金融界(jiè)5月17日消息，国家发展改革委(wěi)、国(guó)家能源局(jú)发布《关于(yú)加快推进(jìn)充电(diàn)基础设施建(jiàn)设(shè) 更好支持新能源汽车下乡和(hé)乡村振兴的实(shí)施意见》（以下简(jiǎn)称(chēng)《意见》）。

　　支持农村地区(qū)购买使用新能(néng)源汽车(chē) 提供多(duō)元化购(gòu)买支持政策

　　《意(yì)见》提到，鼓励有条件的地方对农(nóng)村户籍居民在(zài)户(hù)籍所在地县(xiàn)域内购(gòu)买新能源汽车(chē)，给予(yǔ)消费券等支(zhī)持。鼓(gǔ)励有关汽(qì)车(chē)企业和有(yǒu)条件的地方对淘汰低速电动车(chē)购(gòu)买新能(néng)源(yuán)汽(qì)车提供以旧换新奖励。鼓励地方政府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠送(sòng)充电优惠券(quàn)等活动。加大农村地区汽车消费(fèi)信贷(dài)支(zhī)持，鼓励金融机构在依(yī)法(fǎ)合规、风险可(kě)控的前提下(xià)，合理(lǐ)确定首付(fù)比例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　加快实现适宜使用新能(néng)源汽(qì)车的地区(qū)充(chōng)电站(zhàn)“县县(xiàn)全(quán)覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆(fù)盖”

　　《意见》提到，加(jiā)强公(gōng)共充电基础(chǔ)设施布(bù)局建设。支持地方政(zhèng)府结合实际开展(zhǎn)县(xiàn)乡公(gōng)共充电网络规(guī)划(huà)，并做好(hǎo)与(yǔ)国土(tǔ)空间规划、配电网(wǎng)规划等(děng)的(de)衔接，加(jiā)快(kuài)实现适(sh功在当代利在千秋是什么意思，生态文明建设功在当代利在千秋是什么意思ì)宜使用新(xīn)能源汽车的地区(qū)充电站“县(xiàn)县全(quán)覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进集中(zhōng)式公共充(chōng)电场站建设，优(yōu)先在县乡企(qǐ)事(shì)业单位、商业建筑、交通枢纽（场站）、公路沿线服务区（站）等场所配(pèi)置(zhì)公(gōng)共充电设施，并向(xiàng)易地搬迁(qiān)集中安(ān)置区、乡村旅(lǚ)游重点村等(děng)延伸，结合乡村自(zì)驾(jià)游发展加快公路沿线、具(jù)备条件的(de)加(jiā)油站等场所充电(diàn)桩建设(shè)。

　　健全新能源二手车评估体系(xì) 鼓励(lì)企业面(miàn)向农(nóng)村地区市场(chǎng)提供优(yōu)质新能源二手(shǒu)车

　　《意见》提到，丰富(fù)新能源汽(qì)车(chē)供(gōng)应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对(duì)农(nóng)村地(dì)区(qū)消费者(zhě)特点，通过差(chà)异化策略(lüè)优(yōu)化配置(zhì)，开发(fā)更多经济实(shí)用的(de)车型，特(tè)别是新能源载(zài)货(huò)微功在当代利在千秋是什么意思，生态文明建设功在当代利在千秋是什么意思面、微卡(kǎ)、轻卡等产品(pǐn)。健全新(xīn)能源二手车评估体系，对新能源二手(shǒu)车加(jiā)强检查和(hé)整修，鼓励(lì)企(qǐ)业面(miàn)向农村地区市场提(tí)供(gōng)优质(zhì)新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有(yǒu)条件地(dì)方出台农村(cūn)地(dì)区公共充电(diàn)基础设施建设运营专项支持政策

　　《意见(jiàn)》提到(dào)，加(jiā)大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方出台(tái)农(nóng)村(cūn)地区公共充电基础设施建(jiàn)设运(yùn)营专项支持(chí)政策。利(lì)用地方政府专项债券(quàn)等工具，支(zhī)持符(fú)合(hé)条件的高速公路及普通国省干线公路服务区（站）、公(gōng)共汽电车(chē)场站和汽车客运站(zhàn)等充换电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施建设。统筹考虑乡村级充(chōng)电网络(luò)建设和输(shū)配电(diàn)网发展，加大用地保障等支持力(lì)度，开展配(pèi)套电网建设改造，增强农村电网(wǎng)的支撑保障能力。到2030年(nián)前，对实行两部制(zhì)电(diàn)价的集中式充换电设施用(yòng)电免(miǎn)收需量(liàng)（容量(liàng)）电费，放(fàng)宽电网企业相(xiāng)关(guān)配电网(wǎng)建设投资效率约束，全额纳(nà)入输配电价回收(shōu)。

　　以下为十一(yī)条(tiáo)意见：

　　一、创新农(nóng)村地区(qū)充电基础设施建设运营维护(hù)模式(shì)

　　（一）加强公共充(chōng)电基础设施布局建设。支持地方政府结合(hé)实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与国土(tǔ)空间规划、配电(diàn)网规(guī)划等的衔(xián)接(jiē)，加快实现(xiàn)适宜使用新能源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖”。合理推(tuī)进集(jí)中式公共充电场站(zhàn)建设(shè)，优先在县乡企(qǐ)事(shì)业单(dān)位、商业建筑、交通枢纽(niǔ)（场站(zhàn)）、公(gōng)路沿线服(fú)务区(qū)（站）等场所配置(zhì)公共充电设施，并(bìng)向易地(dì)搬(bān)迁集中安置区(qū)、乡(xiāng)村(cūn)旅(lǚ)游重点村(cūn)等(děng)延伸(shēn)，结合乡村自(zì)驾游发展加快公路沿线、具备条件的加油站等(děng)场所充电(diàn)桩建设。

　　（二）推进社区(qū)充电基础设施建设共享。加(jiā)快(kuài)推进农村地区(qū)既有居(jū)住社区充电设(shè)施(shī)建设，因(yīn)地(dì)制宜开展充电设施建(jiàn)设条(tiáo)件改造，具备安装条(tiáo)件的(de)居住社(shè)区可配建一定比(bǐ)例(lì)的公共充电(diàn)车(chē)位。落(luò)实(shí)新建(jiàn)居住社区充电基础设施配建要求(qiú)，推(tuī)动固定车位(wèi)建设充电设施(shī)或预留(liú)安装(zhuāng)条件以满足直接装(zhuāng)表接电需要。落实街道办事(shì)处等基层(céng)管(guǎn)理机(jī)构管理责任(rèn)，加大对居住社区(qū)管理单位的指导和监督，建立“一站式(shì)”协调推(tuī)动和(hé)投(tóu)诉解决(jué)机制(zhì)。居住社区(qū)管理单位应(yīng)积极协(xié)助用户(hù)安(ān)装充电设(shè)施，可探索(suǒ)与充(chōng)电设施运营企业合作(zuò)的机制。引导社区推广“临近车位(wèi)共享”“社区分时共享”“多车一桩”等共享(xiǎng)模式。

　　（三）加大充电网络建设运营支持力度。鼓励有条件地方(fāng)出台农村地区公(gōng)共充电基础设施建设(shè)运营专(zhuān)项支持(chí)政策。利用地方政(zhèng)府专项债券等工具(jù)，支持符合条件的高速(sù)公路及普通(tōng)国省干线公路服务区（站）、公共汽电(diàn)车场(chǎng)站和汽车客运站等充换电基础设施建设(shè)。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡村级充电网(wǎng)络建设和输配电网发展，加大用地保(bǎo)障(zhàng)等支持(chí)力度(dù)，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强农村电网(wǎng)的(de)支撑保障(zhàng)能力。到2030年(nián)前，对(duì)实行两部制(zhì)电(diàn)价的集(jí)中式充(chōng)换电设施用电免收(shōu)需(xū)量（容量）电(diàn)费，放宽电网企业相关配电(diàn)网建设(shè)投资效率约束，全额纳入输配电价回收。

　　（四）推广智能有(yǒu)序充(chōng)电等新(xīn)模式。提升新建充(chōng)电基础(chǔ)设施智能化水平，将智能有序充(chōng)电纳入充电基础设施和新(xīn)能(néng)源汽车产品功能(néng)范围，鼓励新售(shòu)新能(néng)源汽(qì)车随车(chē)配建充电(diàn)桩具备有序充(chōng)电功(gōng)能，加快(kuài)形成行(xíng)业(yè)统一标(biāo)准。鼓励开展电动(dòng)汽车与(yǔ)电网双向互动(dòng)（V2G）、光储充协同控(kòng)制等(děng)关键技术研究(jiū)，探(tàn)索(suǒ)在充电(diàn)桩利用率较低(dī)的农村地区，建设(shè)提供光伏发电、储能、充电一体化的充电基(jī)础设施。落实峰谷分时电价政(zhèng)策，鼓励用(yòng)户低谷时段充电。

　　（五）提(tí)升充电(diàn)基(jī)础(chǔ)设施运维服(fú)务体(tǐ)验。结合(hé)农村地区充电设(shè)施环(huán)境、电网基础条件、运(yùn)行(xíng)维(wéi)护要(yào)求等，开展充(chōng)电设施建(jiàn)设标准制修订和典型设计。完善充电设施(shī)运维(wéi)体系(xì)，提升设施可用率(lǜ)和(hé)故(gù)障处(chù)理能力，推(tuī)动公共充换(huàn)电网(wǎng)络运营商平台互联互通。鼓励(lì)停车场与充(chōng)电(diàn)设施运营企业(yè)创(chuàng)新技术与管理措施(shī)，引导(dǎo)燃(rán)油(yóu)汽车与新能(néng)源汽车分区停放，维护(hù)良好(hǎo)充(chōng)电(diàn)秩(zhì)序。利(lì)用技术手(shǒu)段(duàn)对充电需求集中的时(shí)段和地段进行提前研判，并(bìng)做好服务(wù)保障。

　　二、支持农村地区购买(mǎi)使用新能(néng)源汽车

　　（六(liù)）丰富新能源汽车供(gōng)应(yīng)。鼓励新(xīn)能(néng)源(yuán)汽车企业针(zhēn)对农村地区消费者特(tè)点，通过差异化策略(lüè)优(yōu)化配置，开(kāi)发更多经济实用的(de)车型，特别是新能源载货微面、微(wēi)卡、轻(qīng)卡(kǎ)等产品。健全新能源二手车评估体系(xì)，对(duì)新能(néng)源(yuán)二(èr)手车加强检查和整修，鼓励企业面向农村地区市场提供优(yōu)质新能源二手车。

　　（七(qī)）加(jiā)快公共领域应用推(tuī)广。加快(kuài)新(xīn)能源汽车在县乡党(dǎng)政机关、学校、医院等单位的推广应用，因地制(zhì)宜提(tí)高公务(wù)用(yòng)车(chē)中新能(néng)源汽车使用比例，发挥引领示范作用。鼓(gǔ)励有条件(jiàn)的地(dì)方加大(dà)对公交、道路客运、出(chū)租汽车、执法、环卫、物流(liú)配(pèi)送等(děng)领域新能(néng)源汽车(chē)应(yīng)用支持力度。

　　（八）提供(gōng)多元化购买(mǎi)支持政策。鼓(gǔ)励有条件的地方(fāng)对农村户籍居(jū)民在户籍所(suǒ)在地县域(yù)内(nèi)购(gòu)买新能源汽车，给(gěi)予消费券等支持。鼓励有关汽(qì)车企业和有(yǒu)条件的(de)地(dì)方(fāng)对(duì)淘汰低(dī)速电动车购买新能(néng)源汽(qì)车提供(gōng)以旧换新(xīn)奖励。鼓励(lì)地方(fāng)政府加强政(zhèng)企(qǐ)联(lián)动，开展购车赠送(sòng)充(chōng)电优(yōu)惠券等活动。加大农村地区汽车消费信(xìn)贷(dài)支持，鼓励金(jīn)融机构在依法合规(guī)、风险可控的前提下(xià)，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限(xiàn)。

　　三、强化农(nóng)村(cūn)地区(qū)新(xīn)能源汽车宣(xuān)传(chuán)服务管理

　　（九(jiǔ)）加大宣传引导(dǎo)力度。通过新(xīn)闻报道、专家评论、互联网新媒体等方式积极宣传，支持地方政(zhèng)府(fǔ)和行业机构组织新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)厂家开展品(pǐn)牌(pái)联展、试乘试(shì)驾等活(huó)动，鼓(gǔ)励新能源汽车(chē)企业联合产业链上游电池(chí)企业开展农村(cūn)地区(qū)购车(chē)三年内免费“电池体检”活动，提升消费者对新能源汽(qì)车的接受度(dù)。

　　（十）强化销售服务网络。鼓励新能源汽车企业下沉销(xiāo)售(shòu)网(wǎng)络，引导车企及第三方服务企(qǐ)业加(jiā)快建设联合营业网(wǎng)点、建立(lì)配套售后服务(wù)体(tǐ)系，定(dìng)期开展维(wéi)修售(shòu)后服(fú)务下乡活动，提供应(yīng)急救援(yuán)等服务，缓解购买使用顾虑。鼓励高职院(yuàn)校面向农村(cūn)地区培养新(xīn)能源汽车维保技术人员(yuán)，提供汽车维保、充(chōng)电桩(zhuāng)维护等相关职业教(jiào)育，将促进就近就(jiù)地就业与(yǔ)支持新(xīn)能源汽车消费有(yǒu)效(xiào)衔接。

　　（十(shí)一）加(jiā)强安全监管。健全新能源汽车安(ān)全监管体系，因地制宜利(lì)用多(duō)种手段(duàn)，提升新(xīn)能(néng)源汽车及电池质量安(ān)全水平，严格农村(cūn)地区充电设(shè)施管理，引导充电设施运营(yíng)企业接入政府(fǔ)充电(diàn)设施(shī)监管平台，严格配(pèi)套供电、集中充(chōng)电场(chǎng)所安(ān)全条件，确保符(fú)合有(yǒu)关法(fǎ)律法规、国(guó)家标准(zhǔn)或(huò)行业标(biāo)准(zhǔn)规定，强化(huà)管理人员安全业务培训，定期对(duì)存量充电桩(zhuāng)进行隐患排(pái)查。引导农村居民安装使用独立充(chōng)电桩，并合理配备漏(lòu)电保护器及(jí)接地(dì)设(shè)备，提升用(yòng)电安全(quán)水平。

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