金(jīn)融界5月(yuè)17日消息，国(guó)家发展改革委(wěi)、国家能源局发布《关于加快推进(jìn)充电基础(chǔ)设施建设 更好支(zhī)持新能源汽车下乡和乡村振兴的(de)实(shí)施意见》（以下简称(chēng)《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区购买(mǎi)使用新能源汽车 提(tí)供多(duō)元化购买支持政(zhèng)策

　　《意见》提(tí)到，鼓励有条件的(de)地方对农村(cūn)户籍居民在户籍所在地县域(yù)内购买新能源(yuán)汽车，给予消(xiāo)费券等支持。鼓励有关汽车企业和有条件的地方对淘汰(tài)低速电动(dòng)车购买新能(néng)源汽(qì)车提供以旧换(huàn)新奖(jiǎng)励(lì)。鼓励(lì)地方(fāng)政府(fǔ)加强政企联动，开展购车赠送充(chōng)电优惠(huì)券等活动(dòng)。加大农村地(dì)区(qū)汽车消费信贷支持(chí)，鼓(gǔ)励(lì)金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下(xià)，合理确(què)定首付比例、贷款利率、还(hái)款期限(xiàn)。

　　加快实现适宜使用新能(néng)源(yuán)汽车(chē)的(de)地(dì)区充电站(zhàn)“县(xiàn)县(xiàn)全覆盖”、充电桩(zhuāng)“乡乡(xiāng)全(quán)覆盖”

　　《意见》提到(dào)，加强(qiáng)公共充(chōng)电(diàn)基(jī)础设(shè)施(shī)布局建设(shè)。支(zhī)持地方政府结合实际开展县乡公共充电网络规划，并做好与(yǔ)国土(tǔ)空间规划、配电网规划(huà)等的衔接(jiē)，加快实现适宜使(shǐ)用新能源汽车的(de)地(dì)区充(chōng)电站“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡(xiāng)全覆(fù)盖”。合理推(tuī)进(jìn)集中式公共充电场站建设(shè)，优(yōu)先在县乡企(qǐ)事业单位、商业(yè)建筑、交通(tōng)枢纽（场站）、公路沿线服务(wù)区（站）等场(chǎng)所配置公共充电(diàn)设(shè)施，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅游(yóu)重点村等(děng)延伸，结合乡(xiāng)村(cūn)自(zì)驾(jià)游发展(zhǎn)加快公路沿(yán)线(xiàn)、具备条(tiáo)件的加(jiā)油(yóu)站等场所充电桩建设(shè)。

　　健全新能源二手车(chē)评估体(tǐ)系 鼓励企业面向农村地区市场提供优质新能源二手车

　　《意见》提(生乎吾前其闻道也固先乎吾翻译句式，生乎吾前其闻道也固先乎吾翻译成现代汉语tí)到，丰富(fù)新能源汽车(chē)供应。鼓励新能源(yuán)汽车企业针对农村地区消费者特(tè)点，通过差(chà)异化(huà)策略优化配置(zhì)，开发更(gèng)多经(jīng)济实用的(de)车型，特别(bié)是新能源载货微面、微卡、轻(qīng)卡等产品(pǐn)。健全新能源二手(shǒu)车评估体系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励(lì)企业面向农村(cūn)地区市(shì)场提供优质(zhì)新能源二手(shǒu)车。

　　鼓励有(yǒu)条(tiáo)件地方出台农村地区公共充电基(jī)础设施建(jiàn)设运营(yíng)专(zhuān)项支持政(zhèng)策

　　《意(yì)见》提到，加大充电网络建设运(yùn)营(yíng)支持力度。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件地方出台(tái)农村地区公共充电基础设施建设运营专(zhuān)项(xiàng)支持政策(cè)。利用地方(fāng)政府专项债券等工具，支持符(fú)合条件的(de)高速公路及普(pǔ)通国省干线(xiàn)公路服务区（站）、公共汽(qì)电车场站和汽车客运站等(děng)充换电基础设施建设。统筹考(kǎo)虑乡村级充(chōng)电网(wǎng)络建设和输配(pèi)电网(wǎng)发展，加大用地(dì)保障等支持力度，开展(zhǎn)配套电网建设(shè)改造，增(zēng)强农村电网(wǎng)的支(zhī)撑保(bǎo)障能力。到2030年前，对实(shí)行(xíng)两部制电价的集中式(shì)充换电设施(shī)用电(diàn)免收需量（容量）电费，放宽电网企业相关配电网建设投资效率约束(shù)，全额(é)纳(nà)入输(shū)配(pèi)电价回(huí)收。

　　以下为十一条意(yì)见(jiàn)：

　　一(yī)、创新农村地(dì)区(qū)充电(diàn)基(jī)础设施建设运营维护模式

　　（一）加强公共充电(diàn)基础设施布局建设。支持(chí)地(dì)方政(zhèng)府结合实际开(kāi)展县乡公共充电(diàn)网络规划，并做好与国土空间(jiān)规划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加快实现适宜使用新能源汽(qì)车的地(dì)区充电站“县县(xiàn)全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”。合理推(tuī)进(jìn)集中式公(gōng)共充(chōng)电场站建设，优(yōu)先在县乡(xiāng)企(qǐ)事业(yè)单(dān)位、商业建筑、交通枢纽（场(chǎng)站）、公路沿线服务区(qū)（站）等场所配置公共充(chōng)电(diàn)设(shè)施，并向易地搬迁集(jí)中安置区、乡村旅(lǚ)游重点村等延伸，结合乡村自驾游发展加(jiā)快(kuài)公路(lù)沿(yán)线、具备条件的(de)加(jiā)油站等(děng)场所充电桩建(jiàn)设。

　　（二）推进社区充(chōng)电基础(chǔ)设(shè)施建(jiàn)设共(gòng)享。加快(kuài)推(tuī)进农村地区既有居住社区充电设施(shī)建设，因地制宜开展充电设施(shī)建设条件改造，具备安装条(tiáo)件(jiàn)的居住社区可配(pèi)建一定(dìng)比(bǐ)例(lì)的公共充电车位(wèi)。落实新建(jiàn)居住社(shè)区充电基础设施配(pèi)建(jiàn)要求(qiú)，推动固定车(chē)位建(jiàn)设充电设施或预留安(ān)装(zhuāng)条件以满足直接装(zhuāng)表接电(diàn)需要。落实(shí)街道(dào)办事处等基(jī)层管(guǎn)理机构管(guǎn)理(lǐ)责任，加(jiā)大对居住(zhù)社区管理单位的指导和(hé)监(jiān)督，建(jiàn)立“一站式”协调推动和投诉(sù)解决机制。居住社区管理(lǐ)单(dān)位应(yīng)积极协助(zhù)用(yòng)户安装充(chōng)电设(shè)施，可(kě)探(tàn)索与充电设施运营(yíng)企业合作的机制。引导(dǎo)社区推(tuī)广(guǎng)“临近车位共享”“社区分时共享”“多车一(yī)桩”等共(gòng)享模(mó)式。

　　（三）加(jiā)大充(chōng)电网络建设(shè)运(yùn)营(yíng)支持力(lì)度(dù)。鼓励有条件地方出(chū)台(tái)农村(cūn)地区公共(gòng)充(chōng)电(diàn)基础设施建设运(yùn)营专项支(zhī)持政策。利用地方政(zhèng)府专项债券等(děng)工(gōng)具(jù)，支持符合条件的高(gāo)速公路及普(pǔ)通国省干线公路服务区(qū)（站）、公共汽电(diàn)车场(chǎng)站和汽车客运(yùn)站(zhàn)等充换(huàn)电基础(chǔ)设施建(jiàn)设(shè)。统筹考虑乡村级充电网络建设和输配电(diàn)网发展，加大用地(dì)保障等(děng)支持(chí)力度(dù)，开(kāi)展(zhǎn)配套电网建设改造，增强农村电网的支撑保障(zhàng)能力(lì)。到(dào)2030年前，对实行两部制电(diàn)价的集中式充(chōng)换电设施用电免收(shōu)需量（容量）电费，放(fàng)宽电网企业(yè)相关配电网建(jiàn)设投资效率约束，全额(é)纳入输配电价回收。

　　（四）推广(guǎng)智能(néng)有序充电等(děng)新模式。提升新(xīn)建充电基(jī)础(chǔ)设施(shī)智(zhì)能化水(shuǐ)平，将(jiāng)智能(néng)有序(xù)充(chōng)电纳入充电基(jī)础设施和新(xīn)能源汽车(chē)产品功能范围，鼓励新售(shòu)新能源(yuán)汽车随车配(pèi)建充电桩具备有序(xù)充(chōng)电功能，加快(kuài)形成行业统(tǒng)一标准。鼓励开展电动汽车(chē)与电(diàn)网双向(xiàng)互动（V2G）、光储充协同控制等关键(jiàn)技术研究，探索在充电桩利用率(lǜ)较低的(de)农村地区，建(jiàn)设提供(gōng)光伏发电、储能、充电一(yī)体化的(de)充电基(jī)础(chǔ)设施。落实峰(fēng)谷分时电价(jià)政策(cè)，鼓励(lì)用户低谷时段(duàn)充电。

　　（五）提(tí)升充电基础设施运维服务体(tǐ)验。结合农村地区充电设施环境、电(diàn)网基础(chǔ)条件、运(yùn)行(xíng)维护(hù)要(yào)求等，开展充电设施建设(shè)标准(zhǔn)制修订和典型设计。完(wán)善充电设施运维(wéi)体系(xì)，提升设施可用率和(hé)故障处理能力，推(tuī)动公共充换电(diàn)网(wǎng)络(luò)运营商平台互联互(hù)通(tōng)。鼓励停车(chē)场与充电设施(shī)运营(yíng)企(qǐ)业创新(xīn)技(jì)术与管理措施，引导(dǎo)燃油汽(qì)车与新能源汽车分区停放(fàng)，维护良好充(chōng)电秩序。利用技术手段对充电需求集中的时(shí)段(duàn)和地段进(jìn)行提前研(yán)判，并(bìng)做好服务保障。

　　二、支持农村地(dì)区购买使用新(xīn)能源汽车

　　（六）丰富新能(néng)源汽车供应。鼓励新能(néng)源汽(qì)车企业针(zhēn)对农村(cūn)地区消费者特点(diǎn)，通过差(chà)异化策略优化配置，开发更多经济实用的车型，特别(bié)是新能源(yuán)载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源(yuán)二(èr)手车评估体(tǐ)系，对新能源二手车加强检查和整修，鼓励企业(yè)面向农村地(dì)区市(shì)场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　（七(qī)）加快(kuài)公共领域应用(yòng)推(tuī)广(guǎng)。加快新能源汽(qì)车在(zài)县(xiàn)乡党政机关、学校、医院等单位的推广应用，因地制宜提高(gāo)公务用车中新能源汽车(chē)使用比例，发挥引领示范作用。鼓励有(yǒu)条件的地(dì)方加大对公交、道路客运、出租汽车、执法、环(huán)卫、物流配送等领域新(xīn)能源(yuán)汽车应(yīng)用支持(chí)力度。

　　（八）提(tí)供多元(yuán)化购(gòu)买支持(chí)政策。鼓励有条件的地方(fāng)对农(nóng)村户籍居民在户籍所在地县域内购买新能(néng)源汽车(chē)，给予(yǔ)消(xiāo)费(fèi)券等(děng)支持。鼓励有(yǒu)关(guān)汽车(chē)企业(yè)和有条件的(de)地(dì)方对淘(táo)汰低速(sù)电动车购买新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车提供以旧换新奖励(lì)。鼓励地方政府加(jiā)强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充(chōng)电优惠券等活动。加大农村地区(qū)汽车(chē)消费信(xìn)贷支持，鼓(gǔ)励金融机构在依法合规(guī)、风(fēng)险可控的前提(tí)下，合理(lǐ)确定首(shǒu)付比例、贷款利(lì)率、还款(kuǎn)期限。

　　三、强化农村地区新能源汽车宣传(chuán)服务(wù)管(guǎn)理

　　（九）加大宣(xuān)传引导力度。通过新闻报道、专家评论、互联网(wǎng)新媒体等方式(shì)积极宣传，支持地方政府和(hé)行业(yè)机构组织新能(néng)源汽车厂家(jiā)开展品牌联展、试(shì)乘试驾等活动，鼓(gǔ)励新能(néng)源汽(qì)车企业联合(hé)产业链上游电池企业开展农(nóng)村(cūn)地区购车(chē)三年(nián)内免费“电(diàn)池体检”活动，提(tí)升(shēng)消费者(zhě)对新能源汽车(chē)的(de)接(jiē)受度(dù)。

　　（十）强化销(xiāo)售服务(wù)网(wǎng)络。鼓励新能(néng)源汽车企业下沉销(xiāo)售(shòu)网(wǎng)络，引导车(chē)企(qǐ)及(jí)第(dì)三方服务企(qǐ)业加快建设联(lián)合营业网点、建立配套售后(hòu)服务体系，定(dìng)期开展(zhǎn)维修售(shòu)后服务下乡活动，提供应急救援等服(fú)务(wù)，缓解购买(mǎi)使(shǐ)用顾虑。鼓励高(gāo)职院校面向农村地(dì)区(qū)培(péi)养新能源汽车维(wéi)保(bǎo)技术人员，提供汽车维保、充电桩(zhuāng)维护等(děng)相关职业教育，将(jiāng)促进就近就(jiù)地就业与支持新能源汽车消(xiāo)费有效衔接(jiē)。

　　（十(shí)一(yī)）加强安全监管。健(jiàn)全新能源汽车安全监管体(tǐ)系，因地制宜利用多种手(shǒu)段，提升新(xīn)能源汽车及生乎吾前其闻道也固先乎吾翻译句式，生乎吾前其闻道也固先乎吾翻译成现代汉语(jí)电池质量安(ān)全水平，严格农村地区充电设(shè)施(shī)管理，引(yǐn)导充电设施运营企业接入政府充(chōng)电设施监(jiān)管平台，严格配(pèi)套供(gōng)电、集中充电场(chǎng)所安全条件，确保符合(hé)有(yǒu)关法律(lǜ)法规、国家标准或(huò)行业标准规定，强化管理人(rén)员安(ān)全业务培训，定期对(duì)存量充电桩(zhuāng)进行隐患排(pái)查。引导农村居民安装使用独(dú)立充电桩，并合理(lǐ)配备漏电保护器(qì)及接地设备，提升用电安全(quán)水(shuǐ)平。

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