金融界(jiè)5月8日消息 两(liǎng)部门近日联合印发的《关于规(guī)范(fàn)房地产经纪服务的意见》明确，加强从业主(zhǔ)体(tǐ)管理。严格(gé)落实经纪机构备案制度。全(quán)面推行(xíng)经纪(jì)从业人员(yuán)实名(míng)登记。经(jīng)纪服务(wù)内容由基本服务和(hé)延伸服务组成。基(jī)本服(fú)务(wù)是(shì)促成房屋交易提供的一揽(lǎn)子(zi)必要服(fú)务，延伸服务是(shì)可单独(dú)提供(gōng)的额外(wài)服务。意见明确，严禁操纵经纪服务收费。经(jīng)纪机(jī)构(gòu)不得(dé)滥用市场支(zhī)配地位以不公(gōng)平(píng)高(gāo)价收(shōu)取经纪服务费用。房地产互联网(wǎng)平台不得干预经纪机构自主决(jué)定收费标准。

　　意见全文如下：

　　住(zhù)房和城(chéng)乡建设部市场监管总局关(guān)于规范房地产经纪服务的(de)意见

　　各省、自治区、直辖市及新疆生产(chǎn)建设兵(bīng)团住房和(hé)城乡建(jiàn)设厅(tīng)（委、管委、局）、市场(chǎng)监督管理局（厅、委）：

　　房地产(chǎn)经(jīng)纪对促进房屋(wū)交易、提高交(jiāo)易(yì)效率(lǜ)、保障交易安全具有重要(yào)作用。近年来(lái)，部(bù)分房(fáng)地产经纪机构存(cún)在(zài)利用房源客源优势收取过高费用、未明(míng)码标价、捆绑收费、滥用(yòng)客户个人信息(xī)等问题，加重交易当(dāng)事人负担、侵害其合(hé)法(fǎ)权益。为(wèi)规范(fàn)房地(dì)产经纪服务(wù)，加强房地产经纪行业(yè)管理，促进房地产市场(chǎng)健康发展，现(xiàn)提出(chū)以(yǐ)下意见。

　　一、加强从业主(zhǔ)体管理。严格(gé)落(luò)实房地产经纪(jì)机构备案制度。为新建商品房销售和存量房(fáng)买卖、租赁(lìn)提供(gōng)代理(lǐ)、居间等经纪(jì)服务的机构，应当按照《房(fáng)地产经纪管(guǎn)理办法(fǎ)》规定向所在地(dì)住房和城(chéng)乡建设部门(mén)备案。市(shì)、县住房和城乡(xiāng)建(jiàn)设部门要全面(miàn)推行经纪从业(yè)人员实名登记，加强经纪从业人员管理。经纪从业人员提供服务时，应(yīng)当佩(pèi)戴经(jīng)实(shí)名(míng)登(dēng)记的(de)工作(zuò)牌、信息卡等，公示从业(yè)信息(xī)，接受社会监督。

　　二、明确经(jīng)纪服务内容。房地产经(jīng)纪机构(gòu)提供的经纪(jì)服(fú)务由基本服务和(hé)延伸(shēn)服务组(zǔ)成。基本服(fú)务是房地产经(jīng)纪机构为(wèi)促(cù)成(chéng)房(fáng)屋交易提供(gōng)的一揽子必(bì)要服务，包括提(tí)供房源客源信息、带客户看房(fáng)、签订房屋交易合同、协助(zhù)办理(lǐ)不(bù)动(dòng)产登(dēng)记等(děng)。延伸服务是房地产(chǎn)经纪机构(gòu)接受交易当事人委(wěi)托提(tí)供(gōng)的代办(bàn)贷款等额外服务，每(měi)项服务可(kě)以单独提供。

　　三、合理确(què)定经纪服务收(shōu)费(fèi)。房地(dì)产经纪服务收费由交易各(gè)方根据服务内(nèi)容、服务质(zhì)量，结合市场供求关系等因素协商确定。房地产经纪机构要合理(lǐ)降(jiàng)低(dī)住房买(mǎi)卖和(hé)租赁经纪服务费用。鼓励按照(zhào)成(chéng)交(jiāo)价格越高、服务(wù)费率越(yuè)低的(de)原(yuán)则(zé)实行(xíng)分(fēn)档定价。引导(dǎo)由交易双方共(gòng)同承担经纪服务费用。

　　四、严(yán)格实行(xíng)明码标(biāo)价。房(fáng)地产经纪机构应当在经(jīng)营门店、网站、客(kè)户(hù)端等场所或渠(qú)道，公示服(fú)务项(xiàng)目(mù)、服(fú)务内容和收费(fèi)标准，不得混合标价和捆绑收费(fèi)。房地产经纪机构提供的(de)基(jī)本(běn)服务和延伸服务，应(yīng)当(dāng)分别(bié)明成玉元君的身世是什么，成玉元君是什么身份确(què)服务项目(mù)和收费标(biāo)准。房地(dì)产经纪机构收费前应当向交易当事人(rén)出(chū)具收费清单，列明(míng)收费标(biāo)准、收费(fèi)金额(é)成玉元君的身世是什么，成玉元君是什么身份，由(yóu)当事(shì)人签(qiān)字确认。

　　五、严禁(jìn)操纵经纪服务收费。具有市场支配地位的(de)房地产经纪机(jī)构，不得滥用(yòng)市场支配地位以不公平高价收取经纪服(fú)务费用。房地产互联网(wǎng)平台不(bù)得(dé)强(qiáng)制要求加(jiā)入平台的房地(dì)产经纪机构实行统一的经纪服务收费标准，不得(dé)干预房地产(chǎn)经纪机(jī)构自(zì)主决定收费标(biāo)准。房地产经纪机构、房(fáng)地产互联网(wǎng)平(píng)台、相(xiāng)关行业组织涉嫌(xián)实施垄断行(xíng)为的，市场监(jiān)管部门依(yī)法(fǎ)开(kāi)展(zhǎn)反垄断调查(chá)。

　　六、规范签订交(jiāo)易合同。各地住房(fáng)和城乡建(jiàn)设部门要(yào)制定(dìng)房屋买卖合(hé)同(tóng)、租(zū)赁合同、经纪服务合同示(shì)范文本。房地产经纪(jì)机构应当在经营场所(suǒ)醒目位置公示合同示范(fàn)文本，方便交易当事(shì)人使用。房地(dì)产经(jīng)纪机构促成房屋(wū)交易(yì)，应当通过房屋网(wǎng)签备(bèi)案系(xì)统(tǒng)办理房(fáng)屋买卖、租赁(lìn)合同网(wǎng)签备(bèi)案。

　　七(qī)、加(jiā)强个人信息保护。贯(guàn)彻(chè)落实《中华人民共和国个人信息保护法》，房地产经纪机构及(jí)从业人员不得非法收集、使(shǐ)用、加工(gōng)、传输他人个(gè)人(rén)信息，不得非法买(mǎi)卖、提供或(huò)者公开他人个人信息。房地(dì)产(chǎn)经(jīng)纪机构要(yào)建立(lì)健(jiàn)全客户个人信息保护(hù)的内(nèi)部管(guǎn)理制度，严(yán)格依法收集、使用、处(chù)理客(kè)户个(gè)人(rén)信息(xī)，采取有效措施防范泄露或非法使用客户个(gè)人信息。未经(jīng)当事人同意(yì)，房地产经纪机构及从业人员不得收集个人(rén)信息和房屋状况(kuàng)信息，不得发送商业性短信息(xī)或拨打(dǎ)商(shāng)业性(xìng)电话。

　　八、提升管理服(fú)务水平。市、县(xiàn)住房和城乡建设部门要建立健全房屋交易管理服务平台，加强对交易房(fáng)源、房地(dì)产经纪机构及从业人员的(de)管理。房地产经纪(jì)机构发布的(de)房源(yuán)信(xìn)息，应当(dāng)通(tōng)过平台进行核验。鼓励通过房屋交易(yì)管理服务平台向(xiàng)交易当事人提供(gōng)房源核验、房源发布、合(hé)同(tóng)网签备案等便(biàn)民(mín)服务。加(jiā)强存(cún)量房交(jiāo)易资金监管，除交易当事人提出(chū)明(míng)确要求(qiú)外，购房款应纳入资(zī)金(jīn)监管账(zhàng)户(hù)。鼓励房(fáng)地产(chǎn)经纪机构将经纪服务费(fèi)用纳入交易(yì)资金监管范围。

　　九、加(jiā)大违法违规行为整治力度(dù)。各地住房和城乡建设部门(mén)要将规范房(fáng)地产经纪服务纳入(rù)房地产(chǎn)市(shì)场秩序整治的重要内容，会同有关部门(mén)依法查处(chù)“黑中介”、侵犯个人信息合法权益等违法违规(guī)行为，曝光典型案例。对收费(fèi)明(míng)显高于市场平均水平(píng)的(de)房地产经纪(jì)机(jī)构，住房和(hé)城乡建设部门会(huì)同市场监管等部门(mén)采取约谈等综(zōng)合措(cuò)施进行重点(diǎn)监(jiān)管。市场监管部门(mén)会同(tóng)有关部门依法查(chá)处不(bù)按规定明(míng)码(mǎ)标(biāo)价(jià)、操纵(zòng)经纪服务收费等违反价(jià)格和反垄断法律法规的(de)行为。对房地产经纪(jì)机构相关违法(fǎ)违(wéi)规信(xìn)息，市场监管部门要依法依规纳(nà)入国家企业信(xìn)用(yòng)信息公(gōng)示系统。

　　十(shí)、加强行业自律管理。房地(dì)产经纪行业组织要(yào)健(jiàn)全行规行约(yuē)，完善房地产(chǎn)经纪服(fú)务标(biāo)准和执(zhí)业规则，引(yǐn)导房(fáng)地(dì)产经纪机构(gòu)及从业人员依法(fǎ)合规经营(yíng)。对房(fáng)地产经纪机构及从业人(rén)员存在(zài)收费不(bù)规范、侵犯客户个人信息合法权益等情形的，房地产经纪(jì)行业组织依据(jù)行规行(xíng)约给予自律处分。

　　住房和(hé)城乡建设部(bù)

　　市场监(jiān)管总局

　　2023年(nián)4月27日(rì)

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