金融界(jiè)5月8日(rì)消息 广东省发展改革(gé)委等部门印发《广东省(shěng)全面推行清(qīng)洁生产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中提到，到2025年(nián)，清洁(jié)生产推行制度体系基(jī)本建立(lì)，工业(yè)领域清(qīng)洁(jié)生产全面深入推(tuī)行，农业、服务业、建(jiàn)筑业(yè)、交通(tōng)运输业(yè)等领域清(qīng)洁生产进(jìn)一步(bù)深(shēn)化(huà)，清洁生产整体水平(píng)走在全国(guó)前(qián)列，能源资源(yuán)利用(yòng)效率(lǜ)明(míng)显提升，重点行业、重点产(chǎn)品(pǐn)能源(yuán)利用效率和(hé)主要(yào)污染物排放(fàng)控(kòng)制水平基(jī)本达(dá)到国(guó)际先进水平，清洁生产产业不断壮大。

　　到2025年，全省单(dān)位地区生(shēng)产总值能耗和(hé)规模以上工业单(dān)位增加值能(néng)耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水(shuǐ)量和万元工(gōng)业增加(jiā)值用水量较2020年(nián)降幅不低于20％和(hé)10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物(wù)、挥(huī)发性有(yǒu)机(jī)物重点(diǎn)工程减排量(liàng)分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和(hé)4.99万吨，全(quán)省农膜回收率达到(dào)85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综合利(lì)用率稳定在86％以上，畜(chù)禽(qín)粪污资源(yuán)化利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建筑占新建建筑比重力(lì)争(zhēng)达到100％，城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行清(qīng)洁生产实(shí)施方案(àn) （2023-2025年(nián)）

　　推行清洁生产(chǎn)是贯彻落实节约资源和保护环(huán)境基本国(guó)策的(de)重要举措，是推进生(shēng)态(tài)文明(míng)建设(shè)、推动(dòng)减污降碳协同增(zēng)效(xiào)的重要手(shǒu)段，是加快形成绿色生产生活方式、促进(jìn)经济社会全面绿色转(zhuǎn)型和高(gāo)质(zhì)量(liàng)发展的(de)有效途径。为(wèi)贯彻落实《中华人民共和国清洁生产(chǎn)促进(jìn)法》《“十四五(wǔ)”全(quán)国(guó)清洁生(shēng)产(chǎn)推行(xíng)方案》《广(guǎng)东省国民经(jīng)济和社会发展第十(shí)四个(gè)五年(nián)规划和2035年远景目标纲要》《广东省生态(tài)文(wén)明建设(shè)“十四五”规(guī)划》，经(jīng)省(shěng)人民政(zhèng)府(fǔ)同意，制定本(běn)方(fāng)案(àn)。

　　一、总(zǒng)体(tǐ)要求(qiú)

　　（一）指(zhǐ)导思想(xiǎng)

　　以(yǐ)习近平新(xīn)时代中国特色社会主(zhǔ)义思想为指导，全面贯(guàn)彻党(dǎng)的(de)二十大精神，深入贯(guàn)彻习(xí)近(jìn)平生态文明(míng)思想(xiǎng)和习近平总书记对广东系列重要讲话、重(zhòng)要指示批(pī)示(shì)精神(shén)，认真(zhēn)落实国(guó)家(jiā)工作部署(shǔ)以及省委、省政府工作要求，以(yǐ)节(jié)约资源、降低能耗、减污降(jiàng)碳、提质(zhì)增效为目标，以推进技术进步(bù)为(wèi)主线(xiàn)，以(yǐ)清(qīng)洁(jié)生产审核为抓手(shǒu)，系统推进工业、农业(yè)、服务业、建筑、交通运(yùn)输等领域(yù)清洁生产，加快实施重点行业、重(zhòng)点领域清洁生产改造，创新清洁生产推行方式，培育(yù)壮大清洁生产产业(yè)，为(wèi)推(tuī)动(dòng)高(gāo)质量发展、实现碳(tàn)达峰碳中和目(mù)标提供(gōng)有力支撑。

　　（二）主要(yào)目(mù)标

　　到2025年，清洁生产推行制度体系基本建立，工业领域清洁生产全(quán)面深入推行，农业、服务业、建筑(zhù)业、交通运(yùn)输业(yè)等(děng)领域清洁生产进一步(bù)深化，清洁生产整体(tǐ)水平走在全国前列，能源资源(yuán)利(lì)用效率明(míng)显提升，重点行业(yè)、重点产品能(néng)源(yuán)利用效率和主要污染物排放控制(zhì)水平基本达(dá)到国际(jì)先进水平，清洁生产产业(yè)不断壮(zhuàng)大。

　　到(dào)2025年(nián)，全(quán)省单位地区(qū)生产总值能耗和规模以上(shàng)工业单位增加值能耗均比2020年(nián)下降14％，万(wàn)元地区生产总值用(yòng)水量和万(wàn)元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新(xīn)增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万(wàn)亩，化学需氧(yǎng)量、氨氮(dàn)、氮氧化物(wù)、挥(huī)发性(xìng)有(yǒu)机物重点工程减(jiǎn)排量分别达(dá)19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农(nóng)膜(mó)回收(shōu)率达到85％以上，秸秆(gǎn)综合利用率(lǜ)稳定在86％以(yǐ)上，畜(chù)禽粪污资源化利用率达(dá)到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占新建建筑比重(zhòng)力争达到(dào)100％，城(chéng)镇新(xīn)建建筑(zhù)中装配式建筑比(bǐ)例达到(dào)30％。

　　二、聚焦重点全面推行(xíng)，释(shì)放减污降碳协(xié)同增(zēng)效潜(qián)力(lì)

　　（三）突出抓好工(gōng)业清洁生(shēng)产。

　　1.加快构建绿(lǜ)色制(zhì)造体系。在支持高质量建设制造强省(shěng)、推动产(chǎn)业有序(xù)转移中，注重提升(shēng)清(qīng)洁生产水平(píng)，培育壮(zhuàng)大清洁生产产(chǎn)业。强化全生命周期理(lǐ)念，全方位(wèi)全(quán)过程推行(xíng)工业产品绿(lǜ)色设(shè)计，扩大绿色(sè)低碳产(chǎn)品供(gōng)给(gěi)，加强商(shāng)品过度包装治理。在生态环境影响大(dà)、产品涉及面广、行业关(guān)联(lián)度高的行(xíng)业，创建工(gōng)业(yè)产(chǎn)品生态（绿色(sè)）设计(jì)示范企业。鼓励(lì)行业协会(huì)发布(bù)绿色产品设计指南，推广绿色设计案(àn)例(lì)。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织(zhī)等我省特色行(xíng)业为(wèi)重点，引导企(qǐ)业对标国际(jì)先进水平实施绿色化改造(zào)。鼓励汽车、家电、电子、机械、纺织、通信等行业龙(lóng)头企业构建(jiàn)上下游联(lián)动的绿色低碳产业(yè)链供(gōng)应链，带动上下(xià)游企业同步实现(xiàn)绿色(sè)低碳发展。按照产业(yè)结构(gòu)、能(néng)源利用(yòng)、运营管理、基础设施等绿色化要(yào)求，推(tuī)动条件成熟的园区开展碳(tàn)达(dá)峰碳(tàn)中和示范。

　　2.加强高耗能高排放低水平项目清洁生产评价。对标(biāo)节能减排和碳达峰碳中(zhōng)和目标，对高耗能高排放项目实行清单管理、分类(lèi)处置和动态(tài)监控。严格高耗能高排(pái)放低水平项(xiàng)目(mù)准入，新(xīn)建、改(gǎi)建、扩建项(xiàng)目应采取(qǔ)先进(jìn)适用的工艺(yì)技术和装备，单位产(chǎn)品能(néng)耗、物耗和水耗等达到清洁生产先(xiān)进水平。对不符合所在地(dì)区(qū)能耗强度和(hé)总量控制相关(guān)要(yào)求、不符(fú)合煤炭消费减量替代(dài)或污染物排(pái)放区域削减、能效(xiào)水平低(dī)于(yú)本行业能耗限额(é)准(zhǔn)入(rù)值等要求的高耗(hào)能高排放低(dī)水平(píng)项(xiàng)目予以停(tíng)批(pī)、停建，坚决遏制(zhì)高(gāo)耗能高排放低(dī)水平项目盲目发展。探索(suǒ)建立高耗能高排(pái)放低水平的存量、增量项目清洁生产评(píng)价制度。

　　3.加快燃料(liào)原(yuán)料(liào)清洁替代。合理控(kòng)制化石能(néng)源(yuán)消费，加大清洁能源推(tuī)广(guǎng)应用，提(tí)高工业领域非化(huà)石(shí)能源利用比重(zhòng)。加快天然气基础设施建设和互联互通，支持现有(yǒu)大型工业(yè)企业及(jí)燃(rán)气电厂用户天(tiān)然气直供。加(jiā)快(kuài)氢能技术(shù)创(chuàng)新和基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设(shè)，推动氢(qīng)能多元利(lì)用(yòng)。拓(tuò)宽电能替代领域，在钢(gāng)铁(tiě)、石化、玻(bō)璃、陶瓷(cí)等重(zhòng)点行业推广电弧(hú)炉(lú)、电锅炉、电(diàn)窑(yáo)炉、电加热等技(jì)术。在工业(yè)负(fù)荷(hé)大、新能源条(tiáo)件好(hǎo)的地区，支持分布(bù)式(shì)电(diàn)源开发建设和就近接入消纳，开(kāi)展源网荷储一体化绿(lǜ)色供电园区建设。推(tuī)进原辅材(cái)料无(wú)害(hài)化替(tì)代，促进生产过程中(zhōng)使用低毒(dú)低害和(hé)无毒(dú)无(wú)害原料，大力(lì)推广低（无）挥发性有机(jī)物含量的油墨、涂(tú)料、胶粘(zhān)剂、清洗剂等使用。

　　4.大力推行(xíng)重点行业清(qīng)洁低(dī)碳改(gǎi)造。强化能耗(hào)、水耗、环保、安全和(hé)技术等标准(zhǔn)约(yuē)束，依(yī)法依规淘汰(tài)落后产(chǎn)能(néng)，扎实推进“散乱污”企业整治。全面开展清洁生产审核和评价认(rèn)证，以火电、石(shí)化化(huà)工、钢铁(tiě)、有(yǒu)色(sè)金属、建材(cái)、造(zào)纸(zhǐ)、纺织印染(rǎn)等行业为重点，深入开展节能减排诊断，建立能效(xiào)、污染物排放(fàng)先(xiān)进和落后(hòu)清单(dān)，系统推进节(jié)能改造(zào)升级和污(wū)染物(wù)深度治理，提高(gāo)生产(chǎn)工艺和(hé)技(jì)术装备绿色化水平。加快企业及园区节能、节(jié)水、节(jié)材、减(jiǎn)污、降碳等系统性清洁生产改(gǎi)造，推动产业循环式(shì)组合、企业循环式生产，积(jī)极创建(jiàn)无废企业、无废(fèi)园(yuán)区和生态工(gōng)业(yè)示范园区。加快推(tuī)进村级工(gōng)业集(jí)聚区升级改造。

　　专(zhuān)栏1 工业清洁(jié)生产重点工(gōng)程

　　1.工业产品(pǐn)生态(tài)（绿色）设计(jì)示范企业创(chuàng)建工程。重点(diǎn)实(shí)施轻(qīng)量化、模块化、集成化、智能化、无害化、节(jié)能、环(huán)保、高可靠性、长(zhǎng)寿命、易(yì)制(zhì)造、易回(huí)收等关键(jiàn)绿色设计(jì)技术应用示范(fàn)，培(péi)育一批工业产品生态（绿色）设计等示范(fàn)企业。

　　2.绿色制造(zào)体系建设(shè)工程。开(kāi)展绿(lǜ)色制造技术创新和集成应用(yòng)，大力培育(yù)创建(jiàn)绿色工厂，培育一批具(jù)有生态主导力的产业链链主企(qǐ)业(yè)，打(dǎ)造一批具有行(xíng)业特色的绿色(sè)低碳园区(qū)。到2025年(nián)，累(lèi)计创建国家绿(lǜ)色工厂达到450家(jiā)以上。

　　3.实施重(zhòng)点(diǎn)行业(yè)清洁生产(chǎn)改造(zào)工程。推(tuī)动钢铁、石(shí)化(huà)化工(gōng)、有色(sè)金(jīn)属、建(jiàn)材、纺(fǎng)织印染、轻工(gōng)等行业实施清洁生产技术改造，推动数据(jù)中心和5G等新兴基础(chǔ)设施实施节能降碳改造，打造一批达(dá)到国际先(xiān)进水(shuǐ)平(píng)的清洁(jié)生(shēng)产标杆企业。

　　4.实施工(gōng)业企业清洁(jié)生产审核工程。以(yǐ)自愿性和强(qiáng)制性(xìng)相结合的方式(shì)，推动工业园区（集聚区）内的企(qǐ)业、重点流域工业企业实(shí)施清洁生产审(shěn)核(hé)，到2025年，推动5000家(jiā)以上(shàng)工业(yè)企业开展清洁生(shēng)产审核。

　　（四）切实加强农(nóng)业清洁生产

　　5.推广农业清洁生(shēng)产新模式(shì)。落实(shí)百县千镇万村高质量发展(zhǎn)各项要求，加(jiā)快推进农业清洁(jié)生产。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业(yè)、水产养(yǎng)殖业清(qīng)洁生产(chǎn)技术体(tǐ)系，实施(shī)粮(liáng)经饲统筹、种养加结(jié)合(hé)、农林牧渔融(róng)合发展等(děng)一(yī)体化发展模式(shì)。支(zhī)持我省(shěng)预制菜产业(yè)高质量发展。大力发展(zhǎn)绿色低碳(tàn)循环农业，推进农光(guāng)互补、“光伏(fú)+设施(shī)农业(yè)”、“海(hǎi)上风电+海(hǎi)洋牧(mù)场”等(děng)低碳农业模式。增加农村清(qīng)洁(jié)能源供应(yīng)，推(tuī)动农村生(shēng)物(wù)质能综合利用(yòng)。发展林(lín)业循环经(jīng)济，培育林业龙(lóng)头企(qǐ)业(yè)，建设林(lín)草中药材、油茶、竹等具(jù)有广东特色的林业产业发展(zhǎn)基地，积(jī)极创(chuàng)建国家现(xiàn)代林业产(chǎn)业示范(fàn)园(yuán)区，实施森(sēn)林生(shēng)态标志(zhì)产品建设工程。以现代农业产业园、农林(lín)业(yè)龙头企业等为(wèi)重点，深入推行农业(yè)清洁生产，形成一批可(kě)推(tuī)广、可复制的典型案例。

　　6.推动农业生(shēng)产投(tóu)入减量。加(jiā)强农(nóng)业投入品(pǐn)生产、经(jīng)营等各(gè)环节(jié)规(guī)范化管理，统筹建立全省农药、兽药等(děng)投入品追溯系统(tǒng)。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持(chí)续推(tuī)进化肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹绿(lǜ)色防控与专业化防(fáng)治，集成推广(guǎng)全(quán)程绿色防控技术模式，开展绿色(sè)种养循环农业试点。加强(qiáng)绿色(sè)投入(rù)品创新(xīn)研发，积极推广缓释肥料、水溶(róng)肥料、微生物肥料等新(xīn)型肥料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸(jiē)秆和种植绿肥的(de)还田渠道。研发推广全生物可降(jiàng)解(jiě)农膜。

　　7.提升农业(yè)生(shēng)产(chǎn)过(guò)程清洁化水(shuǐ)平(píng)。统筹推(tuī)广农业节水、节肥、节药、节地、节能等生态友好型农(nóng)技与(yǔ)农机装备，形(xíng)成高效、清洁的农业生产模式(shì)。优先支持(chí)粮(liáng)食生产功能区、粮(liáng)食生产(chǎn)重点县、现代农业(yè)产业园等区域，集中力量建设集中连片、旱涝保收、节水高效、稳(wěn)产高产(chǎn)、生态友好、宜机作业的高标准农田(tián)。深(shēn)化(huà)测土配(pèi)方(fāng)施肥(féi)，推广机(jī)械深施、种肥同播、侧深施(shī)肥、水肥(féi)一体等高效施肥方(fāng)式(shì)。全面推广健康养殖技术，推动兽用抗菌(jūn)药使用(yòng)减量。加快构建种植业、畜禽养殖业(yè)、水产养殖业清洁(jié)生产技术体系，大力(lì)推广种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物(wù)资源化利用(yòng)。积极推动秸秆综合利用，加(jiā)强农(nóng)膜管理，推广普及标准(zhǔn)地膜，推动(dòng)机(jī)械(xiè)化捡拾(shí)、专业化回收和资源化利(lì)用，全面建立农药(yào)包装(zhuāng)废(fèi)弃物(wù)回收处(chù)理体系。持续推进畜禽粪(fèn)污资源化利用，支持推广清洁(jié)养殖(zhí)和粪污全量收集处理利(lì)用技术模式，鼓励在规模(mó)种植基地周边建设农牧循环(huán)型(xíng)规模化(huà)畜禽养殖场，提倡(chàng)粪肥就近还(hái)田利用(yòng)，促(cù)进农(nóng)牧结合(hé)循环发展。探索推广(guǎng)液体(tǐ)有机肥(féi)还(hái)田(tián)、全量收集还田等模式(shì)，提升种(zhǒng)养结20分米等于多少米 20分米等于多少厘米(jié)合(hé)水平。开(kāi)展区(qū)域性病(bìng)死畜禽(qín)无(wú)害化处理及(jí)资源化利用试点示范，持续创建国家农业(yè)绿色发展先行区。加强(qiáng)环(huán)境友(yǒu)好(hǎo)型种植业示(shì)范(fàn)工程和牲畜废弃(qì)物治(zhì)理示范工程建设，促进源头控制、过程拦(lán)截、末端治(zhì)理与循20分米等于多少米 20分米等于多少厘米环利用结(jié)合发展。

　　专栏2 农业绿色化示范引(yǐn)领工程(chéng)

　　1.农业(yè)绿色发展先行区(qū)建设行动。加强环境友好(hǎo)型种植业示范工程和(hé)牲畜废弃物(wù)治(zhì)理示范(fàn)工程建设(shè)，创建国家农业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区。到2025年，创建5个以上国家农业绿色发展(zhǎn)先行(xíng)区，全域建(jiàn)设(shè)粤(yuè)北生态农业(yè)示范区。

　　2.农业节(jié)水行动。加强(qiáng)节水灌溉工程与农艺、农机(jī)、生(shēng)物、管理等措施的集成与融合，加强灌区骨干渠系节水改(gǎi)造、田间工程配套和农业(yè)用(yòng)水管(guǎn)理。到2025年，农田灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化肥农药(yào)减(jiǎn)量(liàng)增效行动。大面积(jī)推广使用高(gāo)效低风险农药和生物防治、物理防治(zhì)、理化诱控等绿色(sè)防控技术，以及应用(yòng)无人机(jī)等先进植保器械(xiè)开展水稻、荔枝(zhī)和柑橘等作(zuò)物病(bìng)虫疫情专(zhuān)业化防治服(fú)务。到(dào)2025年，全省化肥利(lì)用率稳(wěn)定在(zài)40％以上(shàng)，主要农作物农药利用率达到(dào)43％以上，创(chuàng)建一批绿色种养(yǎng)循环农业(yè)试(shì)点县(xiàn)，支持建设(shè)15个(gè)农作物病虫害绿色(sè)防(fáng)控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆(gǎn)综(zōng)合利用和农膜回收。建立秸秆(gǎn)综合利用(yòng)长效机(jī)制，实现秸秆综合利用。开展(zhǎn)全生物降(jiàng)解地膜(mó)在不同作物(wù)上的应用(yòng)推广(guǎng)。支持(chí)省级(jí)科(kē)研(yán)单位开展秸秆综合利用和全生物(wù)降解(jiě)地(dì)膜(mó)应用研究(jiū)与技术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服务(wù)业(yè)清洁生产

　　9.强化重点(diǎn)领域节(jié)能节水。加强服务过程中的资源(yuán)能源规范管理(lǐ)，整体提升(shēng)清洁化服(fú)务(wù)效率(lǜ)。针对商场、超市、住(zhù)宿、餐(cān)饮等领(lǐng)域以及医院、学校等公共机构的主要用(yòng)能(néng)环(huán)节，开展节(jié)能改造(zào)，广泛(fàn)采用节(jié)能、节水、环(huán)保设备和产品。推动餐饮、娱(yú)乐(lè)、住(zhù)宿、仓储、批发、零售等服务业(yè)采用节(jié)能(néng)、节水和其他有利于环境保护的技术和设备，推广(guǎng)使(shǐ)用节水型坐便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从(cóng)严控制洗(xǐ)浴、高尔夫球场(chǎng)、人(rén)工滑雪(xuě)场等高耗水服(fú)务(wù)业用(yòng)水，优先利(lì)用再(zài)生(shēng)水、雨(yǔ)水等(děng)非常规水源，全面推广循环(huán)用水技(jì)术(shù)工艺，探索开(kāi)展合(hé)同节水管理。实施公共机构(gòu)能效、水(shuǐ)效领跑者(zhě)引领行动，遴选一批公共机构(gòu)能效、水效领跑者，树(shù)立先(xiān)进标杆。

　　10.积极发展绿色餐饮。引(yǐn)导餐饮(yǐn)服务(wù)单位将清洁(jié)生(shēng)产理念融入绿色餐饮产(chǎn)品设(shè)计、服(fú)务全过程，推(tuī)广可循环利用餐具(jù)。推进餐饮节约(yuē)常态(tài)化，鼓励餐饮服务单位在(zài)醒(xǐng)目位置张贴节约(yuē)标识，供(gōng)应小(xiǎo)份菜，提示适(shì)量点餐(cān)，提供分餐服务，提醒餐后(hòu)打包。鼓励(lì)餐饮企业提高食材加工利用率，提供符合节约要(yào)求的标准化菜品，合理配(pèi)置不同规(guī)格盛具(jù)，推行适合(hé)不同群体的套餐。鼓(gǔ)励有条件的地区支持餐饮企业建设(shè)中央厨房，推(tuī)广(guǎng)“生(shēng)产基地+中央(yāng)厨房+餐饮门店(diàn)”经营模式，推广绿色加工和(hé)配送模式，支(zhī)持净菜加工配送中心建设。强化餐(cān)饮油烟治理，推动餐饮企业规范收集餐厨垃圾，推进(jìn)厨余(yú)垃圾资(zī)源化(huà)利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务(wù)性企业要(yào)坚持清洁生产理念，改(gǎi)善(shàn)服务规程，减少(shǎo)一次性物(wù)品的使用。推进宾(bīn)馆、酒店、民宿等场所不再主动提(tí)供一次(cì)性(xìng)塑料(liào)用品工作。推动电子(zi)商务、外卖(mài)、快递等行业包装减量与可降(jiàng)解包装替代(dài)、包装物循环利用(yòng)，逐步减少使用(yòng)一次性不可降解(jiě)塑料包装袋、胶带和一次性(xìng)塑料编(biān)织袋，全(quán)面推广使用电子(zi)运单。推广应用塑料(liào)替代产品，使用环保布袋、纸袋(dài)等非塑制品和可降解购物(wù)袋。实施一次性塑料(liào)制(zhì)品使用、回收情况报告(gào)制(zhì)度(dù)，督促(cù)指导(dǎo)电子商务(wù)、外卖等平台企(qǐ)业(yè)和快递企业(yè)按照国家要求(qiú)制定一次性塑料制品减量规则。充分发挥各(gè)类各级公共机(jī)构示范带动(dòng)作用，带头减少使用(yòng)一次性塑料制品。

　　专(zhuān)栏3 服(fú)务业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)重(zhòng)点工(gōng)程

　　1.服务业清(qīng)洁生产试点工程。选择商贸酒(jiǔ)店、住宿、餐饮、电(diàn)商快递(dì)等(děng)行业开展清洁生(shēng)产试点(diǎn)工作，在服务业各(gè)相关领域创建一(yī)批省级(jí)清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　2.绿色餐饮主体培育(yù)工程。开展绿色餐饮创建(jiàn)活(huó)动，鼓(gǔ)励各类主体参(cān)与(yǔ)绿色餐(cān)饮评价和监督工作(zuò)，培育一批绿色(sè)餐厅(tīng)、绿色(sè)餐饮企业（单位(wèi)）、绿色餐饮街区。

　　3.快(kuài)递包装绿色治理工程。推(tuī)广电商快件原(yuán)装直(zhí)发(fā)，推进可循(xún)环快递(dì)包(bāo)装应用，推广标准(zhǔn)化物流周(zhōu)转箱(xiāng)循环公用。到2025年底全(quán)省各邮政快递网(wǎng)点不再使用不(bù)可(kě)降(jiàng)解的塑料包(bāo)装袋、一次性塑料编织袋(dài)、塑料(liào)胶带，建设1-2个快递绿(lǜ)色包装(zhuāng)研发生产基地。

　　（六(liù)）大力推动建筑业清洁生产

　　12.推(tuī)动新建(jiàn)建筑用能清(qīng)洁化低碳化。加快提升(shēng)建筑(zhù)能效水平，新(xīn)建民用(yòng)建筑全面按照绿色建筑标(biāo)准进(jìn)行建设，鼓励农民自建住房参照绿色建(jiàn)筑标准(zhǔn)建设。积极采用自然通风、天然采光、隔音降噪等生态共享的建(jiàn)筑设计方式。大力推进(jìn)可再生能(néng)源(yuán)建(jiàn)筑(zhù)应用，积(jī)极推广应用太阳能光(guāng)伏、太阳能光热、空(kōng)气(qì)源(yuán)热(rè)泵等技术，鼓(gǔ)励光(guāng)伏建筑一体化建设(shè)。积极(jí)推(tuī)行新建(jiàn)住宅全装(zhuāng)修交付使(shǐ)用，推广管线分(fēn)离和一体化装修技术，提高建筑品质。推广应用高效电气化技术与(yǔ)设(shè)备(bèi)。鼓励广(guǎng)州、深圳等有条件地区开(kāi)展(zhǎn)近(jìn)零(líng)碳建(jiàn)筑(zhù)试点(diǎn)示范。

　　13.强化既有建筑提质改造。积极开展(zhǎn)既有(yǒu)居住(zhù)建筑节能改(gǎi)造，提高(gāo)用能效(xiào)率和室(shì)内(nèi)舒适度。探索节能(néng)改造与小(xiǎo)区公共环(huán)境整治、适老设施改造、基础设施(shī)和建(jiàn)筑(zhù)使(shǐ)用功能提升改(gǎi)造统筹推进的节能宜居综(zōng)合改(gǎi)造模式，探索(suǒ)经济适用、绿色(sè)环(huán)保(bǎo)的技术路线，统筹(chóu)推动既有居住建筑(zhù)节水改(gǎi)造。加强既(jì)有建(jiàn)筑空调、照明、电梯等(děng)重(zhòng)点用能设(shè)备运行调适，推广(guǎng)智慧用能技术，提升物(wù)业(yè)节(jié)能降碳管理水平。完善公共(gòng)供水管网设施，提升供水(shuǐ)管(guǎn)网(wǎng)漏损(sǔn)控制水平(píng)。积极引导(dǎo)公共机构实施(shī)清洁生产综(zōng)合(hé)性提(tí)升，针对照(zhào)明、空调、电梯、热水(shuǐ)、冷库等(děng)主要用能环节开展节能改(gǎi)造，合理设置室内温度(dù)，充分利用自然采光。

　　14.全面推行(xíng)绿色(sè)施工。加(jiā)快推(tuī)进建筑工业化，大力发(fā)展(zhǎn)装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配式装修试点。提高预(yù)制构件和(hé)部品部件通用性，推广标准化、少规格、多(duō)组(zǔ)合设计。推(tuī)广应用绿色建材，鼓励政府采购(gòu)工程项(xiàng)目(mù)优(yōu)先选用获(huò)得绿色建材认(rèn)证(zhèng)标识(shí)的(de)建材产品。农房建设鼓(gǔ)励就地取材(cái)和(hé)利用(yòng)乡土材料(liào)。发展(zhǎn)建筑产业互联网，实现建筑(zhù)材料数(shù)字(zì)化管理，促进合理安排材料采购，减少材(cái)料(liào)损耗(hào)和运输距离。推动施(shī)工(gōng)现(xiàn)场优先(xiān)使用节能灯具和节电型(xíng)施(shī)工机械(xiè)，对(duì)多台(tái)同类设(shè)备实施群控(kòng)技术，监控重点(diǎn)能耗设备(bèi)耗能，探索施工用能(néng)限额。加强对(duì)施工现场的管理，将房屋建筑和(hé)市政工程(chéng)施工工地噪(zào)声、扬尘、污水、建筑(zhù)垃圾等纳入(rù)建筑(zhù)业清洁生产管(guǎn)理范畴，推动建设一批建筑(zhù)领域(yù)清洁生产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源头管控。加强建筑(zhù)垃(lā)圾再生(shēng)利用(yòng)装(zhuāng)备研发，研(yán)制建(jiàn)筑垃(lā)圾(jī)处(chù)理(lǐ)和资(zī)源化(huà)利(lì)用成套(tào)装(zhuāng)备。开展再生(shēng)骨(gǔ)料(liào)强化(huà)技术、再生建材生产技术、再(zài)生细粉(fěn)活化技术(shù)、专(zhuān)用添加剂技术等研(yán)发。推广应(yīng)用(yòng)建筑垃圾(jī)再生产(chǎn)品，鼓励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨料(liào)、路基路(lù)面材(cái)料、路面透水(shuǐ)砖等新型绿色建材，拓展建筑垃(lā)圾再生产品的应用领域。大力推广应用机制砂，推动预拌混凝土、预拌砂浆及(jí)水泥制品生(shēng)产过程的“三废(fèi)”零排(pái)放、废弃物综合再(zài)生(shēng)利用。建(jiàn)立建筑垃圾分类处(chù)理制度，推进各类建(jiàn)筑垃(lā)圾资源化利用，规范(fàn)建筑垃圾堆存(cún)、中转(zhuǎn)和资(zī)源化利用场所建设(shè)运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.新建建(jiàn)筑(zhù)能效提升工程(chéng)。逐步提高新建绿色(sè)建筑节能强制性标准水平，进一步提(tí)高建筑围(wéi)护结构等部位的节能性能要求。到2025年，建设超(chāo)低能耗、近零能耗(hào)建(jiàn)筑200万平方(fāng)米。

　　2.既有(yǒu)建筑节能化改造(zào)工程。结合海绵城市建(jiàn)设、城市更(gèng)新(xīn)、绿色社区创(chuàng)建等(děng)工(gōng)作，统筹推进既有(yǒu)居(jū)住(zhù)建筑节能(néng)绿(lǜ)色化改造。“十(shí)四五”期间，累计完(wán)成既有(yǒu)建筑节(jié)能绿(lǜ)色化改造2600万平方米以上。

　　3.可再生(shēng)能源应用。大力(lì)发展建筑分布式光伏。推(tuī)动(dòng)太阳能光热系统在中低(dī)层住宅、酒店、宿(sù)舍、公寓(yù)等建筑中应用，积极推广高效(xiào)空气源热泵技术及产品，提(tí)高建筑终(zhōng)端电气化水平(píng)，到2025年，新增(zēng)建筑太(tài)阳能光伏装机容(róng)量200万千瓦，建(jiàn)筑能(néng)耗中电力消费比(bǐ)例大于80％。

　　4.装配式建(jiàn)筑(zhù)推广(guǎng)工程(chéng)。建立(lì)一(yī)批装配式建(jiàn)筑产业基地、典型(xíng)项(xiàng)目和(hé)科技示范(fàn)工程，加(jiā)大装配式建(jiàn)筑混凝土结(jié)构和钢(gāng)结构等装(zhuāng)配(pèi)式建筑推广力度，力争2025年(nián)底全省(shěng)城(chéng)镇新(xīn)建建筑中装配(pèi)式(shì)建(jiàn)筑比例达到30％。

　　5.绿(lǜ)色建材推广工程。落实财政部、住房城乡建设部、工业和信息化(huà)部《关于扩大政府采购支持绿色建材促(cù)进建(jiàn)筑品质提升政(zhèng)策实施范围的(de)通(tōng)知》要求，将医院、学校、办公楼、综合体(tǐ)、展览(lǎn)馆、会(huì)展(zhǎn)中心、体育(yù)馆、保障房等政府采购工程(chéng)项(xiàng)目，以及适用招标(biāo)投标法的政府采购工程项(xiàng)目纳入政府绿(lǜ)色采购政(zhèng)策实施范围。

　　6.建筑垃圾(jī)资(zī)源化利用工程。鼓励利(lì)用建筑垃圾生(shēng)产(chǎn)再生骨(gǔ)料、路基路面材料(liào)、路面透水砖等新型绿(lǜ)色建材。到(dào)2025年，建筑垃圾综(zōng)合利(lì)用率达到60％，水泥散(sàn)装(zhuāng)率达到75％以上。

　　（七）扎实开展(zhǎn)交通运输(shū)清洁(jié)生产(chǎn)

　　16.优化(huà)交通运输结构和组织方式。发展智能交通，推动不同运输方式的合理分工、有效衔接，降低(dī)空载率和不合理客货运周转量，提升(shēng)综合运输(shū)效率。加快大(dà)宗货物和中(zhōng)长途货运“公转铁”“公转水”，积极推行(xíng)公铁、空(kōng)铁、铁水(shuǐ)、江(jiāng)海等多式联运，推动发展“一票(piào)式”“一单制”联程客货运服务。加快推(tuī)动城市轨(guǐ)道(dào)交通、公交专用(yòng)道、快速公(gōng)交(jiāo)系统等公共交(jiāo)通基础设施建设，强化(huà)智能(néng)化(huà)手(shǒu)段在城市公共交通管理(lǐ)中的应用。加快推进城市(shì)绿(lǜ)色货(huò)运配送，优(yōu)化(huà)城市货运和(hé)快递配送体系，完善城市主要商业区、校园(yuán)、社区(qū)等(děng)末端配送节(jié)点(diǎn)设施。

　　17.推广(guǎng)使用节能低碳型交通工具。大力推广节能及新(xīn)能(néng)源汽(qì)车，推动(dòng)城(chéng)市(shì)公共服务及货运配送车辆(liàng)电动(dòng)化替代，提高城市(shì)公交(jiāo)、出租车、城市配送、邮政快递、机(jī)场转运、铁路货(huò)场等(děng)电动新能源运输工(gōng)具(jù)的比例。有序发展氢燃料电池汽车，稳步推动电力、氢燃料车辆对(duì)燃油商用、专用等车辆的替(tì)代。全(quán)面(miàn)实施重型柴油(yóu)车(chē)国六排放标准(zhǔn)和(hé)非(fēi)道(dào)路移动柴油机械国四排放标准，基(jī)本淘汰国三及以下排放(fàng)标(biāo)准的柴(chái)油和燃(rán)气汽车。推广(guǎng)使用LNG动力船舶、纯电动船舶，加(jiā)快推(tuī)进码头岸电(diàn)设施建设，推动船舶靠港使用岸(àn)电应(yīng)接尽接。

　　18.推动(dòng)绿色交通基础设(shè)施建设。将(jiāng)绿色(sè)节能低碳贯穿交(jiāo)通基础设施规划、建设、运营和维护全(quán)过程，有效降低交(jiāo)通基础设施(shī)建设全生命周期能耗和(hé)碳排放。推动新材料、新(xīn)技术(shù)、新工艺在交通(tōng)运输(shū)领域的应用，积(jī)极(jí)推(tuī)广(guǎng)应用温拌沥青、智(zhì)能通风、辅助动(dòng)力替代和节能(néng)灯(dēng)具(jù)、隔声屏障等节(jié)能环保(bǎo)技术(shù)和产品。推(tuī)广粉(fěn)煤灰、煤(méi)矸石、矿渣等工(gōng)业废料(liào)和疏浚(jùn)土、建(jiàn)筑(zhù)垃圾在交通基础设(shè)施建(jiàn)设养护中的综合利用。推广(guǎng)可再生能源(yuán)在交通基础设(shè)施(shī)建设运(yùn)营中的应(yīng)用(yòng)，构建综合交通枢纽场站绿色(sè)能源系统。积极倡(chàng)导加油站错峰卸油、车主夜间加油、公众绿(lǜ)色出行。

　　专栏5 交(jiāo)通运输清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程(chéng)

　　1.交通运(yùn)输网(wǎng)络效(xiào)率提升工程。加强西江、东(dōng)江、北江、韩江等内河主通道建设，提升铁路货(huò)运等(děng)级，加(jiā)快(kuài)铁水多式联运发展。到2025年(nián)，全省(shěng)水路货(huò)物运输量比重达到26％左右，全省(shěng)港口集装箱铁(tiě)水联运年均增长(zhǎng)率达到15％以上。

　　2.清洁能(néng)源交(jiāo)通装备推广工(gōng)程。持续推进城市公交、出租(zū)汽(qì)车、城市物流(liú)配(pèi)送车辆的电动化，推动(dòng)氢燃料电(diàn)池(chí)汽(qì)车(chē)的示范运用，加(jiā)快高速公路服(fú)务区、港区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全面(miàn)推进港口(kǒu)船舶岸(àn)电使用(yòng)。到2025年，实现高速(sù)公(gōng)路服(fú)务区快充站全覆盖，港口码(mǎ)头泊位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域(yù)清洁生产标杆(gān)创建(jiàn)工程。推动交通运输企(qǐ)业、港(gǎng)口码头、公交站(zhàn)场、地铁、加油站、充(chōng)电(diàn)站等开(kāi)展清洁生产审核，建设一批省(shěng)级清洁(jié)生产标杆企(qǐ)业。

　　三、强化(huà)科技产业支撑，全(quán)面提(tí)升清洁(jié)生产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科技创新引领(lǐng)

　　加(jiā)强清(qīng)洁生产领(lǐng)域重(zhòng)大、关(guān)键、共性技(jì)术(shù)和装备(bèi)等方面的(de)基础研究和应用技术创新性研(yán)究(jiū)。围绕产品(pǐn)绿(lǜ)色设计、工业节能降碳、能源(yuán)清洁低碳安全高(gāo)效(xiào)利用、污(wū)水资源化、农业节水灌溉控制及(jí)绿色(sè)防控、多污染物(wù)协同减排、固体废弃物资源化等方向(xiàng)，确立一批重点攻关(guān)项(xiàng)目，突(tū)破一(yī)批核心关键技术，研制一(yī)批重大技术装备。鼓励(lì)骨干(gàn)企业(yè)联合上下游(yóu)企(qǐ)业、高校、科研院所(suǒ)创建绿色低碳领域科技创新平(píng)台，推动科技(jì)创新平台(tái)与产业创新中心、制造(zào)业创新中心等产业创(chuàng)新平台协同(tóng)开展清洁生产共性(xìng)关(guān)键(jiàn)技术攻(gōng)关和装备研制(zhì)，促进科技成果转移转化和产(chǎn)业化。

　　（九）推动清洁生产技术装备产(chǎn)业化

　　积极(jí)引导、支(zhī)持企业开发具(jù)有自(zì)主知(zhī)识(shí)产权的清洁生(shēng)产技术和装备(bèi)，培育一批拥(yōng)有自主知识产权(quán)、掌握清洁生产核心技术装备的骨(gǔ)干企(qǐ)业和“专精特新”中小企业。编制发(fā)布清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)先进(jìn)技术目录，鼓励和(hé)支持行业、企业应用(yòng)先进适(shì)用(yòng)的清洁生产技术和装(zhuāng)备。发挥(huī)清(qīng)洁生产相(xiāng)关社会组织(zhī)作用(yòng)，大力推进源(yuán)头减量(liàng)、过程控制、末端治理等清洁生产技术(shù)装备(bèi)推广(guǎng)应用，加快(kuài)清洁生(shēng)产关(guān)键技术装备的产业化(huà)发(fā)展。

　　（十）大力发展清洁生产服务业

　　创新清(qīng)洁生产服务模式，探索建立(lì)以绩效为核心的清(qīng)洁生产服(fú)务支(zhī)付机制(zhì)。加快建立(lì)规范的清洁(jié)生产(chǎn)咨(zī)询服务市场，鼓励(lì)具有竞争力的第三方清洁生产服务企业为用户提供咨(zī)询、审(shěn)核、评价、认证、设计(jì)、改造等“一站式”综(zōng)合服务，有效(xiào)发挥第三方服务机(jī)构(gòu)对清洁(jié)生产工作的支撑作用。加强第三方服务机构管理，探索建(jiàn)立(lì)第三方服务机构行业(yè)准入、考(kǎo)核管理、责任追溯等机制，健(jiàn)全(quán)清(qīng)洁(jié)生产技(jì)术服务体系。

　　（十(shí)一）加强绿色(sè)清洁生(shēng)产行(xíng)业人才(cái)培养(yǎng)

　　加(jiā)强清洁生产服务机(jī)构专业培训，培(péi)育一批高水平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机构。强化清洁生产(chǎn)管理人才和技术服务人(rén)才队伍建设，分层次、分类(lèi)别开展清(qīng)洁生(shēng)产服务机构从业人员和(hé)企(qǐ)业相关负责人员能(néng)力培训，提升清洁生产管(guǎn)理和技术人员业(yè)务水平。探索将绿色清洁(jié)生(shēng)产人才(cái)纳入广东省专业(yè)技术人才职称评级系统，畅通绿色清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)专业技(jì)术人才职称晋(jìn)升(shēng)通道，培(péi)育壮(zhuàng)大绿色清(qīng)洁(jié)生产人才队伍。

　　（十二）提(tí)升(shēng)清洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计(jì)算、人工智(zhì)能、数字孪生等信息技术(shù)在(zài)绿(lǜ)色制(zhì)造、清洁生产领(lǐng)域的(de)应用，结合(hé)省碳排放监测智慧云平台(tái)建设进展，探索提供清洁生产(chǎn)信息化公共服务(wù)。提升钢铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有色金属等流程(chéng)型工业企(qǐ)业制造过程核心装备和关键工序的数(shù)字化水平，实现生产过(guò)程物质流、能量流(liú)等信(xìn)息采集(jí)监控、智能分析和精细管(guǎn)理(lǐ)。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电子、家电等(děng)离散(sàn)型工(gōng)业企业(yè)开(kāi)展全面数字(zì)化(huà)管理，以数(shù)据为驱动提升行业绿色低碳技术创(chuàng)新(xīn)、绿色(sè)制造(zào)和运维服务水(shuǐ)平(píng)。鼓励工业(yè)企(qǐ)业开展资源能(néng)源碳排放信(xìn)息化(huà)管控系统及污染物在线监测(cè)系统(tǒng)建设，推动重点用能设备、新能源设备等数字化改(gǎi)造。进一步完善省重点用能单位能耗(hào)在线监测系统建设(shè)，加快(kuài)推进(jìn)重(zhòng)点用能单位应接尽接。依托粤商通平(píng)台(tái)搭建(jiàn)清洁(jié)绿色生产(chǎn)服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能(néng)力培育工程

　　1.绿色低碳(tàn)技术试点示范建设工(gōng)程。聚焦钢铁、石化化工(gōng)、有色金属、建(jiàn)材、纺织(zhī)、造纸等重点行业(yè)，实(shí)施生产工艺深度脱碳、原材料替(tì)代、工业流程再造、电(diàn)气化改造、二氧化碳回收(shōu)利用等绿色低碳技术试点示范。

　　2.清洁生产技术装备(bèi)推广(guǎng)工程。发展高效节(jié)能电(diàn)机、变压器、风(fēng)机、水泵、热泵、余压(yā)余(yú)热(rè)利用、动力电池柔(róu)性控(kòng)制和梯级利用、绿色数据中心等技术装备。发展低能(néng)耗、分散式、模块化(huà)大气污染治理、水污染治理、土壤(rǎng)污染治理、环境监测、固(gù)废(fèi)处理、退役动力蓄电(diàn)池(chí)处置(zhì)利用等环保技(jì)术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循(xún)环(huán)利用技(jì)术攻关工(gōng)程。开展报(bào)废汽车、废旧(jiù)电器电子产品的智能(néng)拆解和拆解物(wù)自动化分选等关(guān)键技术装备研发，发展退役(yì)动力(lì)电池、光伏组件、风电(diàn)机组叶片、大型旧轮(lún)胎(tāi)等新兴(xīng)产业废物循环(huán)利用技术，研发废旧塑(sù)料(liào)的改性改质技术(shù)。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培育工程。支持能源管理、环保(bǎo)、资源综合(hé)利用、绿色（生态）产(chǎn)品设计及绿(lǜ)色建筑(zhù)设计等服务产业(yè)发展。培育一批拥有(yǒu)自(zì)主知(zhī)识(shí)产权(quán)、掌握清洁生产核心技术装备的企业和一(yī)批高水平、专业化的(de)清洁(jié)生(shēng)产服(fú)务机(jī)构。

　　四、深(shēn)入推(tuī)进模式创(chuàng)新，激发清洁生产市(shì)场主体活力

　　（十三）创新重(zhòng)点行业企(qǐ)业清洁(jié)生(shēng)产推行方(fāng)式(shì)

　　大(dà)力推动省内重点(diǎn)行业的龙头企业、链主企业实施清洁(jié)生产，带头(tóu)开展数字化(huà)、网络(luò)化、智能(néng)化、绿色(sè)化等新技术、新场景应用，开展先进适(shì)用清(qīng)洁生产技术(shù)和装备应用示范和推广(guǎng)。支持中(zhōng)小企(qǐ)业强化产业链供应链上(shàng)下(xià)游协(xié)作和绿色低碳发(fā)展，鼓励龙头企(qǐ)业、链(liàn)主企业(yè)对产业(yè)链供应链上下游企业提出明确清洁生产要求，引领(lǐng)带动产业链供应链关联企业推(tuī)行清洁生产，实施清(qīng)洁生产技(jì)术改造项目，提升(shēng)清洁生产水平，推(tuī)动全(quán)链条绿色低碳发展。鼓励(lì)省属国企和(hé)其他大型(xíng)企业集团全面推行(xíng)清(qīng)洁生产，完善内部清洁生产推行机制，推动子公司、分公司开展清(qīng)洁(jié)生产，提(tí)升企业集团整(zhěng)体减污降(jiàng)碳、绿色发展水平，形成以大带小、以小促大、以优(yōu)助强的融通发(fā)展格局(jú)。推动在工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输等(děng)行(xíng)业开展清洁生(shēng)产先进(jìn)示范(fàn)建设。

　　（十四）推动清洁生(shēng)产审核管理模式创新

　　深入实行分级(jí)、分类管理模(mó)式，继(jì)续实施差别化(huà)清洁生(shēng)产审核制(zhì)度，对(duì)高耗能、高耗(hào)水、高排(pái)放的企业以及生(shēng)产、使用、排放涉及优先(xiān)控制化学品名录中所(suǒ)列化(huà)学物质的企业(yè)严(yán)格实(shí)施清洁生(shēng)产审核，对生(shēng)产工艺(yì)简单、环(huán)境影响较小的(de)企业可采用简易(yì)流(liú)程(chéng)清洁生产审(shěn)核并简(jiǎn)化评估验收流程。探索建立适合(hé)小(xiǎo)微型企业清洁(jié)生产审核(hé)评估(gū)、验收技术方法，创新引导小微型企业(yè)实施清洁生产的积(jī)极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产(chǎn)评价认(rèn)证，对通过评(píng)价认证且满足清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核要求的(de)，视同开(kāi)展清洁生产审核。积极(jí)推动清洁生产审(shěn)核与节能审查、节能监察(chá)、环境(jìng)影响评(píng)价和排污(wū)许可(kě)等管理(lǐ)制度有效衔接。鼓励(lì)有条(tiáo)件的(de)地(dì)区开展(zhǎn)行业、园区和产业集群整体(tǐ)审核(hé)试点。研(yán)究将碳排放指标纳入清洁生产审(shěn)核，提升行业(yè)、工(gōng)业园区和产业集群整体清洁生产水平，有条(tiáo)件的地区可开展政府购买第三方清洁(jié)生产审(shěn)核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协(xié)同推进清洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石马河、广佛跨(kuà)界河、茅洲河、练江(jiāng)及小东江(jiāng)等重点(diǎn)流域企业清洁生产工作力(lì)度，推动流域内污染企业全(quán)面(miàn)实施清洁生产审核(hé)。结合园区循环(huán)化改造、绿色低碳园(yuán)区(qū)建(jiàn)设、生态工业(yè)园区建(jiàn)设，支持省(shěng)级(jí)及以上(shàng)园区(qū)建设(shè)清洁生产示(shì)范园(yuán)区。以粤港澳大湾(wān)区建设(shè)为契(qì)机，深(shēn)入推(tuī)进(jìn)粤(yuè)港(gǎng)清洁生产伙伴计划，深化(huà)粤港清洁生产长(zhǎng)效合(hé)作机制，推(tuī)动粤港两地企业在节(jié)能(néng)环保、清洁生产及资源利用方面的合作，强化区域内污染联防(fáng)联控、废物协同处置、设施共建共享。

　　（十六）推进(jìn)市(shì)场(chǎng)化机制改革创新

　　强化绿色金(jīn)融支持，有效落实(shí)碳减排支持工(gōng)具等货币政(zhèng)策工具，鼓励银行(xíng)等各类金融机构创新推广绿(lǜ)色信贷产品，加大(dà)对清洁生(shēng)产技术(shù)研(yán)发(fā)、清洁生产重点(diǎn)项目等的支持力度，引导企业扩大清洁生(shēng)产投(tóu)资。探(tàn)索推动达标企业通过清洁生产(chǎn)技术升级改造实现的主要污染物排放稳(wěn)定削减(jiǎn)量、节能量(liàng)，在完成主要污染(rǎn)物减(jiǎn)排、节能任务的基础上，可按相(xiāng)关规定将富余(yú)指标进(jìn)入排污权、用能权(quán)交易市场(chǎng)进行交易(yì)，或(huò)用于(yú)企业自(zì)身发展所需的产能扩容及新产品新(xīn)增(zēng)产量所需的(de)污染(rǎn)物排放指标。大力推进清(qīng)洁生产服务市场化，推(tuī)行合(hé)同能源管理、合同节水管理(lǐ)等(děng)模式和(hé)以环境治理(lǐ)效果为导向的环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清(qīng)洁生产(chǎn)审核创新(xīn)试(shì)点(diǎn)工程

　　清洁(jié)生产审(shěn)核创新试点(diǎn)工(gōng)程。以钢铁、石(shí)化(huà)、建材、有色金属、印染(rǎn)、造纸、化(huà)学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装(zhuāng)、包装印刷等为重点，实施行业、园区和产业集群整体清洁生产审(shěn)核(hé)创新试点，探索建立具有引(yǐn)领示范作用的(de)审(shěn)核新模式，形成可复制、可(kě)推广(guǎng)的(de)先进经验和典(diǎn)型案列。

　　五(wǔ)、完善组(zǔ)织保障(zhàng)体系(xì)，推进各项目标任(rèn)务落地(dì)见效

　　（十七）加(jiā)强组(zǔ)织实施

　　省发展(zhǎn)改(gǎi)革委加强组(zǔ)织协调，会(huì)同有(yǒu)关部门建立(lì)清(qīng)洁生产促进工作部(bù)门(mén)协(xié)调机制，统筹抓好本方案实(shí)施。省(shěng)生态环(huán)境厅(tīng)、工业(yè)和信息化厅、科(kē)技(jì)厅、财政(zhèng)厅、住房城乡建设(shè)厅、交(jiāo)通运输(shū)厅(tīng)、农业农村厅、商(shāng)务厅、市场(chǎng)监管局、能源局等(děng)部门按照职能分工抓(zhuā)好(hǎo)重点任务落实。各地市政府要落(luò)实主体责(zé)任，加大力度鼓励和(hé)促进清洁(jié)生产，结合实际确定本(běn)地区清洁生产(chǎn)重(zhòng)点任(rèn)务，制定具体落实(shí)措施。

　　（十八）强(qiáng)化政策激励

　　各级财政积(jī)极探索(suǒ)有效方(fāng)式，支持清洁生产(chǎn)工(gōng)作。落实节能节水(shuǐ)、环(huán)境治理(lǐ)、环境服(fú)务(wù)、环保技术(shù)与装备、资源综合利用等有关财政税收优(yōu)惠(huì)政策(cè)，落实从(cóng)事污染(rǎn)防治的第三(sān)方企业(yè)减按15％的税(shuì)率缴纳(nà)企业所得(dé)税的税收优惠(huì)政策(cè)。企业(yè)用于清洁生产审核和培训的费用(yòng)可以列入(rù)企业经营成(chéng)本。加强清洁生产审核(hé)和评价认(rèn)证结果应用，将(jiāng)其作(zuò)为阶梯电价、水价(jià)、水(shuǐ)资源费、重污染天气绩效分级管控等差(chà)异化政策制定和实施的重要(yào)依据。严格落实绿色(sè)采购(gòu)相关制度，在政(zhèng)府(fǔ)采购（含(hán)适用(yòng)招标投标法的政府采购工程项目）中加大绿色低(dī)碳产品采购力度。建立健全清洁生产激励制度，按照国家和(hé)省有关规(guī)定对工作成效突(tū)出的单位(wèi)和个人依法给予表彰和奖(jiǎng)励。

　　（十(shí)九）完善法规标(biāo)准

　　结合国家清洁生产促进(jìn)法修订进(jìn)展，推进《广东省(shěng)清(qīng)洁生产(chǎn)促进条(tiáo)例》立法工作(zuò)，加强(qiáng)与相(xiāng)关(guān)法律法规的衔接(jiē)协调(diào)，强化(huà)相关主体权利义(yì)务。结合我省产(chǎn)业(yè)发(fā)展实际，研究(jiū)制定优(yōu)势行业、优(yōu)势产业清洁生产评(píng)价(jià)指标体(tǐ)系，鼓励(lì)相关行业协会、学会、专业机构、龙(lóng)头企(qǐ)业研究制定各相关行业(yè)清洁(jié)生(shēng)产团体(tǐ)标准、清洁生(shēng)产指标体(tǐ)系、行(xíng)业清洁(jié)生产技术(shù)规范等。加强清洁生产数据(jù)统计分析，探索建立企业清(qīng)洁生(shēng)产绩(jì)效年度报告制度。

　　（二十）严格执(zhí)法监管

　　各地(dì)清(qīng)洁生产工作完成(chéng)情况纳入节能(néng)、生态环境保护日常(cháng)监督检查(chá)和(hé)相(xiāng)关考核。加强对(duì)企业(yè)清洁生(shēng)产开(kāi)展情况的日常监督检(jiǎn)查，压(yā)实(shí)企业实施清洁生产审(shěn)核的(de)主体责任，引(yǐn)导和规范企业清洁生产行为。企业(yè)开展清(qīng)洁生(shēng)产审核情况纳入企业环境信用评价体系和环境信息强制性披露范围(wéi)。严(yán)格把(bǎ)关(guān)清洁生产审核质量，开展清洁生产审核质量抽查，严厉(lì)打(dǎ)击企业、第三(sān)方服务机构弄虚(xū)作假行(xíng)为。对违反《中华人(rén)民共(gòng)和国清洁生产促进法》和《清洁生产审核(hé)办法》相关规定(dìng)并(bìng)受到处罚的企业(yè)、第三方服务机构，依法依规通过(guò)“信用广东”网(wǎng)站等渠道向(xiàng)社会公布，并记入其信用(yòng)记(jì)录(lù)。加强对清洁生产评估验(yàn)收专家、清洁生产审核(hé)咨(zī)询机(jī)构和人员的规范管理。

　　（二(èr)十一(yī)）鼓励(lì)全民参与

　　深入(rù)开展清洁生产(chǎn)宣(xuān)传(chuán)教(jiào)育活动(dòng)，充分利用(yòng)各类媒体(tǐ)、公益组织(zhī)、行业协会等宣传清洁生产技(jì)术、法规政策、管理制度和典型案例等，提升(shēng)社会公(gōng)众的清洁(jié)生产意识，营造全(quán)社会(huì)共同推行清(qīng)洁生产的良好氛围(wéi)，推动(dòng)形成(chéng)绿色生产生活方式。适时编制发(fā)布清洁(jié)生产典型案例汇(huì)编(biān)，及(jí)时总结推广(guǎng)典(diǎn)型(xíng)案例和经验做法，以点带(dài)面形成示(shì)范效应。鼓励相关行业协会、龙头企(qǐ)业积极组织清洁(jié)生产国际会(huì)议(yì)、行业展会、专(zhuān)业论坛等，开展(zhǎn)多形式的经(jīng)验交流(liú)和技术(shù)推广(guǎng)。鼓励清洁生产领域的国内外交(jiāo)流合作，学(xué)习借鉴先进经验，促进人才、技术和信(xìn)息交流。

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