金融界5月17日(rì)消(xiāo)息，国家发展改革委(wěi)、国家(jiā)能源局发布《关于加快推进充电基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设 更(gèng)好支持(chí)新能源汽车下乡和乡村振兴的(de)实施(shī)意见(jiàn)》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农(nóng)村地区购(gòu)买使用新能源汽车 提供多元化购买支持政策

　　《意见》提到，鼓励(lì)有条件(jiàn)的(de)地(dì)方(fāng)对农村户(hù)籍居民在户籍所在(zài)地县域内购(gòu)买新(xīn)能源汽车，给予(yǔ)消费券等支持。鼓励有关汽车(chē)企业和有条件的地方对淘汰低(dī)速电动车(chē)购买新(xīn)能源汽车提供以旧换新奖励。鼓励地方政(zhèng)府加(jiā)强政企联(lián)动，开展购车赠送充电(diàn)优惠(huì)券等(děng)活动。加大农村地(dì)区汽车(chē)消费(fèi)信(xìn)贷支持，鼓励(lì)金(jīn)融机构在依法合规、风险可控的(de)前提下，合理确定首付比(bǐ)例、贷款利(lì)率、还(hái)款期(qī)限。

　　加快实现适宜(yí)使(shǐ)用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强公共充电(diàn)基础设施布局建设。支持地方政(zhèng)府结合实际开(kāi)展县乡公(gōng)共充电网络规划，并做好与国土空(kōng)间(jiān)规划、配电网(wǎng)规(guī)划等的衔接，加快实(shí)现适宜使用新能源汽(qì)车(chē)的地区充(chōng)电站“县(xiàn)县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡(xiāng)全覆盖”。合理推(tuī)进(jìn)集(jí)中(zhōng)式公共充电(diàn)场站建设，优先在县乡企事业(yè)单位(wèi)、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路(lù)沿线服务区（站）等(děng)场(chǎng)所(suǒ)配置公共充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点村等延伸，结合乡(xiāng)村自(zì)驾游(yóu)发(fā)展加快公路沿线、具(jù)备条件的加(jiā)油站(zhàn)等场所充电桩建(jiàn)设。

　　健全新能源二手车评估体系 鼓励企业面向农村(cūn)地(dì)区市场提供优质(zhì)新能源二手车

　　《意见》提到，丰富新能源汽车供(gōng)应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对农村地区消费(fèi)者特点，通过差异化策略优化(huà)配置，开(kāi)发更多经济实(shí)用(yòng)的车型(xíng)，特别是新能源(yuán)载货微面、微卡(kǎ)、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手车评估体系，对(duì)新能源二手车加(jiā)强检(jiǎn)查和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村(cūn)地(dì)区市场提(tí)供优质新能(néng)源二手车。

　　鼓励有条件地方(fāng)出台农村(cūn)地(dì)区(qū)公共充电基础设施建设运营专项支持政策

　　《意(yì)见》提(tí)到，加大充(chōng)电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地(dì)方出台农村(cūn)地区公共充电基础设施建(jiàn)设运营专项(xiàng)支持政(zhèng)策(cè)。利用地方政府专(zhuān)项(xiàng)债券等工具，支持符(fú)合条(tiáo)件的(de)高(gāo)速(sù)公(gōng)路及普通国(guó)省干线公路服务区(qū)（站）、公共(gòng)汽电车(chē)场(chǎng)站和(hé)汽车客(kè)运站(zhàn)等充换电基(jī)础设(shè)施建设。统筹(chóu)考虑乡村级充电网络(luò)建设和输配电(diàn)网发展，加大用地保(bǎo)障等支持力度，开展配套电(diàn)网建设改造，增强农村电网的支(zhī)撑保障能(néng)力(lì)。到2030年前，对实行(xíng)两部制电价(jià)的集中式充换(huàn)电(diàn)设施用(yòng)电免收需量(liàng)（容量）电费，放宽(kuān)电(diàn)网企(qǐ)业(yè)相关配电网建设投资效(xiào)率约(yuē)束，全额纳入输配电价回收(shōu)。

　　以下为(wèi)十一条意见：

　　一、创新农(nóng)村(cūn)地区充(chōng)电基(jī)础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设运营维护(hù)模(mó)式

　　（一）加(jiā)强公共充电基(jī)础设(shè)施布局建设。支持(chí)地(dì)方(fāng)政府结合(hé)实(shí)际开展县乡公共充(chōng)电网(wǎng)络(luò)规划(huà)，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电(diàn)网(wǎng)规划(huà)等的衔接，加快(kuài)实(shí)现适宜使用新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车的地(dì)区(qū)充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集中式(shì)公共充电场站建设，优先在(zài)县乡企事业单位、商业建筑、交(jiāo)通枢纽（场站）、公路沿(yán)线服务区（站）等(děng)场所(suǒ)配置公共充电设(shè)施，并向易地搬迁集中安(ān)置区、乡(xiāng)村旅游重点村(cūn)等延伸，结合乡村自驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二(èr)）推进社区充电基础设施建设共享(xiǎng)。加快推(tuī)进农村地区既(jì)有居住社区充电设施建设，因(yīn)地制宜开展充电设施(shī)建设条(tiáo)件改造，具备(bèi)安装条(tiáo)件的居住(zhù)社区(qū)可配(pèi)建一(yī)定比例(lì)的(de)公共充电车位。落实新(xīn)建居住社区充电基础设(shè)施配(pèi)建(jiàn)要求，推动(dòng)固定(dìng)车位建设充电设施或预留安(ān)装(zhuāng)条件(jiàn)以(yǐ)满足直接装表接电需要。落实街道办事(shì)处等(děng)基层管(guǎn)理(lǐ)机构管(guǎn)理责(zé)任，加大(dà)对居住社区管(guǎn)理(lǐ)单位的指导和监督，建立“一(yī)站式”协调推(tuī)动(dòng)和投诉(sù)解(jiě)决(jué)机(jī)制。居住社(shè)区(qū)管(guǎn)理单位应(yīng)积极协助(zhù)用户安装(zhuāng)充电设施(shī)，可探(tàn)索(suǒ)与(yǔ)充电设施(shī)运营企业(yè)合作的(de)机制。引(yǐn)导社(shè)区推广“临近车位共享”“社(shè)区(qū)分(fēn)时共享”“多车一桩”等(děng)共享模式(shì)。

　　（三）加大(dà)充电网(wǎng)络建设运营支持力度。鼓(gǔ)励有条(tiáo)件地方出台农村地(dì)区公共充电基(jī)础设(shè)施建设运营专项支持政策(cè)。利用(yòng)地方政府(fǔ)专项债券(quàn)等(děng)工具(jù)，支持(chí)符合(hé)条件(jiàn)的高(gāo)速公路及普通国(guó)省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽电车(chē)场站和汽(qì)车(chē)客(kè)三角形中线长公式是什么，中线长公式是什么原因运站(zhàn)等(děng)充换(huàn)电基础(chǔ)设施(shī)建设。统(tǒng)筹(chóu)考虑(lǜ)乡村级充电(diàn)网(wǎng)络建设和输(shū)配电(diàn)网发展，加大(dà)用(yòng)地保障等(děng)支持力度，开展(zhǎn)配套(tào)电网建设改造，增(zēng)强农村电(diàn)网的支撑(chēng)保(bǎo)障能力。到2030年前(qián)，对(duì)实行两部制电价的集中(zhōng)式充换电设施(shī)用电(diàn)免(miǎn)收需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业相关配电网建(jiàn)设投资效率约束(shù)，全额纳入(rù)输配电价回收。

　　（四）推广智能有序充电等新模(mó)式。提升(shēng)新建充电基础设施智能化(huà)水平，将(jiāng)智能(néng)有序(xù)充电纳入充电基础设(shè)施和新(xīn)能源汽车产品功能范围(wéi)，鼓(gǔ)励(lì)新(xīn)售新能(néng)源汽车随车配建充电桩具(jù)备有序(xù)充电(diàn)功(gōng)能，加快形成行(xíng)业统一标准。鼓励开展电(diàn)动(dòng)汽车与电(diàn)网双向互动（V2G）、光储充协同(tóng)控制等关键技(jì)术(shù)研究，探索在充(chōng)电桩利用率较低的(de)农(nóng)村(cūn)地区，建设(shè)提供(gōng)光伏发(fā)电、储能、充电一体(tǐ)化的充电基础设施。落实峰谷分时电(diàn)价政(zhèng)策，鼓励用户低谷(gǔ)时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运(yùn)维服务(wù)体(tǐ)验。结合农村地区充(chōng)电设施(shī)环境、电网基(jī)础条件、运行维护要(yào)求等，开展充电设施建设标准制修订和典(diǎn)型设计。完善充电设施运维(wéi)体系，提升设施可(kě)用(yòng)率和故障(zhàng)处理能力，推动(dòng)公共(gòng)充换电网络运(yùn)营(yíng)商平(píng)台互联互(hù)通。鼓励(lì)停车场与(yǔ)充(chōng)电设施运营企业(yè)创新技(jì)术与管理措施，引(yǐn)导燃油汽(qì)车与新(xīn)能源汽车分(fēn)区(qū)停放，维护良好充电秩序。利用技术手段(duàn)对(duì)充(chōng)电需(xū)求(qiú)集(jí)中(zhōng)的时段和地(dì)段进行提前研(yán)判(pàn)，并做好(hǎo)服务保障。

　　二、支持农村(cūn)地区(qū)购(gòu)买(mǎi)使用新能源(yuán)汽车

　　（六）丰(fēng)富新能源(yuán)汽车供应。鼓励新(xīn)能源汽(qì)车企(qǐ)业针对(duì)农(nóng)村地区消费者特(tè)点，通过(guò)差异(yì)化策略优(yōu)化配(pèi)置(zhì)，开发更多经济实用的车型，特别是(shì)新(xīn)能源载货微(wēi)面、微卡、轻卡等产品。健全新能(néng)源二手(shǒu)车(chē)评估体(tǐ)系，对(duì)新能(néng)源(yuán)二手车加强检查(chá)和整(zhěng)修，鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共领域应(yīng)用推广。加快新(xīn)能(néng)源汽车在县(xiàn)乡党政机(jī)关、学校、医院等单(dān)位的(de)推广应用，因地(dì)制宜(yí)提高公务用车中新能源(yuán)汽车使用(yòng)比例，发(fā)挥引领示范作用。鼓励有条件的地方加大对(duì)公交(jiāo)、道(dào)路客运(yùn)、出租汽车、执法(fǎ)、环(huán)卫、物流配送等领域新能源(yuán)汽车应用支持力度(dù)。

　　（八）提供多元(yuán)化购买(mǎi)支持政策。鼓励有条件的地方对农村户(hù)籍居民在户籍所(suǒ)在(zài)地(dì)县(xiàn)域内购买新能源汽车，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条件的(de)地方对(duì)淘汰低速电动车购买新能源汽(qì)车提供以旧(jiù)换新奖励。鼓励地方政府加强(qiáng)政企联动，开展购车赠(zèng)送充电优惠券等活动。加大农村(cūn)地区汽车消费信贷(dài)支持，鼓励(lì)金(jīn)融机构在依法合规、风(fēng)险可控的前提下，合(hé)理确定首付(fù)比例、贷(dài)款(kuǎn)利(lì)率、还款(kuǎn)期(qī)限(xiàn)。

　　三(sān)、强化农村地区新能源(yuán)汽车宣传(chuán)服(fú)务管理

　　（九）加(jiā)大宣传引导力度。通过新闻(wén)报道、专(zhuān)家评论、互(hù)联(lián)网新媒体等方式(shì)积极宣传，支持地方政府(fǔ)和行(xíng)业机构组织新能源汽车厂(chǎng)家开展品牌(pái)联(lián)展、试乘(chéng)试驾等活动，鼓励新能源汽车企业联合产业链上游电池(chí)企业开(kāi)展农村地(dì)区(qū)购(gòu)车三(sān)年内免费“电池体(tǐ)检”活(huó)动，提升消费者(zhě)对新能源汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务网络三角形中线长公式是什么，中线长公式是什么原因。鼓励新能源汽车(chē)企业(yè)下沉销售网络，引导车企及第三方服务企业加快建设联合营业网(wǎng)点(diǎn)、建立配套售后(hòu)服(fú)务体(tǐ)系，定期开(kāi)展维修售(shòu)后服(fú)务下乡活动，提供(gōng)应(yīng)急救援(yuán)等服务，缓(huǎn)解购买使用顾虑。鼓励高职院(yuàn)校(xiào)面向农村地区培(péi)养(yǎng)新能(néng)源汽车维保技术(shù)人(rén)员(yuán)，提供汽车维保、充电桩维护等相关(guān)职业(yè)教育，将促进(jìn)就近就地(dì)就(jiù)业与支(zhī)持新能(néng)源汽(qì)车消费有效衔(xián)接。

　　（十一）加强安全监管。健全新(xīn)能源汽车安(ān)全监管体系，因地制宜利用多种手段，提升新能源汽车(chē)及(jí)电池质量安全水平，严格农(nóng)村地(dì)区充(chōng)电(diàn)设施管理，引(yǐn)导充电(diàn)设施运营(yíng)企业(yè)接入政府充电设施(shī)监管平台，严格配(pèi)套供电(diàn)、集中充电场(chǎng)所安(ān)全条件，确保符合有关法律法规、国家标准或行业标准规定，强化管(guǎn)理人员(yuán)安(ān)全(quán)业务培训，定期对(duì)存量(liàng)充电桩进行(xíng)隐患排查。引导(dǎo)农(nóng)村居民(mín)安装使(shǐ)用独(dú)立充电桩，并合理配备漏电保护(hù)器及(jí)接地设备(bèi)，提升用电(diàn)安全水平。

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