金融界5月17日消息，国(guó)家(jiā)发展改革委(wěi)、国家能源局发布《关于(yú)加快推进充电基(jī)础设施(shī)建设 更好支持新(xīn)能(néng)源汽车下乡(xiāng)和乡村振(zhèn)兴的实施意见》（以(yǐ)下简称(chēng)《意(yì)见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买使用新(xīn)能(néng)源汽车 提供多元化(huà)购(gòu)买支(zhī)持政(zhèng)策(cè)

　　《意(yì)见》提到，鼓励(lì)有条件(jiàn)的地方对农(nóng)村户(hù)籍居民(mín)在(zài)户(hù)籍所在地县域内购买新(xīn)能源汽车，给予消费券等(děng)支(zhī)持。鼓励有(yǒu)关汽车(chē)企业(yè)和(hé)有条件的地方对淘(táo)汰低速电动车购买新(xīn)能源汽车提供(gōng)以旧换新奖励。鼓励地方政府加强政企联动(dòng)，开(kāi)展购(gòu)车赠送充电优惠券等活动(dòng)。加(jiā)大农村(cūn)地区汽车(chē)消(xiāo)费信(xìn)贷支(zhī)持，鼓励金融(róng)机哈密瓜什么季节吃比较好，哈密瓜几月份吃是正季构在(zài)依法合规、风险可控的前提(tí)下，合(hé)理确定首付(fù)比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实(shí)现适宜使用新能源汽车(chē)的地区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础(chǔ)哈密瓜什么季节吃比较好，哈密瓜几月份吃是正季设(shè)施布局建(jiàn)设。支持地方政(zhèng)府结合实际开(kāi)展县乡公(gōng)共充电(diàn)网络规(guī)划(huà)，并(bìng)做好(hǎo)与国土空间规划、配电网规划等的衔接，加快(kuài)实现适(shì)宜(yí)使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全(quán)覆(fù)盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场站建设，优(yōu)先在(zài)县(xiàn)乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交(jiāo)通枢(shū)纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所(suǒ)配(pèi)置公共充电设施，并向易地(dì)搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结(jié)合乡村自驾游发展加快公(gōng)路沿线、具备条(tiáo)件(jiàn)的加油站(zhàn)等场所充电桩建设。

　　健(jiàn)全(quán)新(xīn)能(néng)源二手车评估体系 鼓励企(qǐ)业面向农村地区市场提供(gōng)优质新能源二手车

　　《意见》提到(dào)，丰富(fù)新能源汽车供应。鼓(gǔ)励新能源汽车企业针(zhēn)对(duì)农村地区消费者特点，通过(guò)差异化策略优化配(pèi)置，开发(fā)更(gèng)多经济(jì)实(shí)用的车型，特别是新能源载(zài)货微(wēi)面、微(wēi)卡、轻卡等(děng)产品。健全(quán)新能源二手车评估体系，对新能(néng)源二(èr)手(shǒu)车(chē)加强检查和(hé)整(zhěng)修(xiū)，鼓(gǔ)励企(qǐ)业面向农村(cūn)地(dì)区市场提供(gōng)优质(zhì)新能源二手车(chē)。

　　鼓励(lì)有条(tiáo)件地(dì)方出台(tái)农村(cūn)地区公(gōng)共充电基(jī)础设(shè)施(shī)建(jiàn)设运(yùn)营专项支持(chí)政(zhèng)策

　　《意见》提到，加大充(chōng)电(diàn)网络(luò)建设运营支持(chí)力度。鼓励(lì)有(yǒu)条(tiáo)件地方出台农(nóng)村(cūn)地区公共充(chōng)电基础设施建设运营专项支持政策。利用地方政府专项债券(quàn)等(děng)工具，支持符(fú)合(hé)条件的高速公路及(jí)普通国(guó)省干(gàn)线公路服(fú)务(wù)区(qū)（站）、公共汽电车(chē)场站和汽(qì)车客运(yùn)站等充换电基础设(shè)施(shī)建设。统筹考(kǎo)虑乡村(cūn)级(jí)充电网络建(jiàn)设(shè)和输配电(diàn)网(wǎng)发(fā)展，加大用地保障等(děng)支持力度，开(kāi)展配套电网建设改造(zào)，增强(qiáng)农村电网的支撑保障能力。到(dào)2030年前，对实行两部制(zhì)电价的集中式(shì)充换电设施用电免收需量（容量(liàng)）电费，放(fàng)宽电网企(qǐ)业相关配电网建设投资效(xiào)率(lǜ)约束(shù)，全(quán)额纳入输配(pèi)电价回收。

　　以下(xià)为(wèi)十(shí)一条(tiáo)意见(jiàn)：

　　一、创(chuàng)新农村(cūn)地区充电基础设施建设(shè)运营(yíng)维护模式(shì)

　　（一）加强公共充(chōng)电(diàn)基础设(shè)施布(bù)局建设。支持地方政(zhèng)府(fǔ)结合实际(jì)开展(zhǎn)县乡公(gōng)共充(chōng)电网(wǎng)络规划，并做好(hǎo)与(yǔ)国土空间(jiān)规划、配电网规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地(dì)区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合(hé)理推进集中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位(wèi)、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路沿线服(fú)务(wù)区(qū)（站）等场(chǎng)所配置公共充(chōng)电设施，并向(xiàng)易(yì)地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游(yóu)重(zhòng)点村等延(yán)伸(shēn)，结合乡村自驾游发展加快公路(lù)沿线、具备(bèi)条件的(de)加油(yóu)站(zhàn)等(děng)场所充电(diàn)桩建设(shè)。

　　（二(èr)）推进社区充电(diàn)基础设施建设共(gòng)享(xiǎng)。加快(kuài)推进农村地区既有居住(zhù)社区充电设施(shī)建设，因地制宜(yí)开(kāi)展(zhǎn)充(chōng)电设(shè)施建(jiàn)设条件(jiàn)改造，具(jù)备安装(zhuāng)条件的居住社(shè)区(qū)可配(pèi)建一定比例(lì)的公共充(chōng)电车位。落(luò)实新建居住社区充电基础设施配建要(yào)求，推动固(gù)定车位建设充电设施(shī)或预留安装条(tiáo)件以满足(zú)直接(jiē)装表接(jiē)电需要。落(luò)实街道办事处等基层管理机(jī)构管(guǎn)理责任，加(jiā)大对居住(zhù)社区管理单位的指导和监督，建(jiàn)立“一站式”协调推动和投诉解决机制。居(jū)住(zhù)社区管理单位应(yīng)积极协助用户安(ān)装(zhuāng)充(chōng)电设施，可探索(suǒ)与(yǔ)充(chōng)电设施运营(yíng)企业合作的机(jī)制。引导社区推广“临近车(chē)位(wèi)共享”“社区分(fēn)时(shí)共享(xiǎng)”“多(duō)车(chē)一桩(zhuāng)”等(děng)共享模式。

　　（三）加大(dà)充(chōng)电网络建设运营支持力度。鼓励(lì)有条件地(dì)方出(chū)台农村地区公共充电基础设施建设(shè)运营专项(xiàng)支持政策。利用地方(fāng)政府专项(xiàng)债券(quàn)等工具，支持符合条件的(de)高速公(gōng)路(lù)及普通国(guó)省干线公路服(fú)务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运站等(děng)充换电基础(chǔ)设施建(jiàn)设。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡村级(jí)充电网络(luò)建设(shè)和输配电网发(fā)展，加(jiā)大用地(dì)保障等支持力度，开展配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障能(néng)力。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价的(de)集(jí)中式充换电设施用电免收需量（容(róng)量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资(zī)效率约束，全(quán)额纳入输配电(diàn)价回(huí)收。

　　（四）推广智能有序充电等新模式。提升新建(jiàn)充电基础(chǔ)设施智能(néng)化水平，将智能有序充电纳入充电基础设施和新(xīn)能(néng)源汽车产品功能(néng)范围，鼓(gǔ)励新(xīn)售新(xīn)能源汽车随车配建充(chōng)电桩具备有序充电功能，加快形成(chéng)行业(yè)统一标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与电网双(shuāng)向互动（V2G）、光储充(chōng)协(xié)同(tóng)控制(zhì)等(děng)关键(jiàn)技(jì)术研究，探索在充电桩利用(yòng)率较低的农村地(dì)区，建设提供光伏发电、储能、充电(diàn)一体化的充电(diàn)基础设施。落实峰谷分(fēn)时电价(jià)政(zhèng)策，鼓励用(yòng)户低谷时(shí)段充电。

　　（五）提升(shēng)充(chōng)电基础设施运维(wéi)服务体验(yàn)。结合农村地区充电设施环境、电网基础(chǔ)条件(jiàn)、运(yùn)行维护要求(qiú)等，开展充电设施建设标(biāo)准(zhǔn)制修订和典型(xíng)设(shè)计(jì)。完善(shàn)充电(diàn)设施运维体(tǐ)系，提升设施可用率(lǜ)和(hé)故障处理(lǐ)能力(lì)，推动公共充(chōng)换电网(wǎng)络运营商(shāng)平台互联(lián)互通。鼓励停车场(chǎng)与充电设施运营企业创新技术与管理措(cuò)施(shī)，引导燃油(yóu)汽车与新(xīn)能源汽车分区停放(fàng)，维(wéi)护良(liáng)好(hǎo)充电(diàn)秩(zhì)序。利(lì)用技术手段对充(chōng)电需(xū)求集中的时段和地段(duàn)进行提(tí)前研判，并做好服务(wù)保障。

　　二、支持农村(cūn)地区购买使用(yòng)新能源汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励(lì)新能(néng)源汽车企业针对(duì)农村地区(qū)消费者特点，通过差异化策(cè)略优化配置(zhì)，开发(fā)更多经济实用(yòng)的车型，特别是新能源载货微面(miàn)、微卡、轻卡等产(chǎn)品。健全新能源二(èr)手车(chē)评估(gū)体系，对新能源(yuán)二手车加强检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓励(lì)企(qǐ)业面向农(nóng)村(cūn)地(dì)区市场(chǎng)提供(gōng)优质新能源二(èr)手车。

　　（七）加快公(gōng)共领域应用推广。加快新能源汽(qì)车在(zài)县乡党政机关、学(xué)校、医院等(děng)单位(wèi)的推(tuī)广应用，因地(dì)制宜(yí)提高公务用车中新能源汽车使用比例，发挥引领示(shì)范作用。鼓励(lì)有条件的(de)地(dì)方加大对公交、道路客运(yùn)、出租汽车、执法、环卫、物流配送等领(lǐng)域新能源汽(qì)车应用(yòng)支持力度。

　　（八）提供多元(yuán)化(huà)购买支持政策。鼓励(lì)有条件的地方对(duì)农村户籍(jí)居民在户籍(jí)所在地县域内购买新能源汽车，给(gěi)予消(xiāo)费(fèi)券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰低速(sù)电动车(chē)购(gòu)买新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励(lì哈密瓜什么季节吃比较好，哈密瓜几月份吃是正季)。鼓励地方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等活(huó)动(dòng)。加大农村地区(qū)汽车消费(fèi)信贷支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合(hé)规、风险可(kě)控(kòng)的前提下，合(hé)理确定首付(fù)比例、贷款利率(lǜ)、还款期限。

　　三、强化农(nóng)村地区新能源汽车(chē)宣传(chuán)服(fú)务(wù)管理

　　（九）加大宣传引(yǐn)导力(lì)度。通过新闻(wén)报道、专家评论、互联网(wǎng)新媒(méi)体等方式积极宣传，支持地方(fāng)政府和行业(yè)机(jī)构(gòu)组织新能源汽车厂家开展品(pǐn)牌联展、试乘试驾(jià)等活动，鼓励新能源汽车企业(yè)联合产业链上游电池企(qǐ)业(yè)开展农村地区购车(chē)三年内免费(fèi)“电池体(tǐ)检”活动(dòng)，提升消费者对(duì)新能源汽车(chē)的接受度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源(yuán)汽车企业下(xià)沉销售网络，引导车企及第三方服(fú)务企业加快建(jiàn)设联(lián)合营业网点、建立(lì)配套售后(hòu)服务体系，定期开展维修售后服(fú)务下乡活动，提供(gōng)应急救(jiù)援等(děng)服务，缓解购(gòu)买(mǎi)使用顾虑。鼓励高职院校(xiào)面向农村地区培养新能源汽车维保技(jì)术人员，提(tí)供(gōng)汽车(chē)维(wéi)保、充电桩维护等(děng)相关职业教育，将促进就(jiù)近就地就(jiù)业(yè)与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安(ān)全监(jiān)管。健全新能源汽车安全(quán)监管(guǎn)体系，因地制(zhì)宜(yí)利(lì)用多(duō)种手段(duàn)，提升(shēng)新能源汽车及电池质(zhì)量安全水平，严(yán)格农村(cūn)地(dì)区充电(diàn)设施管(guǎn)理，引导充电设施运营企业接入政府充(chōng)电(diàn)设施(shī)监管平台，严格配(pèi)套(tào)供电、集中充电场所安全条件，确保符合(hé)有(yǒu)关法律(lǜ)法规(guī)、国家标准或行业(yè)标准规定，强化管理(lǐ)人员安全(quán)业务培训(xùn)，定(dìng)期对存量(liàng)充电(diàn)桩进行(xíng)隐(yǐn)患排查。引(yǐn)导农村居民安装(zhuāng)使用(yòng)独(dú)立(lì)充电桩，并(bìng)合理配备漏电保护器及接地设备，提升用电安全水平(píng)。

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