金融界(jiè)5月(yuè)17日消(xiāo)息，国家发展改革委(wěi)、国家(jiā)能源局发布《关于加快推进充电基(jī)础(chǔ)设施建(jiàn)设 更好支持新能(néng)源汽车(chē)下乡(xiāng)和(hé)乡村(cūn)振兴的实(shí)施意(yì)见(jiàn)》（以下简称《意见(jiàn)》）。

　　支持农村地区购买使(shǐ)用新(xīn)能源汽车 提供多元(yuán)化购买(mǎi)支持政策

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地方对(duì)农村户籍居民(mín)在户(hù)籍所(suǒ)在地县域内购买新能(néng)源(yuán)汽车，给予消费券(quàn)等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业和有条件的地方对淘汰(tài)低(dī)速电动车(chē)购买(mǎi)新能源汽车提供以(yǐ)旧换新奖励。鼓励地(dì)方政府加强政企联(lián)动，开展购车赠(zèng)送充电优(yōu)惠(huì)券等活(huó)动。加大农(nóng)村(cūn)地(dì)区汽车(chē)消费信(xìn)贷支持，鼓(gǔ)励金融机构(gòu)在依法合规、风险可控的(de)前(qián)提(tí)下，合理确定首付比(bǐ)例(lì)、贷款利率、还(hái)款期限(xiàn)。

　　加快实(shí)现适(shì)宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加(jiā)强公共充电基础设施布(bù)局建(jiàn)设。支持地(dì)方政府结合实(shí)际开展县乡(xiāng)公共充电网络规划，并做好(hǎo)与国土空(kōng)间规划、配电(diàn)网规划等的衔接，加快实(shí)现(xiàn)适宜使用(yòng)新(xīn)能源汽车的地区充电站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合理推进集中(zhōng)式公共充电场站建设，优先在县乡(xiāng)企事(shì)业单位、商业建筑(zhù)、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配(pèi)置公共充电设施，并向易地搬迁集中安置区(qū)、乡村旅(lǚ)游重点(diǎn)村等延(yán)伸，结合(hé)乡(xiāng)村自驾游发展加快公路沿线、具备条(tiáo)件的加(jiā)油(yóu)站(zhàn)等场(chǎng)所充电桩建设。

　　健全新能源二手车(chē)评估体系 鼓励企(qǐ)业面向农村(cūn)地(dì)区市场提(tí)供(gōng)优(yōu)质新能源二手车(chē)

　　《意见》提到(dào)，丰(fēng)富新能源汽车供应。鼓(gǔ)励(lì)新能源(yuán)汽(qì)车企业(yè)针对农村(cūn)地区消费者(zhě)特点，通过差异化策(cè)略优化配置，开发(fā)更多经(jīng)济(jì)实用的车型，特(tè)别是(shì)新能源载货(huò)微(wēi)面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健全新能(néng)源二手(shǒu)车评估体系，对新能源二手车(chē)加强检查和整修，鼓励企业面向农村(cūn)地区市场提供优(yōu)质新能源二手车(chē)。

　　鼓励有条件地方(fāng)出(chū)台(tái)农村(cūn)地区公共充电基础设施建设运(yùn)营专项支(zhī)持政策

　　《意(yì)见》提到，加大(dà)充电网络建设运(yùn)营支持(chí)力度。鼓励有条件地方(fāng)出(chū)台农村(cūn)地区(qū)公共充电基础设(shè)施建(jiàn)设运营专项支持政策。利用地方政府专项债券等(děng)工(gōng)具，支(zhī)持符合条件的高速(sù)公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽电车场(chǎng)站和汽车客运站回族女人为什么离婚少等充(chōng)换电基础设施建设(shè)。统筹考虑乡村级充电(diàn)网(wǎng)络建设和输配电(diàn)网(wǎng)发(fā)展，加大用地(dì)保障等(děng)支(zhī)持力度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增(zēng)强农村电网(wǎng)的支撑保障能(néng)力。到(dào)2030年前，对(duì)实行(xíng)两部制电价(jià)的集(jí)中式充(chōng)换电设施用电(diàn)免收需(xū)量（容量）电费，放宽电网企(qǐ)业相关(guān)配电网建设(shè)投资效率约束，全额纳(nà)入(rù)输配电价回收。

　　以下(xià)为(wèi)十一条意见：

　　一、创(chuàng)新(xīn)农村地区充(chōng)电基(jī)础设施建设(shè)运营维护模(mó)式(shì)

　　（一）加强公共充(chōng)电基础设施布局建设。支(zhī)持(chí)地方政府结合实际开展县乡公共充(chōng)电网络规划，并做好与国土空间规划、配电网规划等的衔接(jiē)，加快(kuài)实现适宜使用新能源汽车的地(dì)区充(chōng)电站“县(xiàn)县(xiàn)全(quán)覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆盖”。合(hé)理推进集(jí)中式公共充电场(chǎng)站建设，优先在(zài)县乡(xiāng)企事业单位、商业(yè)建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公路沿线服(fú)务(wù)区（站）等场所配置(zhì)公(gōng)共(gòng)充电设施，并向易地搬迁集(jí)中安置(zhì)区(qū)、乡村旅游重点村等延伸，结合乡村自(zì)驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等场(chǎng)所(suǒ)充电桩建设。

　　（二(èr)）推进社区充电基础设(shè)施(shī)建设共享。加快推(tuī)进农村地区既有居住社(shè)区充电设(shè)施建(jiàn)设，因地(dì)制宜(yí)开展充电设施建设条件改造(zào)，具备安装条件的居(jū)住社区可配建一定比例(lì)的(de)公共充电车位(wèi)。落实新建居住社区充(chōng)电基础设施配建要求，推动固(gù)定车位建设充电设(shè)施(shī)或预留安装条件以满足(zú)直(zhí)接装(zhuāng)表接电(diàn)需要。落(luò)实街道办事处(chù)等(děng)基层管理机构管理责任(rèn)，加(jiā)大对居住社区管理单位的指导和监督，建立“一站式”协(xié)调推(tuī)动和投(tóu)诉解决机(jī)制。居住社(shè)区管理(lǐ)单位应积(jī)极(jí)协助用户安装充电设(shè)施，可探索与充电(diàn)设施运营企业合作的机制。引(yǐn)导社区推(tuī)广“临近(jìn)车位(wèi)共享”“社区分时(shí)共享”“多(duō)车一桩(zhuāng)”等共享模(mó)式。

　　（三）加大充电网络(luò)建(jiàn)设运营(yíng)支持力度。鼓励有条件地方出台农(nóng)村地区公共充电基础(chǔ)设施建设运营专(zhuān)项(xiàng)支(zhī)持政策(cè)。利用(yòng)地(dì)方政府专项债(zhài)券等工具，支持(chí)符合条件的高(gāo)速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和(hé)汽(qì)车客运站等充换电基础设施建设。统筹(chóu)考虑乡村(cūn)级(jí)充电网络建设和(hé)输配电(diàn)网发展，加大用地保障(zhàng)等支持力度，开(kāi)展配套电(diàn)网建(jiàn)设改造，增(zēng)强农村电网的(de)支撑(chēng)保障能力。到2030年前(qián)，对实行(xíng)两部制电价的集中式充换(huàn)电设施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放宽(kuān)电网企业相关配电网(wǎng)建设投资效率约(yuē)束，全额纳入输配(pèi)电价回收。

　　（四）推广智能有序(x回族女人为什么离婚少ù)充电等新(xīn)模式。提升新建充电(diàn)基础设施智能化水(shuǐ)平(píng)，将智能(néng)有序(xù)充电纳入(rù)充电(diàn)基(jī)础设施(shī)和新能(néng)源汽车(chē)产(chǎn)品功能(néng)范围(wéi)，鼓励新售(shòu)新能源(yuán)汽车随车配建充电桩具备有序充(chōng)电(diàn)功能(néng)，加快形成行(xíng)业统一标准。鼓励开展电动汽(qì)车与电网双向(xiàng)互动（V2G）、光储(chǔ)充协同控(kòng)制等关键(jiàn)技术研究(jiū)，探索在充(chōng)电桩(zhuāng)利用(yòng)率较低的(de)农村地区，建设提(tí)供光伏发电(diàn)、储(chǔ)能(néng)、充电一体化的(de)充电基(jī)础设施。落实(shí)峰谷分(fēn)时电价政策，鼓励用户(hù)低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运(yùn)维服务体验。结合农村地(dì)区(qū)充电设施(shī)环境、电网基(jī)础条(tiáo)件(jiàn)、运行维(wéi)护要求(qiú)等(děng)，开展充电设施建设标(biāo)准制(zhì)修订和典(diǎn)型设计。完善充电设施(shī)运维体系，提(tí)升设施可用率和故障处理能力，推(tuī)动公共充换电网(wǎng)络运营商平(píng)台(tái)互(hù)联互通。鼓励停(tíng)车(chē)场与充电设施运营企(qǐ)业创新技术与管理措施，引(yǐn)导燃油汽车与新能源汽车分(fēn)区停放，维护良好充电秩序。利用技术(shù)手(shǒu)段对充电需求集中的时段和地(dì)段进行提前研判，并做好服务保障。

　　二、支(zhī)持农村地区购买(mǎi)使(shǐ)用新能源(yuán)汽车(chē)

　　（六）丰(fēng)富新能源汽车供应(yīng)。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企业(yè)针(zhēn)对农村地区消费者(zhě)特点(diǎn)，通过差异(yì)化策略(lüè)优(yōu)化(huà)配置，开发更多经济实用(yòng)的车型，特别是新(xīn)能源(yuán)载货微面、微(wēi)卡、轻卡等产品。健全新能源二手车评(píng)估体系(xì)，对(duì)新(xīn)能源二手车加(jiā)强检查(chá)和整修，鼓(gǔ)励企业面向(xiàng)农村(cūn)地区市场提供(gōng)优质新能源二(èr)手(shǒu)车(chē)。

　　（七）加快(kuài)公共领域应用推(tuī)广。加快(kuài)新能源汽车(chē)在县乡党政机(jī)关、学校、医(yī)院(yuàn)等单位(wèi)的推(tuī)广(guǎng)应用，因(yīn)地制宜(yí)提高(gāo)公(gōng)务用车中新能源(yuán)汽车使用比例，发挥(huī)引(yǐn)领(lǐng)示范作用。鼓励有条件(jiàn)的地方加大(dà)对公交、道(dào)路客运、出(chū)租汽车、执法、环(huán)卫、物流配(pèi)送等领域新能源汽车应用支持力度。

　　（八）提(tí)供多元化购买支持(chí)政(zhèng)策(cè)。鼓励(lì)有条件的地方(fāng)对农(nóng)村户籍居民在户籍所(suǒ)在地县域内购(gòu)买新能源汽车，给予消费(fèi)券等(děng)支(zhī)持。鼓励有关汽车企业和有条件的(de)地方对淘汰低速电动车购买新能源(yuán)汽车提供以(yǐ)旧换新奖(jiǎng)励。鼓(gǔ)励(lì)地方政府加强(qiáng)政企(qǐ)联动，开(kāi)展购车赠送充电优惠券(quàn)等活动。加大农村地区汽车消费信(xìn)贷支持，鼓励金融机构在依法合规(guī)、风险可(kě)控的前提下，合理确定首付比例、贷(dài)款利(lì)率(lǜ)、还款期(qī)限。

　　三、强化农村(cūn)地区新能(néng)源(yuán)汽车宣(xuān)传服务(wù)管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引导(dǎo)力度。通过新(xīn)闻报(bào)道、专(zhuān)家评论(lùn)、互联(lián)网新媒体等方式(shì)积极宣传(chuán)，支持地方政府和行业(yè)机构组织新能源汽车厂(chǎng)家开展品牌(pái)联展、试乘试驾(jià)等活动，鼓励新能(néng)源汽车(chē)企业联(lián)合产业(yè)链上游电池企业开(kāi)展(zhǎn)农村(cūn)地区购车三年内免(miǎn)费(fèi)“电池(chí)体检”活动，提升(shēng)消费(fèi)者对新能源汽车的接受(shòu)度。

　　（十）强化销售服务网络。鼓(gǔ)励新能源汽(qì)车企(qǐ)业下沉销(xiāo)售网络，引(yǐn)导(dǎo)车(chē)企(qǐ)及第三方服务企(qǐ)业加快建设联(lián)合营业网点、建立配(pèi)套售后服(fú)务体系，定期(qī)开展(zhǎn)维修(xiū)售(shòu)后服务(wù)下乡活动，提供应急救援等服务，缓解购买使(shǐ)用顾虑。鼓(gǔ)励高职院(yuàn)校(xiào)面向农(nóng)村地(dì)区培养新能源汽车维保技术人员，提供汽(qì)车维保、充电桩维(wéi)护等相关职业(yè)教育，将促进就(jiù)近就地就业与支持新能源汽车消费有效衔接。

　　（十一）加强安全(quán)监管。健(jiàn)全(quán)新能源汽车安全(quán)监管(guǎn)体系，因地制宜利(lì)用多种(zhǒng)手段，提升新能源汽(qì)车及(jí)电池质量安全水平，严格农村(cūn)地区充电设施(shī)管(guǎn)理，引(yǐn)导充电设(shè)施运营企业接(jiē)入(rù)政府充电设施监管平台(tái)，严(yán)格配套供电、集(jí)中充(chōng)电场所(suǒ)安全条件，确(què)保符合有关(guān)法律法规、国家标准或行(xíng)业(yè)标准(zhǔn)规(guī)定，强(qiáng)化(huà)管理人员安(ān)全业务培训，定(dìng)期对存量充(chōng)电桩进行隐患排(pái)查。引导农(nóng)村居民安装使(shǐ)用独立充电桩，并(bìng)合(hé)理配备漏电保护器及接(jiē)地设备，提升用电安(ān回族女人为什么离婚少)全水(shuǐ)平。

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