金融界5月8日消息 广东省发展改革委(wěi)等部门印发《广东省全面推行清(qīng)洁生(shēng)产实施方案（2023-2025年）》。其中(zhōng)提到，到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体系基本(běn)建(jiàn)立(lì)，工业(yè)领域清洁生产(chǎn)全面(miàn)深(shēn)入推行(xíng)，农业、服务业、建筑业(yè)、交通运(yùn)输业等领(lǐng)域清洁生产进(jìn)一步深化，清洁生产整体水平走在全国前列，能源(yuán)资源(yuán)利用效率明显提升，重点行(xíng)业(yè)、重点产(chǎn)品(pǐn)能源利用(yòng)效率和主要污染物排(pái)放控制(zhì)水平(píng)基本达(dá)到国际先进水(shuǐ)平(píng)，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生产总值能耗和规模以上工业(yè)单(dān)位增加(jiā)值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区(qū)生产总值用水量和万元工业增加值(zhí)用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节水(shuǐ)灌(guàn)溉面积32万亩，化学需(xū)氧量(liàng)、氨氮、氮氧化物、挥(huī)发性有机物重点工程减排量分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨(dūn)，全省农膜(mó)回收(shōu)率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合利(lì)用率(lǜ)稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化利用率达到80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑(zhù)占新(xīn)建(jiàn)建筑比重(zhòng)力争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装(zhuāng)配式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　广东省全面推行清洁生产实施(shī)方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推(tuī)行清洁生产(chǎn)是贯彻落(luò)实节约资源和保护环境基本国策(cè)的重要举措，是推进生态(tài)文明建设、推动减(jiǎn)污降碳协同(tóng)增效的重要(yào)手(shǒu)段，是加(jiā)快形成绿色生产生活方式、促进经济(jì)社会全面绿色转(zhuǎn)型(xíng)和高质(zhì)量(liàng)发展(zhǎn)的(de)有(yǒu)效(xiào)途(tú)径。为贯彻落实《中华(huá)人民共和(hé)国(guó)清洁(jié)生产促(cù)进法》《“十(shí)四五”全国清洁生产推行方案》《广(guǎng)东省国民(mín)经济和社会发展(zhǎn)第十四(sì)个(gè)五年(nián)规划和2035年远景(jǐng)目标(biāo)纲(gāng)要(yào)》《广东(dōng)省生(shēng)态文(wén)明(míng)建设“十(shí)四五”规划》，经省人民(mín)政(zhèng)府(fǔ)同意，制定本方案(àn)。

　　一、总体要求

　　（一）指(zhǐ)导(dǎo)思想

　　以(yǐ)习近平新(xīn)时代(dài)中国特色(sè)社会主义思想为指导，全面(miàn)贯彻党的(de)二十大(dà)精(jīng)神，深(shēn)入贯(guàn)彻习近平生(shēng)态文(wén)明思想和(hé)习近平总书(shū)记对广东系列(liè)重要(yào)讲话(huà)、重要指示(shì)批示精神，认(rèn)真落实国家工作(zuò)部署(shǔ)以及省委、省政府工作要求(qiú)，以节约资源(yuán)、降低(dī)能耗、减(jiǎn)污降碳、提质增(zēng)效为目标，以推进技术进(jìn)步为主线，以(yǐ)清洁生(shēng)产审核为抓手，系统推进工业、农业、服(fú)务(wù)业、建筑(zhù)、交通(tōng)运输(shū)等(děng)领域清洁(jié)生产，加快(kuài)实施重点行业、重点领(lǐng)域清洁生产改造(zào)，创新清(qīng)洁(jié)生产推行方式(shì)，培(péi)育壮大清洁(jié)生产产业，为推动(dòng)高质量发(fā)展(zhǎn)、实现碳达峰(fēng)碳中和目标(biāo)提供有力(lì)支撑。

　　（二）主要目(mù)标(biāo)

　　到(dào)2025年，清洁生产推行制度体系基本(běn)建立，工业领域清洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服务业、建筑业、交通运输(shū)业等领域清洁生产进一(yī)步深化(huà)，清洁(jié)生产整(zhěng)体(tǐ)水平走在(zài)全国(guó)前列(liè)，能源资源(yuán)利用效率明(míng)显提升，重点行业、重点(diǎn)产(chǎn)品能源利用效(xiào)率和主要污染物排放控(kòng)制水(shuǐ)平基本达到国际先进(jìn)水(shuǐ)平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位(wèi)地区(qū)生产总值能耗和规模(mó)以上(shàng)工业(yè)单位增(zēng)加(jiā)值能(néng)耗(hào)均比2020年下(xià)降(jiàng)14％，万元地区生产总值(zhí)用(yòng)水量和(hé)万(wàn)元工业增加值用水量较2020年降幅不低(dī)于(yú)20％和(hé)10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发(fā)性(xìng)有(yǒu)机物(wù)重点工程(chéng)减(jiǎn)排量分别达19.73万吨、0.98万吨(dūn)、7.38万吨(dūn)和(hé)4.99万吨，全省农膜回(huí)收率达到85％以上，秸秆综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以上，城镇绿(lǜ)色建筑占新建建筑比重力(lì)争达(dá)到100％，城(chéng)镇新建(jiàn)建(jiàn)筑中(zhōng)装(zhuāng)配式建筑比例达到30％。

　　二、聚焦(jiāo)重点全面推(tuī)行，释放减污降(jiàng)碳(tàn)协同(tóng)增效潜力

　　（三）突(tū)出抓好工业(yè)清洁生产(chǎn)。

　　1.加快(kuài)构建绿(lǜ)色制(zhì)造体系。在支持高质量(liàng)建(jiàn)设制造强(qiáng)省、推动产(chǎn)业(yè)有(yǒu)序转移(yí)中，注(zhù)重提升清洁生产水平，培(péi)育壮大清洁生产(chǎn)产业(yè)。强化全生命周(zhōu)期(qī)理(lǐ)念，全方位全过程推行工(gōng)业产品绿色设计，扩(kuò)大(dà)绿色低碳产品供给，加强商品过度包装治理(lǐ)。在生态环(huán)境影响(xiǎng)大(dà)、产品涉及面广、行业关(guān)联度高的行(xíng)业，创(chuàng)建工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业(yè)。鼓励行(xíng)业协会发(fā)布绿色产(chǎn)品设计(jì)指南，推广绿色设计案例。以电(diàn)子信息、家电(diàn)、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等(děng)我省特色行业为重(zhòng)点，引导(dǎo)企业对标国际先(xiān)进水平实施(shī)绿(lǜ)色(sè)化改造。鼓励(lì)汽(qì)车、家电(diàn)、电子、机械(xiè)、纺(fǎng)织、通信等行业龙头企业(yè)构(gòu)建(jiàn)上下(xià)游联动的(de)绿色低(dī)碳产业(yè)链供(gōng)应(yīng)链，带动上下游企业同步实(shí)现(xiàn)绿色低碳发展。按照(zhào)产业(yè)结构、能源利用、运营管理、基础设施(shī)等绿色(sè)化要求，推动条件成熟的园区开(kāi)展(zhǎn)碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加(jiā)强高耗能高排放低水平项目(mù)清(qīng)洁生产(chǎn)评价。对标节能减(jiǎn)排(pái)和碳达(dá)峰碳中和目(mù)标，对高(gāo)耗能高(gāo)排放(fàng)项目实行清单管理、分类处置和动(dòng)态监控。严格高耗能高排放低水平项目准入(rù)，新建、改(gǎi)建、扩建项(xiàng)目应采取先进适用的工艺技术和装(zhuāng)备，单位产品能耗、物耗和水耗(hào)等达到清洁生产先(xiān)进(jìn)水平。对不符(fú)合所在地区(qū)能耗强度和总(zǒng)量控(kòng)制相(xiāng)关要求(qiú)、不符合煤炭消费减量替代(dài)或污染物排(pái)放区(qū)域(yù)削减、能效水平低于本行业能(néng)耗限额(é)准入值等要求的高耗能高排放低水平项目予以(yǐ)停(tíng)批(pī)、停建，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲(máng)目(mù)发展。探(tàn)索建(jiàn)立(lì)高(gāo)耗能高排放低(dī)水平的存量(liàng)、增量(liàng)项(xiàng)目(mù)清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁(jié)替代。合(hé)理控制化石能源(yuán)消(xiāo)费，加(jiā)大清洁(jié)能(néng)源(yuán)推广(guǎng)应用，提高工业领域非(fēi)化石能源利用比重。加快天然气(qì)基础(chǔ)设施建设(shè)和互(hù)联(lián)互通，支持(chí)现有大型工(gōng)业企(qǐ)业及燃(rán)气电厂用户天然气直供。加快氢(qīng)能(néng)技术创(chuàng)新和基础设施(shī)建设，推动(dòng)氢能多(duō)元利用。拓宽(kuān)电能替代领(lǐng)域(yù)，在(zài)钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷等重点行业推广电弧炉、电锅炉、电窑炉、电(diàn)加热等技术。在工业负荷大(dà)、新能源条件好的地(dì)区(qū)，支持分布(bù)式电源开发建设(shè)和就近接入消(xiāo)纳，开展源网荷储(chǔ)一体化绿色供电园区建设。推(tuī)进原(yuán)辅材料无(wú)害化替代，促(cù)进生产(chǎn)过(guò)程中(zhōng)使用低毒(dú)低害和无毒无害原料，大力(lì)推广低（无）挥(huī)发性有机(jī)物含量(liàng)的油墨、涂(tú)料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等(děng)使用。

　　4.大(dà)力(lì)推行重(zhòng)点行业清洁低碳改造。强(qiáng)化(huà)能耗、水耗(hào)、环保、安全和技术等标准约束，依法依规淘(táo)汰落后(hòu)产能，扎实推进“散乱污”企业整(zhěng)治。全面开展(zhǎn)清洁生产审核和评价认证，以火电、石化化工、钢铁(tiě)、有色金属、建(jiàn)材、造纸、纺织印染等行业为重点(diǎn)，深入开展(zhǎn)节能减(jiǎn)排诊(zhěn)断，建(jiàn)立(lì)能(néng)效(xiào)、污染物排放先进和落后清单，系统(tǒng)推进(jìn)节能改(gǎi)造升级(jí)和污染物深度治理，提高生产工艺(yì)和(hé)技术(shù)装备绿色化(huà)水平。加快企业及(jí)园区(qū)节(jié)能、节水、节材、减(jiǎn)污(wū)、降碳等系统(tǒng)性清洁生产改造，推动产业循环式组合、企业循环式生产，积极创建无废企业、无废园区和(hé)生态工(gōng)业示(shì)范(fàn)园区。加快推进(jìn)村(cūn)级工业集聚(jù)区(qū)升级改造。

　　专栏1 工业(yè)清洁生产重(zhòng)点工程

　　1.工业(yè)产(chǎn)品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业创建工程。重点实施(shī)轻量化(huà)、模(mó)块(kuài)化、集成化、智能化、无害化、节能、环保、高可靠性、长寿命、易(yì)制造、易回(huí)收等关(guān)键绿色设(shè)计技(jì)术应用示范(fàn)，培育一批工业(yè)产品生态（绿色）设(shè)计等(děng)示范企业。

　　2.绿(lǜ)色制造体系建设工程。开(kāi)展绿(lǜ)色(sè)制造技术创新和集成应用，大力(lì)培育(yù)创建(jiàn)绿色工厂，培育(yù)一(yī)批具有生态(tài)主导力的产业链链(liàn)主企(qǐ)业，打造一(yī)批具有行业特(tè)色的绿(lǜ)色低碳(tàn)园区。到2025年，累(lèi)计创建国家绿色(sè)工厂(chǎng)达到450家以(yǐ)上。

　　3.实施重点(diǎn)行业清(qīng)洁生产(chǎn)改造工程(chéng)。推(tuī)动钢铁、石化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织印染(rǎn)、轻工等行业实施清洁生产(chǎn)技(jì)术改造，推动数据中心和5G等新兴基(jī)础(chǔ)设施实施(shī)节能降(jiàng)碳改造，打造一(yī)批达(dá)到国际先进水平的清洁生产标杆企业。

　　4.实施工业企业(yè)清洁生产审核(hé)工程。以自(zì)愿性和强制性相结合的方式，推(tuī)动工业园区（集(jí)聚区）内的企业、重(zhòng)点流域工(gōng)业企业实施清洁生产审核(hé)，到(dào)2025年，推动5000家以(yǐ)上工业企业开展清洁生产审核。

　　（四）切实加强(qiáng)农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生产新(xīn)模式(shì)。落实百(bǎi)县千镇万村高质量(liàng)发展各项要求，加快推进农业清洁生产。加快构(gòu)建种植业(yè)、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖业清洁生产技术体(tǐ)系，实施(shī)粮(liáng)经饲统筹、种养(yǎng)加结(jié)合、农林牧渔融(róng)合发展等(děng)一体化发展模(mó)式。支持我省预制(zhì)菜(cài)产业高质量发展。大力发展绿(lǜ)色低(dī)碳循环(huán)农(nóng)业，推进农光(guāng)互补(bǔ)、“光伏+设施农业”、“海上(shàng)风电+海洋牧场(chǎng)”等低碳农(nóng)业模式。增(zēng)加农村清(qīng)洁能源(yuán)供应，推(tuī)动农(nóng)村(cūn)生物质能综合(hé)利用。发展林业(yè)循环经济，培育林(lín)业龙头企业，建(jiàn)设林草中药(yào)材、油茶、竹等(děng)具有广(guǎng)东(dōng)特色的林业(yè)产业发展基地，积极(jí)创建国家现(xiàn)代(dài)林业产业示范(fàn)园区，实施森林生态标志(zhì)产品建设工程(chéng)。以现代农业(yè)产业(yè)园、农(nóng)林业龙头企(qǐ)业(yè)等为重(zhòng)点，深入推(tuī)行农业清(qīng)洁生产，形(xíng)成一批可推(tuī)广、可复制的典型案(àn)例。

　　6.推(tuī)动农业生产投(tóu)入减量。加强农业(yè)投入品生产、经营(yíng)等各环节规范化管(guǎn)理，统筹建(jiàn)立全省(shěng)农药、兽药等(děng)投入品追溯系统。开展“绿色农(nóng)资”行动，持续(xù)推进化肥农药减量增效及饲料(liào)“禁抗”，统筹绿色防控与专业(yè)化防治，集(jí)成推广全(quán)程绿色(sè)防控技(jì)术模式，开展绿色种养循环农业试点。加强(qiáng)绿(lǜ)色(sè)投(tóu)入品创新研(yán)发，积极推广缓释(shì)肥料、水溶(róng)肥料、微(wēi)生物肥料等(děng)新型肥料，拓宽畜禽(qín)粪(fèn)肥、秸秆和(hé)种植绿肥的还田渠道。研发推(tuī)广全生(shēng)物可(kě)降解农(nóng)膜。

　　7.提升农业(yè)生产(chǎn)过程清洁化水(shuǐ)平。统(tǒng)筹推广农业节水、节肥、节药、节地、节能等(děng)生态(tài)友好(hǎo)型农技(jì)与农机装备(bèi)，形成(chéng)高(gāo)效、清洁的农业生产模式。优先支(zhī)持(chí)粮食生(shēng)产功能区、粮(liáng)食生产重点(diǎn)县、现代农(nóng)业产业园等区域(yù)，集中(zhōng)力量建设集中连片、旱涝保(bǎo)收、节水高(gāo)效(xiào)、稳产高产、生(shēng)态友(yǒu)好、宜机作业的高标准农田。深化(huà)测土配(pèi)方(fāng)施肥，推广(guǎng)机械深施(shī)、种肥同播、侧深施肥、水肥一体等(děng)高效施(shī)肥(féi)方式。全面推广健康养殖(zhí)技(jì)术，推动(dòng)兽用(yòng)抗菌(jūn)药使用(yòng)减量。加快构(gòu)建种植(zhí)业、畜(chù)禽养(yǎng)殖业、水产(chǎn)养(yǎng)殖(zhí)业清洁(jié)生产(chǎn)技(jì)术体系，大力推广种养加(jiā)一体化发展模式。

　　8.加强(qiáng)农业(yè)废(fèi)弃物资源化利(lì)用。积极推动秸(jiē)秆综(zōng)合利用，加(jiā)强农膜管理，推广普及标准地膜，推动(dòng)机械化捡拾、专业(yè)化(huà)回收和资源化利用(yòng)，全面(miàn)建立农药包装废弃(qì)物回(huí)收处理体系(xì)。持续推进畜禽(qín)粪污资(zī)源化利用，支持推(tuī)广清洁(jié)养殖和(hé)粪(fèn)污(wū)全量收集处理利(lì)用技(jì)术模(mó)式，鼓励(lì)在规(guī)模种植基地周边(biān)建(jiàn)设农牧循(xún)环型(xíng)规(guī)模化(huà)畜禽养殖场，提倡粪肥(féi)就近(jìn)还田(tián)利(lì)用，促进农(nóng)牧结合循环发展。探索推广液体有(yǒu)机肥还田、全量收(shōu)集还田(tián)等模(mó)式，提升种养(yǎng)结(jié)合水平。开展区域(yù)性病死畜(chù)禽无害化处(chù)理及资源(yuán)化(huà)利用(yòng)试点示(shì)范(fàn)，持续创建国家农业(yè)绿色发(fā)展先行区。加强环境友好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜废弃物治理示(shì)范工程(chéng)建设，促(cù)进(jìn)源(yuán)头控(kòng)制、过程拦截、末端治理(lǐ)与循(xún)环利用结(jié)合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿(lǜ)色化示范引领工程

　　1.农(nóng)业(yè)绿色发展先行区建设行(xíng)动。加强环(huán)境(jìng)友(yǒu)好型种植业示(shì)范(fàn)工程(chéng)和牲畜(chù)废弃物治理示范工程建设，创(chuàng)建国(guó)家农业绿(lǜ)色(sè)发展(zhǎn)先(xiān)行区。到2025年，创建5个以上国(guó)家农业(yè)绿色发展先行区，全域建(jiàn)设粤北生(shēng)态(tài)农业示范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加(jiā)强节水灌溉(gài)工(gōng)程与农艺、农机、生(shēng)物(wù)、管理等(děng)措施的集(jí)成与融合(hé)，加强灌(guàn)区(qū)骨干(gàn)渠(qú)系(xì)节水改(gǎi)造、田间工程配套和农业用水管(guǎn)理。到(dào)2025年，农田灌(guàn)溉水有(yǒu)效利(lì)用系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减(jiǎn)量(liàng)增效行动。大面积推广使用高(gāo)效低风险(xiǎn)农药和生(shēng)物防治(zhì)、物理防治、理化诱控等绿色防控技术(shù)，以(yǐ)及(jí)应(yīng)用无人机(jī)等先(xiān)进植(zhí)保器械开展(zhǎn)水(shuǐ)稻、荔枝和柑(gān)橘等作物病虫疫情专业化(huà)防治服务。到2025年，全省化肥利(lì)用率稳定(dìng)在40％以上，主要农作(zuò)物(wù)农(nóng)药(yào)利用率(lǜ)达(dá)到43％以上(shàng)，创建一批绿色种养循环农业试点县，支持建设(shè)15个(gè)农作物病虫害(hài)绿色防控整(zhěng)建制推进县(xiàn)。

　　4.秸(jiē)秆综合(hé)利用(yòng)和农(nóng)膜回收(shōu)。建(jiàn)立秸秆综合利用(yòng)长效(xiào)机(jī)制，实现秸秆综合利用。开(kāi)展全生物降解地(dì)膜在不(bù)同作物上的应用推广。支持省级科研单(dān)位开展秸秆(gǎn)综合利用和全生物降(jiàng)解地(dì)膜应(yīng)用(yòng)研究与技术支撑。

　　（五）加快(kuài)推行服(fú)务(wù)业清洁生(shēng)产

　　9.强化重点领域节能节水。加强服务过程(chéng)中的(de)资源(yuán)能源(yuán)规(guī)范管理(lǐ)，整体提升清洁化服(fú)务(wù)效率。针(zhēn)对商场(chǎng)、超市、住宿、餐饮等领域以及医院、学(xué)校等(děng)公共(gòng)机构(gòu)的主要用能环节，开展节(jié)能改(gǎi)造，广泛采用节能、节水、环(huán)保设备和产品。推动餐饮、娱乐、住(zhù)宿、仓储(chǔ)、批(pī)发、零(líng)售等服(fú)务业(yè)采用节能、节水和其他有利于环境(jìng)保护的技(jì)术和(hé)设(shè)备，推广(guǎng)使用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严(yán)控制洗浴(yù)、高尔夫球场、人工滑(huá)雪场(chǎng)等高耗水服务业用(yòng)水(shuǐ)，优先利用再生(shēng)水、雨(yǔ)水等非常规水(shuǐ)源，全(quán)面(miàn)推广循环用水技术工艺，探索开展合同节(jié)水管理(lǐ)。实施(shī)公共机构(gòu)能效、水效领跑(pǎo)者引领行动，遴选(xuǎn)一(yī)批公共机构能效(xiào)、水效领跑者(zhě)，树立先进标杆卫校是什么学校主要干什么，临海卫校是什么学校。

　　10.积极发展绿色(sè)餐饮(yǐn)。引导餐饮服务单位将清洁生产理(lǐ)念融(róng)入绿色餐饮产品设计、服务全过(guò)程(chéng)，推广(guǎng)可循环(huán)利用餐具。推进餐饮节约常态化，鼓(gǔ)励餐饮服务单位在(zài)醒目(mù)位置张贴节约(yuē)标识，供应小份菜，提示适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打(dǎ)包。鼓励餐饮企(qǐ)业提高食材加工(gōng)利(lì)用(yòng)率(lǜ)，提供符合(hé)节约(yuē)要求(qiú)的标(biāo)准化菜(cài)品，合(hé)理配置不同规(guī)格盛具，推行适合不同群体(tǐ)的套餐(cān)。鼓励有条(tiáo)件的地区支持餐饮(yǐn)企业建设中央厨房，推(tuī)广“生产(chǎn)基地+中央厨房+餐饮门店”经营模式，推广绿色加工和配送模式，支(zhī)持净菜加工配送(sòng)中(zhōng)心建设。强(qiáng)化餐饮油烟(yān)治理，推动餐饮企业规范收集餐厨(chú)垃圾，推进厨余(yú)垃圾资(zī)源化利用。

　　11.加强(qiáng)塑(sù)料污(wū)染综(zōng)合治理。餐饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等服务性企(qǐ)业(yè)要坚持(chí)清(qīng)洁(jié)生产理念，改(gǎi)善(shàn)服务规程，减少一次性物品的使(shǐ)用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等场所不再主(zhǔ)动提(tí)供一次性(xìng)塑(sù)料用品工作。推动(dòng)电子商务、外卖(mài)、快递等(děng)行业(yè)包装减量与可降解(jiě)包装(zhuāng)替代(dài)、包装物循环利用，逐步减少使用一次性不可降解塑料包装袋(dài)、胶(jiāo)带和(hé)一次性塑料编织袋，全面推(tuī)广(guǎng)使用电子(zi)运(yùn)单。推广应(yīng)用(yòng)塑料替(tì)代产品(pǐn)，使用环保(bǎo)布袋、纸袋等非塑制品和可降解购物袋。实施一次性(xìng)塑料制品使用、回(huí)收情(qíng)况(kuàng)报告制度，督促指(zhǐ)导电子商务、外卖等平台(tái)企(qǐ)业和快递企业(yè)按照国(guó)家要求制定一次性(xìng)塑料制(zhì)品减量(liàng)规则。充分发(fā)挥各类各(gè)级(jí)公共机构(gòu)示范带动作用，带头减少使用一次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服(fú)务业清洁生(shēng)产(chǎn)重点工程

　　1.服(fú)务(wù)业清(qīng)洁生(shēng)产试点工程。选择商贸酒店、住宿(sù)、餐(cān)饮、电商快递等行业开展清洁生(shēng)产(chǎn)试点工作，在服务业(yè)各相关领域创建一(yī)批省级清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿(lǜ)色(sè)餐饮主体培(péi)育工程。开展绿色餐饮创建(jiàn)活动，鼓(gǔ)励(lì)各类(lèi)主(zhǔ)体(tǐ)参与(yǔ)绿色餐饮评(píng)价和(hé)监督工作，培育一(yī)批(pī)绿(lǜ)色餐厅、绿(lǜ)色餐(cān)饮企业（单位）、绿(lǜ)色餐(cān)饮(yǐn)街区。

　　3.快递包(bāo)装绿色(sè)治理(lǐ)工程。推广(guǎng)电商快件原装直发，推进(jìn)可循环快递包装(zhuāng)应用，推广标准化(huà)物流(liú)周转箱循环公用。到2025年(nián)底全省各邮政快(kuài)递(dì)网点不再使用不(bù)可降解的(de)塑料包装袋、一次性塑料编织袋(dài)、塑(sù)料胶带，建(jiàn)设1-2个快递绿色包装研发(fā)生(shēng)产基地。

　　（六）大力推动(dòng)建筑业清洁生产

　　12.推动新(xīn)建建筑用能清洁(jié)化(huà)低碳(tàn)化。加快提升建筑能效水平，新建民用(yòng)建(jiàn)筑全面(miàn)按照绿色建筑(zhù)标准(zhǔn)进行建设，鼓励农民(mín)自建住房(fáng)参照绿色建筑标准建设。积极采(cǎi)用自然通(tōng)风(fēng)、天然采光、隔(gé)音降噪等生态共享的建筑设计方(fāng)式。大力推进可再生能源建(jiàn)筑应用，积极推广(guǎng)应(yīng)用太阳能(néng)光伏、太阳能(néng)光热、空气源热泵等技(jì)术(shù)，鼓励(lì)光伏建筑一体化建设。积极推行新建住宅全装修交付使(shǐ)用，推(tuī)广管线(xiàn)分离和一体化装修技术，提高建(jiàn)筑品(pǐn)质。推广(guǎng)应用高效电气(qì)化技术与设(shè)备。鼓励广州、深(shēn)圳等(děng)有条件地区开(kāi)展近(jìn)零(líng)碳(tàn)建筑(zhù)试点示范。

　　13.强化(huà)既(jì)有建筑提质改造。积极开展(zhǎn)既有居住建(jiàn)筑节(jié)能改造，提高用(yòng)能效率和室内舒适度(dù)。探索(suǒ)节能改(gǎi)造与(yǔ)小区公共环境整治、适老设(shè)施(shī)改造、基础(chǔ)设施和建筑使用(yòng)功能提升改造统筹推(tuī)进的(de)节能(néng)宜(yí)居(jū)综合改造模式，探索经济适用(yòng)、绿色环保的技术路线(xiàn)，统筹推动既有(yǒu)居(jū)住建筑节水改造(zào)。加强既(jì)有建筑空调、照明、电(diàn)梯(tī)等重点用能设备(bèi)运行调适，推广智(zhì)慧用能技术，提(tí)升物业(yè)节(jié)能降碳管(guǎn)理水平。完善(shàn)公共供水管网设施，提升供水管网漏损控制水平。积极引导公共机构实(shí)施清洁生(shēng)产综合性提升(shēng)，针(zhēn)对照明(míng)、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷(lěng)库等主要用能环节(jié)开展节能改造，合理设置室内温度，充(chōng)分利用自(zì)然采(cǎi)光(guāng)。

　　14.全(quán)面推行(xíng)绿(lǜ)色施(shī)工。加快推进建筑工(gōng)业化，大力发展装配(pèi)式建(jiàn)筑，推(tuī)广钢(gāng)结构住宅，开展装配式装修试点。提高(gāo)预制构(gòu)件和部(bù)品部件通用(yòng)性，推广标准化(huà)、少规(guī)格、多(duō)组合设计。推广应(yīng)用绿(lǜ)色建材，鼓励政府采购工(gōng)程项目优先选用获得(dé)绿(lǜ)色建材认证(zhèng)标(biāo)识的建(jiàn)材产(chǎn)品。农房建设鼓励(lì)就地取材和利(lì)用(yòng)乡土(tǔ)材料。发(fā)展建筑(zhù)产业互联(lián)网，实现建筑材料数字化管理，促(cù)进合(hé)理安(ān)排材料采购，减少材料损耗和运(yùn)输距(jù)离。推动施工现场优先使用节能(néng)灯(dēng)具和节(jié)电型(xíng)施工(gōng)机械，对多台同类设备实施群控技术，监控重点能(néng)耗(hào)设(shè)备耗能，探索施工用能限额。加强对施工现场的管理，将房(fáng)屋建筑和市政工程施工工地噪声、扬尘、污(wū)水、建筑垃圾等纳(nà)入建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)管(guǎn)理(lǐ)范(fàn)畴，推动建设一批建筑领域清(qīng)洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建(jiàn)筑垃(lā)圾源(yuán)头管控。加(jiā)强建筑(zhù)垃(lā)圾再生利用(yòng)装备研发，研制(zhì)建筑垃圾处理(lǐ)和(hé)资(zī)源化利(lì)用(yòng)成套装备。开展再生骨料强化技(jì)术、再生建材生产技术、再生细(xì)粉(fěn)活化(huà)技术、专(zhuān)用添加剂技术等研发。推(tuī)广(guǎng)应用(yòng)建筑垃圾(jī)再生(shēng)产(chǎn)品，鼓励利用建(jiàn)筑(zhù)垃圾生产再生骨料(liào)、路基(jī)路(lù)面材料、路(lù)面透水砖等(děng)新型绿色建(jiàn)材，拓(tuò)展建筑垃圾再(zài)生产(chǎn)品的应用领域。大(dà)力(lì)推(tuī)广(guǎng)应用机制砂，推动预拌混凝土、预(yù)拌砂浆及水泥制(zhì)品生产过程的“三废”零排放(fàng)、废弃物综合再生利(lì)用。建立建筑垃圾分类处理制度(dù)，推进各类建(jiàn)筑垃(lā)圾资(zī)源化利(lì)用，规范建筑垃圾堆存、中转和资(zī)源化利用场所建设运营管理。

　　专(zhuān)栏4 建筑业清洁生产重点工程(chéng)

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升工程。逐步提高(gāo)新建(jiàn)绿色建筑(zhù)节能(néng)强制(zhì)性标准水平(píng)，进一步提高(gāo)建筑(zhù)围护结构等部位的节(jié)能(néng)性(xìng)能要求。到2025年，建设超低能耗、近(jìn)零能耗建筑200万平(píng)方米(mǐ)。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造工程。结合海绵城市(shì)建设、城市更新、绿(lǜ)色社区创建(jiàn)等工作(zuò)，统筹推进(jìn)既(jì)有居住(zhù)建筑节能绿色(sè)化改(gǎi)造。“十四五”期间，累计完成(chéng)既有建(jiàn)筑节能(néng)绿(lǜ)色化改造2600万平方米(mǐ)以上。

　　3.可再(zài)生(shēng)能源(yuán)应用。大力(lì)发展(zhǎn)建筑分布式光伏。推(tuī)动太阳(yáng)能光(guāng)热系统在中低层住(zhù)宅、酒(jiǔ)店(diàn)、宿(sù)舍(shě)、公寓等建筑中应用，积(jī)极推广高效空气源(yuán)热泵技术及产品，提高建筑(zhù)终端电气化(huà)水平(píng)，到2025年，新增(zēng)建筑太阳能(néng)光伏(fú)装机容量200万千瓦，建(jiàn)筑能耗(hào)中(zhōng)电力消费比例(lì)大于80％。

　　4.装配式建筑推广工程。建立一(yī)批(pī)装配式建筑产(chǎn)业基地、典(diǎn)型项目和科技示范工程，加(jiā)大装配式(shì)建筑混凝土结构和钢(gāng)结构等装配式建(jiàn)筑推(tuī)广(guǎng)力(lì)度，力争2025年底全省(shěng)城镇新(xīn)建(jiàn)建筑中装(zhuāng)配式建筑比例(lì)达到30％。

　　5.绿色(sè)建(jiàn)材推广工程。落实财(cái)政部(bù)、住房城(chéng)乡建设部、工业和信息化部(bù)《关(guān)于扩大政府采(cǎi)购支持绿色建材(cái)促进建筑品质提升(shēng)政策实(shí)施范围(wéi)的通知》要求，将医(yī)院、学校、办公楼、综合体、展览(lǎn)馆、会(huì)展中心(xīn)、体育(yù)馆、保(bǎo)障房等政府采购工程项目，以(yǐ)及适(shì)用招标投标(biāo)法的政府采购(gòu)工程项目(mù)纳入政府绿色(sè)采(cǎi)购政策实施范围(wéi)。

　　6.建筑(zhù)垃圾资源(yuán卫校是什么学校主要干什么，临海卫校是什么学校)化利(lì)用(yòng)工程。鼓励利用建筑垃(lā)圾生产再(zài)生骨(gǔ)料、路(lù)基路面材料、路面透(tòu)水砖等(děng)新型(xíng)绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合(hé)利用率(lǜ)达(dá)到(dào)60％，水泥(ní)散装率(lǜ)达(dá)到75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交(jiāo)通运输清洁生(shēng)产

　　16.优化交通运输结(jié)构和组织方式。发展智能交通，推动不同运输(shū)方式的合理分工(gōng)、有效衔接，降低(dī)空(kōng)载(zài)率和(hé)不合理客(kè)货运周转量，提(tí)升综合运输效(xiào)率。加快大宗货物和(hé)中长(zhǎng)途货运“公(gōng)转(zhuǎn)铁(tiě)”“公(gōng)转水”，积(jī)极(jí)推行公铁、空(kōng)铁、铁水、江海等多式联运，推(tuī)动(dòng)发(fā)展(zhǎn)“一票式”“一单制”联程客货运服务(wù)。加快推动城(chéng)市轨道(dào)交通(tōng)、公交专用道、快速(sù)公交(jiāo)系统等公(gōng)共(gòng)交(jiāo)通基础设施建设(shè)，强化智(zhì)能化手段在城市(shì)公共交(jiāo)通(tōng)管理中的(de)应用。加快(kuài)推进城(chéng)市绿色货运配送，优化城市货运和快(kuài)递配(pèi)送体系，完善城市(shì)主要(yào)商业区、校园、社(shè)区等末端配送节点设(shè)施。

　　17.推广使用节能低碳型(xíng)交通工具。大(dà)力推广节能及(jí)新能(néng)源(yuán)汽车，推(tuī)动城市公共服务(wù)及货(huò)运配送车辆电动化替代，提高城市公交(jiāo)、出租车(chē)、城市配送、邮政快递、机场转运、铁路货场等(děng)电动(dòng)新能源运(yùn)输(shū)工具的比例。有序发展(zhǎn)氢(qīng)燃料电池汽车，稳(wěn)步推动(dòng)电(diàn)力、氢燃料(liào)车辆(liàng)对(duì)燃油商用、专(zhuān)用等车辆的(de)替代。全面实施(shī)重型柴(chái)油车国六排(pái)放标(biāo)准(zhǔn)和非道路移动柴油机械(xiè)国四排放标准，基本淘汰(tài)国三及(jí)以下排(pái)放(fàng)标准的柴油(yóu)和(hé)燃气汽(qì)车。推(tuī)广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加快推(tuī)进码头岸电设(shè)施(shī)建设，推动船舶靠港使用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基础设施建设。将绿色节能低碳贯(guàn)穿(chuān)交(jiāo)通基础设施(shī)规划、建设、运营(yíng)和维(wéi)护全过(guò)程，有(yǒu)效降低交通基础设施建设全生命周期能耗和碳排(pái)放。推动新材料、新技术、新工(gōng)艺在交通运输领域的应用，积(jī)极推广应用温拌沥青、智能通(tōng)风(fēng)、辅助动力(lì)替(tì)代(dài)和(hé)节能灯具、隔声屏(píng)障等节(jié)能环保技(jì)术和(hé)产品。推广粉煤灰、煤矸石、矿渣等工(gōng)业废(fèi)料和疏浚土、建筑(zhù)垃(lā)圾在交通基础设施建设(shè)养护(hù)中的综(zōng)合(hé)利用。推广(guǎng)可再生能源(yuán)在交(jiāo)通基(jī)础设施建设(shè)运营中(zhōng)的应(yīng)用，构建(jiàn)综合(hé)交(jiāo)通(tōng)枢纽场站绿色能源系统。积极倡导加油(yóu)站(zhàn)错峰卸油、车主夜间加油、公众(zhòng)绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运(yùn)输(shū)清(qīng)洁生产(chǎn)重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.交(jiāo)通运输网络(luò)效率提升工程。加(jiā)强西江(jiāng)、东江、北江、韩江等内河主通道建(jiàn)设，提升铁路货运等级，加快铁水多(duō)式联运发展。到2025年，全省水(shuǐ)路货物(wù)运输(shū)量比重(zhòng)达到26％左右，全省港口集装箱铁水联(lián)运年均(jūn)增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源交通装备推广工程。持续推(tuī)进城市公交、出租汽(qì)车、城市物流配送车辆的电动化，推动氢燃料(liào)电(diàn)池(chí)汽车(chē)的示范运用(yòng)，加快高速公路服务区、港区、公交(jiāo)站场等(děng)建设加氢(qīng)、充电站(zhàn)（桩），全(quán)面(miàn)推进港口船舶(bó)岸电使用。到2025年(nián)，实现高速公路(lù)服(fú)务区快充站全(quán)覆(fù)盖(gài)，港口码(mǎ)头泊位岸(àn)电覆盖(gài)率达70％以上。

　　3.交(jiāo)通领域清洁生产标杆(gān)创(chuàng)建工(gōng)程。推动交通运输企(qǐ)业、港口码头、公交(jiāo)站场、地铁、加(jiā)油站、充(chōng)电站(zhàn)等开展清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核，建设一批省级清洁生(shēng)产标(biāo)杆企业。

　　三、强化(huà)科技产(chǎn)业(yè)支(zhī)撑，全面提升清(qīng)洁生产能力水平

　　（八）加强科技创新引领

　　加强清洁(jié)生产(chǎn)领域重(zhòng)大、关键、共性技术和装备等方面的基础研究(jiū)和应用技术创新性研究。围绕产品绿色设(shè)计、工业(yè)节能降碳、能(néng)源清洁(jié)低碳安(ān)全(quán)高效利用、污(wū)水资源化、农(nóng)业节水灌溉控(kòng)制及绿(lǜ)色防(fáng)控、多污染物协同减排、固体废弃物资源化(huà)等方向，确(què)立一批重点攻关项目，突(tū)破(pò)一批核心(xīn)关键(jiàn)技术，研(yán)制一批(pī)重(zhòng)大(dà)技(jì)术装备。鼓励骨(gǔ)干企业联合上下游企业(yè)、高校、科(kē)研院(yuàn)所创建绿色低碳领(lǐng)域科技创新(xīn)平台(tái)，推动(dòng)科技(jì)创(chuàng)新平台与产业(yè)创新中(zhōng)心、制(zhì)造业创新(xīn)中心(xīn)等产业创新平台协同开展清(qīng)洁(jié)生产共性关键技术攻关和装备研制(zhì)，促(cù)进科技成果转移(yí)转化和产业化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生(shēng)产技术装备产业化

　　积极引导、支(zhī)持企(qǐ)业开(kāi)发具有自主知识产(chǎn)权(quán)的清洁生产技术(shù)和(hé)装(zhuāng)备，培育一(yī)批(pī)拥有自主知识产权、掌(zhǎng)握(wò)清洁(jié)生产核心技术装备的骨干企业和(hé)“专精特新”中(zhōng)小企业。编制(zhì)发布清洁(jié)生产先进技术目(mù)录，鼓励和(hé)支(zhī)持行业、企业应用先进适(shì)用的清洁生(shēng)产技术和(hé)装备。发(fā)挥(huī)清洁生产相关(guān)社会组织作用(yòng)，大力推进(jìn)源(yuán)头减(jiǎn)量、过程控制、末端治理等(děng)清洁生产技术装备推广(guǎng)应(yīng)用，加快清洁生产关(guān)键(jiàn)技术装备的(de)产业(yè)化发(fā)展。

　　（十(shí)）大力(lì)发展清洁生(shēng)产服务业

　　创新(xīn)清洁生产服务模式，探索建(jiàn)立以(yǐ)绩效为核(hé)心的清洁生(shēng)产服务支付机制。加快建立规范的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)咨询(xún)服务市(shì)场，鼓励具有竞争力(lì)的第三方清洁生(shēng)产服务企业(yè)为(wèi)用户提供咨询、审核、评价、认证、设计、改造(zào)等“一站式(shì)”综合服务(wù)，有(yǒu)效发(fā)挥(huī)第三方服务(wù)机构对(duì)清洁(jié)生产工(gōng)作(zuò)的支撑作用。加强第三方服务(wù)机构管理，探索建立第三方服务机构行(xíng)业(yè)准(zhǔn)入、考核管理、责任(rèn)追溯等机制(zhì)，健全清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色清洁(jié)生产行业(yè)人才培养

　　加强清洁生(shēng)产服(fú)务机构专业培训，培育一批高水平、专业化的清洁(jié)生产服务(wù)机构(gòu)。强化(huà)清洁生产管理(lǐ)人才和(hé)技术服(fú)务人(rén)才队伍建设，分层次、分类别开展(zhǎn)清洁生产服(fú)务机(jī)构从业人员和企业相关负(fù)责人员能力培训，提升清洁生产管理和技术人员业(yè)务(wù)水(shuǐ)平(píng)。探索将绿色清(qīng)洁生产人才纳(nà)入广东省专(zhuān)业技术人才职称评级系统(tǒng)，畅通(tōng)绿(lǜ)色清洁生产专(zhuān)业(yè)技术(shù)人才职称(chēng)晋升通道，培育壮(zhuàng)大绿色清(qīng)洁生产人才队伍。

　　（十二(èr)）提(tí)升清洁生产数字化(huà)智能化水平

　　推进5G、工(gōng)业互(hù)联网、云计算(suàn)、人工智能、数字孪生等(děng)信息(xī)技术(shù)在绿色制造(zào)、清洁生产领(lǐng)域的(de)应用，结合(hé)省碳排放监测智慧云(yún)平台建(jiàn)设进展，探索提供(gōng)清(qīng)洁生产信息化公(gōng)共服务。提升钢铁(tiě)、石(shí)化、建材、有色金(jīn)属等(děng)流程型工业企(qǐ)业(yè)制造过程核(hé)心装备和(hé)关键工序(xù)的数字(zì)化(huà)水平(píng)，实现生产过程物(wù)质流(liú)、能量(liàng)流(liú)等信(xìn)息采(cǎi)集监控(kòng)、智能(néng)分析(xī)和精(jīng)细管理。推进机械、汽车(chē)、船舶、电子、家电等离散型工(gōng)业企业(yè)开展全面(miàn)数字化管(guǎn)理，以数据为驱动提升行(xíng)业绿(lǜ)色低碳技(jì)术创新(xīn)、绿色制造和运维服务水(shuǐ)平。鼓励工业企(qǐ)业开展资源能源(yuán)碳排放(fàng)信(xìn)息化(huà)管控系统及(jí)污染(rǎn)物在线(xiàn)监测系统建设，推动重点用能(néng)设备、新能源设备等(děng)数字化改造(zào)。进一步完善省重点(diǎn)用能单位(wèi)能耗在线监测(cè)系统建设，加(jiā)快推进重点(diǎn)用(yòng)能单位应接尽接(jiē)。依托粤商通平台(tái)搭(dā)建清洁绿色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新(xīn)能力培育工程(chéng)

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点示范建(jiàn)设工程。聚焦钢铁、石化(huà)化工(gōng)、有色金属、建材(cái)、纺织、造纸(zhǐ)等重点行业，实施生产工(gōng)艺(yì)深度脱碳、原材(cái)料(liào)替(tì)代、工业流程再造、电气化改造、二氧化碳回收利用等绿色低碳技术试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生产技术装备推(tuī)广工程。发展(zhǎn)高效(xiào)节能电(diàn)机、变压(yā)器、风(fēng)机、水泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔(róu)性控制(zhì)和梯级(jí)利(lì)用、绿(lǜ)色(sè)数据中心等技(jì)术装备。发展低能耗、分散式、模块化(huà)大气污(wū)染治理、水污染治理、土壤污染治(zhì)理、环境(jìng)监(jiān)测、固废处理、退役动力(lì)蓄电池(chí)处(chù)置利用等环保技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术(shù)攻关工程(chéng)。开(kāi)展报(bào)废汽(qì)车、废旧电器电子产(chǎn)品的智能拆解(jiě)和拆解物自(zì)动化分(fēn)选等关键(jiàn)技(jì)术装备研发，发(fā)展退役动力电池、光伏组件、风电机(jī)组叶片、大型旧(jiù)轮胎等新兴(xīng)产业废物循环利(lì)用技术，研发废(fèi)旧塑(sù)料的改(gǎi)性改质技(jì)术。

　　4.清洁(jié)生产(chǎn)服务(wù)业培育工程(chéng)。支持能源(yuán)管理、环(huán)保、资源综(zōng)合利用、绿色（生态）产品设计(jì)及(jí)绿色建筑设计等服(fú)务产业发展。培(péi)育一批拥有自主(zhǔ)知识产权(quán)、掌握清洁生产(chǎn)核心技(jì)术装(zhuāng)备的企(qǐ)业(yè)和(hé)一(yī)批高水平、专(zhuān)业化的清洁生产服务机(jī)构。

　　四(sì)、深(shēn)入推进(jìn)模(mó)式创新(xīn)，激发清洁(jié)生产市场主体活(huó)力(lì)

　　（十三）创新重点行业(yè)企(qǐ)业清洁生产(chǎn)推(tuī)行方式

　　大力(lì)推动省内重点行业(yè)的龙(lóng)头企业、链主企(qǐ)业实(shí)施清洁生产，带(dài)头开展数(shù)字(zì)化、网络化、智能化、绿色化等(děng)新(xīn)技(jì)术、新场景应用，开展先进(jìn)适用清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)和(hé)装(zhuāng)备应用示范和推广。支持中小企业强(qiáng)化产业链供(gōng)应链上下游协作和绿色低碳(tàn)发(fā)展，鼓励龙头企(qǐ)业、链(liàn)主企业对产业链供应链上下(xià)游(yóu)企(qǐ)业(yè)提出明确清洁生(shēng)产要求，引领带动(dòng)产业链供应链关联(lián)企业推行清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)，实(shí)施清洁(jié)生产(chǎn)技术改造项目(mù)，提(tí)升清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)水(shuǐ)平，推动全链条绿色低碳发展。鼓(gǔ)励省属国企和其(qí)他大型企业集(jí)团全面推行清洁生产，完善内部清洁生产推(tuī)行机制，推动子公司(sī)、分公司开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)，提升(shēng)企业(yè)集团(tuán)整体减污(wū)降(jiàng)碳、绿色发(fā)展(zhǎn)水平，形成以大带(dài)小、以小(xiǎo)促大、以优(yōu)助(zhù)强的(de)融通(tōng)发(fā)展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输等行业(yè)开(kāi)展清洁(jié)生产先进示(shì)范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁生产审(shěn)核管(guǎn)理模式创新(xīn)

　　深入(rù)实行分级、分类管理模式，继(jì)续实施(shī)差(chà)别化清(qīng)洁生(shēng)产审核制(zhì)度(dù)，对高耗(hào)能、高耗水、高排放的企业以(yǐ)及生产、使用(yòng)、排放涉及优(yōu)先控制化学品名录中(zhōng)所(suǒ)列化学物质的(de)企(qǐ)业(yè)严(yán)格实施(shī)清洁生(shēng)产审核，对生产(chǎn)工艺简单、环境影响较小的(de)企业可采用简易流程清(qīng)洁(jié)生产审(shěn)核(hé)并简化(huà)评(píng)估验收流程。探索(suǒ)建(jiàn)立适(shì)合小微型企业清洁生产审(shěn)核评估、验(yàn)收技术方法，创新引导(dǎo)小(xiǎo)微(wēi)型企业实(shí)施清(qīng)洁生产的(de)积(jī)极性。鼓励企业(yè)开展自(zì)愿性(xìng)清洁(jié)生产评(píng)价(jià)认证(zhèng)，对通(tōng)过评价认证且(qiě)满(mǎn)足清洁(jié)生产审核要求(qiú)的，视同(tóng)开展清洁生产审核。积极推动清(qīng)洁生产审(shěn)核与节能审(shěn)查、节能(néng)监察(chá)、环(huán)境影响评价和排(pái)污许可等管理制(zhì)度(dù)有效衔接。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的(de)地区开展(zhǎn)行业、园区和产(chǎn)业(yè)集群(qún)整体审核试点(diǎn)。研究将碳(tàn)排(pái)放指标纳入清洁(jié)生产审核，提升行业、工业园区和产业集群整体清洁生产(chǎn)水平(píng)，有条(tiáo)件的地区可开展政府购买第三方清洁生(shēng)产审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探索区(qū)域协同推进清(qīng)洁生产(chǎn)

　　加大淡水河、石马河(hé)、广佛跨界(jiè)河、茅洲河、练江(jiāng)及小东江(jiāng)等重点流(liú)域企(qǐ)业清洁生产工作力度，推动流域内污(wū)染企业(yè)全面实施清洁生产(chǎn)审核。结合园(yuán)区循环化改造、绿色低碳(tàn)园区(qū)建设、生态工业园区(qū)建设，支持省(shěng)级(jí)及以上园区建设清(qīng)洁生产示范园区。以粤港澳大湾区建(jiàn)设为契(qì)机，深入(rù)推进粤港清洁生(shēng)产伙伴计划，深化粤港清(qīng)洁生产长效合作机制，推动粤港(gǎng)两(liǎng)地企业在节能环(huán)保、清洁(jié)生产及资源(yuán)利用方面的合作，强(qiáng)化区域内污染联(lián)防(fáng)联控、废物(wù)协同处置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市场(chǎng)化机制改革创新

　　强化绿色金融支(zhī)持，有效落实碳减排支持工具(jù)等货(huò)币政(zhèng)策工(gōng)具，鼓励(lì)银行等(děng)各(gè)类(lèi)金融机构创(chuàng)新推(tuī)广绿(lǜ)色信贷产品(pǐn)，加大(dà)对清洁生产技术研发、清洁生产重点项目(mù)等的(de)支持(chí)力度，引导企业扩大(dà)清洁生产投资。探索推动达标企业通过清(qīng)洁生产技术升级(jí)改造实现的主(zhǔ)要污染(rǎn)物排放稳定削减量、节能量(liàng)，在完成主要污染物减排、节能任务的基(jī)础上，可(kě)按(àn)相关规定将富余指标进入排污权(quán)、用能权交易市场(chǎng)进行交易，或用于企业自身发展所需的产能扩容(róng)及新产品新增产量所需(xū)的污(wū)染物(wù)排放指标。大(dà)力推进清洁生产(chǎn)服(fú)务市(shì)场(chǎng)化(huà)，推行(xíng)合(hé)同能源管理、合同(tóng)节水管理(lǐ)等(děng)模式和以环境治理效(xiào)果为(wèi)导向的(de)环境托(tuō)管服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创新试(shì)点工程

　　清洁生产审核创新(xīn)试点(diǎn)工程。以钢铁、石(shí)化(huà)、建材、有(yǒu)色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品(pǐn)加工(gōng)、工(gōng)业涂装、包装印刷等为(wèi)重(zhòng)点，实施(shī)行业、园区和产(chǎn)业集群整体清洁(jié)生(shēng)产审核创新试点，探索建立(lì)具有引领(lǐng)示范作用的审核新模式，形(xíng)成可(kě)复(fù)制、可推广的先进经验和(hé)典型案列(liè)。

　　五(wǔ)、完善组织保障(zhàng)体系，推进各项目标(biāo)任务(wù)落地见效

　　（十(shí)七）加强组织(zhī)实施

　　省发(fā)展(zhǎn)改(gǎi)革委加强组织协调，会同有关部门建(jiàn)立清(qīng)洁生产促进工作部门协调机(jī)制，统筹抓(zhuā)好本方案实施。省生态环(huán)境厅(tīng)、工业和信息化(huà)厅、科技厅、财政(zhèng)厅、住房城乡建设厅、交(jiāo)通运(yùn)输厅、农业农村厅、商务厅、市场(chǎng)监管(guǎn)局、能源局(jú)等部门(mén)按照职(zhí)能分工抓好(hǎo)重点(diǎn)任务落(luò)实。各地市政府要落(luò)实主体(tǐ)责任，加大力度鼓励(lì)和促进清洁生产，结合实际确(què)定(dìng)本(běn)地(dì)区清洁生产(chǎn)重点任务(wù)，制定具(jù)体(tǐ)落实措施。

　　（十(shí)八）强化政策激励

　　各级财(cái)政积极探索有效(xiào)方式(shì)，支持清洁(jié)生产工作(zuò)。落实节能(néng)节水、环境治(zhì)理、环境服务、环保技术(shù)与装(zhuāng)备、资源综合(hé)利用(yòng)等有关(guān)财(cái)政税(shuì)收优惠政策，落实从事污染防治的第三方企业减(jiǎn)按15％的税(shuì)率缴纳企业所得(dé)税的(de)税收优(yōu)惠(huì)政策。企业(yè)用(yòng)于清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核和培训的费用可(kě)以列入企业经(jīng)营成(chéng)本(běn)。加强清洁生产审核和评价(jià)认证结果应(yīng)用，将其作为阶梯电(diàn)价、水价、水资源费、重污染天(tiān)气绩效(xiào)分(fēn)级管控等(děng)差异化政策制定和(hé)实施的重要依(yī)据。严格落实绿色采(cǎi)购(gòu)相(xiāng)关制度(dù)，在政府采购（含适用招标投标法的政府采购(gòu)工程项目(mù)）中加(jiā)大绿色低(dī)碳产(chǎn)品采购(gòu)力度。建(jiàn)立(lì)健全清(qīng)洁生产(chǎn)激励(lì)制度(dù)，按照(zhào)国家和省有关规(guī)定(dìng)对工作成效突(tū)出的单位(wèi)和(hé)个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规(guī)标准

　　结合国家清(qīng)洁生产促进法修订进展，推进(jìn)《广东省清洁生产促进条例》立法工作(zuò)，加强与相关法律法规的衔接协调，强化相关主体权利义务(wù)。结合我省产业发展实际，研究(jiū)制定(dìng)优势(shì)行业、优(yōu)势产业清洁生产评价指标体(tǐ)系(xì)，鼓励(lì)相关(guān)行(xíng)业协(xié)会、学会、专业机(jī)构(gòu)、龙头企业研究制(zhì)定各(gè)相(xiāng)关行业清洁生产团(tuán)体标准、清洁生产指标体(tǐ)系、行业清洁生(shēng)产技术(shù)规范等。加(jiā)强清(qīng)洁(jié)生产数据(jù)统计(jì)分析，探索建立企(qǐ)业(yè)清洁(jié)生产绩(jì)效年度(dù)报(bào)告制(zhì)度(dù)。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各地清洁(jié)生产工作(zuò)完(wán)成情况纳入节能、生(shēng)态环境(jìng)保(bǎo)护日常(cháng)监督检查(chá)和相关考(kǎo)核(hé)。加强(qiáng)对企业清洁生产开(kāi)展(zhǎn)情况的日(rì)常监督检查，压实(shí)企业实施清洁生产审核的主体责任(rèn)，引导和规范企业(yè)清(qīng)洁生产行为(wèi)。企(qǐ)业开展(zhǎn)清洁(jié)生产审核情况纳入企(qǐ)业环境信用评价体(tǐ)系和环境信(xìn)息(xī)强(qiáng)制性披露范围(wéi)。严(yán)格把关清洁生(shēng)产(chǎn)审核质量，开展清洁生产审核(hé)质量抽(chōu)查，严(yán)厉打击企业、第三方服(fú)务(wù)机(jī)构弄(nòng)虚作假行为(wèi)。对违反《中华人民共和国清(qīng)洁生产促进(jìn)法》和(hé)《清洁生产(chǎn)审核办法》相关规定(dìng)并受到处罚(fá)的企(qǐ)业(yè)、第(dì)三方服务机构，依法依规通(tōng)过“信用(yòng)广东(dōng)”网站等渠道向(xiàng)社会(huì)公(gōng)布，并(bìng)记入(rù)其信用记录。加强对(duì)清(qīng)洁(jié)生产评估验收(shōu)专家、清(qīng)洁生产审核咨询机构(gòu)和人(rén)员的(de)规范管(guǎn)理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参(cān)与

　　深(shēn)入开展清(qīng)洁生产宣传(chuán)教(jiào)育(yù)活动，充分(fēn)利用各类媒体、公益(yì)组织、行业(yè)协(xié)会等宣传清洁生(shēng)产技术、法规政策、管理(lǐ)制度和(hé)典(diǎn)型案(àn)例等(děng)，提(tí)升(shēng)社会(huì)公(gōng)众的清洁(jié)生产(chǎn)意识，营造全(quán)社(shè)会共同推(tuī)行(xíng)清洁生(shēng)产(chǎn)的良(liáng)好(hǎo)氛围，推动形(xíng)成绿色(sè)生产生(shēng)活方式。适时编(biān)制发(fā)布(bù)清洁生(shēng)产典型案例汇编，及时总(zǒng)结(jié)推广典型(xíng)案(àn)例和(hé)经(jīng)验做法，以点带面(miàn)形成示范(fàn)效应。鼓励相关行业协会、龙头企(qǐ)业积极组织清洁(jié)生产国际会议(yì)、行业展(zhǎn)会、专业论坛等，开(kāi)展多形式的经验交(jiāo)流和技术推广。鼓(gǔ)励清洁生产领(lǐng)域的国内外交流合(hé)作，学习(xí)借鉴先进经(jīng)验(yàn)，促进人才、技术和信息交流(liú)。

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