì)肥料、水(shuǐ)溶肥料(liào)、微生物肥料等(děng)新型肥料，拓宽畜禽粪肥、秸秆和种植绿肥的还田渠道。研发推(tuī)广(guǎng)全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提(tí)升农业生产过程清洁化水平。统筹推广(guǎng)农(nóng)业(yè)节水、节肥、节药、节地(dì)、节能等(děng)生态友(yǒu)好型(xíng)农技与农机装(zhuāng)备，形成高效、清洁的(de)农业生产模式。优先支持(chí)粮食生产功(gōng)能区、粮食生产重点县、现代农业产业园等区(qū)域，集(jí)中力量(liàng)建设(shè)集中连(lián)片(piàn)、旱(hàn)涝保收、节水高效、稳产高产、生(shēng)态友(yǒu)好、宜机作业的高标准农田。深(shēn)化测土配方施肥，推广机(jī)械(xiè)深(shēn)施、种(zhǒng)肥同播、侧深施肥、水肥一(yī)体等高(gāo)效施(shī)肥方式。全面推广健(jiàn)康养(yǎng)殖技术，推(tuī)动兽用(yòng)抗菌药使用减量。加快(kuài)构建(jiàn)种植业、畜(chù)禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁(jié)生产技术体系，大力推广种(zhǒng)养加(jiā)一(yī)体化发(fā)展模式。

　　8.加强农(nóng)业废弃物资源化利用。积极推动秸秆(gǎn)综合(hé)利用，加强农膜管(guǎn)理(lǐ)，推广(guǎng)普及标准地(dì)膜，推动(dòng)机械(xiè)化捡拾(shí)、专业化回收和资源化利(lì)用，全面建立农药包装废弃物回收处理体系。持(chí)续推进畜禽粪污资源化利用，支持(chí)推广清洁(jié)养(yǎng)殖(zhí)和粪(fèn)污全量(liàng)收集处理利用技术模式，鼓励在规模种植基地周(zhōu)边建(jiàn)设农牧(mù)循环型规模(mó)化畜禽养殖场，提倡粪肥就(jiù)近(jìn)还田(tián)利用，促进(jìn)农牧(mù)结合循环发展。探索推(tuī)广液体有机肥还田(tián)、全量(liàng)收集还田等(děng)模(mó)式，提升种养结合(hé)水平。开展区域性病死畜禽无害化处理(lǐ)及资(zī)源(yuán)化利用试点示(shì)范，持续创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行区。加强环境友好型(xíng)种植业示范(fàn)工程(chéng)和(hé)牲畜废弃物(wù)治(zhì)理(lǐ)示范工程建设，促进源头控制、过程拦截、末端治(zhì)理与循环利用(yòng)结合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿(lǜ)色发展先行区建设行动。加强环境(jìng)友好型种植业(yè)示范(fàn)工程和(hé)牲畜废弃物治理示范工程建设，创(chuàng)建国(guó)家农业绿色(sè)发展先行区。到2025年，创建5个(gè)以上国家农业绿色(sè)发展先行区，全域建设(shè)粤(yuè)北生态农(nóng)业示范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强节水灌溉(gài)工程(chéng)与农(nóng)艺、农机(jī)、生物(wù)、管(guǎn)理等措施的集成与融合(hé)，加(jiā)强灌区(qū)骨干渠(qú)系节水改造(zào)、田间工(gōng)程配套和农(nóng)业用水管理(lǐ)。到2025年，农(nóng)田灌溉水有效利用系数达到(dào)0.535。

　　3.化肥(féi)农药减(jiǎn)量增效(xiào)行动。大面积推广使用高效低风险农药和生物防治、物理防治、理化诱控等绿(lǜ)色防控技术，以及应用无人机等先进植保器械开展水稻(dào)、荔(lì)枝(zhī)和柑橘等(děng)作物(wù)病虫疫情专业化防治(zhì)服务。到2025年，全(quán)省化肥(féi)利用率稳定(dìng)在40％以上，主要农作物农(nóng)药利用(yòng)率(lǜ)达到43％以(yǐ)上，创(chuàng)建一批(pī)绿(lǜ)色(sè)种养循环农业试点县(xiàn)，支持建设15个农作物病虫害绿(lǜ)色(sè)防控(kòng)整建(jiàn)制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合(hé)利用和(hé)农(nóng)膜回收(shōu)。建立秸(jiē)秆综(zōng)合(hé)利用(yòng)长(zhǎng)效机制，实现(xiàn)秸秆综(zōng)合利(lì)用。开展全生物降(jiàng)解地膜在不(bù)同作物(wù)上的应用推(tuī)广。支(zhī)持省(shěng)级科研单(dān)位开(kāi)展秸秆综合(hé)利用(yòng)和全生物降解(jiě)地膜应(yīng)用研究与(yǔ)技(jì)术支撑(chēng)。

　　（五）加快推行(xíng)服务(wù)业清洁生产

　　9.强化重(zhòng)点(diǎn)领域(yù)节(jié)能节水。加强服务过程中的资源(yuán)能源规范管理，整(zhěng)体提(tí)升清洁化服(fú)务效率。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐饮等领(lǐng)域以及医院、学校等公共机构的主要用(yòng)能(néng)环节，开(kāi)展(zhǎn)节(jié)能改造，广泛(fàn)采用节(jié)能、节水、环保(bǎo)设备和产品。推动(dòng)餐(cān)饮、娱乐、住(zhù)宿(sù)、仓储、批发、零售(shòu)等(děng)服务业采用节能(néng)、节水和其他有利于环境保护的技术和设(shè)备，推广(guǎng)使用节水(shuǐ)型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等节水器具。从(cóng)严控制洗浴、高尔夫球(qiú)场、人工滑雪场等高耗水(shuǐ)服(fú)务业用水(shuǐ)，优(yōu)先利用再生水、雨(yǔ)水等(děng)非常规(guī)水源(yuán)，全(quán)面(miàn)推广循环(huán)用(yòng)水技术工艺，探索开展合同节水管理。实施(shī)公(gōng)共(gòng)机构能效(xiào)、水效领跑者引领行动，遴选(xuǎn)一批公(gōng)共机构能(néng)效、水效(xiào)领(lǐng)跑者，树立先进标杆。

　　10.积(jī)极发展绿色餐饮。引导餐饮服(fú)务单(dān)位将(jiāng)清洁生(shēng)产(chǎn)理念融(róng)入绿色(sè)餐饮产品(pǐn)设计、服务全(quán)过(guò)程(chéng)，推广可循环利用(yòng)餐具。推进餐饮(yǐn)节(jié)约常态化，鼓励餐饮服务单位(wèi)在醒目(mù)位置张贴节约标识，供(gōng)应(yīng)小份菜，提示适(shì)量点餐，提供分餐服务，提醒餐(cān)后(hòu)打包(bāo)。鼓励(lì)餐饮(yǐn)企(qǐ)业(yè)提高(gāo)食(shí)材加工利用率(lǜ)，提(tí)供符合(hé)节约要求的标(biāo)准化菜品，合(hé)理配置不同规格盛具，推行适合不(bù)同群体的套(tào)餐。鼓励有条(tiáo)件的地区支持餐(cān)饮企业(yè)建设中(zhōng)央厨房，推(tuī)广(guǎng)“生产基地+中央厨房+餐饮门店”经(jīng)营模式，推广(guǎng)绿色(sè)加工和配送(sòng)模式(shì)，支持净菜加工配送中心建(jiàn)设。强化餐饮油烟(yān)治理，推(tuī)动餐饮企业规范收集餐(cān)厨垃(lā)圾，推(tuī)进厨余(yú)垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐(lè)、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务性企业(yè)要(yào)坚持清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)理念，改善服务规(guī)程(chéng)，减少一(yī)次性(xìng)物品的使用。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所不再(zài)主动提供一次性塑料用品工(gōng)作(zuò)。推动电子商务、外卖(mài)、快递等行业包装(zhuāng)减量(liàng)与可降解包(bāo)装替代、包(bāo)装物(wù)循环利用，逐步减少使用一次性不可降(jiàng)解塑料包装袋(dài)、胶带和一次性(xìng)塑料编织袋，全(quán)面推广使(shǐ)用电子运单。推广应用塑料替代产品，使用环保布袋、纸(zhǐ)袋等非塑制品和可降(jiàng)解(jiě)购物袋(dài)。实施一次性塑料制品使(shǐ)用、回收情况报告制度，督促指(zhǐ)导电子商务、外(wài)卖等平台(tái)企业(yè)和(hé)快递企业按照国(guó)家要求制定一次性塑料(liào)制品减量规则。充分发挥各类(lèi)各级(jí)公共机构示范带动作(zuò)用(yòng)，带头(tóu)减少使用一(yī)次性塑料制品。

　　专栏3 服务业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.服务业清洁生(shēng)产试点工程(chéng)。选择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递等(děng)行业开展清洁生产试点工作，在(zài)服务业各相(xiāng)关领域创建一批省级清洁生(shēng)产标杆(gān)企业(yè)。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培(péi)育工程。开(kāi)展绿色(sè)餐饮创(chuàng)建活(huó)动(dòng)，鼓励各类主体(tǐ)参与(yǔ)绿色餐饮评价和监督(dū)工(gōng)作(zuò)，培(péi)育一批绿色餐(cān)厅、绿(lǜ)色餐饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递(dì)包装绿色治理工程(chéng)。推广电商快(kuài)件原装直(zhí)发(fā)，推进可循环快递包装应用，推广标准化物流(liú)周转箱循环(huán)公用。到(dào)2025年底全省各邮政(zhèng)快递网点(diǎn)不再使用不可降解(jiě)的塑料包装袋、一次性塑料编织袋、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色(sè)包装(zhuāng)研(yán)发(fā)生产(chǎn)基地。

　　（六(liù)）大力推动建筑(zhù)业清洁生产

　　12.推(tuī)动(dòng)新建(jiàn)建筑(zhù)用(yòng)能清洁化低碳化。加(jiā)快提升建筑(zhù)能效水平，新建民用建筑全面按照绿色建筑标(biāo)准进行建设，鼓励农民自建住房参照绿色建(jiàn)筑标准(zhǔn)建设。积极采用自然(rán)通风、天(tiān)然采光、隔音(yīn)降噪等生态共享的建筑设计方式。大(dà)力(lì)推进可再生(shēng)能(néng)源(yuán)建筑(zhù)应用(yòng)，积极(jí)推广(guǎng)应用太(tài)阳能光(guāng)伏、太阳能光热(rè)、空气源热(rè)泵等技术，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推(tuī)行新(xīn)建住宅(zhái)全装修交付使用(yòng)，推(tuī)广管线分(fēn)离和一体化装修技术，提高建筑品质。推广应用高(gāo)效电气(qì)化技术与设备。鼓励广(guǎng)州(zhōu)、深(shēn)圳等有条件(jiàn)地区开展近零(líng)碳建筑试点示范。

　　13.强化既(jì)有建筑提(tí)质改造。积极(jí)开展(zhǎn)既有居住建筑(zhù)节能改(gǎi)造，提高用能效率(lǜ)和室内舒(shū)适度。探索节能(néng)改造与小(xiǎo)区公共环(huán)境整治、适老(lǎo)设施改(gǎi)造、基础设施和建筑使用功(gōng)能提升改造统(tǒng)筹推进的节能宜居综合(hé)改造(zào)模式，探索经济适用、绿(lǜ)色环保的(de)技术路线，统筹(chóu)推动既(jì)有居住(zhù)建筑(zhù)节水改(gǎi)造。加(jiā)强既有建筑空调、照明、电梯等重点用能设备运行调适，推(tuī)广(guǎng)智慧(huì)用能(néng)技术，提升物业节能降(jiàng)碳管理水平。完善公共供水管网设(shè)施，提升供水管(guǎn)网漏损控制水(shuǐ)平(píng)。积极引(yǐn)导(dǎo)公共机构实施清洁生产综合性提(tí)升，针(zhēn)对照(zhào)明(míng)、空(kōng)调、电梯、热水、冷库(kù)等主要用能环节(jié)开展节能改造，合理设置室内(nèi)温度，充分利用自然采光。

　　14.全面推行绿色施工。加快推进建筑工(gōng)业化，大(dà)力发展(zhǎn)装配式建筑，推(tuī)广钢结构住宅(zhái)，开(kāi)展装(zhuāng)配式(shì)装修试点。提高预制构件和部品部(bù)件通(tōng)用性(xìng)，推(tuī)广标准化、少规格、多组合(hé)设计。推广应用绿(lǜ)色建材(cái)，鼓励(lì)政府(fǔ)采购(gòu)工程项目优先(xiān)选用获得绿(lǜ)色建材认(rèn)证标识(shí)的建材产品。农(nóng)房建设(shè)鼓励就(jiù)地取材和利用乡土材料(liào)。发(fā)展建筑产业互联网，实(shí)现建(jiàn)筑材料数(shù)字化管理，促进(jìn)合理安排材(cái)料采购，减(jiǎn)少材料损耗和运输距离。推动施工现场优先使用节能(néng)灯具(jù)和节(jié)电型施工机械(xiè)，对多台(tái)同(tóng)类设备(bèi)实施群(qún)控技术(shù)，监(jiān)控重(zhòng)点(diǎn)能耗设备耗(hào)能，探索施工(gōng)用(yòng)能限额。加强(qiáng)对施(shī)工现场的管(guǎn)理，将房屋建(jiàn)筑和市政工程施工工地噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃圾等纳入建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)管理范(fàn)畴，推(tuī)动建设一批(pī)建(jiàn)筑领(lǐng)域清洁(jié)生产企业(yè)。

　　15.加强建(jiàn)筑垃圾源头管控。加强建筑垃(lā)圾再生利用(yòng)装(zhuāng)备研发，研制建筑垃圾处理和资源(yuán)化(huà)利用成套装(zhuāng)备。开(kāi)展再生骨料强化技(jì)术、再(zài)生(shēng)建材生产技术、再生细粉活(huó)化(huà)技术、专用(yòng)添加剂技术等研发。推广应用建(jiàn)筑垃圾再(zài)生(shēng)产(chǎn)品，鼓励利用(yòng)建(jiàn)筑垃圾生(shēng)产(chǎn)再生骨料、路基路(lù)面材料、路面(miàn)透水砖等新(xīn)型(xíng)绿色建材，拓展建筑垃圾再(zài)生(shēng)产(chǎn)品的应用领域(yù)。大力推广应用机制砂，推(tuī)动预(yù)拌混凝(níng)土(tǔ)、预(yù)拌砂浆及水泥制品生产过程的(de)“三废”零排放、废弃物综(zōng)合再生利(lì)用。建立建筑垃圾分类处理制度，推进(jìn)各类建筑垃圾资源化利用，规范建(jiàn)筑(zhù)垃圾堆存、中转和资源(yuán)化利(lì)用场所(suǒ)建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业(yè)清洁生产重点工程

　　1.新建建筑能效提升(shēng)工程。逐步提高新(xīn)建(jiàn)绿色(sè)建筑节能强制(zhì)性标准水平，进一(yī)步提高建筑围护结构(gòu)等部位的节(jié)能性(xìng)能要求。到2025年，建设(shè)超低能耗、近零能(néng)耗(hào)建筑(zhù)200万(wàn)平(píng)方(fāng)米。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改造工程(chéng)。结(jié)合海绵城市建设、城市更(gèng)新、绿(lǜ)色社区创建等(děng)工(gōng)作，统筹推进既有居住建筑节能(néng)绿(lǜ)色化改造。“十四五”期间，累计完成既有(yǒu)建筑节(jié)能绿(lǜ)色化改(gǎi)造2600万(wàn)平方米以上。

　　3.可(kě)再生能源应用(yòng)。大力发展建筑分布式(shì)光(guāng)伏(fú)。推动太(tài)阳能光(guāng)热系统在(zài)中低层(céng)住宅、酒(jiǔ)店、宿舍(shě)、公寓等建筑(zhù)中应用，积(jī)极推(tuī)广高效空(kōng)气源(yuán)热(rè)泵技术及产品(pǐn)，提高建(jiàn)筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳能光伏装(zhuāng)机容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电力消费比例大于(yú)80％。

　　4.装配(pèi)式建筑推广工程。建立一(yī)批装配式建筑产(chǎn)业基(jī)地、典型项目和科技示(shì)范(fàn)工(gōng)程，加大装配式建筑混凝土结构(gòu)和钢结构等装(zhuāng)配式建筑推广(guǎng)力度，力(lì)争2025年底(dǐ)全省城(chéng)镇新建建筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广工程(chéng)。落实财(cái)政部、住房城乡建设部、工业和信息化部《关(guān)于(yú)扩(kuò)大政府(fǔ)采购支持绿(lǜ)色建(jiàn)材促20mm等于多少厘米 20mm是多大(cù)进建筑品(pǐn)质提升政策(cè)实(shí)施范围的通知》要求，将医院(yuàn)、学校、办公(gōng)楼(lóu)、综合体、展览馆(guǎn)、会展(zhǎn)中心、体育馆、保(bǎo)障(zhàng)房等政府采购工程项目，以及适(shì)用招标投标(biāo)法(fǎ)的政府(fǔ)采购工(gōng)程(chéng)项目纳入(rù)政府(fǔ)绿色采(cǎi)购(gòu)政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑垃(lā)圾资源(yuán)化利用工程。鼓励利用建筑垃圾生产再生(shēng)骨料、路基路面材(cái)料、路面透水砖等(děng)新(xīn)型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率(lǜ)达到60％，水泥(ní)散装率(lǜ)达到75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输清洁生产

　　16.优(yōu)化交通(tōng)运输结构(gòu)和组织(zhī)方式。发展智(zhì)能交通，推动不同运输方式的合理(lǐ)分工、有效(xiào)衔接(jiē)，降低空载(zài)率和不(bù)合理客货(huò)运周(zhōu)转量，提升综合(hé)运(yùn)输效率(lǜ)。加(jiā)快(kuài)大宗货物和中长(zhǎng)途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公(gōng)铁(tiě)、空(kōng)铁、铁水(shuǐ)、江海等多式联运，推动发展“一票式”“一单制(zhì)”联程客货运服务。加快(kuài)推动城市轨道交通、公交专用(yòng)道、快速公(gōng)交系统等公共(gòng)交通基(jī)础设施建设，强化智能化手段在城(chéng)市公共交通管理中(zhōng)的应用(yòng)。加快推进城市(shì)绿色货运配送(sòng)，优化(huà)城市(shì)货(huò)运(yùn)和(hé)快递配送体系，完善城市主要商业区、校(xiào)园、社(shè)区等末端(duān)配送节点设(shè)施。

　　17.推广使用节能低碳(tàn)型(xíng)交通工具。大(dà)力(lì)推(tuī)广节能及(jí)新能源汽车，推(tuī)动城市公共服务及货运(yùn)配送车辆电动化替代(dài)，提高(gāo)城市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等电(diàn)动新能源运(yùn)输工(gōng)具(jù)的比例。有序发(fā)展氢(qīng)燃(rán)料电池(chí)汽车(chē)，稳步推动电(diàn)力(lì)、氢(qīng)燃料车辆对燃(rán)油商用、专用等车辆的替(tì)代。全面(miàn)实施重型柴油车(chē)国六(liù)排放标准和(hé)非道(dào)路移(yí)动柴油机械国四排放(fàng)标准，基本淘汰国三及以下排放标准的柴(chái)油和燃(rán)气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电(diàn)动船舶，加快推进码头岸(àn)电(diàn)设施建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础设施建设。将绿色节能低碳贯穿(chuān)交通基础设施规划、建设、运营和维(wéi)护全过(guò)程，有效(xiào)降低交通基础设施建设全生命周期(qī)能(néng)耗和碳排放。推(tuī)动新(xīn)材料、新技术、新工(gōng)艺在交通运输(shū)领域(yù)的(de)应用，积极推广应(yīng)用温拌沥青(qīng)、智能通(tōng)风、辅助动力替(tì)代(dài)和节能灯具、隔声屏(píng)障等节能环保(bǎo)技(jì)术和(hé)产品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿渣(zhā)等工业废料(liào)和疏浚(jùn)土、建筑垃圾在交通(tōng)基础设施建设养(yǎng)护中的(de)综合利用。推(tuī)广可再生能源在交(jiāo)通基础(chǔ)设施建(jiàn)设运营中的应用，构建综(zōng)合(hé)交通枢纽(niǔ)场(chǎng)站(zhàn)绿色能源系统。积极倡导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众(zhòng)绿色(sè)出行。

　　专栏5 交通运输清洁生(shēng)产重点工程

　　1.交通运输网络效率提(tí)升工程。加强西江(jiāng)、东江、北(běi)江、韩江(jiāng)等内河主通道建设，提升铁路货运等(děng)级，加快铁水多式联运发展。到2025年，全省水(shuǐ)路货物运(yùn)输量比重(zhòng)达到(dào)26％左右，全省港口集装箱铁水联(lián)运(yùn)年均增长(zhǎng)率达到(dào)15％以上。

　　2.清(qīng)洁(jié)能源交通装备推广工(gōng)程。持续推进(jìn)城市(shì)公交、出(chū)租汽(qì)车、城市物流配送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽(qì)车的示范(fàn)运用(yòng)，加快(kuài)高速公(gōng)路(lù)服务(wù)区、港(gǎng)区(qū)、公交站场等建设加氢(qīng)、充电站（桩），全面推进(jìn)港口船舶岸电使用。到2025年(nián)，实现(xiàn)高速公路服务(wù)区快充站全(quán)覆(fù)盖，港口码头泊位岸(àn)电覆(fù)盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁(jié)生(shēng)产标杆创(chuàng)建(jiàn)工程。推动交通运(yùn)输企业、港口码头、公交站场、地铁、加油(yóu)站、充(chōng)电站(zhàn)等开展清(qīng)洁生(shēng)产审核，建设一批省级(jí)清(qīng)洁生产标杆企业。

　　三、强化科(kē)技产业支撑，全面提升清洁生产(chǎn)能(néng)力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技创(chuàng)新引领

　　加强清(qīng)洁生产领(lǐng)域重大、关键、共性技(jì)术(shù)和(hé)装(zhuāng)备等方面(miàn)的(de)基(jī)础研究和(hé)应(yīng)用(yòng)技术创新(xīn)性研究。围绕产品绿色设(shè)计、工业节(jié)能降(jiàng)碳、能源清洁(jié)低碳安全高效(xiào)利(lì)用、污水(shuǐ)资源化、农业节(jié)水灌溉控(kòng)制及绿色防控、多污染物(wù)协同减排(pái)、固体废弃物资源(yuán)化等方向，确(què)立(lì)一批重点攻关项目，突破一批核(hé)心关键(jiàn)技术，研(yán)制一批重(zhòng)大技术装备。鼓励骨干企业联合上(shàng)下游企业(yè)、高校(xiào)、科(kē)研院所创建绿色低(dī)碳领(lǐng)域科技创新(xīn)平台，推动科技创新平台(tái)与产业(yè)创(chuàng)新中心(xīn)、制造(zào)业(yè)创新中心等产业创新平(píng)台协(xié)同开展清洁生(shēng)产共性关(guān)键(jiàn)技术攻关和(hé)装备研制，促进(jìn)科技(jì)成果转移转化和产业化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技(jì)术(shù)装备(bèi)产业(yè)化(huà)

　　积极引导、支持(chí)企业开发具有(yǒu)自主知识产权的(de)清(qīng)洁生产(chǎn)技术和装备，培育(yù)一(yī)批拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握清洁生产(chǎn)核(hé)心技(jì)术装备的骨干企业和(hé)“专精特新”中小(xiǎo)企(qǐ)业(yè)。编制发(fā)布清洁生产先(xiān)进技术目录，鼓励和支持行业、企业应用先进适用的(de)清洁生(shēng)产技术和装(zhuāng)备。发挥清洁生产相关社会组织作用(yòng)，大力(lì)推进(jìn)源头减量、过程控制、末端治理等(děng)清(qīng)洁生产(chǎn)技(jì)术装备推广应用，加快清洁生(shēng)产关键(jiàn)技(jì)术装备的产业化(huà)发展。

　　（十）大力发展清洁生产(chǎn)服务(wù)业

　　创(chuàng)新清洁生(shēng)产服(fú)务模式(shì)，探(tàn)索(suǒ)建立以绩(jì)效(xiào)为核心的(de)清洁生产服务支付机(jī)制(zhì)。加(jiā)快建立规(guī)范的清洁生(shēng)产咨询服(fú)务(wù)市场，鼓励具有(yǒu)竞争力的第三(sān)方清(qīng)洁生产服(fú)务企业为用户提供咨(zī)询、审核、评价、认(rèn)证、设计、改造等“一(yī)站式(shì)”综合服务，有效(xiào)发挥第三(sān)方服务机构对(duì)清洁生产工作的支撑作用。加强第三(sān)方服(fú)务机(jī)构管理，探索(suǒ)建立第三方服(fú)务(wù)机(jī)构行业准入、考核管理、责任追溯等机制，健全清洁生(shēng)产(chǎn)技术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强(qiáng)绿(lǜ)色清洁生(shēng)产行业人才培养

　　加(jiā)强清洁生产(chǎn)服(fú)务机构(gòu)专业培训，培育一批高水平、专业(yè)化(huà)的清洁生产(chǎn)服务机构。强化清(qīng)洁生产(chǎn)管理人才和技术服务人才队伍建设，分层次、分类别(bié)开(kāi)展清洁(jié)生产服务机(jī)构从(cóng)业人员和企业(yè)相关负责(zé)人员能(néng)力培训，提(tí)升清洁生产管理和技(jì)术人(rén)员(yuán)业务水平。探(tàn)索将绿色清洁生产人才纳入广东省专(zhuān)业(yè)技(jì)术人才(cái)职称(chēng)评级系统，畅通绿色清洁生产专业技术人(rén)才职称(chēng)晋(jìn)升(shēng)通(tōng)道，培育(yù)壮大绿色清洁生产人才队伍(wǔ)。

　　（十(shí)二）提升清洁生(shēng)产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云(yún)计算、人(rén)工智能、数字孪(luán)生等信(xìn)息(xī)技术在绿色制造、清洁生产(chǎn)领域的应用，结合省碳排放监测智慧云平台建设(shè)进展(zhǎn)，探索提供清洁(jié)生(shēng)产信息(xī)化公共服务。提升钢铁、石(shí)化、建材、有色金属等流程型(xíng)工业企业制造过程(chéng)核心装备和(hé)关键工(gōng)序的数字化水(shuǐ)平，实现生(shēng)产(chǎn)过程物质流、能量流等信息(xī)采集监控(kòng)、智能(néng)分析和精细管理。推(tuī)进机械、汽车、船(chuán)舶(bó)、电(diàn)子、家(jiā)电等离(lí)散型工(gōng)业企业(yè)开展(zhǎn)全面数字(zì)化(huà)管理(lǐ)，以数据为驱(qū)动提升行业(yè)绿色低碳技(jì)术创新、绿色(sè)制(zhì)造和运(yùn)维(wéi)服务(wù)水平。鼓励工业企(qǐ)业开展资源能源碳排(pái)放信息化(huà)管控系(xì)统及污染(rǎn)物在(zài)线监测系(xì)统建设，推动重点(diǎn)用能设备、新能源设备等数(shù)字化(huà)改造(zào)。进一(yī)步完善省重点用(yòng)能单位能耗在线(xiàn)监测系统建设，加快推进重点用能单(dān)位应(yīng)接(jiē)尽接。依托粤商通平台搭建清(qīng)洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁(jié)生产技术(shù)创(chuàng)新能力培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技(jì)术试点示范建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织、造纸等(děng)重(zhòng)点行业，实施(shī)生(shēng)产(chǎn)工艺深度脱碳、原材(cái)料(liào)替代、工(gōng)业(yè)流程(chéng)再(zài)造、电气化改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术试点示范(fàn)。

　　2.清洁生产技术(shù)装备推广工程。发展高效节(jié)能电机、变压器、风机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔(róu)性控(kòng)制(zhì)和梯级利用、绿色数据中(zhōng)心(xīn)等(děng)技术装备。发展低能耗、分散式、模块化大气污染治理、水污(wū)染治理、土壤污染治(zhì)理、环境监测、固废(fèi)处理、退役动力(lì)蓄电池处置利用等环保技术装备(bèi)。

　　3.废旧物资(zī)循环(huán)利用技(jì)术攻关工程。开展报废汽(qì)车、废旧电器电子产(chǎn)品(pǐn)的智能拆解和(hé)拆解物自动(dòng)化(huà)分(fēn)选等关键(jiàn)技术(shù)装备研发(fā)，发展退役动力电池、光伏组(zǔ)件(jiàn)、风电机组叶(yè)片、大型旧(jiù)轮胎等新兴产业废物循环利用技(jì)术，研发废旧塑料的(de)改性改质技(jì)术。

　　4.清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)服务业培(péi)育(yù)工程。支持能源管理、环保、资(zī)源综合利用、绿色（生态）产(chǎn)品设计及(jí)绿色(sè)建筑设计等服务产业发(fā)展。培育一批(pī)拥(yōng)有自主知识产权(quán)、掌握(wò)清洁(jié)生产核心技术装备的企业和一批高水(shuǐ)平、专(zhuān)业化的清洁生(shēng)产服务机构。

　　四、深入推(tuī)进模式创新(xīn)，激发(fā)清洁生产市场主体活力

　　（十三）创(chuàng)新重点行业(yè)企业清(qīng)洁生产推行方式

　　大力推动省内重点行业的龙头企业、链(liàn)主企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产，带头开(kāi)展数字(zì)化、网络(luò)化、智能化、绿色化等新技术、新场(chǎng)景应用，开展先进(jìn)适(shì)用清洁生产技术(shù)和装备(bèi)应用示范和推广。支持中小企业(yè)强化产业链(liàn)供(gōng)应链上下游协作(zuò)和绿色(sè)低碳发展，鼓励(lì)龙头企(qǐ)业、链(liàn)主企业对产业(yè)链供应链(liàn)上下游企(qǐ)业提(tí)出明确清洁(jié)生产要求，引领(lǐng)带(dài)动产业链供应链关(guān)联企业推行清洁生产，实(shí)施清洁生(shēng)产技术(shù)改造(zào)项(xiàng)目，提升清洁生(shēng)产水(shuǐ)平，推动全链条绿色低碳发展。鼓励省属国企和其他(tā)大型企业集团全面推行清洁(jié)生产，完善内部(bù)清洁生产推行机制，推(tuī)动(dòng)子公司、分公司开(kāi)展清洁生产(chǎn)，提升(shēng)企业集团整体(tǐ)减(jiǎn)污降(jiàng)碳(tàn)、绿(lǜ)色发展(zhǎn)水平，形成以大带小(xiǎo)、以小促大、以优助强的(de)融(róng)通(tōng)发展格局。推动在(zài)工业(yè)、农业(yè)、服务业、建筑、交(jiāo)通运输等行业开展清洁(jié)生产先进示范建设。

　　（十四）推动(dòng)清洁生(shēng)产审(shěn)核管理模式创新

　　深入实行分级、分类管(guǎn)理模式，继续实(shí)施差(chà)别化清洁生产审核(hé)制度(dù)，对高耗能、高(gāo)耗水、高排放(fàng)的企业(yè)以及生产、使用(yòng)、排放涉及优先控制化学品名录中所列化学物质的企(qǐ)业严格实施清洁(jié)生产审核，对(duì)生产(chǎn)工艺简单(dān)、环境影响较小的企业可(kě)采用简(jiǎn)易流程(chéng)清(qīng)洁生(shēng)产审核并简化(huà)评估验(yàn)收流程。探索(suǒ)建立(lì)适合小微(wēi)型企(qǐ)业清洁生(shēng)产审核评(píng)估(gū)、验收技术方法(fǎ)，创新(xīn)引导小(xiǎo)微型企业实(shí)施清(qīng)洁生产的积极(jí)性(xìng)。鼓励企业开(kāi)展自愿性(xìng)清洁生产(chǎn)评价认证(zhèng)，对(duì)通过评价认证且满(mǎn)足清洁生产审核要求(qiú)的，视(shì)同(tóng)开展清洁生(shēng)产审核(hé)。积极推动清洁生(shēng)产(chǎn)审核与节能审查、节能监察(chá)、环(huán)境影响(xiǎng)评价和(hé)20mm等于多少厘米 20mm是多大排(pái)污(wū)许可(kě)等管理制度有效衔接。鼓励有条件的(de)地区开(kāi)展行业、园(yuán)区和产业集群整体审核试点。研究将碳排放指标纳(nà)入清洁生产审核(hé)，提升行业、工业园区和产业(yè)集群整(zhěng)体(tǐ)清洁生产水平，有条件(jiàn)的地区可开展(zhǎn)政府购买(mǎi)第三方清洁生(shēng)产审核服务试点。

　　（十五）探索区域协同推(tuī)进清洁生产

　　加大淡水河、石马(mǎ)河(hé)、广佛(fú)跨界河(hé)、茅洲河(hé)、练(liàn)江(jiāng)及小东江(jiāng)等(děng)重(zhòng)点(diǎn)流域企业清洁(jié)生产工作力(lì)度(dù)，推动(dòng)流(liú)域内(nèi)污染企业全面实施(shī)清洁生产审核(hé)。结合园区循环化改造、绿(lǜ)色低碳园区建设、生态工(gōng)业园区(qū)建设，支持省级及以上园区建设清洁生产示范园区。以粤港澳大湾区建设为契(qì)机，深入(rù)推进粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港清洁生(shēng)产长效(xiào)合作机制，推(tuī)动粤港两地企业在节能环(huán)保、清洁生产及资源利(lì)用方面的合(hé)作(zuò)，强化区域内污染联防联控、废物协同(tóng)处置、设施共建共享。

　　（十六）推进市场化机制改(gǎi)革创新

　　强化绿色金融支持，有效落实碳(tàn)减排(pái)支(zhī)持工(gōng)具等(děng)货币政策工具，鼓励银行(xíng)等各(gè)类金融机构创新推广绿色信(xìn)贷产品，加大对清(qīng)洁生产技术研发、清洁生产重点项目等的支持力度，引导企业扩大清洁生产投资(zī)。探(tàn)索推(tuī)动达标企业通过清洁生产技术升级(jí)改造实现的(de)主要污染物排放稳(wěn)定削减量、节能量，在完(wán)成主要污染物减排、节能任务的(de)基础上，可(kě)按相关规定将(jiāng)富余指标进(jìn)入排(pái)污权、用能权交易市场进行交易，或用于企业自身发展所需(xū)的(de)产能(néng)扩容及新产品新增(zēng)产(chǎn)量(liàng)所(suǒ)需的污(wū)染物排放指标。大力推进清洁生(shēng)产服(fú)务市场化(huà)，推行合同能源管理、合(hé)同节水(shuǐ)管理等模式和以环境治理效果为导向的环(huán)境托管服务。

　　专栏(lán)7 清洁(jié)生产审(shěn)核创(chuàng)新试(shì)点(diǎn)工程

　　清洁生(shēng)产审核创新试点(diǎn)工程。以钢铁、石(shí)化、建材(cái)、有色(sè)金属、印(yìn)染、造纸(zhǐ)、化学原(yuán)料药、电镀、农副食品加工(gōng)、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等(děng)为(wèi)重(zhòng)点，实施行业、园(yuán)区和产业集群整体清洁生产审核创新(xīn)试点，探索建立具有引领示范(fàn)作用(yòng)的审(shěn)核新模式，形成可复制(zhì)、可推广(guǎng)的先进经验(yàn)和典型案列。

　　五(wǔ)、完善组织保障体(tǐ)系，推(tuī)进各项(xiàng)目标任务(wù)落地见(jiàn)效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施(shī)

　　省发展(zhǎn)改革委加(jiā)强(qiáng)组织协调，会同有关(guān)部门(mén)建立清洁生产促进(jìn)工作(zuò)部门协调机制，统筹抓(zhuā)好本方案实(shí)施。省生(shēng)态环境(jìng)厅、工(gōng)业和信(xìn)息化厅、科技(jì)厅(tīng)、财政厅、住房(fáng)城乡(xiāng)建设厅、交通运输厅、农(nóng)业(yè)农村厅、商务厅、市(shì)场(chǎng)监管局、能源局等部门按照职能分工抓(zhuā)好重点任务(wù)落(luò)实(shí)。各(gè)地(dì)市(shì)政府(fǔ)要落实主(zhǔ)体责任，加(jiā)大力度鼓励和促(cù)进清洁生产，结合(hé)实(shí)际确(què)定本地区清(qīng)洁生产重点(diǎn)任务(wù)，制定具体落实(shí)措施。

　　（十八(bā)）强(qiáng)化政策(cè)激励

　　各级财政(zhèng)积极探索有(yǒu)效方式，支持清洁生产(chǎn)工(gōng)作(zuò)。落(luò)实节能节(jié)水(shuǐ)、环(huán)境(jìng)治理、环境服(fú)务、环保技术与装备、资源综合利(lì)用(yòng)等有关财政税收优惠政策，落实从(cóng)事污染防治的第三方企(qǐ)业减按15％的税率缴纳企业所得(dé)税的税收(shōu)优惠政策。企业(yè)用于清(qīng)洁生(shēng)产审核和培训(xùn)的费用可以列(liè)入(rù)企业经营(yíng)成本。加强清洁生产审核和评价认证结(jié)果应用，将其作为阶梯电价、水价、水资源(yuán)费(fèi)、重污染天气绩效分级管控等差异(yì)化政策(cè)制定和实(shí)施(shī)的(de)重要依据(jù)。严格落实绿(lǜ)色采(cǎi)购(gòu)相关(guān)制(zhì)度，在政府采购(gòu)（含适用(yòng)招标投标法的政(zhèng)府采(cǎi)购工程项目）中加大绿色(sè)低碳(tàn)产品(pǐn)采购力度。建立健全清洁生产激励制度(dù)，按照(zhào)国家和省有关规定(dìng)对工作成(chéng)效突出的单位(wèi)和个(gè)人依法(fǎ)给予(yǔ)表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准

　　结(jié)合国(guó)家清洁(jié)生产(chǎn)促进法修订进展，推(tuī)进《广东省清(qīng)洁生产促进条例》立法工作，加强与相关法律法规的衔接协调，强化相关主体(tǐ)权利义务。结合(hé)我省(shěng)产业发(fā)展实际(jì)，研(yán)究制定优势行业(yè)、优势产业清(qīng)洁生产(chǎn)评价指标体系，鼓励(lì)相关行业协会(huì)、学会(huì)、专业机(jī)构(gòu)、龙头企业研(yán)究(jiū)制定各相关行业清洁生产团体标(biāo)准、清洁生产指标体系、行业清洁生产技术规(guī)范等(děng)。加(jiā)强清洁生产数据(jù)统计分析，探索(suǒ)建立(lì)企业(yè)清洁生产绩效年度报(bào)告制度。

　　（二(èr)十(shí)）严格执法监管

　　各地清洁生产工作完成情况(kuàng)纳(nà)入节能、生态环境保护日(rì)常(cháng)监督检查和相关考核(hé)。加强对企(qǐ)业清洁生(shēng)产开展情况的(de)日常监督检查，压实(shí)企业实施清洁生(shēng)产审核的主体责任(rèn)，引导和规范企业(yè)清(qīng)洁生产行为。企业开展清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)情况纳(nà)入(rù)企(qǐ)业环(huán)境信用评价(jià)体系和环境信息强(qiáng)制性披露(lù)范围。严(yán)格把(bǎ)关清洁生产审核质量，开展清(qīng)洁生产审核质量抽(chōu)查，严厉打击企业、第三方服务机构(gòu)弄虚作(zuò)假行为。对(duì)违反《中华人民共和(hé)国清洁生(shēng)产促进法(fǎ)》和《清洁生产审核办法(fǎ)》相关规定并受到处罚的企业、第三方服务(wù)机构，依(yī)法(fǎ)依规通过“信用(yòng)广东”网站等渠道向社会(huì)公布，并记入(rù)其信用记(jì)录。加强(qiáng)对清洁(jié)生产评估验收(shōu)专家、清洁生(shēng)产审核咨询机(jī)构和人员的规范管理(lǐ)。

　　（二十一(yī)）鼓励全民参与

　　深入开展清洁(jié)生产(chǎn)宣传教(jiào)育活动，充分利用各(gè)类媒(méi)体、公益组织、行业协会等宣传清(qīng)洁生产(chǎn)技术、法规政策、管(guǎn)理制度和典型案例(lì)等(děng)，提升社会公(gōng)众(zhòng)的清洁生产意识，营(yíng)造全(quán)社会共同推行(xíng)清洁生产的良好氛围，推(tuī)动形成(chéng)绿色生产(chǎn)生活方式(shì)。适时编(biān)制发布清洁生(shēng)产典(diǎn)型案例汇(huì)编，及(jí)时总结(jié)推广典型案例(lì)和经验做法，以点带(dài)面形成(chéng)示(shì)范效应(yīng)。鼓励相(xiāng)关(guān)行业协会、龙头企业(yè)积极(jí)组(zǔ)织清(qīng)洁生产(chǎn)国际(jì)会(huì)议(yì)、行业展会(huì)、专业论坛(tán)等，开展(zhǎn)多形(xíng)式的经验交(jiāo)流和技术推广。鼓励清(qīng)洁(jié)生产领域的(de)国(guó)内外交流合作，学习借鉴先进经验，促进(jìn)人才、技术(shù)和信(xìn)息交流。

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