文/解运亮博(bó)士信达证券首(shǒu)席(xí)宏观分析(xī)师(shī)

　　核心(xīn)观点

　　第(dì)一，纵观4月政治局(jú)会议(yì)通稿，一个(gè)整体印象是(shì)会议精神超出(chū)市(shì)场预(yù)期。

　　第二，在“三(sān)重压(yā)力”提出时隔一年零(líng)四个月之后，中央提出最新判断(duàn)，“三重压力”得到缓解。

　　第三，会(huì)议冲淡了市场对于稳增长力度可(kě)能减弱的担(dān)忧。

　　第四，会议明确提(tí)出“恢复和扩大需求(qiú)是当前经(jīng)济持续回升向好的关键所(suǒ)在”。

　　第(dì)五，会议针(zhēn)对多方(fāng)面工作都做(zuò)了(le)积极部(bù)署，对社会(huì)各界(jiè)的关切都做(zuò)了积极回应，半导体(tǐ)、新能(néng)源、人工智能、平台企业、消费、投资、一带(dài)一路等领域(yù)都(dōu)看(kàn)到(dào)了利(lì)好(hǎo)。

　　第六，会议专(zhuān)门提(tí)到，在(zài)超大特大城市积极稳步推进城中村改造和“平(píng)急两(liǎng)用(yòng)”公共基(jī)础设施建设，可能带来经(jīng)济新的增长点，值得高度重视。

　　第七，所有这些(xiē)变化(huà)，背后都反映(yìng)出整体经济工(gōng)作思路已经(jīng)发生了大变(biàn)化。为市场(chǎng)主体做好服务，以发展经(jīng)济(jì)为己任，这可能是4月(yuè)份政治局会议向市场释放的深刻信号。

　　风险因素：国内(nèi)政策落(luò)地不(bù)及预期，国际政(zhèng)治局(jú)势演(yǎn)变超预期

　　正文

　　第一，纵观4月(yuè)政治局会议通稿(gǎo)，一个整体印象是会(huì)议精神(shén)超出市场预期。每年4月(yuè)份的政(zhèng)治局会议，在经济工作领域，重要性(xìng)可能仅次于几个月(yuè)前的中央经(jīng)济工作会(huì)议。原因也简单，如(rú)果(guǒ)说中(zhōng)央经(jīng)济工作会议确定了(le)此后一(yī)年的(de)政(zhèng)策导向(xiàng)，那(nà)么4月份会(huì)议就确定(dìng)了未来(lái)8个月的(de)政策导向。今年4月的政(zhèng)治局会议，在方方面面(miàn)都体现出(chū)对(duì)经济的呵护和支(zhī)持(chí)，既好于往年(nián)同(tóng)期(qī)，也(yě)超(chāo)出市场预期。

　　第(dì)二，在“三重(zhòng)压力”提出(chū)时隔一年零四个月之(zhī)后，中央提出最新判断，“三重压力”得到缓解(jiě)。2021年12月中央经济工(gōng)作会议提出，中国经(jīng)济面临需求收缩、供给冲击、预(yù)期转弱三(sān)重(zhòng)压(yā)力，整个2022年(nián)，三重(zhòng)压力徘徊不去(qù)。去年底疫情防控政策优(yōu)化(huà)至今，中(zhōng)央指(zhǐ)出“我(wǒ)国疫情防控取得重大决定性胜利”，“经济社会全面恢复常态化运行(xíng)”。今年一季(jì)度经济(jì)增长大幅好(hǎo)于预期，“五一”旅游出行远超2019年同期水(shuǐ)平，都体现出经济社会常态化运行中(zhōng)的强大修复动(dòng)能。“三重压力”得到(dào)缓解，反(fǎn)映了(le)疫后中(zhōng)国经济(jì)修复的巨大(dà)成效。

　　第三，会议冲淡了市场(chǎng)对于稳增(zēng)长(zhǎng)力度可能减弱的担忧。4月会议对经(jīng)济面临问题的(de)定性(xìng)是(shì)“当(dāng)前我国经济运行好(hǎo)转主要(yào)是(shì)恢复性的，内生动力还(hái)不强，需求(qiú)仍然不足，经济(jì)转型升级(jí)面临新的(de)阻力，推动高质量发展仍需要克(kè)服不(bù)少困难挑战。” 问(wèn)题(tí)决定对策，有什么样的问题，就有(yǒu)什么样的对策。2019年4月(yuè)，问题定性是“更多是(shì)结构性、体(tǐ)制性(xìng)的(de)”；2021年4月，问题定性(xìng)是“稳增长压力较小(xiǎo)的(de)窗口期(qī)”。这两次(cì)会议之后，稳增长力度(dù)都有回(huí)收。今年一季度经(jīng)济(jì)增(zēng)长超(chāo)预期，市场又出现了对后续稳增长力(lì)度减弱的担忧。但(dàn)从这(zhè)次(cì)中央对(duì)问题的定性看，经济内生动力(lì)仍(réng)需增强，需求(qiú)仍需(xū)扩大(dà)，这就意味(wèi)着稳增(zēng)长力度(dù)可能不(bù)但不会减弱，还要有针(zhēn)对性地加大。这(zhè)就冲淡了(le)市(shì)场的(de)一大担忧。

　　第四，会(huì)议(yì)明确提出“恢复和扩大需求是当前(qián)经济持(chí)续回升向好(hǎo)的(de)关键所在”。会议(yì)提(tí)出“四个(gè)持续”，即(jí)“推动(dòng)经济运行持续好转、内生动力持续(xù)增强、社(shè)会预期持续(xù)改(gǎi)善、风险隐患持续(xù)化解”。会议还提到一个(gè)词“乘势而上(shàng)”，表明我们不会因(yīn)为一季度经济的(de)良好开(kāi)局(jú)而就此满(mǎn)足，而是继(jì)续(xù)努力，“乘(chéng)势而(ér)上”。而要(yào)实现“四个持续”和(hé)“乘势(shì)而(ér)上”，具体抓手就是(shì)“恢(huī)复和扩(kuò)大需求”。

　　第五，会议(yì)针对(duì)多方面(miàn)工作都做了积极部署，对社(shè)会各界的关切都(dōu)做了(le)积极回应，半(bàn)导体、新能(néng)源(yuán)、人工智能、平台企业、消费、投资、一带一(yī)路等(děng)领域(yù)都看到了利好。

　　——半导体。会议提出“要夯实(shí)科技(jì)自立(lì)自(zì)强根基，培育壮(zhuàng)大新动能(néng)”。

　　——新能源。会议提出“要巩固(gù)和扩(kuò)大新能(néng)源汽车发展优势，加快推进充电桩、储能等设(shè)施建(jiàn)设(shè)和配(pèi)套电网改造(zào)”。这(zhè)表(biǎo)明，对新能(néng)源产业的扶持仍(réng)会继续(xù)，专门提(tí)到的充(chōng)电桩、储能、配套电网，都是新能源产业相对(duì)的短(duǎn)板，也(yě)有(yǒu)望是未来重点发(fā)力的方(fāng)向(xiàng)。

　　——人工智能。会(huì)议提(tí)出“要重视通用人工(gōng)智能(néng)发展，营造创新生态，重视防范风险”。首提人工智(zhì)能，市场热度较高的方向，中央高(gāo)度(dù)重视，行(xíng)稳(wěn)方能致(zhì)远。

　　——平(píng)台(tái)企(qǐ)业。会议提出“要推动平台企业规范健康发展，鼓励头部平台(tái)企业(yè)探(tàn)索创新”。对平台企业的支持力度进一步加大(dà)，去年12月(yuè)中(zhōng)央(yāng)经济(jì)工作会议提的是“支持平台企业在引领发展、创造就业(yè)、国际竞争中(zhōng)大(dà)显身手”，这次进一步升级为“鼓励头(tóu)部平台企业(yè)探索创新”。

　　——消费。会议提出“要多渠道增加(jiā)城乡居民收入(rù)，改善消费环(huán)境，促(cù)进文化旅游等服务消费”。今年一(yī)季(jì)度社会(huì)消费品零售(shòu)累计增长5.8％，好于市场预(yù)期的3.7％，“五一”文(wén)旅消费更是热(rè)度高，而中央(yāng)精(jīng)神是继续(xù)呵护(hù)和促进消费增长。

　　——民间(jiān)投资。会议提(tí)出“要发挥好(hǎo)政府投资和政策激励的引导作用，有效带动(dòng)激(jī)发民间(jiān)投资(zī)”。今年一季度，民间投资累计增速只有0.6％，低于全部固(gù)定资产投资增速4.5个百分(fēn)点，民间投(tóu)资仍是投资中的(de)薄弱环(huán)节。这次会议(yì)专门提(tí)出“有效带动(dòng)激发(fā)民间投资”，未来可(kě)能(néng)会有相应(yīng)政策发力。

　　——一带(dài)一(yī)路(lù)。会议提出“要把吸引(yǐn)外商投资(zī)放在更(gèng)加重要的位(wèi)置，稳住外贸外资基本盘(pán)。要支(zhī)持有条(tiáo)件的(de)自贸试(shì)验(yàn)区和(hé)自由贸易港对接国际高标准经贸规则(zé)，开展改革(gé)开放(fàng)先行(xíng)先(xiān)试。” 从2013年(nián)9月29日中(zhōng)国（上海(hǎi)）自由贸易试验区正式(shì)挂牌(pái)成立至今，全国已设(shè)立21个自(zì)贸试验区及(jí)海(hǎi)南(nán)自由贸(mào)易(yì)港。在新一轮对外开放先行先试(shì)中，“一带一(yī)路”沿线(xiàn)国家可(kě)能是开放和合作的(de)重点方向(xiàng)。

　　第六，会议专(zhuān)门(mén)提到，在超大特大城(chéng)市积极稳(wěn)步推进城中村改造和“平急两用”公共(gòng)基础设施建设，可(kě)能带来经(jīng)济(jì)新的增长点，值得高(gāo)度重视。根据《国务院(yuàn)关于调(diào)整城(chéng)市(shì)规(guī)模划分(fēn)标准的通(tōng)知》（国(guó)发〔2014〕51号）规(guī)定，城(chéng)区常住(zhù)人口500万以上1000万以下(xià)的城市为特大城市，城(chéng)区(qū)常(cháng)住人口(kǒu)1000万以上的城市(shì)为超大城市。目前，超(chāo)大城市(shì)包括上(shàng)海、北京、深圳、重庆(qìng)、广州、成都、苹果xr重量为多少g天津7城(chéng)，特大城(chéng)市包括武汉(hàn)、东莞、西(xī)安、杭州、佛山、南京、沈(shěn)阳、青岛、济南、长(zhǎng)沙、哈尔滨、郑州、昆(kūn)明(míng)、大连14城。“平急两用”设施指平时(shí)用作旅(lǚ)游、康养等功能(néng)，遇重大公共突发事件时可立即转换为应急(jí)场所的设施，能够有效补齐大城市应急能力建(jiàn)设短板，同时提升大(dà)城市山区(qū)旅游居住品质，助(zhù)力大城市周边乡(xiāng)村振(zhèn)兴发展，更(gèng)好统(tǒng)筹大城市发展和(hé)安全(quán)。“平急(jí)两用”设施建(jiàn)设，涉及建(jiàn)设改造一批“平急两(liǎng)用(yòng)”的(de)民宿(sù)和(hé)酒(jiǔ)店、储(chǔ)备一批单(dān)体大(dà)型方(fāng)舱医院、升级一(yī)批应急医疗服务点(diǎn)等。21个超大(dà)特大(dà)城市的城(chéng)中村改造和(hé)“平急两用”设施建(jiàn)设，不仅对(duì)房地产投资，乃(nǎi)至对整(zhěng)体固(gù)定资产投资，都有(yǒu)望带来(lái)新的增长点。

　　第七，所(suǒ)有(yǒu)这(zhè)些变化(huà)，背(bèi)后都反映出整体经(jīng)济工(gōng)作(zuò)思路已经发(fā)生了大(dà)变化(huà)。过去(qù)几年很(hěn)多政策(cè)，如疫情防控、房地产调控、打击(jī)资本无序扩(kuò)张、治理(lǐ)教(jiào)培互联网(wǎng)等，初衷是好的，也取(qǔ)得了重(zhòng)大成效，但客观上也一(yī)定(dìng)程度上影响了(le)市场的预期。此前，中央(yāng)已(yǐ)经明确表示，要慎重出台收缩性政(zhèng)策(cè)，从这次(cì)4月份会议看，这个要(yào)求已经落(luò)到(dào)了实处，没有收缩性(xìng)政策，各项(xiàng)政(zhèng)策都是(shì)呵护和支持经济的。近期(qī)，淄博烧(shāo)烤火出圈，淄博市政府受到了全国人民的大力点赞(zàn)，大家都看到了(le)淄博市政府(fǔ)在搞好营(yíng)商环境、促(cù)进(jìn)经济(jì)增长上的努力。而从4月(yuè)份政治局会议看，淄博(bó)市政(zhèng)府可能只是(shì)一个(gè)缩影(yǐng)，整体经济(jì)工作思路(lù)都在发生大(dà)变化，为市场(chǎng)主(zhǔ)体做好服务(wù)，以(yǐ)发展(zhǎn)经济(jì)为(wèi)己(jǐ)任，这可能是(shì)4月(yuè)份政治(zhì)局会(huì)议向市场(chǎng)释放的(de)深(shēn)刻(kè)信号。

　　逐(zhú)句解读

　　中共中央政治局4月28日召(zhào)开会议，分析研究当前(qián)经济形势和经济工(gōng)作。中共(gòng)中央总书记习近平主持会议。（每年4月份的政治(zhì)局会议，在经济工作领域，重要(yào)性可能仅次于几(jǐ)个(gè)月前的中央经济工作(zuò)会(huì)议。原(yuán)因(yīn)也(yě)简单，如果(guǒ)说中央(yāng)经济工作会议确(què)定(dìng)了此后一年的(de)政策(cè)导(dǎo)向，那(nà)么4月(yuè)份会议就确(què)定了未(wèi)来8个月的政策导向。）

　　会议认为，今年以(yǐ)来，在以(yǐ)习近平同(tóng)志为核(hé)心(xīn)的党中央坚强领导下，各(gè)地区各部(bù)门(mén)更(gèng)好统筹(chóu)国内国际两(liǎng)个大(dà)局，更好统筹疫情防(fáng)控和经济社会(huì)发展(zhǎn)，更好统(tǒng)筹(chóu)发展和安全，我国(guó)疫情防控(kòng)取得(dé)重大决定性(xìng)胜利（全国政(zhèng)协委员、中国疾病预防控制(zhì)中心流行病学(xué)首(shǒu)席专家吴尊友日前表示，新冠病毒在(zài)未(wèi)来出现地(dì)方性流行(xíng)或(huò)者散(sàn)发可(kě)能性比较(jiào)大，再出(chū)现较大规(guī)模流行的可能性较小。），经济社会全面恢(huī)复常态(tài)化运行（今年“五(wǔ)一(yī)”旅游出行，已(yǐ)经远超2019年同期水平，体现(xiàn)出经济社会(huì)常态化运(yùn)行中的(de)巨大消(xiāo)费动(dòng)能），宏观政策靠前协同发力，需求收缩(suō)、供(gōng)给(gěi)冲击、预期转(zhuǎn)弱三重压(yā)力(lì)得到缓解，经(jīng)济增长好于预(yù)期，市场需求逐步恢复，经济发展呈现(xiàn)回升(shēng)向好(hǎo)态势，经济运行实(shí)现(xiàn)良好开(kāi)局。（“三(sān)重压力”首次提(tí)出，是在2021年12月中央经济工作会议上(shàng)。时隔一年(nián)零四个月(yuè)之后，疫情影响逐步减(jiǎn)弱之(zhī)下，“三重压(yā)力”得到缓解。）

　　会议指出，当前我国经济运行好转(zhuǎn)主要是恢复性的(de)，内生动力还不强，需求仍然不足，经济转型升级面临新的阻力(lì)，推动高质量(liàng)发展仍需(xū)要克服不(bù)少困难(nán)挑战。（这一段是对当前(qián)经(jīng)济中面临的问题的定性，问题决定对(duì)策，有什么样的(de)问(wèn)题，就有什么样(yàng)的(de)对策，对问题(tí)的定性非常重要。2019年4月，问题定性(xìng)是“更(gèng)多(duō)是结构性、体制性的”；2021年4月，问题定性是“稳增长压力较小的窗口期”。这两次会(huì)议之(zhī)后，稳增长力度都有回收。今(jīn)年一季度经济增长超预期，市场又出现了对后续稳(wěn)增长力度减(jiǎn)弱的担忧(yōu)。但从这(zhè)次中央对问题的定性看，经济内生动(dòng)力仍需增强，需求仍需扩大，这(zhè)就意(yì)味着稳增长力度不但不会减弱，还要有针对性地加大。这(zhè)就冲淡了市场的(de)一(yī)大担忧。）

　　会议(yì)强调(diào)，要深入开展学习贯彻习近平新时代中国(guó)特(tè)色社会主(zhǔ)义思想主题教育，认真落(luò)实中央经(jīng)济(jì)工作会议精神，坚持(chí)稳中求进工作(zuò)总基(jī)调，完整、准确、全面贯(guàn)彻新发(fā)展理念，加快构(gòu)建新发(fā)展格(gé)局，全面深化(huà)改革开放，把发挥政(zhèng)策效力和激(jī)发经营主体活力(lì)结(jié)合起来，形成推动高(gāo)质量发展的强大动力(lì)，统筹推动经济(jì)运(yùn)行持续好转(zhuǎn)、内(nèi)生动力持续增(zēng)强、社会(huì)预期持(chí)续改(gǎi)善(shàn)、风险隐患持(chí)续化解（提出四(sì)个“持(chí)续(xù)”，其实现有赖于(yú)稳增长政(zhèng)策持续发力），乘势而上（这个词表明我们(men)不会(huì)因(yīn)为一季度经济的良好开局而就此满(mǎn)足，而是(shì)继续努力，“乘(chéng)势而上(shàng)”。），推动经济实(shí)现(xiàn)质的有效(xiào)提升和量的合理增长。

　　会(huì)议指出，要加快(kuài)建(jiàn)设以实体经(jīng)济为支撑的现代化产(chǎn)业体(tǐ)系(xì)，既要(yào)逆势而上(shàng)，在短板领域加(jiā)快突破(pò)，也(yě)要顺势而为，在优势领(lǐng)域(yù)做(zuò)大(dà)做强。要夯实(shí)科技自立自强根基，培育壮大(dà)新(xīn)动(dòng)能（或利好半导(dǎo)体）。要(yào)巩固和(hé)扩大新能源汽车发展优势(shì)，加快推(tuī)进充电桩、储能等设施建设和配套电(diàn)网改造（对新能源产业(yè)的扶持仍会继(jì)续(xù)，专门提到的充电(diàn)桩、储能、配套(tào)电网，都是新能源产业相对的短板，也是未来重点发力的方向）。要重视通用人工智能发展，营造创新生(shēng)态，重(zhòng)视防(fáng)范风险（首提人工(gōng)智(zhì)能，市(shì)场热度极高的方(fāng)向，中央高(gāo)度重视，行稳方能致远）。

　　会议强调，恢(huī)复和(hé)扩大需求是当前经济持续回(huí)升向好的关键所在。积极的财政政策(cè)要加(jiā)力提效，稳(wěn)健的货币政策要精准有力(lì)，形成扩(kuò)大需(xū)求的合力。要多渠道(dào)增(zēng)加城乡(xiāng)居民(mín)收入，改善消费环境，促进文化旅游(yóu)等服务(wù)消费（今年一季(jì)度社会消费品零(líng)售累计(jì)增(zēng)长5.8％，好于市(shì)场预(yù)期的3.7％，“五一”文旅消费(fèi)更是热度高，而中央精神是继(jì)续呵护和促进消费(fèi)增长）。要发挥好(hǎo)政府(fǔ)投资和政策(cè)激励的引导作(zuò)用，有效带(dài)动激发民间(jiān)投资（今年一(yī)季度，民间投资(zī)累计(jì)增速只有0.6％，低于全部固定资产投资增速4.5个(gè)百分点，民间投资仍是投资中的薄(báo)弱环节。这次会(huì)议专门提出“有效带动激发民间投(tóu)资”，未来可能会有相应政策发力）。

　　会议指出，要坚持“两个毫不动摇”，破除影响各(gè)类所有制(zhì)企业(yè)公(gōng)平竞(jìng)争(zhēng)、共同(tóng)发(fā)展的(de)法律法规障碍和隐性壁垒(lěi)，持续提振经营主体信(xìn)心(xīn)，帮助企业恢复(fù)元气（“两个毫不动摇”，即“毫不动摇巩固(gù)和发展(zhǎn)公有(yǒu)制经济，毫不动摇(yáo)鼓励、支持和引导非(fēi)公有(yǒu)制经济发展”。重(zhòng)申(shēn)“两(liǎng)个毫不动摇”，有助(zhù)于进一步解(jiě)决民(mín)营企业信心(xīn)和元(yuán)气不足问题）。各类企(qǐ)业都(dōu)要依(yī)法合规经营(yíng)。要下决心从(cóng)根本上解决企业(yè)账款拖欠问题。要推动平台企(qǐ)业(yè)规范(fàn)健康发展，鼓(gǔ)励头部平台企业探索创新。（对平台企业(yè)的支持(chí)力(lì)度进(jìn)一(yī)步加大，去年12月中(zhōng)央经济(jì)工作会议提的(de)是“支持平台(tái)企业在(zài)引领发展、创造就业、国际竞争中(zhōng)大显身手”，这(zhè)次进一步升级为“鼓励(lì)头部平台企业探索创新”。）

　　会议强调，要全面(miàn)深化改革、扩大高水平对外开放。认真落实党和国家机构改革方案，推进国(guó)家治理体系和治理(lǐ)能力现代化(huà)。要把吸(xī)引外商投资放在更加重要的位(wèi)置，稳(wěn)住外(wài)贸外(wài)资(zī)基(jī)本盘。要支持(chí)有条件的(de)自贸试验区和自由贸易(yì)港对接国际高标准经贸规则，开展改革开放(fàng)先行先试。（从2013年(nián)9月29日(rì)中国（上海）自由贸易试验区正(zhèng)式挂牌成立至今，全国已设立(lì)21个自贸试验区及海南(nán)自由贸易(yì)港。在新(xīn)一轮对外开(kāi)放先行先试中(zhōng)，“一带一路(lù)”沿线(xiàn)国家可(kě)能是(shì)开放和合作的重点方向。）

　　会议(yì)指出，要有效防(fáng)范化(huà)解重(zhòng)点领域风险，统筹做好(hǎo)中小银行(xíng)、保险和信托机(jī)构改(gǎi)革化险工作。要坚持房子是用(yòng)来住的、不(bù)是用来(lái)炒的定位，因城施(shī)策，支持刚性和改善性(xìng)住房需求(qiú)，做好保(bǎo)交楼、保民生(shēng)、保稳定(dìng)工作(zuò)，促(cù)进房地产市场平稳健康发展(zhǎn)，推(tuī)动建立房地产业发展新模式。在超大特大城市（《国务院关于(yú)调(diào)整城市(shì)规模划分标准的(de)通知》（国发〔2014〕51号(hào)）规定，城区常(cháng)住人口500万以上1000万(wàn)以下的城市为(wèi)特大城市，城区常(cháng)住人口(kǒu)1000万以上(shàng)的城市为(wèi)超(chāo)大(dà)城市。目前，超(chāo)大城市包括上海、北京、深圳(zhèn)、重庆、广(guǎng)州、成都、天津7城，特大城市(shì)包括武汉、东(dōng)莞、西安、杭州(zhōu)、佛(fú)山、南京、沈(shěn)阳、青岛、济南(nán)、长沙、哈尔滨、郑州、昆明(míng)、大连14城(chéng)。）积极稳步(bù)推(tuī)进城中村改(gǎi)造（7个(gè)超大城市和14个特大(dà)城(chéng)市(shì)的(de)城(chéng)中(zhōng)村改造(zào)，可能会给(gěi)房(fáng)地(dì)产带来新(xīn)的增长点，有(yǒu)利(lì)于房地产市场实现平(píng)稳健(jiàn)康(kāng)发展）和(hé)“平急两用”公共(gòng)基础(chǔ)设施建设（“平急两用”设施指(zhǐ)平时用作旅(lǚ)游、康养(yǎng)等功(gōng)能，遇重大公共突发事件时可立(lì)即转换为应急场(chǎng)所(suǒ)的设(shè)施，能够(gòu)有效补齐大城(chéng)市应急能力建设短板，同时提升大城市(shì)山(shān)区旅游居住品质(zhì)，助力大(dà)城市周边乡(xiāng)村振兴发(fā)展，更(gèng)好(hǎo)统(tǒng)筹大城市发(fā)展和安(ān)全(quán)。建设(shè)改造一批“平急两用(yòng)”的(de)民宿(sù)和(hé)酒店、储备一批单体大型方舱医院、升级一批应急医疗服务点，将对(duì)投资带(dài)来新的增长点。）。规划(huà)建设保障性住房。要(yào)加强地方政府债务管理，严控(kòng)新(xīn)增(zēng)隐性债务。要继续(xù)抓好新冠疫情防控工作。苹果xr重量为多少g

　　会议强调，要切实保(bǎo)障和(hé)改善民(mín)生(shēng)，强化就(jiù)业优先导向，扩大高校毕业(yè)生就业渠(qú)道，稳定农民(mín)工等重点群体就(jiù)业（截(jié)至3月，16-24岁(suì)的青年失业率高达(dá)19.6％，降低青年失业率已成(chéng)为当(dāng)前(qián)就业(yè)工作的重点(diǎn)。日前国办(bàn)发布(bù)《关于优化(huà)调整稳(wěn)就业政(zhèng)策措(cuò)施(shī)全(quán)力促发展惠(huì)民生的通知(zhī)》（国(guó)办发〔2023〕11号），提出支持国有(yǒu)企(qǐ)业扩大招聘规模，2023年可给(gěi)予一次性增人增(zēng)资，核增部分据实计(jì)入工资总额并(bìng)作(zuò)为下一年(nián)度工资总额预算基数。我们(men)预计后续青(qīng)年失业率将(jiāng)明显下降。）。要以“时时放(fàng)心(xīn)不下(xià)”的责(zé)任感，持续(xù)抓好安全生产(chǎn)。要(yào)做好迎峰度(dù)夏(xià)电力供应(yīng)保(bǎo)障(zhàng)。要(yào)巩(gǒng)固拓展(zhǎn)脱(tuō)贫攻坚成果(guǒ)，抓好粮食生产和重要农产(chǎn)品供应保障(zhàng)，全(quán)面推(tuī)进乡村振兴。要加强生态(tài)环境系统治理。各级(jí)领导干部要带头大(dà)兴调(diào)查研究，奔(bēn)着问题去，切(qiè)实帮助企业和基层(céng)解决困难(nán)。

　　（“会议还(hái)研(yán)究(jiū)了其他事项”的表述以往经常(cháng)出(chū)现，但这次没有(yǒu)出现(xiàn)，可见这次会议(yì)是专门聚焦经(jīng)济工作的一(yī)次会议。）

　　风险因(yīn)素:

　　国内政策(cè)落地不及预期，国际政治局势演变(biàn)超(chāo)预期

　　本文源自报告：《整体(tǐ)经济工作(zuò)思路已经发生大变化(huà)——逐句解读4月政治局会(huì)议通稿》

　　报告发布时间：2023年4月29日(rì)

　　发布报告机构：信达证券研究开发中心

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