金(jīn)融界5月8日消(xiāo)息 广(guǎng)东省发(fā)展改革(gé)委(wěi)等部门印发《广东省全面推(tuī)行清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其中提到，到2025年(nián)，清洁生(shēng)产推行制度体(tǐ)系基本建立，工业(yè)领域清洁生产(chǎn)全面深入(rù)推行(xíng)，农业、服(fú)务业、建筑业、交通运输业等(děng)领域(yù)清(qīng)洁生(shēng)产进(jìn)一步深化，清洁生产整体水平(píng)走在全国前(qián)列，能(néng)源资(zī)源(yuán)利用效率明显提(tí)升，重点行(xíng)业、重点产品能源利用效率和主要(yào)污染物排放控制水平(píng)基本达(dá)到国际先进水平，清洁生(shēng)产(chǎn)产业不断壮大。

　　到2025年，全省单位(wèi)地区生产总值(zhí)能耗和规模以(yǐ)上工(gōng)业单位增加值能耗均比2020年下降14％，万(wàn)元(yuán)地区(qū)生(shēng)产(chǎn)总值用水量和万元工业增加值用(yòng)水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需(xū)氧(yǎng)量、氨氮、氮(dàn)氧化(huà)物、挥(huī)发性有机物重(zhòng)点工(gōng)程减排量(liàng)分(fēn)别(bié)达(dá)19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收(shōu)率(lǜ)达到(dào)85％以上，秸秆综(zōng)合利用率(lǜ)稳定在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪污资源化(huà)利用率达到80％以(yǐ)上，城镇(zhèn)绿色建筑占(zhàn)新建建筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建筑比例达到30％。

　　广东省全面推行(xíng)清洁(jié)生产(chǎn)实施方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生产是(shì)贯彻落(luò)实节(jié)约资(zī)源和保护环境基本国策的(de)重要(yào)举措，是(shì)推(tuī)进生态文明建设、推动减污(wū)降(jiàng)碳(tàn)协同增效的重要手段，是加(jiā)快形成绿色(sè)生(shēng)产(chǎn)生(shēng)活方式、促进(jìn)经(jīng)济社会全面绿色转(zhuǎn)型和高质(zhì)量发展的有效途径。为贯彻落实(shí)《中华人民共和国清(qīng)洁生产促进法(fǎ)》《“十四五”全国清(qīng)洁生产推行方(fāng)案》《广东省(shěng)国民经济(jì)和社会发展第十四(sì)个五年规划和(hé)2035年(nián)远(yuǎn)景目标(biāo)纲要》《广(guǎng)东省生态文明建(jiàn)设“十四五”规划》，经省(shěng)人民(mín)政府同意，制定本(běn)方案。

　　一、总(zǒng)体(tǐ)要求

　　（一）指导思想

　　以习近平新时(shí)代中(zhōng)国(guó)特色社(shè)会主义思想为指导，全面贯彻(chè)党的二十大精(jīng)神，深入贯彻习近(jìn)平生态文明思想和(hé)习近(jìn)平总书记对广东系(xì)列重要讲话、重要指示批示精神，认真落实国家(jiā)工作(zuò)部署以(yǐ)及省(shěng)委、省政府工作要(yào)求(qiú)，以节约资(zī)源(yuán)、降低(dī)能耗、减污降(jiàng)碳、提质增(zēng)效为目(mù)标(biāo)，以推进技术进步(bù)为主线，以清洁生(shēng)产审核为抓手(shǒu)，系统推(tuī)进(jìn)工业、农业、服务业、建筑、交通(tōng)运输等领域清洁(jié)生产，加快(kuài)实施重(zhòng)点(diǎn)行业、重(zhòng)点(diǎn)领域清洁生产改(gǎi)造，创新(xīn)清洁生产推行方式，培育壮(zhuàng)大(dà)清洁生产产业，为推动高(gāo)质(zhì)量发展、实现碳达峰碳中和目标提供(gōng)有(yǒu)力(lì)支撑。

　　（二）主要(yào)目(mù)标

　　到2025年，清洁(jié)生产(chǎn)推行制度体(tǐ)系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产(chǎn)全面深入推(tuī)行，农业、服(fú)务业、建筑业、交(jiāo)通运(yùn)输业等领域清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)进一(yī)步深化，清洁生产(chǎn)整体水平走在全国前列，能源资源利用(yòng)效率明显(xiǎn)提(tí)升，重(zhòng)点行业、重点(diǎn)产品(pǐn)能源(yuán)利用效(xiào)率(lǜ)和(hé)主要污染物排放控制(zhì)水平基(jī)本(běn)达到(dào)国(guó)际先进水平，清(qīng)洁生产(chǎn)产业(yè)不(bù)断壮(zhuàng)大。

　　到2025年(nián)，全省单(dān)位地区生产总值能耗和规模以上工业单位增加值能耗均比(bǐ)2020年(nián)下(xià)降14％，万元地区生产总值用水量和(hé)万元(yuán)工业增加值用水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅不(bù)低于(yú)20％和(hé)10％，新增高效节水(shuǐ)灌溉面积32万亩，化学需氧量、氨(ān)氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨(dūn)和4.99万吨，全省农(nóng)膜回收率(lǜ)达到(dào)85％以上(shàng)，秸秆综合利用(yòng)率稳定在86％以上(shàng)，畜(chù)禽粪污资源化利(lì)用率达到80％以上，城(chéng)镇绿色建筑(zhù)占新(xīn)建建筑比(bǐ)重力争(zhēng)达到100％，城(chéng)镇新建建筑(zhù)中装配式建(jiàn)筑比(bǐ)例达(dá)到30％。

　　二(èr)、聚焦(jiāo)重点全面推行，释(shì)放减(jiǎn)污降碳协同增效潜(qián)力

　　（三）突出(chū)抓好工业清洁生(shēng)产。

　　1.加快(kuài)构建绿色制(zhì)造体系。在(zài)支(zhī)持高质量建设(shè)制造强省(shěng)、推动(dòng)产业有(yǒu)序转移中，注重提(tí)升(shēng)清洁生产(chǎn)水平，培育(yù)壮大清洁生产产业。强(qiáng)化(huà)全生命周期(qī)理(lǐ)念，全方位全过(guò)程推(tuī)行工(gōng)业产(chǎn)品绿色(sè)设(shè)计，扩大(dà)绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳(tàn)产(chǎn)品(pǐn)供给，加强商品(pǐn)过度包装治理。在生态(tài)环(huán)境影响大、产品涉及面广(guǎng)、行业(yè)关联度高(gāo)的行业，创建(jiàn)工业产品生态（绿色(sè)）设计示范企业。鼓励行业协会发布绿色产(chǎn)品设计指南，推(tuī)广绿色设计案例(lì)。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省(shěng)特色(sè)行业为重点，引导企业(yè)对标(biāo)国际(jì)先(xiān)进水平实施(shī)绿色(sè)化(huà)改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机械、纺(fǎng)织、通信等(děng)行业龙头企业构建上(shàng)下游联动的绿(lǜ)色低碳产业链(liàn)供(gōng)应链，带(dài)动上下游(yóu)企业同步实(shí)现(xiàn)绿(lǜ)色(sè)低(dī)碳发(fā)展。按照产(chǎn)业(yè)结(jié)构、能源利用(yòng)、运(yùn)营管(guǎn)理、基础设(shè)施等绿色化(huà)要求，推动条件(jiàn)成熟的(de)园区(qū)开展碳达峰碳中和(hé)示范。

　　2.加强高耗能高排放低(dī)水(shuǐ)平项目清洁(jié)生产评价。对标节能减排(pái)和(hé)碳达(dá)峰(fēng)碳中和(hé)目(mù)标，对高耗(hào)能高排放项(xiàng)目实(shí)行清单管理、分类(lèi)处置和动态(tài)监控。严(yán)格(gé)高耗(hào)能高(gāo)排(pái)放低水平项(xiàng)目准入，新建(jiàn)、改建、扩建项目应采取先(xiān)进适(shì)用的(de)工艺技术和装备，单位产品能耗、物耗和水耗等达(dá)到清(qīng)洁生(shēng)产先(xiān)进水平。对(duì)不符合所在(zài)地(dì)区能(néng)耗强度和总(zǒng)量控制相关(guān)要求、不符合煤炭消费(fèi)减(jiǎn)量替代或污染物排放区域削减、能效水(shuǐ)平低于本(běn)行业能(néng)耗限(xiàn)额(é)准入(rù)值等要求的高耗能高排放低水平项目予以停批、停建，坚决遏制高(gāo)耗(hào)能高排放低水平项(xiàng)目盲目发展。探索(suǒ)建立高耗能高排放低水平(píng)的(de)存(cún)量、增量项(xiàng)目清洁(jié)生产评价(jià)制度。

　　3.加快燃料原料清(qīng)洁(jié)替代。合(hé)理控制化石能源消费，加大清洁能(néng)源(yuán)推广(guǎng)应用，提高工业领域非化(huà)石能(néng)源利(lì)用比重。加快天然气基础设(shè)施建设和互联互通，支持现有大(dà)型(xíng)工业企业及燃气电厂用户天然气直供。加快氢能技术创新和基(jī)础设(shè)施(shī)建(jiàn)设，推动氢能(néng)多元利用。拓(tuò)宽电能替代领域(yù)，在钢(gāng)铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重点行业推(tuī)广电弧炉、电锅炉、电窑(yáo)炉、电加(jiā)热等技术。在工业负荷(hé)大、新能源(yuán)条件好(hǎo)的地区，支持分(fēn)布式电源开发(fā)建设和就近接入(rù)消(xiāo)纳，开展(zhǎn)源网荷储一(yī)体化绿色供(gōng)电(diàn)园区(qū)建设(shè)。推进原辅材(cái)料(liào)无害化替代，促进(jìn)生产过程中使用低毒低害和无毒无(wú)害原料，大(dà)力推(tuī)广低(dī)（无）挥发(fā)性有机物含量的(de)油(yóu)墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使用。

　　4.大力推(tuī)行重点行业清洁低碳(tàn)改造。强化能耗、水(shuǐ)耗、环(huán)保、安(ān)全和技术等标(biāo)准约束，依(yī)法依规淘汰落(luò)后(hòu)产(chǎn)能，扎实推(tuī)进“散乱污”企(qǐ)业(yè)整治。全面(miàn)开展清洁生产审核和评价(jià)认证(zhèng)，以(yǐ)火(huǒ)电(diàn)、石化化工、钢铁、有色金属、建材(cái)、造纸、纺织(zhī)印染等行业(yè)为重点，深入开展(zhǎn)节能(néng)减排诊(zhěn)断，建(jiàn)立能效(xiào)、污(wū)染(rǎn)物排放先进和落后清(qīng)单，系统推进节能改造升级和(hé)污(wū)染物深度治(zhì)理(lǐ)，提高生产工艺和技术(shù)装备绿色化水平。加(jiā)快企业(yè)及(jí)园区节能(néng)、节水、节材、减(jiǎn)污、降碳等系(xì)统(tǒng)性清(qīng)洁生产改造(zào)，推动产业循环式组合、企业(yè)循环(huán)式生产，积极创建无(wú)废企(qǐ)业、无废园区和生态工业示范(fàn)园(yuán)区(qū)。加快推进村(cūn)级工业集聚区(qū)升(shēng)级改造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工程

　　1.工业产品(pǐn)生态（绿色）设计示范企业创建工(gōng)程。重点实施(shī)轻量化、模块化(huà)、集(jí)成化、智(zhì)能化、无害化、节能(néng)、环保(bǎo)、高可靠性、长寿命、易制造、易回收等关键绿色设计技术应用示范，培育一批工业产品生态(tài)（绿色）设(shè)计等示范企业。

　　2.绿色(sè)制(zhì)造体系建设工程(chéng)。开展绿色制造技(jì)术创新和集(jí)成应用，大力培育创建绿色工厂，培育一(yī)批具有生(shēng)态(tài)主导力的(de)产(chǎn)业链链主企业，打造一批具(jù)有行业特(tè)色的绿色低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到(dào)450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业(yè)清洁生产(chǎn)改造(zào)工(gōng)程。推(tuī)动钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建(jiàn)材、纺织印染(rǎn)、轻(qīng)工等(děng)行业(yè)实施清洁(jié)生产技(jì)术改(gǎi)造(zào)，推动数据中(zhōng)心和5G等新兴基础设施(shī)实施节(jié)能降碳改造，打造一批达(dá)到(dào)国际(jì)先进水平的清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　4.实(shí)施工业企业清洁生产审核工程。以自(zì)愿性和强制(zhì)性相结合(hé)的方(fāng)式，推(tuī)动工(gōng)业园区(qū)（集(jí)聚区）内的(de)企业、重(zhòng)点流(liú)域工业(yè)企(qǐ)业(yè)实施清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审(shěn)核(hé)，到(dào)2025年，推(tuī)动5000家以上工(gōng)业企业开展清洁生产审(shěn)核。

　　（四）切(qiè)实加强农业清洁(jié)生产(chǎn)

　　5.推广农业清洁生产新模式。落实百(bǎi)县千镇万村高质量发展各项要求，加快推进(jìn)农业清洁(jié)生产。加快构建种植业、畜禽(qín)养殖业、水(shuǐ)产养殖业清洁生产技术(shù)体系，实施(shī)粮(liáng)经饲统(tǒng)筹(chóu)、种养(yǎng)加(jiā)结合、农林(lín)牧渔融合发展等一体化发(fā)展(zhǎn)模(mó)式。支持我省预制菜产(chǎn)业高质(zhì)量发展。大力(lì)发展(zhǎn)绿色低碳循环农业，推进农光互补、“光伏+设施农业(yè)”、“海(hǎi)上风电+海洋牧场”等低碳农业(yè)模式。增加农村清洁能源供应，推动农(nóng)村生物(wù)质能(néng)综合利用。发展林业循环(huán)经济，培育林业(yè)龙(lóng)头企(qǐ)业，建设林草(cǎo)中药材、油茶、竹等具有广东(dōng)特色的林业产业发展基地，积极(jí)创建国家(jiā)现代林业产业示(shì)范园区(qū)，实施森(sēn)林生态标志产品建(jiàn)设工程。以现代农业产业园、农林业龙(lóng)头企业等(děng)为重点，深入推行农(nóng)业清洁(jié)生产，形成一批可推广、可复制(zhì)的(de)典型(xíng)案例(lì)。

　　6.推动农业(yè)生产投入减量。加(jiā)强(qiáng)农业投(tóu)入品生(shēng)产(chǎn)、经营等各环节(jié)规范化(huà)管理(lǐ)，统(tǒng)筹建立全省农药、兽药等(děng)投入品追溯系统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动(dòng)，持续推进(jìn)化(huà)肥农药减量增效及饲料“禁抗”，统筹(chóu)绿色防控与专业化防治，集成推(tuī)广全程绿色防控技(jì)术模式，开展绿色种养循环农(nóng)业试点。加强绿色(sè)投入品创新研发，积极推(tuī)广(guǎng)缓释肥料(liào)、水溶肥料、微生物肥料等新型(xíng)肥料，拓宽畜禽(qín)粪肥、秸秆和种植绿肥的还(hái)田渠(qú)道。研发推广全生物(wù)可降解农膜(mó)。

　　7.提(tí)升农业生产过程清(qīng)洁化水平。统筹(chóu)推(tuī)广农业节水、节(jié)肥、节药、节地(dì)、节(jié)能等生态(tài)友好型(xíng)农技与(yǔ)农机装备，形成高效、清洁的农业生产模式。优先(xiān)支持(chí)粮食生产(chǎn)功能区、粮食(shí)生产重点县、现(xiàn)代农(nóng)业产业园等(děng)区域，集中力(lì)量建设集中(zhōng)连片、旱(hàn)涝(lào)保收(shōu)、节水高(gāo)效(xiào)、稳产高产、生(shēng)态友好、宜机作业的高标准农田。深化测土配(pèi)方施(shī)肥(féi)，推(tuī)广机械深施、种肥同播(bō)、侧(cè)深施肥、水肥一体等高效施肥方式。全面推广健康养殖(zhí)技术，推动兽用抗(kàng)菌药使用减量。加快构建种植(zhí)业、畜禽养殖业、水产养殖(zhí)业清洁生产技术体系，大力推(tuī)广种(zhǒng)养加一体化发展模式(shì)。

　　8.加(jiā)强农(nóng)业(yè)废弃物资(zī)源化(huà)利用。积极推(tuī)动(dòng)秸秆综(zōng)合利(lì)用(yòng)，加强(qiáng)农膜管理，推广普(pǔ)及标(biāo)准地(dì)膜，推动机械化捡(jiǎn)拾、专业化回收和资源化利用，全面建立农药包装废弃物回收处理体(tǐ)系。持续推进畜禽粪污资源化利(lì)用，支(zhī)持推广清洁养(yǎng)殖和(hé)粪污全量收集处理利用技术(shù)模式，鼓(gǔ)励在(zài)规模(mó)种植基地周边建设(shè)农(nóng)牧循(xún)环型规模(mó)化畜禽养(yǎng)殖场，提(tí)倡粪肥就近(jìn)还田利(lì)用，促进农牧结合循环发展。探(tàn)索推广(guǎng)液体有机肥(féi)还田、全(quán)量收(shōu)集(jí)还田等模式，提(tí)升种养结合水平。开(kāi)展区域(yù)性病死畜禽无(wú)害(hài)化处理及资源化利用试点示范，持续创建国家农(nóng)业(yè)绿(lǜ)色(sè)发展先(xiān)行区。加(jiā)强环境友好型(xíng)种(zhǒng)植业示范(fàn)工程和牲畜废弃物治理示(shì)范(fàn)工程(chéng)建设(shè)，促进(jìn)源头控制(zhì)、过程拦截(jié)、末端治理与循环利用结(jié)合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工(gōng)程

　　1.农业绿色(sè)发展先(xiān)行区(qū)建设行动。加强环(huán)境友(yǒu)好型种植业(yè)示范工(gōng)程和牲(shēng)畜(chù)废弃物治理示范工程建设(shè)，创建国家(jiā)农业(yè)绿色发展先行区。到(dào)2025年，创建5个以上(shàng)国(guó)家(jiā)农业(yè)绿色发展先行区(qū)，全域建设粤北生态农(nóng)业(yè)示范区。

　　2.农业节水行动。加强节(jié)水(shuǐ)灌溉工程(chéng)与(yǔ)农(nóng)艺、农(nóng)机、生物、管理等措施的集成与(yǔ)融(róng)合，加强灌(guàn)区骨干渠系节水改造、田间(jiān)工程配套和农业用水管理。到2025年，农田灌(guàn)溉(gài)水(shuǐ)有效利用系数达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化肥(féi)农药减量增效行动。大面积推广使(shǐ)用高效低风险农药和生物(wù)防治、物理防治、理化(huà)诱控等绿色防控(kòng)技术(shù)，以(yǐ)及(jí)应用无人机等先进植保器(qì)械开展水稻、荔枝和柑橘等(děng)作物病虫疫(yì)情专业化防(fáng)治(zhì)服务。到2025年，全(quán)省化肥利用率稳定在40％以(yǐ)上，主要农(nóng)作物农(nóng)药利用率(lǜ)达到43％以上，创建一批绿色(sè)种(zhǒng)养(yǎng)循环农业试点县(xiàn)，支持建(jiàn)设(shè)15个(gè)农作物病(bìng)虫害绿色防控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和(hé)农膜回收。建立秸秆综(zōng)合利用长效机制，实现秸秆综合利用。开展全(quán)生物(wù)降解(jiě)地(dì)膜在不同作物上的应用推广。支持省级科(kē)研(yán)单位开展秸秆综合(hé)利用和(hé)全生物降解地膜应用研(yán)究与技(jì)术(shù)支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁(jié)生产

　　9.强化重(zhòng)点领域节能节水。加(jiā)强(qiáng)服务过程中的(de)资源能源(yuán)规范管理，整体提升清洁(jié)化(huà)服务效率。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等(děng)领域以及医院、学(xué)校等公共机构的主要用(yòng)能(néng)环(huán)节，开(kāi)展节能改(gǎi)造，广泛采用节(jié)能、节水、环(huán)保(bǎo)设备和产品。推动餐饮、娱乐、住宿、仓储、批发、零(líng)售等服务业采(cǎi)用节能、节水(shuǐ)和其他有利(lì)于环境(jìng)保(bǎo)护的技术和设备，推广使用节水型(xíng)坐(zuò)便器、淋浴器(qì)、水嘴等节水器具。从严控制洗浴、高尔夫球场、人工滑雪场等高耗水服(fú)务业用水，优先利(lì)用再生(shēng)水、雨水等非常(cháng)规水源，全面(miàn)推(tuī)广循环用水技术(shù)工艺(yì)，探索开展(zhǎn)合同节水管理。实施(shī)公(gōng)共机构能效、水效领跑者(zhě)引领行动，遴选一批公共机构(gòu)能(néng)效、水效领跑者(zhě)，树立先(xiān)进标(biāo)杆。

　　10.积(jī)极发展绿(lǜ)色餐饮。引(yǐn)导餐饮服务单(dān)位将清(qīng)洁生产理念融入(rù)绿色餐(cān)饮产品(pǐn)设计(jì)、服务全过程，推广(guǎng)可(kě)循(xún)环利用餐具。推进(jìn)餐饮节约常态(tài)化，鼓励餐(cān)饮(yǐn)服务单位(wèi)在醒目位置张贴节约标识，供应小份菜，提(tí)示(shì)适量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓(gǔ)励餐饮(yǐn)企业提(tí)高食材(cái)加工利用(yòng)率，提供符合节约要求的标(biāo)准化菜品，合理配置不同(tóng)规格盛(shèng)具，推行适合不(bù)同群(qún)体的套餐。鼓励有(yǒu)条(tiáo)件的地区支持餐饮企业建设中(zhōng)央厨房，推广“生(shēng)产(chǎn)基地(dì)+中央厨(chú)房+餐饮门(mén)店”经(jīng)营(yíng)模式，推广(guǎng)绿色加工和配(pèi)送(sòng)模式，支持净菜加工(gōng)配送中心建设。强化餐饮油烟(yān)治理，推动餐饮(yǐn)企业规范(fàn)收集餐(cān)厨(chú)垃(lā)圾(jī)，推进(jìn)厨余垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐饮(yǐn)、娱乐、住宿、仓储、批发(fā)、零(líng)售等服务性企业(yè)要(yào)坚持清洁生产理念，改善服务规程，减少一次性(xìng)物品的使用。推进宾馆(guǎn)、酒店、民宿等(děng)场所不再主(zhǔ)动提供一次性塑料用品工作。推动(dòng)电子商务、外卖、快递等(děng)行业包(bāo)装减量与可(kě)降解包装(zhuāng)替代、包装物循环利用，逐步减少使用一次性不(bù)可降解(jiě)塑料包(bāo)装袋、胶(jiāo)带和一次(cì)性塑料编(biān)织(zhī)袋，全面推广使用电子(zi)运单。推(tuī)广(guǎng)应用塑料替(tì)代(dài)产品，使用(yòng)环保(bǎo)布袋、纸袋等非塑(sù)制(zhì)品和(hé)可降解购物袋。实施一次(cì)性塑料制品使用、回收情况报告(gào)制度(dù)，督促(cù)指(zhǐ)导电子(zi)商务、外卖等平台企业和快递(dì)企业按照国(guó)家要求制定一次性塑料(liào)制品减量规则(zé)。充分发挥各(gè)类(lèi)各(gè)级公共机(jī)构示(shì)范带动作用，带头减(jiǎn)少使用一(yī)次性塑(sù)料制品。

　　专栏(lán)3 服务业(yè)清洁(jié)生(shēng)产重点工程(chéng)

　　1.服务业清洁生产试点工(gōng)程。选择商贸酒店、住(zhù)宿、餐饮、电商快递等(děng)行业(yè)开(kāi)展清洁生产试点工(gōng)作，在服(fú)务业各相关领域创建一批省级清洁生(shēng)产标杆企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色(sè)餐(cān)饮主体(tǐ)培育(yù)工程。开展绿色(sè)餐饮创建活动，鼓励(lì)各类主体参与绿(lǜ)色餐(cān)饮评(píng)价(jià)和监督工作(zuò)，培(péi)育(yù)一批绿(lǜ)色餐厅、绿色餐饮企(qǐ)业（单位）、绿色餐饮街(jiē)区。

　　3.快递(dì)包装(zhuāng)绿色治理工程(chéng)。推(tuī)广(guǎng)电商(shāng)快件原装直发(fā)，推进可循环快递(dì)包装应用，推(tuī)广标准化物(wù)流周转箱循环公用(yòng)。到(dào)2025年(nián)底(dǐ)全省各邮政快递网点不再使用不可降解的塑(sù)料包(bāo)装(zhuāng)袋、一次性塑料编织袋、塑料胶带(dài)，建设1-2个快(kuài)递绿色(sè)包装研发生产基地。

　　（六(liù)）大(dà)力推动建筑业清洁生产

　　12.推动新建建筑用能清洁化低碳化。加(jiā)快提升(shēng)建筑能(néng)效(xiào)水平，新(xīn)建民用建筑(zhù)全面(miàn)按照绿色(sè)建筑标准进行建(jiàn)设，鼓励(lì)农民自建住房参照绿色建筑标准建设。积(jī)极采(cǎi)用(yòng)自(zì)然通风、天然采光、隔音降噪等生(shēng)态(tài)共(gòng)享的建筑设计方式。大力推进可(kě)再生能源建筑应(yīng)用，积极推广应用太阳能(néng)光伏、太阳能光热、空(kōng)气源热泵(bèng)等技术，鼓励(lì)光伏建筑一(yī)体化建设。积极推行新建住宅全(quán)装修交付使用(yòng)，推广管线(xiàn)分离(lí)和一体化装修(xiū)技术，提高建筑品(pǐn)质。推广应用高(gāo)效电气化技术与(yǔ)设备。鼓(gǔ)励(lì)广(guǎng)州、深圳等有条件地(dì)区开展(zhǎn)近(jìn)零碳(tàn)建筑(zhù)试点示(shì)范。

　　13.强化(huà)既有(yǒu)建筑提质改(gǎi)造。积极开展既(jì)有居(jū)住建(jiàn)筑节能(néng)改造，提高(gāo)用能效(xiào)率和室内舒适度。探索节能改造(zào)与小区公共(gòng)环境整治、适老设施改(gǎi)造(zào)、基础设施(shī)和建(jiàn)筑使用(yòng)功能提升改造统筹推进(jìn)的节(jié)能(néng)宜居(jū)综合改造模式，探索(suǒ)经济适用、绿色环保的技术路线，统筹推(tuī)动(dòng)既有居住建筑节水(shuǐ)改(gǎi)造。加(jiā)强既(jì)有建筑(zhù)空调、照明、电(diàn)梯等重点用(yòng)能(néng)设备运行调适，推广智慧用能(néng)技术，提升(shēng)物(wù)业节能降碳管理(lǐ)水平。完(wán)善公共供水管网设(shè)施，提升(shēng)供水管(guǎn)网漏损控制水平。积(jī)极引导公共机构实施清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)综合性提升，针(zhēn)对照(zhào)明、空调、电梯、热水、冷(lěng)库等(děng)主(zhǔ)要用能环节开展节能改造(zào)，合理设置室内温度，充(chōng)分利用自然(rán)采光。

　　14.全面推(tuī)行(xíng)绿色施工。加(jiā)快(kuài)推进建筑工(gōng)业(yè)化，大(dà)力发展装配式建筑(zh央音展演比赛金奖比例 央音展演总展演是国家级的吗ù)，推广钢结构(gòu)住宅(zhái)，开(kāi)展装配式装(zhuāng)修试点。提(tí)高预(yù)制构件和部品部(bù)件通(tōng)用性，推(tuī)广标准化、少规格、多组合设计。推广应用绿色(sè)建材，鼓励(lì)政府采(cǎi)购工程项目优先(xiān)选用获得绿色建材认证标(biāo)识的建(jiàn)材产品。农房建设鼓励就地取材和利用乡土材料。发展建筑(zhù)产业互联网，实现(xiàn)建筑材(cái)料数字(zì)化管理(lǐ)，促进合理安(ān)排材(cái)料采购，减少材料损耗(hào)和运(yùn)输距离(lí)。推(tuī)动施工现场优先使(shǐ)用节能灯具(jù)和节电型(xíng)施(shī)工机(jī)械，对多台同类设备实(shí)施群(qún)控技术，监(jiān)控重点能耗(hào)设备耗能，探索施工(gōng)用能限额(é)。加强对施(shī)工现场的管理，将房屋建筑和市(shì)政工程施工工地噪声、扬尘、污水、建(jiàn)筑垃圾(jī)等纳入(rù)建筑业清洁生产管理范(fàn)畴，推动(dòng)建设一批建筑领(lǐng)域(yù)清洁生产企业。

　　15.加强(qiáng)建(jiàn)筑垃圾(jī)源(yuán)头管控(kòng)。加强建筑(zhù)垃圾再生(shēng)利(lì)用装备研发(fā)，研(yán)制建筑垃圾处理和资源化利用成套(tào)装备。开展再(zài)生骨料强化技术、再生建材生(shēng)产技术、再生细粉活化技术(shù)、专用添(tiān)加剂技(jì)术等研(yán)发。推广应用建筑(zhù)垃圾再生产品(pǐn)，鼓励利用建筑垃圾生产(chǎn)再(zài)生骨料、路(lù)基路(lù)面材料、路(lù)面透水砖(zhuān)等新型(xíng)绿色(sè)建材(cái)，拓展(zhǎn)建筑(zhù)垃圾再生产品的应用领域(yù)。大力推广(guǎng)应用机制砂(shā)，推动(dòng)预拌混凝土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥制品(pǐn)生产过程的“三废”零排放、废(fèi)弃物综(zōng)合(hé)再生利(lì)用。建立建筑垃圾(jī)分类(lèi)处理(lǐ)制度，推(tuī)进各类建筑垃圾资源(yuán)化利用，规范(fàn)建筑垃圾堆存、中转和资(zī)源(yuán)化利用场所(suǒ)建设运营管(guǎn)理。

　　专栏4 建筑业清洁(jié)生产重点工程(chéng)

　　1.新(xīn)建建筑能效提升工程(chéng)。逐步提高新(xīn)建绿色建筑节(jié)能强制性(xìng)标准水平(píng)，进一步提高建筑围护(hù)结构等部位的(de)节能性能要(yào)求。到2025年，建设(shè)超低能(néng)耗、近零(líng)能耗建筑(zhù)200万平方米(mǐ)。

　　2.既有建筑(zhù)节能化改造工程。结合(hé)海绵城市建设(shè)、城市(shì)更(gèng)新、绿色社区创建等工作，统(tǒng)筹推进(jìn)既有居(jū)住建筑节能绿色化(huà)改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能(néng)绿色(sè)化改(gǎi)造2600万平(píng)方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能(néng)源应用。大力发展建(jiàn)筑(zhù)分布式光伏(fú)。推动太阳能光(guāng)热系(xì)统(tǒng)在中低层住(zhù)宅、酒店、宿(sù)舍(shě)、公寓(yù)等(děng)建筑中应用，积极推广(guǎng)高效空气源热泵技术及产品，提高建筑(zhù)终端(duān)电气化水平(píng)，到(dào)2025年，新增建筑太(tài)阳能光伏装机(jī)容量200万千瓦，建筑能(néng)耗中电力消(xiāo)费(fèi)比例大于80％。

　　4.装配(pèi)式(shì)建筑推广(guǎng)工程。建立一(yī)批装配式建(jiàn)筑产业基地、典(diǎn)型(xíng)项目(mù)和科技示范工程，加大装配式建筑混凝土结(jié)构和钢结构(gòu)等装配式建筑推(tuī)广力度(dù)，力争2025年底全省(shěng)城(chéng)镇新建建(jiàn)筑中装(zhuāng)配式(shì)建筑比例达到30％。

　　5.绿色建材推广工(gōng)程。落实财政部、住房(fáng)城(chéng)乡(xiāng)建设部、工(gōng)业和信息化部《关于扩大政(zhèng)府(fǔ)采(cǎi)购支持(chí)绿色建(jiàn)材促进建筑品质提升(shēng)政策实(shí)施范围的通知》要求，将医(yī)院、学校、办(bàn)公楼、综合体、展览馆、会展中心、体(tǐ)育馆(guǎn)、保障房等政府采购工程(chéng)项目，以及适(shì)用招标投(tóu)标法的政府采购工程项目纳入(rù)政(zhèng)府绿色采购政策实施范围。

　　6.建筑垃圾资源化利用工程。鼓励利用建筑(zhù)垃圾生产再生骨料、路基路面材(cái)料、路面透(tòu)水砖等新型绿(lǜ)色建(jiàn)材。到2025年，建筑垃圾综合利用率(lǜ)达(dá)到(dào)60％，水泥散装率达到75％以上(shàng)。

　　（七）扎实(shí)开展交(jiāo)通(tōng)运输(shū)清洁生(shēng)产

　　16.优化(huà)交通运输结构和组织方式。发展智能交通(tōng)，推动不同运输(shū)方式(shì)的合理分(fēn)工、有效衔接，降低空(kōng)载(zài)率和不合(hé)理客货(huò)运周转量，提升综合运输效(xiào)率。加快大宗货(huò)物(wù)和中长途(tú)货(huò)运“公(gōng)转铁”“公转水”，积(jī)极推行公(gōng)铁(tiě)、空铁(tiě)、铁水、江海(hǎi)等多(duō)式(shì)联运，推(tuī)动发展“一票式”“一单(dān)制”联(lián)程客货(huò)运服务。加快推动城市轨(guǐ)道交通、公交专用道(dào)、快速公交系统等公(gōng)共交(jiāo)通基础设(shè)施建(jiàn)设，强(qiáng)化智能化手段在城市公共交通管(guǎn)理中的(de)应用。加快(kuài)推进(jìn)城市绿色货(huò)运配送，优化(huà)城市(shì)货运(yùn)和快递配送体系，完善(shàn)城市主要商业区、校园(yuán)、社区等末(mò)端配送节点设施(shī)。

　　17.推广使用节(jié)能低(dī)碳(tàn)型(xíng)交(jiāo)通工具。大力推广(guǎng)节能及新能源(yuán)汽车(chē)，推(tuī)动城(chéng)市公共服务及货运(yùn)配送车辆电(diàn)动化替(tì)代，提高城(chéng)市公交、出租车、城市配送、邮政快递、机场(chǎng)转运(yùn)、铁路货场等(děng)电动新能源运(yùn)输(shū)工具的比例(lì)。有序发(fā)展氢(qīng)燃料(liào)电(diàn)池(chí)汽车(chē)，稳步(bù)推动(dòng)电力、氢燃料车辆对燃(rán)油(yóu)商(shāng)用(yòng)、专用等车辆的替代(dài)。全面实(shí)施(shī)重型柴油车国六排放标准(zhǔn)和非道路移动柴(chái)油机械国四排放标(biāo)准，基本淘(táo)汰国三及(jí)以下排放标准(zhǔn)的柴油和燃(rán)气(qì)汽车。推广使用(yòng)LNG动力(lì)船(chuán)舶、纯(chún)电(diàn)动船(chuán)舶(bó)，加(jiā)快推进码头岸电设(shè)施建设，推动(dòng)船舶(bó)靠港(gǎng)使(shǐ)用岸电(diàn)应接尽接。

　　18.推动绿色交(jiāo)通基(jī)础设施建设。将绿色节能低碳贯穿交通基础设施规划、建设(shè)、运(yùn)营和(hé)维(wéi)护全(quán)过程，有效降低(dī)交通基础设施建设全生命周(zhōu)期能耗和碳(tàn)排放。推动(dòng)新材料、新(xīn)技术(shù)、新工艺在交通运输领域(yù)的应用，积极(jí)推广(guǎng)应用温拌沥青、智能通(tōng)风、辅助动力替(tì)代和(hé)节能灯具、隔(gé)声(shēng)屏障等节(jié)能环(huán)保技术和产(chǎn)品。推广(guǎng)粉煤灰、煤矸石、矿渣等(děng)工业废料和疏浚(jùn)土、建筑垃圾在(zài)交通基础设施建设(shè)养(yǎng)护中的综合利用(yòng)。推广(guǎng)可(kě)再生能源在交(jiāo)通基础(chǔ)设(shè)施建设运营中的应用，构建综合交通枢纽(niǔ)场站绿(lǜ)色(sè)能源系(xì)统。积极倡(chàng)导加油站错峰卸(xiè)油、车主夜间(jiān)加油、公众绿色出行。

　　专(zhuān)栏5 交通(tōng)运输清洁(jié)生产(chǎn)重点工程

　　1.交通(tōng)运输网络效率提升工程。加强西(xī)江、东江(jiāng)、北江、韩(hán)江等内河主通(tōng)道建(jiàn)设，提升铁路货运等级，加快(kuài)铁水多式联(lián)运发展。到2025年，全省(shěng)水路货物运输量比重达到26％左右，全(quán)省(shěng)港口集装箱铁水联运年均(jūn)增长率达(dá)到(dào)15％以(yǐ)上(shàng)。

　　2.清洁能源交通装备(bèi)推广工程。持续推进城市公交、出租(zū)汽车、城市物(wù)流配送(sòng)车辆的电动化，推(tuī)动(dòng)氢燃(rán)料电池(chí)汽车的示(shì)范运用，加快高(gāo)速公路服务区、港区、公交(jiāo)站场(chǎng)等建设加氢、充电站(zhàn)（桩(zhuāng)），全(quán)面(miàn)推进港口船舶岸电使用。到2025年，实(shí)现高速公路服务区快(kuài)充站(zhàn)全(quán)覆盖，港口码头泊(pō)位岸电覆盖率达70％以上。

　　3.交通领域清洁生产(chǎn)标杆创建工程。推动交通(tōng)运输企业(yè)、港口(kǒu)码(mǎ)头(tóu)、公(gōng)交站场、地铁、加油站、充电站等开展清洁生产审核(hé)，建设一(yī)批省级清洁生(shēng)产标杆企业(yè)。

　　三、强化科(kē)技(jì)产业(yè)支(zhī)撑，全(quán)面提升(shēng)清(qīng)洁生(shēng)产能力水(shuǐ)平

　　（八）加强科技(jì)创新(xīn)引领

　　加强清洁生产领域重(zhòng)大(dà)、关键、共性技术和(hé)装备等方面的基础研究和应(yīng)用技术创新(xīn)性研究(jiū)。围绕产品绿色设计(jì)、工业节能(néng)降碳、能源清洁(jié)低碳安(ān)全高效利用、污水资源(yuán)化(huà)、农业节水(shuǐ)灌溉控(kòng)制(zhì)及绿色防控、多污染物协同减排(pái)、固体废弃物资源化等方(fāng)向(xiàng)，确(què)立一批(pī)重点(diǎn)攻(gōng)关项目，突破一批(pī)核心关键技术，研制(zhì)一批重大技(jì)术装备。鼓励骨干企业(yè)联合(hé)上下游企业、高(gāo)校、科研院所创建(jiàn)绿色低(dī)碳领域科技(jì)创新平台，推动科技创新平台与产业创新中心、制造业创新中心等产(chǎn)业创新平(píng)台协同开展清洁生产(chǎn)共性关键技(jì)术(shù)攻关和(hé)装备研制，促进科技成果转移转(zhuǎn)化和产业化。

　　（九）推动清洁(jié)生(shēng)产技术(shù)装备产(chǎn)业化

　　积极(jí)引(yǐn)导、支持企业开发具有自(zì)主知识产(chǎn)权的清洁生产技术和装备(bèi)，培育一批拥有自主知识(shí)产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备的(de)骨干企业和“专精特新”中小企业。编(biān)制发布清洁生(shēng)产先进(jìn)技术目录，鼓励(lì)和(hé)支持行业、企(qǐ)业应(yīng)用先进(jìn)适用(yòng)的清洁生产技术和装备(bèi)。发挥清(qīng)洁生(shēng)产相关(guān)社会组织(zhī)作用，大力推(tuī)进源头减量、过程控制、末(mò)端治理等清洁生产技术装备推广应用(yòng)，加快清(qīng)洁生产(chǎn)关键技(jì)术装备的产业化(huà)发展。

　　（十(shí)）大力发展清(qīng)洁生产服务(wù)业

　　创新(xīn)清洁生产服(fú)务模式，探索建立以绩效为(wèi)核心的清洁生产服务支付机制。加(jiā)快建立规范的清(qīng)洁生产咨询服务(wù)市场，鼓励具有竞争力的第三方(fāng)清洁生产服(fú)务企业为用户提供咨询、审核、评价(jià)、认证、设(shè)计(jì)、改造等“一站式(shì)”综合服务(wù)，有效发挥第三方服务机构对清洁(jié)生(shēng)产工(gōng)作(zuò)的支撑作用。加强第三方服务(wù)机构管理，探索建(jiàn)立第三方服务(wù)机构(gòu)行业准入、考核管(guǎn)理、责任追(zhuī)溯等机(jī)制，健全清洁生(shēng)产技术服务体系。

　　（十一）加强绿色清(qīng)洁生产行业人才培养

　　加强清洁生产服(fú)务(wù)机构专业(yè)培训，培(péi)育一批高水平、专业(yè)化的清洁生(shēng)产服务机构。强化清(qīng)洁生产管理人才和(hé)技术服务人才队(duì)伍建设，分层次、分(fēn)类别开展清洁生产服务(wù)机构从(cóng)业(yè)人员和企业(yè)相关负责人员(yuán)能力培训，提升清洁生产(chǎn)管理和技术(shù)人员业务水(shuǐ)平。探(tàn)索将绿色清洁生(shēng)产人才纳入广(guǎng)东省(shěng)专(zhuān)业技术人才职(zhí)称评级系统，畅通绿色(sè)清洁生产(chǎn)专业技术人才职称晋升通(tōng)道，培育壮大(dà)绿(lǜ)色(sè)清洁(jié)生产人才(cái)队伍。

　　（十二）提升清洁生产数字化智能化水平

　　推进(jìn)5G、工业互联网、云(yún)计算、人工(gōng)智能、数字孪生等信(xìn)息技术在绿色制(zhì)造、清洁生产领域的应用，结(jié)合省(shěng)碳排放监测智慧云平台建设进展，探(tàn)索提供清洁(jié)生产信息(xī)化(huà)公共服务(wù)。提升(shēng)钢(gāng)铁、石化、建材、有色金属等(děng)流程(chéng)型(xíng)工业企业制造过程(chéng)核(hé)心装(zhuāng)备和关键工序的(de)数字(zì)化(huà)水平，实(shí)现生(shēng)产过程物质流、能量流等信息采集监控、智能分(fēn)析和(hé)精细管理。推(tuī)进机械、汽车(chē)、船(chuán)舶、电子、家(jiā)电(diàn)等离(lí)散(sàn)型工(gōng)业企业(yè)开展全面(miàn)数(shù)字化管理，以数据(jù)为(wèi)驱(qū)动提升行业绿色低碳(tàn)技术创新、绿色制造(zào)和运维服(fú)务水平。鼓励工业企(qǐ)业(yè)开展资源能源碳排放(fàng)信息(xī)化(huà)管(guǎn)控系统(tǒng)及污染(rǎn)物在(zài)线监测系(xì)统(tǒng)建设，推动重点用能设备、新能源设备(bèi)等数(shù)字化改造(zào)。进一步完(wán)善省重点用能单位能(néng)耗在线监测系统建设，加快推进重点用能单位应接尽(jǐn)接。依托粤商通平台搭建清(qīng)洁绿色(sè)生产(chǎn)服务专区。

　　专栏(lán)6 清洁(jié)生产技术(shù)创(chuàng)新(xīn)能力培育工(gōng)程

　　1.绿色(sè)低碳(tàn)技术试点示范建设工程。聚焦钢铁(tiě)、石化化(huà)工、有色金属、建(jiàn)材、纺织、造纸等重点行业，实(shí)施生(shēng)产工艺(yì)深度脱碳、原(yuán)材料(liào)替代、工业流程再造、电气化(huà)改造、二(èr)氧化碳回收利用等绿色低碳技术(shù)试点(diǎn)示范(fàn)。

　　2.清洁生(shēng)产技术装备推广工(gōng)程(chéng)。发(fā)展(zhǎn)高效节能电机、变(biàn)压器、风(fēng)机、水泵、热泵、余压(yā)余(yú)热利(lì)用、动力电池柔性控制和梯级利用(yòng)、绿色数据(jù)中心(xīn)等(děng)技术装(zhuāng)备(bèi)。发展低能耗(hào)、分(fēn)散式、模(mó)块化大(dà)气污染(rǎn)治理、水污染治理、土(tǔ)壤污(wū)染治(zhì)理(lǐ)、环(huán)境监测、固废处理、退役(yì)动力蓄电池处置(zhì)利用(yòng)等环(huán)保技(jì)术装备(bèi)。

　　3.废旧物资循(xún)环利用技(jì)术攻(gōng)关工(gōng)程(chéng)。开展报废汽车、废旧(jiù)电器电子产(chǎn)品的智能拆(chāi)解和(hé)拆解物自动化分选等关键技术装备研发，发(fā)展退役动力(lì)电(diàn)池、光(guāng)伏组件、风(fēng)电机组叶片、大(dà)型旧轮(lún)胎(tāi)等新兴(xīng)产(chǎn)业废(fèi)物(wù)循环利(lì)用技(jì)术，研发废(fèi)旧塑料(liào)的改性改质技术。

　　4.清洁(jié)生产服(fú)务业培育工程。支持能源管理、环保(bǎo)、资源(yuán)综合利用、绿色（生(shēng)态）产品设(shè)计及绿色建筑(zhù)设计等(děng)服务产(chǎn)业发(fā)展(zhǎn)。培育一批(pī)拥有(yǒu)自主知识产权、掌握清(qīng)洁生产核心技术装备的企业和(hé)一批高水平、专业化的清(qīng)洁生产服务机构。

　　四、深入推进模式(shì)创新，激发清洁(jié)生产市场(chǎng)主体(tǐ)活力

　　（十三）创新(xīn)重点行(xíng)业企业清洁(jié)生产推行(xíng)方式

　　大(dà)力推动省(shěng)内重点(diǎn)行(xíng)业的龙头企业(yè)、链主企业实施清(qīng)洁生(shēng)产，带头开展数字化、网络化(huà)、智能化、绿色化等新技术、新场景应(yīng)用(yòng)，开(kāi)展(zhǎn)先进(jìn)适用清洁生产技术和装备应用(yòng)示范(fàn)和推广。支持中(zhōng)小企业强(qiáng)化产业链供应链上下游协作(zuò)和绿色低碳(tàn)发展，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供应链上下游(yóu)企业提(tí)出(chū)明(míng)确清洁生(shēng)产要求，引领(lǐng)带动产(chǎn)业链供应(yīng)链关(guān)联企业推行清洁生产，实施清洁生产技术改(gǎi)造项(xiàng)目，提升清(qīng)洁生产水平(píng)，推动全链条绿色低碳发展(zhǎn)。鼓励(lì)省(shěng)属国企和其他大型企业集团全面推行清(qīng)洁(jié)生产，完善(shàn)内部清洁(jié)生产推行(xíng)机制，推动子公司、分公(gōng)司开展(zhǎn)清洁生(shēng)产，提升企业集团整体减污降碳、绿(lǜ)色发展水平，形成以大带小、以小(xiǎo)促大、以优助强的(de)融通发展格局。推动在工业、农业、服务业、建筑、交通运输(shū)等行业(yè)开展(zhǎn)清洁(jié)生产(chǎn)先进示范建(jiàn)设。

　　（十(shí)四(sì)）推(tuī)动清洁生产(chǎn)审核管(guǎn)理模式创新

　　深入实行分级、分类管理(lǐ)模式，继续实施差别化清(qīng)洁生产审核制度(dù)，对(duì)高耗能、高耗水(shuǐ)、高排放的企(qǐ)业以(yǐ)及生产、使用、排放涉及(jí)优先控制(zhì)化(huà)学品名录(lù)中所列化学物质的企业严格实施清洁生产审(shěn)核，对生产工艺简单、环(huán)境影响(xiǎng)较小的企业可采用简易流程清洁生产审(shěn)核(hé)并简化评估验收流(liú)程(chéng)。探索建立(lì)适合小微(wēi)型企业清(qīng)洁生产审核评(píng)估、验收技术方法，创新引导(dǎo)小(xiǎo)微型企(qǐ)业实施(shī)清洁(jié)生产的积极性。鼓励企业(yè)开展自愿性清(qīng)洁生产(chǎn)评价(jià)认(rèn)证，对(duì)通过评(píng)价认证且满足(zú)清洁生产审核要求的，视同开展清洁生产审(shěn)核。积极(jí)推(tuī)动清(qīng)洁生产审(shěn)核与节能审(shěn)查、节能监察、环境影响评(píng)价(jià)和排污许可等管(guǎn)理制度有效衔接。鼓励有条件的地(dì)区开(kāi)展行业、园区和产(chǎn)业集群整体审核试点。研究将碳排(pái)放指标纳(nà)入清洁生产审核(hé)，提升行(xíng)业、工业园区(qū)和产业集群整体(tǐ)清洁生产水平，有条件的(de)地(dì)区可开展政府购买(mǎi)第三方(fāng)清(qīng)洁生产审核服(fú)务试(shì)点(diǎn)。

　　（十五）探索区域协同推进清洁生产

　　加(jiā)大淡水河、石马河、广佛(fú)跨界河、茅洲(zhōu)河、练江及小东江等重点流域(yù)企(qǐ)业清洁生产工作(zuò)力度，推动流域内污染企业全面实施清洁(jié)生(shēng)产审核。结合(hé)园区(qū)循环化(huà)改造、绿色低碳园区建(jiàn)设、生(shēng)态(tài)工业园区建设，支持省级及(jí)以上园(yuán)区建设(shè)清洁(jié)生产示范园区(qū)。以粤港澳大湾区建设(shè)为契机，深入推(tuī)进粤港清洁生产伙伴计(jì)划，深化粤港清(qīng)洁生产长效合(hé)作机制，推动粤港两地企业在节(jié)能环保、清(qīng)洁生产及(jí)资源(yuán)利用方面的(de)合作，强化区域内污染联(lián)防联控(kòng)、废物协同处置、设施共建共享(xiǎng)。

　　（十六）推进(jìn)市(shì)场化(huà)机制改革创新

　　强化(huà)绿色金融(róng)支持，有效落(luò)实碳减(jiǎn)排支持工具等货币政策(cè)工具(jù)，鼓励银行等各(gè)类金融机构(gòu)创新(xīn)推广绿色信贷产品，加大对清洁生产技术研发、清洁生产重(zhòng)点项目等的支持力度，引导(dǎo)企(qǐ)业扩大清洁生产(chǎn)投资(zī)。探索推动达标企(qǐ)业通过清洁生产技术升级改(gǎi)造(zào)实现的主要污染物(wù)排放稳定削减(jiǎn)量(liàng)、节能量，在完成主要污染物减排(pái)、节能任务(wù)的基础上，可(kě)按相关规(guī)定将富(fù)余(yú)指标进入(rù)排污权、用能权(quán)交易市场(chǎng)进行交易，或用于企业(yè)自身发(fā)展所需的(de)产能扩容及(jí)新产品(pǐn)新(xīn)增产(chǎn)量所需的污染物排放指标。大力推进清洁生产服务市场(chǎng)化，推行(xíng)合同能源管理、合同节(jié)水管理等模式和以(yǐ)环境治理效果为(wèi)导向(xiàng)的环(huán)境托管服务(wù)。

　　专栏7 清洁生产审核(hé)创(chuàng)新试点工程

　　清洁生产审核创新试点工程。以钢铁、石化、建材(cái)、有色金(jīn)属、印染、造纸、化学原料药、电镀(dù)、农(nóng)副食品加工、工业涂装、包装(zhuāng)印(yìn)刷等为重(zhòng)点，实施(shī)行(xíng)业、园区(qū)和产(chǎn)业集群整体清洁生产审核创新试点，探索建立具有引领示范作用的审(shěn)核新模(mó)式，形成可复制、可推广的先进经验(yàn)和典型案列(liè)。

　　五、完善(shàn)组织(zhī)保障体系，推(tuī)进各项目标任务落地见效

　　（十七）加(jiā)强(qiáng)组织实施

　　省发展改革委加(jiā)强(qiáng)组(zǔ)织协调(diào)，会(huì)同(tóng)有关部门建立清洁生(shēng)产(chǎn)促进(jìn)工作部(bù)门协(xié)调机制，统(tǒng)筹(chóu)抓好本(běn)方案实施。省生态环境厅、工(gōng)业和信(xìn)息化厅、科技厅、财政厅、住房城(chéng)乡建设(shè)厅、交(jiāo)通运输(shū)厅(tīng)、农业(yè)农村厅、商(shāng)务厅、市场监(jiān)管局(jú)、能源(yuán)局等部门按照职能(néng)分工抓好重点任务落实。各(gè)地市政(zhèng)府要落实主体(tǐ)责(zé)任，加(jiā)大力度鼓励(lì)和促进清洁生产，结(jié)合实际(jì)确定(dìng)本(běn)地(dì)区(qū)清洁生产重(zhòng)点(diǎn)任(rèn)务，制定具体(tǐ)落(luò)实措施。

　　（十八(bā)）强化政策激励(lì)

　　各级财政积极(jí)探索有(yǒu)效方式，支(zhī)持清洁生产工作。落实节能节水、环境治(zhì)理、环境(jìng)服(fú)务、环保技术与装备、资源综合利用等有关财政(zhèng)税(shuì)收优惠政策，落实从事污(wū)染防治(zhì)的第三(sān)方企业减按15％的税率缴纳(nà)企(qǐ)业(yè)所(suǒ)得税的税收(shōu)优惠政策。企业用于清洁生产(chǎn)审核和培训(xùn)的费用可以列入(rù)企业经营成本。加强清洁生产审核和评价认(rèn)证结果应(yīng)用，将(jiāng)其作为(wèi)阶(jiē)梯电价、水价、水资源(yuán)费、重污染(rǎn)天(tiān)气绩效分级管控(kòng)等差(chà)异化政策(cè)制定和(hé)实施的重要依(yī)据。严(yán)格落实绿色采(cǎi)购相(xiāng)关(guān)制度，在政府采购（含(h央音展演比赛金奖比例 央音展演总展演是国家级的吗án)适用招标投标法(fǎ)的政府采购工程项目(mù)）中加(jiā)大绿(lǜ)色低碳产(chǎn)品采(cǎi)购力(lì)度。建立健全清洁生产激励制度，按照国(guó)家和省有关规定对工作成效(xiào)突出的单(dān)位(wèi)和个人依法给予表彰和奖(jiǎng)励(lì)。

　　（十九）完善法规标准

　　结合国家清洁生产促(cù)进法修订进展，推进《广东省清洁生(shēng)产促进条(tiáo)例(lì)》立(lì)法工作，加强与相关法律法规的(de)衔接(jiē)协调，强(qiáng)化相关(guān)主体权利义(yì)务。结合我省产(chǎn)业发展实际，研(yán)究(jiū)制定优势行业、优势产业清洁生产评价指标体系，鼓励相关行业协会、学会、专业机构、龙头(tóu)企业(yè)研究制定各相关(guān)行(xíng)业清洁生产团(tuán)体标准、清洁生产指标体系(xì)、行(xíng)业(yè)清洁生产技(jì)术规范(fàn)等(děng)。加强清洁生产数据统(tǒng)计分析，探索建立企(qǐ)业清洁生产(chǎn)绩效年度报告制度。

　　（二十(shí)）严格执(zhí)法监(jiān)管

　　各地清洁生产工作完成情况纳入节能(néng)、生(shēng)态环(huán)境保(bǎo)护日常监督(dū)检查和相关考核。加(jiā)强对企业清(qīng)洁生产开展情(qíng)况的日(rì)常监(jiān)督检查，压(yā)实(shí)企(qǐ)业实施清(qīng)洁生产审(shěn)核的(de)主体责任，引导(dǎo)和(hé)规范(fàn)企(qǐ)业清(qīng)洁生(shēng)产行为。企(qǐ)业开(kāi)展清洁生产审(shěn)核情况(kuàng)纳入企业环境(jìng)信用评价体系和环境信(xìn)息强制性披露范围。严格把关清洁生产审核质量，开展清(qīng)洁生产审核质量抽查，严厉打(dǎ)击企业、第三方服务(wù)机构弄虚(xū)作假行(xíng)为(wèi)。对(duì)违(wéi)反《中华人民共和国清洁(jié)生产促(cù)进法》和《清洁生(shēng)产(chǎn)审核办法》相关规(guī)定并受到处罚的企业、第三方服务机构，依法(fǎ)依规(guī)通过“信用广东”网站(zhàn)等(děng)渠道向(xiàng)社会公(gōng)布，并(bìng)记入其信(xìn)用(yòng)记录。加强对清洁生产评估验收专家、清洁生产审核咨询机构和人员的规范管理。

　　（二十一）鼓励全(quán)民参与(yǔ)

　　深入开展清洁生产宣传教育活(huó)动，充(chōng)分利用各类媒体、公益(yì)组织、行业(yè)协(xié)会等(děng)宣(xuān)传清洁生(shēng)产技术、法规政策、管(guǎn)理制度和(hé)典(diǎn)型(xíng)案例等，提升社会公(gōng)众的清洁(jié)生产(chǎn)意识(shí)，营(yíng)造全社会共同(tóng)推行清洁(jié)生产(chǎn)的良(liáng)好(hǎo)氛(fēn)围，推(tuī)动形(xíng)成绿(lǜ)色生产生活(huó)方式。适时编制发布清洁生产典(diǎn)型案例汇编(biān)，及(jí)时总结推广典(diǎn)型(xíng)案例(lì)和经验(yàn)做法，以点带面形成示范效应。鼓励相关(guān)行业协会、龙头企业(yè)积极组(zǔ)织清洁生产国际会议、行(xíng)业展会、专业(yè)论坛等，开展多(duō)形式的经验交流和技术(shù)推广(guǎng)。鼓励清(qīng)洁生产(chǎn)领(lǐng)域的国内外交流合作，学(xué)习借鉴先进(jìn)经验，促进人才、技术和信息交流。

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