金融界5月(yuè)4日(rì)消息 据(jù)银保监会官微，2022年银保监会持续引(yǐn)导保(bǎo)险业(yè)回归(guī)保障(zhàng)本(běn)源，提(tí)升服务实体经济(jì)和人民群(qún)众质效，加强(qiáng)风险防范化解能力(lì)，保险业(yè)偿付(fù)能力指标(biāo)维持在合(hé)理区间，风险总体可控(kòng)。

　　2022年，我国保险业(yè)原保险保费收(shōu)入(rù)4.7万亿元，同比增长4.6％。其(qí)中(zhōng)，财产险(xiǎn)业务原保险保(bǎo)费(fèi)收入1.3万亿元，同比(bǐ)增长(zhǎng)8.9％；人(rén)身险业务原保险保费收(shōu)入(rù)3.4万亿元，同比增长3.1％。

　　2022年末(mò)，保险业综(zōng)合偿付能力充(chōng)足率为196％，远高于100％的达标线。其中，财产(chǎn)险(xiǎn)公司(sī)、人身险公司和(hé)再保险公(gōng)司的综合偿付能(néng)力充足率分别为238％、186％、300％。

　　有(yǒu)关(guān)情况如下：

　　一、完善偿付能力(lì)监管制度体系

　　（一）实施偿付能力(lì)新(xīn)规则(zé)，引导(dǎo)保(bǎo)险业支持实体(tǐ)经济、资本市场(chǎng)发(fā)展。推进《保(bǎo)险公(gōng)司偿付能力监(jiān)管规则(zé)（Ⅱ）》（简称(chēng)规则Ⅱ）实施工(gōng)作，确保新旧(jiù)规则平(píng)稳过渡。规则Ⅱ实施以来(lái)，在引导保险业服务实体(tǐ)经济、支持资(zī)本市场发展方面(miàn)取得(dé)积极成(chéng)效。一是(shì)规(guī)则Ⅱ对绿色债券、科(kē)技创新、出口信用保险、农业保险和专属商(shāng)业养老保险产品(pǐn)等(děng)给予最低(dī)资本(běn)10％的折扣(kòu)，有效促进保险(xiǎn)业提升服务实(shí)体经济能力(lì)，增(zēng)强服务实体经济质效。二是(shì)规则Ⅱ对(duì)保险资金投资大盘(pán)蓝(lán)筹股和公开募集基础设施证券(quàn)投资基金（公募REITs）分别给予最低资本5％和20％的折扣，对投资(z俄罗斯人人均寿命，俄罗斯人寿命平均多少ī)符合条件的银行股(gǔ)给予减值豁免的优惠政策，支持(chí)保险业参与资本市(shì)场(chǎng)改(gǎi)革，维护资本(běn)市场健康平稳(wěn)发(fā)展。

　　（二）修订(dìng)发布《保险保障基金管(guǎn)理办(bàn)法》，增(zēng)加风险(xiǎn)处置(zhì)资源。会(huì)同财(cái)政(zhèng)部、人民银(yín)行对2008年颁布施行的保险保障基金管理办(bàn)法(fǎ)进行了修订，提高(gāo)了保险保(bǎo)障(zhàng)基金费率，明确财产险和人身险保障(zhàng)基金融通机制，增加风险处置资源，同(tóng)时完善了保险保(bǎo)障(zhàng)基(jī)金(jīn)的救助规(guī)定(dìng)和相(xiāng)关(guān)监督(dū)管理措施。

　　（三）完善偿付能力(lì)监管评估体系。修订(dìng)发布《保险公司风险综(zōng)合评(píng)级（分类监管(guǎn)）评价标准》，强化定量指标与定性监(jiān)管相结(jié)合，提(tí)高风险综合评级制度科学性。每季度对公司(sī)风(fēng)险进(jìn)俄罗斯人人均寿命，俄罗斯人寿命平均多少行全面评价，形成“评级、通报、约谈、整改”的闭环工作机制。

　　（四）积极推(tuī)进保险公司发行(xíng)无固定期(qī)限资本债券有关工作(zuò)。会同(tóng)人民银行联合发布《关(guān)于保险公司发行无固定期限资(zī)本债券有关事项的通知(zhī)》，拓宽保(bǎo)险公司资本(běn)补(bǔ)充(chōng)渠道。

　　二(èr)、2022年保险业(yè)运行平(píng)稳

　　（一）保费(fèi)收入稳步增长(zhǎng)。2022年，我国保险业原保(bǎo)险保(bǎo)费收(shōu)入4.7万亿(yì)元，同比增(zēng)长4.6％。其中，财产险业务(wù)原保(bǎo)险保费收(shōu)入1.3万亿(yì)元，同比增长8.9％；人身险业务原保险保(bǎo)费收入(rù)3.4万亿元(yuán)，同比(bǐ)增长3.1％。

　　（二）偿付能(néng)力充足率指标保持在(zài)合理区间。2022年末(mò)，保险业综合偿付能力充足率为196％，远高于100％的达(dá)标线。其中，财(cái)产险公司、人(rén)身险公(gōng)司和再保险公司(sī)的综合偿付能力充(chōng)足率分(fēn)别为238％、186％、300％。

　　（三(sān)）风险(xiǎn)综合评级结果整体保持(chí)稳定(dìng)。2022年末，保险业风险(xiǎn)综(zōng)合评级结果为(wèi)：风险小(xiǎo)的(de)A类(lèi)公司49家，风险较小(xiǎo)的(de)B类公司104家；风(fēng)险较(jiào)大的C类公(gōng)司（即中风险公司）16家；风险(xiǎn)严重的D类公司（即高风险公司）11家。

　　三、稳妥有(yǒu)序化(huà)解风险

　　（一）持续加(jiā)强偿付(fù)能力(lì)风险(xiǎn)监管和穿(chuān)透式(shì)监(jiān)管。一是持续加(jiā)强行业偿付能(néng)力(lì)风险监测。全(quán)年召开四次(cì)偿付能力监管(guǎn)委员会(huì)季度工作会(huì)议，分析研判保(bǎo)险业(yè)偿付(fù)能(néng)力和风险状(zhuàng)况。深入开展市场调研，指(zhǐ)导协同各银保监局(jú)做实(shí)偿(cháng)付(fù)能力风险监测工作，不断(duàn)加强偿(cháng)付能(néng)力分(fēn)析预警(jǐng)能力。二是启(qǐ)动2022年度保险公司(sī)偿(cháng)付能力风险管理能力(lì)监管评估工作(zuò)。组织对70家保险公司开展现(xiàn)场(chǎng)评估(gū)，推动公司健(jiàn)全风险管理(lǐ)机制、提升行业风险管(guǎn)理(lǐ)能力(lì)。三(sān)是贯彻落实中央巡视(shì)整(zhěng)改和中央审计委有关要求，强(qiáng)化财会监(jiān)督。对2家保险(xiǎn)公司开展财会(huì)专项检(jiǎn)查，对(duì)22家保险公司(sī)开展财会或偿付能力数据真实性检查，对4家公(gōng)司典型问题公开通报，强化(huà)监管刚性约(yuē)束，夯实风(fēng)险监测数据基础。

　　（二）防范化解(jiě)重点(diǎn)公(gōng)司风险。一(yī)是稳妥(tuǒ)有序推进高风险机(jī)构风险处(chù)置(zhì)工作。如期完成“明(míng)天系”保险(xiǎn)机(jī)构接管。创(chuàng)新处置模式，建立风险处置专项工作机制，成立(lì)专(zhuān)班或专(zhuān)责组(zǔ)推(tuī)动(dòng)高风险机(jī)构风险化解，推动地(dì)方(fāng)政府落(luò)实属地责任，制(zhì)定风(fēng)险(xiǎn)处置方案。对高风险(xiǎn)机(jī)构实行贴身监管，防(fáng)范流(liú)动性(xìng)、涉众事件等风险隐患。二(èr)是对偿付能(néng)力不达标和出现偿付能力风险苗头的公(gōn俄罗斯人人均寿命，俄罗斯人寿命平均多少g)司(sī)，及时采取监(jiān)管约(yuē)谈、风险提(tí)示、现(xiàn)场督导等多种方(fāng)式，督促公司采取有效措施改善(shàn)偿付能(néng)力。2022年，全系统(tǒng)就偿付能(néng)力相(xiāng)关风险对保险公司进(jìn)行(xíng)监管(guǎn)谈话(huà)128家次，发送监管(guǎn)风险提示(shì)函65家次，下(xià)发监管意见书22家次，采(cǎi)取(qǔ)行政监(jiān)管措施5家次，要求11家(jiā)次(cì)保险(xiǎn)公司提交(jiāo)预防偿付(fù)能(néng)力充足率恶(è)化或完善风险(xiǎn)管(guǎn)理计(jì)划。

　　（三）补齐制度(dù)短(duǎn)板(bǎn)，支(zhī)持保险公司补充资(zī)本。一(yī)是补齐(qí)监管短板。发布(bù)《银行保险(xiǎn)机构关联(lián)交易管(guǎn)理办法(fǎ)》，规范保险公司(sī)关联(lián)交易行为。开展股权和关联交易(yì)专项整治，加强穿透监管，严防内部人控制(zhì)和大股东操纵。公开(kāi)通报并及(jí)时清退第5批违法违(wéi)规(guī)股东(dōng)，强化股东约(yuē)束(shù)。发布《保险资(zī)产管(guǎn)理公(gōng)司管理规定(dìng)》，规范保险资金运用行为(wèi)，加强保险资金投(tóu)资非(fēi)标资(zī)产的风(fēng)险排(pái)查，防范资金运用风险。发(fā)布《人身保险(xiǎn)产品(pǐn)信(xìn)息披露(lù)管理办法》，分两批次对(duì)40余家公司的产品设计、定价、条款表述等(děng)问题进行公开通报，规范市场秩序。二是(shì)支持保险公(gōng)司通过适当(dāng)途径补充资本金。2022年，支(zhī)持保险(xiǎn)行业通过市场化方(fāng)式(shì)补(bǔ)充(chōng)资本540.47亿(yì)元，其中20家保(bǎo)险公司股东(dōng)增资412.67亿元，10家保险公司发(fā)行资本补充债127.80亿元。

　　（四）从严查处保险业(yè)违法违规行为。2022年，全系统对(duì)保险机(jī)构共(gòng)作(zuò)出行(xíng)政(zhèng)处罚决(jué)定2562件，处罚保险机构1424家次、人(rén)员1939人(rén)次(cì)，罚没(méi)3.1亿元(yuán)，提高违法(fǎ)违规成(chéng)本，有(yǒu)效防控合规风险。

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