金融界5月8日消(xiāo)息 广东(dōng)省发展改革委等部门(mén)印(yìn)发(fā)《广东(dōng)省全面推行清洁(jié)生产实施(shī)方案（2023-2025年(nián)）》。其中提到，到2025年，清洁生(shēng)产推行制度(dù)体系(xì)基本建(jiàn)立，工业领(lǐng)域清洁生产全(quán)面深入推行，农业、服务(wù)业、建筑业(yè)、交通运(yùn)输业等领域清(qīng)洁生产进一步深(shēn)化，清洁(jié)生(shēng)产整(zhěng)体水平走在(zài)全国前列，能源(yuán)资源利(lì)用效率明显提升(shēng)，重(zhòng)点行业、重点产(chǎn)品(pǐn)能源(yuán)利用效率和(hé)主要污染物排放控(kòng)制水平基本达到国(guó)际先进(jìn)水平，清洁(jié)生产(chǎn)产业不断壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全(quán)省(shěng)单(dān)位地区生产总值能(néng)耗和规模(mó)以上工业单位(wèi)增(zēng)加(jiā)值能耗(hào)均比2020年下降14％，万元地区生(shēng)产(chǎn)总(zǒng)值用水量和万元工业增加值用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮(dàn)、氮氧化物、挥发性有(yǒu)机(jī)物重点工程减排量分别(bié)达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综(zōng)合利用率稳定在86％以上，畜禽(qín)粪(fèn)污(wū)资源化利用率达到(dào)80％以(yǐ)上(shàng)，城镇绿色建筑占(zhàn)新建(jiàn)建筑比重力争达(dá)到100％，城镇新建建(jiàn)筑中装配式建筑(zhù)比例(lì)达到(dào)30％。

　　广(guǎng)东省(shěng)全(quán)面推行清洁生产实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻落实节约(yuē)资(zī)源(yuán)和保护(hù)环境(jìng)基本国策(cè)的重要举措，是推进生态文(wén)明建设(shè)、推动减污降(jiàng)碳协同(tóng)增效的重要手段，是(shì)加快形成绿色生产生(shēng)活(huó)方式(shì)、促进经(jīng)济社会全(quán)面(miàn)绿色转型和(hé)高质量发展的有效(xiào)途径。为贯彻(chè)落实《中华(huá)人民共和国清洁生产促进法》《“十四五”全(quán)国清洁生产推行(xíng)方案》《广东(dōng)省国民(mín)经济和社(shè)会发展第十(shí)四个五年规划和2035年(nián)远景目(mù)标纲要》《广(guǎng)东省生态(tài)文明建设“十四(sì)五”规划(huà)》，经省人民政府同意(yì)，制(zhì)定本方案(àn)。

　　一、总体(tǐ)要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时代中国(guó)特(tè)色社会(huì)主义思想为指导，全面贯(guàn)彻党的二十大精(jīng)神，深入(rù)贯彻习(xí)近平生态文明(míng)思想和习近平总(zǒng)书记对广东系列重要讲话、重要指示批示(shì)精神，认真落实国家工作部署(shǔ)以及省(shěng)委、省政(zhèng)府工(gōng)作要(yào)求，以节约(yuē)资源(yuán)、降低(dī)能耗、减污降碳、提质增(zēng)效为目标，以推进技术进步为主线，以清洁生产审核为抓(zhuā)手，系统推(tuī)进(jìn)工(gōng)业、农业、服务业、建筑、交通运输等(děng)领域清洁生产，加快实施重(zhòng)点行业、重点领(lǐng)域清洁生产改造，创新清洁生(shēng)产推(tuī)行方式，培育壮大清(qīng)洁生(shēng)产产业，为推动高质量发(fā)展、实现碳达峰(fēng)碳(tàn)中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目标

　　到2025年，清洁(jié)生产(chǎn)推行制度(dù)体系基(jī)本建立，工(gōng)业领(lǐng)域清洁生产全面深(shēn)入推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交通运输业(yè)等领(lǐng)域清洁生产进一步(bù)深化(huà)，清洁生产整体水平走在(zài)全国前列，能源资源(yuán)利(lì)用(yòng)效率明显提(tí)升，重点行业、重点产品能源利(lì)用效(xiào)率(lǜ)和主要污(wū)染(rǎn)物排放(fàng)控制水平(píng)基本达到国际(jì)先进(jìn)水平(píng)，清(qīng)洁生产产(chǎn)业不断(duàn)壮大(dà)。

　　到(dào)2025年，全省单位地区生产总值(zhí)能(néng)耗(hào)和规模以上工业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年下降14％，万(wàn)元地区生产总(zǒng)值用水(shuǐ)量和(hé)万元工(gōng)业增加值(zhí)用水(shuǐ)量较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低于(yú)20％和(hé)10％，新增高效节水(shuǐ)灌(guàn)溉面(miàn)积32万(wàn)亩，化学(xué)需氧量、氨氮(dàn)、氮氧(yǎng)化(huà)物、挥发(fā)性(xìng)有机物重点工程(chéng)减排量分(fēn)别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万(wàn)吨，全省(shěng)农膜回收率达(dá)到85％以上，秸秆综合利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资源化利用率达到80％以上(shàng)，城镇绿色建筑占(zhàn)新(xīn)建建筑比(bǐ)重(zhòng)力争达到(dào)100％，城镇新建建(jiàn)筑中(zhōng)装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　二、聚(jù)焦重(zhòng)点全(quán)面(miàn)推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出抓好工(gōng)业清洁生(shēng)产(chǎn)。

　　1.加快构建绿色(sè)制(zhì)造体(tǐ)系。在(zài)支持高质量建设(shè)制造强(qiáng)省、推动产业有序转移中，注(zhù)重(zhòng)提(tí)升清(qīng)洁生产水平，培育壮(zhuàng)大清洁生产(chǎn)产业。强化(huà)全生命周期理(lǐ)念(niàn)，全方位全过程推行工业产品绿(lǜ)色设(shè)计，扩(kuò)大绿色低碳产品(pǐn)供给，加强商品过度包装治理。在生态环境影响大、产品(pǐn)涉(shè)及面广、行业关联(lián)度高(gāo)的行业(yè)，创(chuàng)建工业产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业。鼓励行(xíng)业(yè)协会发布绿色(sè)产品设(shè)计指(zhǐ)南(nán)，推广绿(lǜ)色设(shè)计案例。以(yǐ)电子(zi)信息、家电、汽车(chē)、化工、建材(cái)、纺织等我省特色(sè)行业为重点，引导企业对标国际(jì)先进水(shuǐ)平实施绿(lǜ)色化(huà)改造。鼓励汽车、家电、电子(zi)、机(jī)械、纺(fǎng)织、通信等(děng)行业龙(lóng)头企业构建上下游联动的绿色低碳产业(yè)链供应链，带动上(shàng)下(xià)游企(qǐ)业同步实现绿色低碳发展。按照(zhào)产业结构、能源利用(yòng)、运(yùn)营管理、基础设施(shī)等绿色化要求(qiú)，推动条件成熟的园区开展碳达峰碳中(zhōng)和示范。

　　2.加强高耗能高排(pái)放低(dī)水平项目清洁生产评价。对(duì)标节能减排(pái)和碳达峰碳中(zhōng)和目标(biāo)，对(duì)高耗(hào)能(néng)高排放项(xiàng)目实行清单管理(lǐ)、分(fēn)类处置和动态监(jiān)控。严格高耗能高(gāo)排放低(dī)水(shuǐ)平项(xiàng)目准(zhǔn)入，新建、改建、扩(kuò)建项目应采(cǎi)取先(xiān)进适用的工(gōng)艺技术和装备，单(dān)位产(chǎn)品能(néng)耗、物(wù)耗(hào)和水耗等达到清洁生产先进水(shuǐ)平。对不符合所(suǒ)在地区(qū)能耗强度和(hé)总(zǒng)量控制相(xiāng)关要求、不符合煤(méi)炭消费(fèi)减量替代(dài)或污染物排(pái)放区(qū)域削(xuē)减、能(néng)效水(shuǐ)平低于本行业能耗限额准入值等(děng)要求的(de)高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平项目予以停批、停(tíng)建(jiàn)，坚决遏制高(gāo)耗能高排放低水平(píng)项目(mù)盲(máng)目(mù)发(fā)展。探(tàn)索建立高(gāo)耗能(néng)高排放低水平的(de)存量、增量(liàng)项(xiàng)目(mù)清洁生(shēng)产评价制度。

　　3.加快燃料原料清洁替代(dài)。合(hé)理控制化(huà)石能源消费(fèi)，加(jiā)大清洁能源推广应用，提(tí)高工业领(lǐng)域(yù)非化石能(néng)源利用比重(zhòng)。加(jiā)快天然(rán)气基础设施建设和(hé)互(hù)联互通，支持现(xiàn)有大型工业(yè)企业及燃气电(diàn)厂用(yòng)户天然气直供。加(jiā)快氢能技术创(chuàng)新(xīn)和(hé)基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设，推动(dòng)氢能多元利用。拓宽电能替代领域(yù)，在钢铁、石化、玻璃、陶瓷(cí)等重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业推广电(diàn)弧(hú)炉、电(diàn)锅炉、电窑(yáo)炉、电加热等技术。在工业负荷大、新(xīn)能源条件好(hǎo)的地区(qū)，支持分(fēn)布式电源开(kāi)发建设和就近接入消纳，开展源(yuán)网荷储一体(tǐ)化(huà)绿色(sè)供电园区建设。推进(jìn)原辅材料(liào)无害化替代，促进生产过(guò)程中使用(yòng)低毒(dú)低害和无毒无害原(yuán)料，大力(lì)推(tuī)广(guǎng)低(dī)（无）挥发(fā)性有(yǒu)机物(wù)含量的(de)油墨、涂料、胶粘剂、清洗剂等使用。

　　4.大(dà)力推(tuī)行重点行业清洁低碳(tàn)改造。强化能耗(hào)、水耗、环(huán)保、安(ān)全和技术等标准约(yuē)束，依法依规(guī)淘汰落后产(chǎn)能，扎(zhā)实推进“散乱污”企业(yè)整治。全(quán)面(miàn)开展(zhǎn)清洁生产审核和评价认证，以火(huǒ)电、石化化工、钢(gāng)铁、有(yǒu)色(sè)金属、建材、造纸、纺织印染等行业为重(zhòng)点，深入开展节能减排诊断(duàn)，建立(lì)能效(xiào)、污染物排放先进和落(luò)后(hòu)清(qīng)单，系统(tǒng)推(tuī)进节能改造升级和(hé)污染(rǎn)物深度治(zhì)理，提高(gāo)生产工(gōng)艺和(hé)技术装备(bèi)绿色化水平。加快(kuài)企(qǐ)业及(jí)园区节能(néng)、节(jié)水(shuǐ)、节(jié)材、减污(wū)、降(jiàng)碳等(děng)系统(tǒng)性(xìng)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)改造，推动产业循环式组合、企业循环式生产(chǎn)，积(jī)极创建无(wú)废企(qǐ)业(yè)、无(wú)废园(yuán)区和生态工(gōng)业(yè)示范园区。加快推进(jìn)村级工业集聚区升级改造(zào)。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业(yè)产品(pǐn)生态（绿(lǜ)色）设(shè)计(jì)示范企(qǐ)业(yè)创建工程。重点实施轻量化、模块(kuài)化、集(jí)成化、智能化、无(wú)害化、节能(néng)、环保、高可靠性(xìng)、长(zhǎng)寿命、易制造、易回收等关键绿(lǜ)色设(shè)计技(jì)术应用(yòng)示范，培育一批工业(yè)产品生态（绿色）设计等(děng)示范企(qǐ)业。

　　2.绿色制造(zào)体(tǐ)系建设工程。开展绿色制(zhì)造技术(shù)创新和集(jí)成应用，大(dà)力培育(yù)创(chuàng)建(jiàn)绿色工(gōng)厂，培育一(yī)批具有生(shēng)态主(zhǔ)导力(lì)的(de)产业链链(liàn)主(zhǔ)企业，打造(zào)一批(pī)具有(yǒu)行业特色的(de)绿色低碳园区(qū)。到2025年，累计创(chuàng)建国家绿色工厂(chǎng)达到450家以上。

　　3.实(shí)施(shī)重点行业清洁(jié)生产(chǎn)改造(zào)工(gōng)程。推动钢铁、石化化工、有色金属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织印染、轻(qīng)工(gōng)等行业实施清洁生产技术改造，推动数据中(zhōng)心和5G等(děng)新兴基础设施实施节能降碳改(gǎi)造，打造一批达(dá)到国际(jì)先进水平的清洁生产标杆企(qǐ)业。

　　4.实(shí)施工业企业清(qīng)洁(jié)生产审核工程(chéng)。以自愿性和强(qiáng)制(zhì)性相(xiāng)结合的方(fāng)式，推动工业园区(qū)（集聚区）内的企业、重(zhòng)点流域(yù)工业企(qǐ)业实施清洁生产(chǎn)审核，到(dào)2025年，推(tuī)动(dòng)5000家(jiā)以上(shàng)工业(yè)企业开展清洁(jié)生产(chǎn)审核。

　　（四）切实加强农业清洁生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁(jié)生产(chǎn)新(xīn)模式(shì)。落实百县千镇万(wàn)村高质量发展各项要求，加快推进农业(yè)清洁生产。加(jiā)快(kuài)构建种(zhǒng)植业、畜(chù)禽养殖业、水产养殖业(yè)清洁生产技(jì)术(shù)体(tǐ)系，实(shí)施粮(liáng)经饲统(tǒng)筹、种养加(jiā)结(jié)合、农林牧渔融(róng)合(hé)发展(zhǎn)等一体化发展模式。支持我省预制(zhì)菜产业(yè)高质(zhì)量(liàng)发展。大(dà)力发展绿色(sè)低(dī)碳(tàn)循环(huán)农业(yè)，推进农光互(hù)补、“光伏+设施农业”、“海上风电+海洋(yáng)牧(mù)场”等低碳农业模式(shì)。增加(jiā)农村(cūn)清洁能(néng)源(yuán)供应，推动(dòng)农村生(shēng)物(wù)质能综合(hé)利(lì)用(yòng)。发展林业循(xún)环经(jīng)济，培育林业(yè)龙头企业，建设林草中药(yào)材(cái)、油(yóu)茶、竹等(děng)具有广(guǎng)东(dōng)特(tè)色的(de)林业产业(yè)发(fā)展(zhǎn)基(jī)地(dì)，积极创建国家(jiā)现代林业产业(yè)示范园区(qū)，实(shí)施森林生态标志产品建设工(gōng)程。以现代(dài)农业产业园、农(nóng)林(lín)业龙头企(qǐ)业等为重点(diǎn)，深(shēn)入(rù)推行农业清洁生(shēng)产，形成一批可推广、可复制的(de)典型案例。

　　6.推(tuī)动(dòng)农业生产(chǎn)投入减(jiǎn)量。加强农业(yè)投(tóu)入品(pǐn)生产(chǎn)、经营等各环节规范化管理，统筹建立全省(shěng)农药(yào)、兽药等投入品(pǐn)追溯系统。开展“绿色农(nóng)资”行动(dòng)，持续推进化肥农药减量(liàng)增效及饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化防(fáng)治，集成推广全程绿色防控技术模式，开(kāi)展绿色种养循(xún)环农业试点。加(jiā)强(qiáng)绿色(sè)投入品创(chuàng)新研发，积(jī)极推(tuī)广缓释肥料(liào)、水溶肥(féi)料、微生物肥(féi)料(liào)等新(xīn)型肥(féi)料(liào)，拓宽畜禽粪肥、秸秆(gǎn)和种植(zhí)绿肥的(de)还(hái)田(tián)渠道。研发推广全生物可降(jiàng)解农膜。

　　7.提升农业生(shēng)产过程清洁化水平。统筹推广农业节水(shuǐ)、节肥、节药、节(jié)地(dì)、节能(néng)等生态友(yǒu)好型农(nóng)技(jì)与农机装备，形成高效、清洁的农业生(shēng)产模(mó)式。优先(xiān)支(zhī)持粮食(shí)生产功能区、粮食生产重点县、现代(dài)农业产业园等区域，集中力量建设集中(zhōng)连片、旱涝(lào)保收、节水高效、稳产高产、生态(tài)友(yǒu)好、宜机(jī)作业的高标准农田(tián)。深化(huà)测土配方施肥(féi)，推(tuī)广机(jī)械深施、种肥同播、侧深施肥、水(shuǐ)肥一体等高效施肥方式。全面推广健康养殖技(jì)术，推(tuī)动(dòng)兽用(yòng)抗菌药使用减量。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系(xì)，大力推广种养加一体(tǐ)化发展模式。

　　8.加强农业(yè)废弃物(wù)资(zī)源化利用。积(jī)极推(tuī)动(dòng)秸秆综合利(lì)用，加强农膜管理，推广(guǎng)普及标准地膜，推动机械化捡拾、专(zhuān)业化回收(shōu)和(hé)资源(yuán)化(huà)利用，全面建立(lì)农(nóng)药(yào)包装废弃(qì)物回收处(chù)理体系。持续推(tuī)进畜(chù)禽粪(fèn)污(wū)资源化利(lì)用，支(zhī)持(chí)推广清洁养殖和粪污(wū)全量收(shōu)集处理利用技术(shù)模式，鼓励在规模种(zhǒng)植基(jī)地周边(biān)建(jiàn)设(shè)农牧循(xún)环型规模化畜禽养(yǎng)殖场(chǎng)，提倡粪肥就近还田利用，促进(jìn)农牧结合循环(huán)发展。探索推广液体有机(jī)肥还田、全(quán)量收集还田等模式，提升种养(yǎng)结合水(shuǐ)平。开展(zhǎn)区域性病死畜禽无害化处理及资(zī)源化利用试点示范(fàn)，持续创建国家农业(yè)绿色(sè)发展(zhǎn)先行区。加强环境友好型种植业(yè)示范工程和牲畜废弃物治(zhì)理示范工程建(jiàn)设，促进源(yuán)头控制、过程拦截、末(mò)端治理与循环利用结合(hé)发展。

　　专栏2 农(nóng)业绿(lǜ)色化(huà)示(shì)范引领(lǐng)工程

　　1.农(nóng)业(yè)绿色(sè)发展先行区建设行(xíng)动(dòng)。加(jiā)强环境友好型种植(zhí)业示范工程(chéng)和牲畜废弃物(wù)治理示范(fàn)工程建设，创建国(guó)家农业绿色发展(zhǎn)先行区。到2025年，创建5个(gè)以上(shàng)国家农业绿色发(fā)展先行区，全域(yù)建设粤北(běi)生(shēng)态(tài)农业示范区。

　　2.农(nóng)业节水(shuǐ)行动。加强(qiáng)节水(shuǐ)灌溉工程与农(nóng)艺、农机、生物、管理等措施(shī)的集成与融(róng)合，加强灌区(qū)骨干(gàn)渠(qú)系(xì)节水改造(zào)、田间工程配套和农业用水管理。到2025年，农田灌溉水(shuǐ)有(yǒu)效利用系数(shù)达到0.535。

　　3.化肥农药减量增效行动(dòng)。大面(miàn)积推广使用高效低风险农药和生物防治、物理防治、理(lǐ)化(huà)诱控(kòng)等(děng)绿色防控技术，以(yǐ)及应用无人机等先进(jìn)植保器械开(kāi)展(zhǎn)水(shuǐ)稻、荔枝和柑(gān)橘等作物病虫疫情(qíng)专业化防治服务。到2025年(nián)，全省(shěng)化肥利用(yòng)率稳定(dìng)在40％以(yǐ)上(shàng)，主要农作物农药利用率达到(dào)43％以上，创建(jiàn)一批绿(lǜ)色种养循环(huán)农(nóng)业试点县，支持建设15个农作物病虫(chóng)害绿色防(fáng)控整(zhěng)建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农(nóng)膜回收。建(jiàn)立秸秆综合利用长(zhǎng)效机制(zhì)，实现(xiàn)秸秆综合利用。开(kāi)展全生物降解地膜在不同作物上的应(yīng)用(yòng)推广。支持(chí)省(shěng)级(jí)科研单位开展秸秆综(zōng)合利(lì)用和全(quán)生物降解地膜应用研究与技术支(zhī)撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强(qiáng)化重点领域节(jié)能节(jié)水(shuǐ)。加强服(fú)务(wù)过(guò)程中的资(zī)源能源规范管(guǎn)理，整体提升清洁化服务效(xiào)率。针对(duì)商场(chǎng)、超市、住(zhù)宿、餐饮等领域以及医(yī)院、学校等公共(gòng)机构的(de)主要用能环节，开(kāi)展节能改造(zào)，广泛(fàn)采用(yòng)节(jié)能、节水、环保设(shè)备和产品。推动(dòng)餐饮、娱乐、住宿、仓储、批(pī)发、零售(shòu)等(děng)服务(wù)业采用节能、节水和其(qí)他(tā)有(yǒu)利于环(huán)境保护的技术(shù)和设备(bèi)，推(tuī)广(guǎng)使用节(jié)水型坐(zuò)便器、淋浴器、水嘴等节水器具。从严控制洗(xǐ)浴(yù)、高(gāo)尔夫球场(chǎng)、人工滑雪(xuě)场等(děng)高耗水服务业用水，优先利用再生水、雨水等(děng)非常(cháng)规水源，全面推广循环用水技术工艺，探(tàn)索开展合同节水管理。实(shí)施公共机构能(néng)效、水效领(lǐng)跑者引领行动，遴选一(yī)批公共机构能效、水效领跑(pǎo)者，树立先(xiān)进(jìn)标杆。

　　10.积(jī)极(jí)发展绿(lǜ)色餐(cān)饮。引导餐饮服务单位将清(qīng)洁生产理念(niàn)融(róng)入绿色餐饮产品设计、服务(wù)全过程，推广可(kě)循环利用餐具。推进(jìn)餐饮节约常态(tài)化，鼓(gǔ)励餐饮服务单(dān)位在醒目位置张贴节约标识(shí)，供应小份菜，提(tí)示适量(liàng)点(diǎn)餐，提供(gōng)分餐服务，提醒餐(cān)后(hòu)打(dǎ)包。鼓励餐饮企业提高(gāo)食材(cái)加工利用(yòng)率(lǜ)，提供符合(hé)节(jié)约要(yào)求的标准化菜品(pǐn)，合理配置不同规格盛具(jù)，推行适合不同群体(tǐ)的套餐。鼓励有条件(jiàn)的地区支持餐饮企业建设中央厨房，推广“生产基(jī)地+中(zhōng)央厨房+餐饮门店”经营模(mó)式，推广绿(lǜ)色(sè)加工(gōng)和配送模(mó)式，支(zhī)持净菜加工配送中心建设(shè)。强(qiáng)化餐饮油烟治(zhì)理，推动餐饮企业(yè)规范收集(jí)餐(cān)厨(chú)垃(lā)圾，推进厨(chú)余垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮、娱乐、住宿(sù)、仓储(chǔ)、批发、零售等服务性企业要坚持清洁生产理念，改善服务规(guī)程，减少一次性物品的使(shǐ)用。推进宾馆、酒店、民宿等场(chǎng)所不(bù)再主动提(tí)供一(yī)次性(xìng)塑料用(yòng)品工作。推(tuī)动(dòng)电(diàn)子商务(wù)、外卖、快递等行业(yè)包装(zhuāng)减(jiǎn)量与可(kě)降解包装替(tì)代、包装物循环利用，逐步减少使用一次(cì)性(xìng)不可降解塑料包装袋、胶带和一次(cì)性塑料编(biān)织袋，全面推(tuī)广(guǎng)使用电子运单。推广应(yīng)用塑料替代产品，使用环(huán)保布袋、纸袋等非塑制(zhì)品和可(kě)降解购物袋(dài)。实施一(yī)次性塑料制(zhì)品使用(yòng)、回收情(qíng)况报告制度，督促指导电(diàn)子商务、外(wài)卖等平(píng)台企业和快递企业按照国家要求制定(dìng)一次(cì)性塑料制品减量规则。充(chōng)分发挥各类各(gè)级公共机构示范带动作用，带头减少使用一次性塑料(liào)制(zhì)品。

　　专栏3 服务业(yè)清洁生产重(zhòng)点(diǎn)工程

　　1.服务业清洁(jié)生产试点工程。选(xuǎn)择商(shāng)贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电商快递等行业(yè)开展清洁生产试点工作(zuò)，在服(fú)务(wù)业各(gè)相(xiāng)关领(lǐng)域创建一批省(shěng)级清洁生(shēng)产标杆企业。

　　2.绿(lǜ)色餐饮主(zhǔ)体(tǐ)培育(yù)工(gōng)程(chéng)。开展(zhǎn)绿色餐(cān)饮创建活动，鼓励各类主(zhǔ)体参与绿(lǜ)色餐饮(yǐn)评价和监(jiān)督工作，培(péi)育(yù)一批绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企业（单(dān)位(wèi)）、绿色(sè)餐(cān)饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工(gōng)程。推(tuī)广电商(shāng)快件原装直(zhí)发，推进可循(xún)环快递包装应用(yòng)，推广(guǎng)标准化物流(liú)周转箱(xiāng)循环公用。到2025年底全省(shěng)各邮政快递网(wǎng)点不再使用不可降(jiàng)解的塑料(liào)包装袋、一次(cì)性(xìng)塑料编织袋、塑(sù)料胶带，建设(shè)1-2个快递绿色包装研发生产(chǎn)基地。

　　（六）大力(lì)推动建筑(zhù)业(yè)清洁生产

　　12.推动新建建(jiàn)筑用(yòng)能清洁化低碳(tàn)化。加(jiā)快提升建(jiàn)筑能效2022中国挖了乌克兰多少人才，中国从乌克兰引进了多少人才水平，新建民用建筑(zhù)全面按照绿色建筑标准(zhǔn)进行(xíng)建设，鼓励(lì)农民(mín)自建住房参照绿色建(jiàn)筑(zhù)标(biāo)准建设(shè)。积极采用自然通风、天然(rán)采光、隔(gé)音降噪等生态(tài)共(gòng)享的建筑设(shè)计方式。大(dà)力推进可(kě)再生能源建筑(zhù)应用，积极(jí)推广(guǎng)应用太阳能光伏、太阳能(néng)光热、空气源热泵等技术，鼓励(lì)光伏建筑一体化建设。积极推行新(xīn)建住宅全装修交(jiāo)付使用(yòng)，推广管线分(fēn)离和一体化装修技术(shù)，提高建筑品质。推广应用(yòng)高效(xiào)电气化技术与设备。鼓励(lì)广州(zhōu)、深(shēn)圳等有条件地区开展近零碳建筑试点示范。

　　13.强(qiáng)化(huà)既有建(jiàn)筑提质(zhì)改造。积极开展既有居住建筑(zhù)节能(néng)改造，提(tí)高用能效率和(hé)室内舒(shū)适(shì)度(dù)。探(tàn)索(suǒ)节能改造与小区公(gōng)共环境整治、适(shì)老设施改造、基(jī)础设施和建筑使用功能提(tí)升改造统筹推进(jìn)的节(jié)能宜居综合(hé)改造(zào)模式，探索经济适用、绿(lǜ)色环保的技术路线，统筹推动既(jì)有居(jū)住(zhù)建筑(zhù)节水改造。加强既有建筑空(kōng)调、照明、电梯(tī)等重点用能设备运行调适，推(tuī)广(guǎng)智慧用能技术，提升(shēng)物(wù)业节能降碳管(guǎn)理水平。完(wán)善公(gōng)共(gòng)供(gōng)水管网设施，提(tí)升(shēng)供水(shuǐ)管网漏损控制水(shuǐ)平(píng)。积极引导公共机(jī)构实施(shī)清(qīng)洁生产综合性提升，针对照明、空调、电梯、热水、冷库等主要用能环节开展节能改造，合理设(shè)置室内温度，充分利(lì)用(yòng)自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施工。加(jiā)快推(tuī)进建筑(zhù)工业化，大力(lì)发展装配式建筑(zhù)，推广(guǎng)钢结构住宅，开展(zhǎn)装配式装修试(shì)点。提高预制构件和(hé)部品部件(jiàn)通用性(xìng)，推广(guǎng)标准化、少规格、多组合设(shè)计。推(tuī)广应用绿色建材，鼓励(lì)政府采购工程(chéng)项目优先选(xuǎn)用获得绿(lǜ)色建材认证(zhèng)标(biāo)识(shí)的建材产品。农房建设鼓励就地取材和利用乡土材料(liào)。发展建筑产业(yè)互(hù)联网，实现(xiàn)建筑材料数字化管理，促(cù)进(jìn)合理安排材(cái)料采购，减少材料损耗和运输(shū)距离。推(tuī)动(dòng)施工(gōng)现场优先使用节(jié)能灯具和节(jié)电型(xíng)施工(gōng)机械，对多台同类设备实施(shī)群控(kòng)技(jì)术，监控重点能(néng)耗(hào)设备耗能，探索(suǒ)施工用能限额。加(jiā)强对施工(gōng)现场的管理，将房屋建(jiàn)筑和(hé)市政工程施工工地噪声、扬尘、污(wū)水、建(jiàn)筑垃圾等纳入建筑业清洁生产管理范(fàn)畴，推动建设一批建筑领域(yù)清洁(jié)生产(chǎn)企业。

　　15.加强建筑垃圾源头管控(kòng)。加强(qiáng)建筑垃圾再生利用装(zhuāng)备(bèi)研发，研制建筑垃圾处(chù)理(lǐ)和(hé)资源化利用成套装备(bèi)。开展再生骨(gǔ)料强化技术、再生建材生产技术、再生(shēng)细粉活(huó)化技术、专用添加剂技术等研发。推广应用(yòng)建(jiàn)筑垃圾再生产品(pǐn)，鼓励利用建筑(zhù)垃(lā)圾生产再生骨(gǔ)料、路基(jī)路面材(cái)料(liào)、路面(miàn)透水砖等(děng)新型绿(lǜ)色建材，拓展建筑垃圾再生(shēng)产品(pǐn)的应用领域。大力推广应用机制砂，推动(dòng)预拌混凝土(tǔ)、预拌砂浆(jiāng)及水泥制(zhì)品生产过程的“三废(fèi)”零(líng)排放、废(fèi)弃物综合再生利用。建(jiàn)立建筑垃圾分类处理制度，推进各(gè)类建筑垃圾(jī)资(zī)源化利用，规范建筑垃(lā)圾堆(duī)存、中转和(hé)资源化利用场所建设运营管(guǎn)理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生产重点工程

　　1.新建建筑(zhù)能效提升工程。逐(zhú)步提高新建绿色建(jiàn)筑节能(néng)强制性标准(zhǔn)水平，进(jìn)一步提(tí)高建筑围护结构等部(bù)位(wèi)的节能性能(néng)要求。到2025年，建(jiàn)设超(chāo)低能耗、近(jìn)零能耗(hào)建筑200万(wàn)平(píng)方米(mǐ)。

　　2.既有建(jiàn)筑节能化改造工程。结合海绵城市建设、城市更新、绿色社区(qū)创(chuàng)建等工作，统筹推进(jìn)既有居住建(jiàn)筑(zhù)节(jié)能绿色化改(gǎi)造。“十四五(wǔ)”期间(jiān)，累计完成(chéng)既有建筑节(jié)能绿(lǜ)色化改造2600万平(píng)方米以(yǐ)上。

　　3.可(kě)再生能源应用。大力发展建筑分(fēn)布式光伏(fú)。推动太(tài)阳(yáng)能光热(rè)系统在(zài)中(zhōng)低层(céng)住宅(zhái)、酒店、宿舍(shě)、公寓等建(jiàn)筑中(zhōng)应用，积极推广高(gāo)效空气源热泵技术及产(chǎn)品，提高建筑终(zhōng)端电气化水平，到2025年，新增建筑太阳(yáng)能光伏装机容量(liàng)200万千瓦，建筑能耗(hào)中电力消(xiāo)费比例(lì)大于80％。

　　4.装(zhuāng)配式建筑(zhù)推广工程(chéng)。建立一批装配式建筑产业基地、典型项目和科技示范工程，加大装配式建筑混(hùn)凝(níng)土结(jié)构和钢(gāng)结构等装配式建筑推广力度，力争(zhēng)2025年底全省城镇(zhèn)新建建筑中装配式建筑(zhù)比例(lì)达到30％。

　　5.绿色建材推(tuī)广工程。落实(shí)财(cái)政部、住房城乡建设部、工业和信息化(huà)部《关于扩大(dà)政府(fǔ)采购支持绿色建材促进建筑品质提(tí)升政(zhèng)策(cè)实施范(fàn)围的通知》要(yào)求，将(jiāng)医院、学校、办公楼(lóu)、综(zōng)合体、展览馆、会展中心、体(tǐ)育馆、保障房(fáng)等政府采购工程项目，以(yǐ)及适用招标投标法的政(zhèng)府采购(gòu)工程项目纳入政府(fǔ)绿色采购政策实施范围(wéi)。

　　6.建(jiàn)筑(zhù)垃(lā)圾资源化利用工(gōng)程。鼓励利用建(jiàn)筑(zhù)垃圾生产再(zài)生骨料、路基路面材料(liào)、路面透水砖等新型绿(lǜ)色(sè)建材(cái)。到2025年，建(jiàn)筑垃圾综(zōng)合利(lì)用(yòng)率(lǜ)达(dá)到(dào)60％，水泥散装率达(dá)到75％以(yǐ)上(shàng)。

　　（七）扎实开展交(jiāo)通运(yùn)输(shū)清(qīng)洁生产(chǎn)

　　16.优化(huà)交通运输结构和组织方(fāng)式(shì)。发展智能交通，推动不(bù)同(tóng)运输方式的合(hé)理(lǐ)分工(gōng)、有(yǒu)效衔接，降低(dī)空载率和不(bù)合理客(kè)货运周转量，提升综合运(yùn)输效率。加快大宗货物(wù)和(hé)中长途货运“公转(zhuǎn)铁”“公转水”，积极推(tuī)行公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等多式联运，推动(dòng)发(fā)展“一票式”“一单制”联(lián)程客货运服务。加快推动(dòng)城市轨道交(jiāo)通(tōng)、公交专用(yòng)道(dào)、快速公交系统等公(gōng)共交通基础设施建(jiàn)设，强化智(zhì)能化手段在城市公共交通管(guǎn)理中的应用(yòng)。加快推进城(chéng)市绿(lǜ)色货运配送，优化城市货运和快递(dì)配送(sòng)体系，完(wán)善城(chéng)市主要商(shāng)业(yè)区、校园、社区等末端配送节(jié)点设施(shī)。

　　17.推(tuī)广使用节能低碳型交通工具(jù)。大力推广节能及新能源汽车，推(tuī)动城(chéng)市公(gōng)共(gòng)服务及货运配送车辆电(diàn)动化替代，提高城市公交、出租车、城(chéng)市配送、邮(yóu)政快(kuài)递、机场转运、铁路货(huò)场等(děng)电动新(xīn)能源(yuán)运输工具的比例。有序发展氢(qīng)燃料电池汽车，稳步(bù)推动电力、氢燃(rán)料车辆对燃油商用、专用等车辆的替代。全(quán)面实施重型柴(chái)油(yóu)车(chē)国(guó)六排放(fàng)标(biāo)准和非道路移动柴油机械国(guó)四排放标(biāo)准(zhǔn)，基本(běn)淘(táo)汰国三及以下排放标(biāo)准(zhǔn)的柴油和(hé)燃气汽车。推广(guǎng)使用LNG动(dòng)力船(chuán)舶、纯(chún)电动(dòng)船舶，加快推(tuī)进码(mǎ)头(tóu)岸电设施(shī)建设，推动船舶(bó)靠港使用岸(àn)电应接尽接。

　　18.推动绿色交通基础(chǔ)设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通(tōng)基础(chǔ)设施(shī)规划、建设、运营和维护(hù)全过程，有效降(jiàng)低交通(tōng)基础(chǔ)设(shè)施(shī)建设全生命(mìng)周期(qī)能(néng)耗和(hé)碳排(pái)放。推动新材料、新技术、新工艺在交通运输领域的应(yīng)用，积极(jí)推广应(yīng)用(yòng)温拌沥青、智能通风、辅助动力替代和节能灯(dēng)具(jù)、隔声屏障等节能环(huán)保技术和产品。推广粉煤(méi)灰、煤矸石、矿渣等工业废料和疏(shū)浚土、建筑垃圾在交通基础设(shè)施(shī)建(jiàn)设养护中的综(zōng)合利用。推广(guǎng)可再生能源在交通基(jī)础设施建设运营中的应(yīng)用，构建综合交通(tōng)枢纽场站绿色能源系(xì)统。积极倡(chàng)导加油(yóu)站(zhàn)错峰卸油(yóu)、车主夜间加油、公众(zhòng)绿(lǜ)色出(chū)行。

　　专栏5 交通运(yùn)输清(qīng)洁生产重点工程

　　1.交(jiāo)通(tōng)运输网(wǎng)络效率提(tí)升工程。加(jiā)强(qiáng)西江(jiāng)、东江、北江、韩江等内河主通道建(jiàn)设，提升铁(tiě)路货运等(děng)级，加(jiā)快铁水多式联运(yùn)发展。到2025年，全(quán)省水路货物运输量(liàng)比重达到(dào)26％左(zuǒ)右，全省(shěng)港口集装箱铁(tiě)水联运年均增(zēng)长(zhǎng)率(lǜ)达到15％以上。

　　2.清洁(jié)能源(yuán)交通装备推广工(gōng)程。持续推进城市(shì)公交、出租(zū)汽车、城(chéng)市物流配送车(chē)辆的电动化(huà)，推动氢燃(rán)料电池汽车(chē)的示范运用，加(jiā)快高速公路服务区(qū)、港区、公交(jiāo)站场(chǎng)等建设加(jiā)氢、充电站(zhàn)（桩），全面推进港口船舶岸电使用。到2025年，实现高速(sù)公路服务区快充(chōng)站全覆盖(gài)，港口码头泊位岸电(diàn)覆盖(gài)率达(dá)70％以上(shàng)。

　　3.交(jiāo)通领域清洁(jié)生产标杆创建工程。推动交通运(yùn)输(shū)企业、港口码头(tóu)、公交站(zhàn)场、地铁、加油站、充(chōng)电站等(děng)开展(zhǎn)清洁生产审(shěn)核，建设(shè)一批省级清洁生产标杆企业。

　　三、强(qiáng)化科技产业支撑，全面提升清洁生产能力水平

　　（八）加(jiā)强科(kē)技创新(xīn)引(yǐn)领

　　加强清洁生(shēng)产领域重大、关键、共性技术和装备等方面的(de)基础研究和应(yīng)用技术(shù)创(chuàng)新性研究。围绕产(chǎn)品绿色设计、工业节能降碳(tàn)、能源清洁(jié)低碳(tàn)安全高(gāo)效利(lì)用、污(wū)水(shuǐ)资源化、农业(yè)节水灌(guàn)溉(gài)控制及(jí)绿色防控、多(duō)污(wū)染物协同减排、固(gù)体废弃物资源(yuán)化(huà)等方(fāng)向，确立一批重(zhòng)点攻关(guān)项目，突破一批核心关键技术，研制一批重大技术装备。鼓励骨干企业联合上下游企业(yè)、高(gāo)校、科(kē)研院(yuàn)所(suǒ)创(chuàng)建(jiàn)绿色低碳领域科(kē)技创(chuàng)新(xīn)平台，推动科技(jì)创(chuàng)新(xīn)平(píng)台与(yǔ)产(chǎn)业创新中(zhōng)心(xīn)、制造(zào)业创新中(zhōng)心等产(chǎn)业创(chuàng)新平台协同开(kāi)展(zhǎn)清洁生(shēng)产共(gòng)性关键技术攻关和装备(bèi)研制，促进(jìn)科技成果转移转化和产业(yè)化。

　　（九）推动清洁生(shēng)产技术(shù)装备产业化

　　积(jī)极引导、支持企(qǐ)业(yè)开发具有自(zì)主知(zhī)识产权的清洁生产技术和(hé)装(zhuāng)备，培(péi)育一批拥有自主知识(shí)产(chǎn)权(quán)、掌握清洁生产核心技术装备的骨干企业和“专精特新”中小企业。编制发布清洁生产先(xiān)进技(jì)术目录，鼓励(lì)和支持行业、企业应用先(xiān)进适(shì)用的清洁生产技(jì)术和(hé)装备。发(fā)挥清洁生产相关社(shè)会组织作用(yòng)，大力推进源(yuán)头(tóu)减量、过程控制、末端治理等清洁生(shēng)产技(jì)术装备推广应(yīng)用，加快清洁生产(chǎn)关(guān)键技(jì)术装(zhuāng)备的产业化发展。

　　（十(shí)）大力发展清洁(jié)生产服务业

　　创(chuàng)新清洁(jié)生产服(fú)务模式(shì)，探索(suǒ)建立以绩效为核心的清洁生(shēng)产服务支付(fù)机制。加快建立规范的清洁生(shēng)产(chǎn)咨询服务市(shì)场，鼓励具有竞争力的第三方(fāng)清洁生产服务企业为用户提供咨询、审核、评价、认(rèn)证、设计、改(gǎi)造等“一站式”综合服务，有效发挥第三方(fāng)服务(wù)机构(gòu)对清洁生产工作的支撑作用。加强(qiáng)第三方(fāng)服务(wù)机构(gòu)管理，探索建立第三(sān)方(fāng)服务机构行业准(zhǔn)入、考(kǎo)核管理(lǐ)、责任追溯等机制，健全(quán)清洁生产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色(sè)清洁生产行业人才培养

　　加强清(qīng)洁生产服(fú)务(wù)机构专业培训，培育一批高水平(píng)、专(zhuān)业化(huà)的(de)清洁生产服(fú)务机(jī)构。强化清洁生产管理人才和技术服务人才队(duì)伍(wǔ)建设，分层次、分类别开展(zhǎn)清洁(jié)生产服务机构从业人(rén)员(yuán)和企业(yè)相关负责人员(yuán)能(néng)力培训，提升清洁(jié)生(shēng)产管理和技术人员业(yè)务水平。探索将(jiāng)绿(lǜ)色(sè)清洁生(shēng)产人才纳入(rù)广东省专业技(jì)术人才职称评级系统(tǒng)，畅(chàng)通绿色清洁生产专业技术人才(cái)职(zhí)称晋升通道，培育壮大绿(lǜ)色(sè)清洁生产人(rén)才队伍。

　　（十二(èr)）提升清洁生产(chǎn)数字(zì)化智能(néng)化水平

　　推进5G、工业互(hù)联网、云计算、人工智(zhì)能(néng)、数(shù)字孪生等信息技术在绿色(sè)制造、清洁生产领域的应用(yòng)，结合省碳排放监测智慧云平台建设进展，探(tàn)索提供清洁生产信息化(huà)公共服(fú)务(wù)。提升钢铁(tiě)、石化、建材、有(yǒu)色(sè)金属等(děng)流(liú)程型(xíng)工业企业制(zhì)造过程(chéng)核心装备和关(guān)键工(gōng)序的数字化水平，实(shí)现生产过程物质流、能量流等(děng)信息采集监控、智能分(fēn)析和精细管理。推进机械、汽车(chē)、船舶(bó)、电子、家电等(děng)离散(sàn)型工业企业(yè)开展(zhǎn)全面数字(zì)化管理，以数据为(wèi)驱动提升行业绿色(sè)低碳(tàn)技术创新(xīn)、绿色(sè)制造和运(yùn)维服务(wù)水平。鼓(gǔ)励工业企业开展资源能源碳排放(fàng)信息化(huà)管(guǎn)控系统及污(wū)染物在线(xiàn)监测系统建设(shè)，推动重(zhòng)点用能设(shè)备、新能源设备(bèi)等(děng)数字化改造。进一步完善省重点用能单(dān)位能耗(hào)在线(xiàn)监测系统建(jiàn)设，加(jiā)快推进重点用能单位应接尽(jǐn)接。依托(tuō)粤商通(tōng)平台搭(dā)建清洁绿色生(shēng)产服(fú)务专(zhuān)区。

　　专栏(lán)6 清洁生产技术创新能力培育工(gōng)程

　　1.绿色(sè)低碳技术(shù)试点示范建设工(gōng)程(chéng)。聚焦钢铁、石(shí)化(huà)化工(gōng)、有(yǒu)色金属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织(zhī)、造纸等重点行业，实施(shī)生(shēng)产工艺深度脱碳、原(yuán)材料替代、工业流程再造、电气(qì)化(huà)改造、二氧化碳回收(shōu)利用等(děng)绿(lǜ)色(sè)低碳(tàn)技术(shù)试(shì)点示范。

　　2.清洁(jié)生产技术(shù)装备(bèi)推广工程(chéng)。发展高效节能电(diàn)机、变压(yā)器、风(fēng)机、水(shuǐ)泵、热(rè)泵、余压余热利用(yòng)、动力电池柔性控制和梯(tī)级利用、绿色数据中心等技术(shù)装(zhuāng)备。发展低能(néng)耗、分(fēn)散式、模块化大气污(wū)染治(zhì)理、水污染治理(lǐ)、土(tǔ)壤污染治理(lǐ)、环(huán)境监测、固废处理、退(tuì)役动力(lì)蓄电池处置利用等环保(bǎo)技术装备。

　　3.废旧物资循环利用技术攻(gōng)关工程。开(kāi)展报废(fèi)汽车、废旧电器电子产品的智能拆(chāi)解(jiě)和(hé)拆(chāi)解物(wù)自动化(huà)分(fēn)选(xuǎn)等关键技术装备研发(fā)，发展退(tuì)役动(dòng)力电池(chí)、光伏组件、风电机(jī)组(zǔ)叶片(piàn)、大型旧轮(lún)胎等新兴产业废物循(xún)环利用技术(shù)，研(yán)发废旧塑料的改性改质(zhì)技术。

　　4.清洁生产服务业培育工程。支持能源管理、环保、资源综(zōng)合利用、绿色（生态(tài)）产品设计及绿(lǜ)色建筑设计等服务产(chǎn)业(yè)发(fā)展。培育一批拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清洁生(shēng)产核心技术(shù)装备的(de)企业和(hé)一(yī)批高水平、专业化的清洁生产服务(wù)机构(gòu)。

　　四、深入(rù)推进模式创新，激发清洁生产市场主体(tǐ)活力

　　（十三(sān)）创新重(zhòng)点(diǎn)行业企(qǐ)业(yè)清洁生产推行方式

　　大力推动(dòng)省内重(zhòng)点行业的龙(lóng)头(tóu)企业、链主企业实施(shī)清洁生产(chǎn)，带头开展数字(zì)化、网络化、智能化(huà)、绿色(sè)化等新技术(shù)、新(xīn)场(chǎng)景应用，开展(zhǎn)先进适用清洁生(shēng)产技(jì)术和装备应用示范和推(tuī)广。支(zhī)持中小企业强(qiáng)化产业链(liàn)供应链(liàn)上下游协(xié)作和绿(lǜ)色低碳(tàn)发展，鼓励龙头(tóu)企业(yè)、链主企业对产(chǎn)业链供应链上下游企业提出明(míng)确清(qīng)洁生产要求(qiú)，引领(lǐng)带动产业链供(gōng)应链关联企业(yè)推行(xíng)清洁(jié)生产，实(shí)施清洁(jié)生(shēng)产技术改造项目，提升清洁生产水平，推(tuī)动全(quán)链条(tiáo)绿色低碳(tàn)发展(zhǎn)。鼓励省属国(guó)企和(hé)其他大型企业集团全面推行(xíng)清(qīng)洁生产，完善内(nèi)部(bù)清洁生产(chǎn)推行机(jī)制，推动(dòng)子公司、分公司开展清洁生产，提升企(qǐ)业集团(tuán)整体减污降碳、绿色发展水平(píng)，形(xíng)成(chéng)以(yǐ)大带小、以小促大、以优助强(qiáng)的融通发展格(gé)局。推(tuī)动(dòng)在(zài)工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输等行(xíng)业开(kāi)展清洁生产先进示(shì)范建(jiàn)设。

　　（十四）推动(dòng)清洁(jié)生产审核管理模式(shì)创(chuàng)新

　　深入实(shí)行分(fēn)级、分类管理模式(shì)，继续实施差别(bié)化清洁生产审(shěn)核(hé)制度，对高耗能、高耗(hào)水、高(gāo)排放(fàng)的企业以及生(shēng)产、使用(yòng)、排(pái)放涉及(jí)优先控制化学(xué)品名录(lù)中所列化(huà)学(xué)物质的企业严格实施清洁(jié)生产审核，对生产工艺简(jiǎn)单、环境影响较(jiào)小的企业可(kě)采用简易流程清洁生产审(shěn)核并简化评估验(yàn)收流程。探(tàn)索建立适合小微型企业清洁生产审核(hé)评估、验(yàn)收技术方(fāng)法，创新引导(dǎo)小微型企业实施清洁生产的积极(jí)性。鼓励企业(yè)开展自愿性(xìng)清洁生产(chǎn)评价认(rèn)证，对通过评价认(rèn)证(zhèng)且满足(zú)清洁生产(chǎn)审核要求(qiú)的(de)，视(shì)同开展清(qīng)洁生产审核。积极推(tuī)动清洁生产审核与节(jié)能审查(chá)、节能监察、环境影响评价和排污(wū)许可等管(guǎn)理制度有(yǒu)效(xiào)衔接(jiē)。鼓励有条件的地区开展行(xíng)业(yè)、园(yuán)区和产业集(jí)群整体审核试(shì)点。研(yán)究将(jiāng)碳排放指(zhǐ)标纳入清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核，提升行(xíng)业、工(gōng)业园区和产业集群整体(tǐ)清(qīng)洁生产水(shuǐ)平，有条件的地区可开展(zhǎn)政府购买第三方(fāng)清洁生产审核服务试点。

　　（十五）探(tàn)索区域协同推进清(qīng)洁(jié)生产

　　加大淡水(shuǐ)河、石马河、广佛(fú)跨界河、茅洲河(hé)、练(liàn)江及小东江等重点流(liú)域企业清洁生产(chǎn)工(gōng)作力度，推动流(liú)域(yù)内污染(rǎn)企业全面实施清洁生产审核。结合(hé)园区循环化改造、绿色低(dī)碳(tàn)园区(qū)建设、生态工业(yè)园区建设，支持(chí)省级及以上(shàng)园(yuán)区建设清(qīng)洁生产示(shì)范园区。以粤(yuè)港(gǎng)澳大湾区建(jiàn)设为契机，深入推进粤港清洁生产伙伴计划，深(shēn)化粤(yuè)港(gǎng)清洁(jié)生产长(zhǎng)效合(hé)作机制，推动(dòng)粤(yuè)港两(liǎng)地企业在节能环(huán)保、清洁生产及资源利用方面的合作，强化区域内(nèi)污染联防(fáng)联(lián)控、废物(wù)协同(tóng)处置、设施共建共享。

　　（十(shí)六）推进市场化机(jī)制改(gǎi)革(gé)创(chuàng)新(xīn)

　　强(qiáng)化绿色金融支(zhī)持(chí)，有(yǒu)效(xiào)落(luò)实碳减排支持工具等货币政策工(gōng)具，鼓励银(yín)行等各类金融机构创新推广绿色信贷产品，加大对清洁生产技术研发、清洁生产重点项目等的支持力(lì)度，引导企业扩(kuò)大清洁(jié)生产投资。探索推动达标企(qǐ)业通(tōng)过清洁生产技术(shù)升级(jí)改造实现的主(zhǔ)要污(wū)染物排放稳定削(xuē)减量、节能(néng)量，在完(wán)成主要污染物减排、节能(néng)任(rèn)务的基础上，可按(àn)相关规定将富余指(zhǐ)标进(jìn)入排污权(quán)、用(yòng)能权交易市(shì)场进行(xíng)交(jiāo)易，或用于(yú)企业自身发展所需(xū)的(de)产能(néng)扩容及新产品新增产量所(suǒ)需(xū)的污染物排放(fàng)指标。大力推进(jìn)清洁生产服务市场化，推行合同能源管理(lǐ)、合同节水管理等模式和以(yǐ)环境治理效果为导向的环(huán)境(jìng)托管(guǎn)服务。

　　专栏7 清洁生产审(shěn)核创新试点工程

　　清洁生产(chǎn)审核创新(xīn)试点工程。以钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属(shǔ)、印染、造纸(zhǐ)、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等为重点，实(shí)施(shī)行业、园区和产业(yè)集群(qún)整体清洁(jié)生产审核创新试点，探索建(jiàn)立具有引领示范作用的(de)审核新模(mó)式(shì)，形成(chéng)可复制、可推(tuī)广的(de)先进经验和(hé)典型案列(liè)。

　　五、完(wán)善组织保障(zhàng)体(tǐ)系，推(tuī)进各项目标任务落地见效(xiào)

　　（十七(qī)）加(jiā)强组织实施

　　省发展改革委(wěi)加强组(zǔ)织协调，会同有关部门(mén)建立(lì)清(qīng)洁生产(chǎn)促进工作部门(mén)协调(diào)机(jī)制，统筹抓好本方案实施。省(shěng)生(shēng)态(tài)环(huán)境厅、工(gōng)业和信息化厅、科技厅、财政厅(tīng)、住房城乡建设(shè)厅、交(jiāo)通运(yùn)输(shū)厅(tīng)、农业农村厅、商务厅、市(shì)场监管局、能源局等部门按(àn)照职能分(fēn)工(gōng)抓好重点任务落(luò)实。各地市政府要落实主体责任，加大力度鼓励和(hé)促进清洁生产，结(jié)合(hé)实(shí)际确定本地区清洁生产重点任务(wù)，制(zhì)定具体(tǐ)落实措施。

　　（十八）强化政策(cè)激励

　　各级财政积(jī)极(jí)探(tàn)索有效方式，支持清洁生(shēng)产工作(zuò)。落实节(jié)能节水(shuǐ)、环(huán)境治理、环(huán)境服务、环保技术与(yǔ)装(zhuāng)备、资(zī)源综(zōng)合利用等(děng)有关财政税(shuì)收优惠政策(cè)，落(luò)实从事污染防治(zhì)的第(dì)三方企业(yè)减按15％的(de)税(shuì)率缴纳企业所得(dé)税的税(shuì)收优惠政策。企业(yè)用于清洁生(shēng)产审核和培(péi)训的费用(yòng)可以列入企业经营(yíng)成本。加强清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核和评价(jià)认证(zhèng)结果应用，将(jiāng)其作(zuò)为阶梯电价、水价、水资源(yuán)费、重污染天气绩效分(fēn)级管(guǎn)控等差异化政策(cè)制定和实施的(de)重(zhòng)要依据。严格落实绿色采购相关制度，在(zài)政府采购（含适用招标投(tóu)标(biāo)法的(de)政(zhèng)府采(cǎi)购工程项(xiàng)目）中加大绿(lǜ)色低碳(tàn)产品采购力度。建立健全(quán)清洁生产激励制度，按照国家和省有关(guān)规定对工作成效(xiào)突出的单(dān)位和个人依法给(gěi)予表彰和奖励(lì)。

　　（十九）完(wán)善(shàn)法(fǎ)规标(biāo)准

　　结合国家清洁生2022中国挖了乌克兰多少人才，中国从乌克兰引进了多少人才产促(cù)进法修订(dìng)进展，推进《广东省清洁生产(chǎn)促进条(tiáo)例》立法工作，加强与相关法律法规的衔接协(xié)调，强(qiáng)化相关(guān)主体权(quán)利义务。结合我省(shěng)产业发(fā)展实际，研究制定优势行业(yè)、优势(shì)产业清洁生产评价指标体系，鼓励相关行业协会(huì)、学会、专(zhuān)业机构、龙头企业研究制定(dìng)各相关行业清洁(jié)生产团体标准(zhǔn)、清洁生产指(zhǐ)标体系、行业清洁生产(chǎn)技术规范(fàn)等。加强清洁生(shēng)产数据统计(jì)分析，探索建立企(qǐ)业(yè)清洁生产绩效年(nián)度(dù)报告制度。

　　（二十）严(yán)格(gé)执法监管

　　各地清(qīng)洁(jié)生产工作完(wán)成情况纳入节能、生(shēng)态(tài)环境保护日常监督检查和相关考核。加强对企业清(qīng)洁生产开展情况(kuàng)的日(rì)常监督检(jiǎn)查，压实企业实施清洁(jié)生产(chǎn)审(shěn)核的主体责任(rèn)，引导和规范企业清洁生产行(xíng)为。企业开展清(qīng)洁生产审核情(qíng)况纳入企业环境(jìng)信用评价体(tǐ)系和环境信息强制性披(pī)露范围。严格(gé)把关清洁(jié)生产(chǎn)审核质量，开展(zhǎn)清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)审核质(zhì)量抽查(chá)，严(yán)厉打(dǎ)击企业(yè)、第三方服务机构弄虚作(zuò)假(jiǎ)行为。对违反《中华人民共和国清(qīng)洁生产促进(jìn)法》和(hé)《清洁(jié)生产(chǎn)审核办法》相(xiāng)关规定并受(shòu)到处罚的企业、第三(sān)方服务机构，依法依规通(tōng)过“信用广东”网站等渠道向社会公布，并记入其(qí)信用记录(lù)。加强(qiáng)对清洁(jié)生(shēng)产评(píng)估(gū)验(yàn)收专家、清(qīng)洁(jié)生产审核咨询机构(gòu)和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励(lì)全民参与

　　深入开展清洁生产宣传教育(yù)活动(dòng)，充分利用(yòng)各类媒体、公(gōng)益组(zǔ)织、行业协(xié)会等宣传清洁生产技术、法规政策、管理制(zhì)度和典型案例等，提(tí)升社会公众的(de)清洁生(shēng)产意识，营造全社会共同推(tuī)行清洁生产的良好(hǎo)氛围(wéi)，推(tuī)动形成绿色(sè)生产生活方式。适时(shí)编制(zhì)发布清洁生产(chǎn)典型案例汇编(biān)，及(jí)时(shí)总结推广典型(xíng)案(àn)例和经验做法，以点带面形成(chéng)示(shì)范效应。鼓励相关行(xíng)业协会、龙头企业积(jī)极组织(zhī)清洁生产国际会(huì)议、行业展会(huì)、专业论坛等(děng)，开展(zhǎn)多(duō)形式的经验交流和(hé)技术(shù)推广。鼓励清(qīng)洁(jié)生产领域的国(guó)内外(wài)交流合作(zuò)，学习借(jiè)鉴先(xiān)进经验，促进人才、技术和信(xìn)息交流(liú)。

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