金(jīn)融界5月17日消息，国家发展(zhǎn)改(gǎi)革委(wěi)、国(guó)家能源(yuán)局发(fā)布《关于加快推进充电基础设施建设 更(gèng)好支持新能源汽车下乡和(hé)乡村振兴(xīng)的实施意见》（以(yǐ)下简称《意(yì)见》）。

　　支(zhī)持农村(cūn)地区购买使(shǐ)用新能源汽车 提供多元(yuán)化购买支持政(zhèng)策(cè)

　　《意见》提到，鼓(gǔ)励有条(tiáo)件的地方对(duì)农村户(hù)籍(jí)居民在户籍所在地县(xiàn)域内购(gòu)买新能源(yuán)汽车，给予(yǔ)消费(fèi)券等支持。鼓励(lì)有(yǒu)关汽(qì)车企业和有条件的地方对淘汰低(dī)速电动车购买新能(néng)源汽(qì)车提供(gōng)以旧换新(xīn)奖励。鼓励地方政府加强政企联动，开展(zhǎn)购车赠送充电优惠券等活动(dòng)。加大农村(cūn)地区汽车消费信贷支持，鼓(gǔ)励(lì)金融(róng)机构在依法合规、风险(xiǎn)可(kě)控的前提下，合理确定首付比例、贷款利率、还款期限。

　　加快实现(xiàn)适宜使用(古代陇西成纪是现在的哪里，陇西成纪怎么读yòng)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公共充电基础设施布局建设。支持地(dì)方政府结合实(shí)际开展(zhǎn)县乡公共充电网络规(guī)划，并(bìng)做(zuò)好与国土(tǔ)空间规划、配电网规划等的(de)衔接，加快(kuài)实现(xiàn)适宜使用新能源(yuán)汽车(chē)的地区充电(diàn)站“县(xiàn)县全覆盖”、充电桩“乡(xiāng)乡全覆(fù)盖”。合理推进(jìn)集(jí)中式(shì)公共充电场(chǎng)站建设，优(yōu)先在县乡企事业单位、商业建(jiàn)筑、交通枢纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务区（站）等场所配置公(gōng)共充电设施，并向易(yì)地搬(bān)迁集中安置区、乡村旅游重点(diǎn)村(cūn)等延伸，结合乡村(cūn)自驾游发展加(jiā)快(kuài)公(gōng)路沿线、具(jù)备条件的加油(yóu)站等场所(suǒ)充(chōng)电桩建设。

　　健全新能源二手车(chē)评估体(tǐ)系 鼓励企业(yè)面向农村地区市场提供优(yōu)质新能源二手车

　　《意(yì)见》提到，丰富新能源汽(qì)车供应。鼓(gǔ)励新(xīn)能源(yuán)汽车企业针对农村地区消费者特(tè)点，通过差(chà)异化策略优化配置，开发更(gèng)多经济实用的车型，特别是新能源载货微面、微卡、轻卡等产品(pǐn)。健(jiàn)全新能源二手车评估体系，对(duì)新能源二手车(chē)加强检查和(hé)整修，鼓励企业面向农村地区(qū)市场提供优质新(xīn)能源二手车。

　　鼓励有条件地(dì)方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设运营专项支持政策

　　《意见》提(tí)到，加大充电网络建设(shè)运营支持力度。鼓(gǔ)励有(yǒu)条件地(dì)方(fāng)出台农村地区(qū)公共充电基础(chǔ)设(shè)施建设运(yùn)营专项支持政(zhèng)策。利(lì)用(yòng)地方政府专项债券等工(gōng)具，支持符合条件(jiàn)的高速(sù)公路(lù)及普通国省干线公路服务(wù)区（站）、公(gōng)共汽电车场站和汽车(chē)客运站等(děng)充(chōng)换电基础设施(shī)建设。统筹考虑乡(xiāng)村级充(chōng)电(diàn)网络建(jiàn)设(shè)和(hé)输配(pèi)电网(wǎng)发展，加大用(yòng)地保障等支(zhī)持力(lì)度，开展配套电网(wǎng)建设改造，增强农(nóng)村电网的支撑保障(zhàng)能(néng)力。到2030年前，对实行两部(bù)制电价(jià)的集中式充换电设施(shī)用电免收需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企业(yè)相(xiāng)关配电网建设投资效率约(yuē)束，全额纳(nà)入输配电价回(huí)收。

　　以下(xià)为(wèi)十一条意(yì)见：

　　一(yī)、创新农村地区充电(diàn)基础设施建设(shè)运营维(wéi)护模式

　　（一(yī)）加(jiā)强公共充电基础设(shè)施布(bù)局(jú)建(jiàn)设(shè)。支(zhī)持地方政府结合实际开(kāi)展县乡公(gōng)共充电网(wǎng)络规(guī)划(huà)，并做(zuò)好与国土(tǔ)空间规划、配(pèi)电(diàn)网规划等的衔接，加(jiā)快(kuài)实现适宜(yí)使用(yòng)新能(néng)源汽(qì)车的(de)地(dì)区充电站“县县全覆(fù)盖”、充电桩“乡乡全覆盖”。合理推进(jìn)集(jí)中式公共充电场站建设，优先在县乡企事业单位、商业(yè)建(jiàn)筑、交通枢纽(niǔ)（场(chǎng)站）、公路沿线服务区（站）等场(chǎng)所配(pèi)置公共(gòng)充电设施，并向(xiàng)易地搬迁集中安置区、乡村旅(lǚ)游重点(diǎn)村等(děng)延伸，结合乡村自(zì)驾游(yóu)发展加快公路沿线、具备条件(jiàn)的加油站等场所充电桩(zhuāng)建设。

　　（二）推进(jìn)社区(qū)充(chōng)电基础设施建设(shè)共享。加快推进农村地区(qū)既有(yǒu)居住社区充(chōng)电设施建设，因地制(zhì)宜开展充电(diàn)设施建(jiàn)设条件改造，具备安装(zhuāng)条(tiáo)件的居住社区可配建一定比例(lì)的公(gōng)共充电(diàn)车位。落(luò)实新建居住(zhù)社区充(chōng)电基础设施配建要求，推动固定车位建设充电设(shè)施(shī)或预留(liú)安装条件以(yǐ)满足(zú)直接装表接电需(xū)要。落实(shí)街道办事处(chù)等(děng)基(jī)层管理机构管理责任，加大对居住(zhù)社(shè)区管理(lǐ)单(dān)位的指导和(hé)监督，建(jiàn)立“一站式(shì)”协调(diào)推(tuī)动和投诉解(jiě)决机制(zhì)。居(jū)住社区管理单位应积极协助(zhù)用户(hù)安(ān)装充(chōng)电设(shè)施，可探索与充电设施运营(yíng)企(qǐ)业合作的机(jī)制。引(yǐn)导(dǎo)社区推广“临近车位共享”“社区分(fēn)时共享”“多(duō)车一桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加大(dà)充电网(wǎng)络建设(shè)运营支持力(lì)度。鼓励有(yǒu)条件地(dì)方出台农村地区公共充电基础(chǔ)设施建设运营专项(xiàng)支持政(zhèng)策。利用地(dì)方政府专项债券等工具，支持符合条件的高(gāo)速公路及普通国省干线公路(lù)服务区(qū)（站）、公共汽电车场站和汽车客(kè)运站等充换电(diàn)基础设(shè)施建(jiàn)设(shè)。统筹考虑乡村级(jí)充电网(wǎng)络建设和输配电网(wǎng)发展(zhǎn)，加大用地保障等支持力度，开展配套(tào)电网建设改造，增强农村电(diàn)网的支撑保障(zhàng)能力。到2030年前，对(duì)实行两部制电价(jià)的(de)集中式充换电设施用(yòng)电免(miǎn)收需量(liàng)（容量）电费(fèi)，放宽电网企(qǐ)业相关配(pèi)电网建设投资效率约束(shù)，全额纳入输配(pèi)电(diàn)价(jià)回收(shōu)。

　　（四(sì)）推广智能(néng)有序(xù)充电等新模式(shì)。提升(shēng)新(xīn)建充(chōng)电基(jī)础设施智能化水(shuǐ)平，将智能有(yǒu)序充电纳(nà)入充电基础(chǔ)设(shè)施和新(xīn)能源汽车产品功能范围，鼓励新(xīn)售新能(néng)源汽车随车配建充电桩具备有(yǒu)序充电功能，加快形成行业统一标准。鼓励开展电动(dòng)汽车与电网双向互动（V2G）、光储(chǔ)充(chōng)协同控制等关键(jiàn)技(jì)术研究，探索在充电桩利用率较(jiào)低的农村地区，建设提供光(guāng)伏发(fā)电(diàn)、储(chǔ)能(néng)、充电一体化的充电基(jī)础(chǔ)设施。落实峰谷分时电(diàn)价政(zhèng)策，鼓励用户低谷(gǔ)时段(duàn)充电(diàn)。

　　（五）提升充电基础设施运维服务体(tǐ)验(yàn)。结(jié)合农村地(dì)区充(chōng)电设施(shī)环境、电网基础(chǔ)条件、运(yùn)行维护(hù)要求等，开展充电设施建设标准(zhǔn)制修订和典(diǎn)型设计。完善充电(diàn)设施运维(wéi)体系，提(tí)升设施可用率和故障处(chù)理能力(lì)，推(tuī)动公共充(chōng)换电网(wǎng)络运营(yíng)商(shāng)平(píng)台互联互(hù)通。鼓(gǔ)励停(tíng)车场与充电设施运营企(qǐ)业创新技(jì)术(shù)与(yǔ)管理措施(shī)，引导燃(rán)油汽车与(yǔ)新能源汽车(chē)分(fēn)区停放，维(wéi)护良好(hǎo)充电秩序。利用技术手段对(duì)充(chōng)电需(xū)求(qiú)集中的时(shí)段和地段进(jìn)行(xíng)提(tí)前研(yán)判，并做好(hǎo)服务保(bǎo)障。

　　二、支持农村(cūn)地区购买使(shǐ)用新能(néng)源汽车(chē)

　　（六）丰富新能源汽(qì)车供应。鼓励新能源(yuán)汽(qì)车(chē)企业针对农(nóng)村地区(qū)消费者特点，通过差异化策略优化配(pèi)置，开发更多经济实用的车型，特别是新能(néng)源载货微面、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手车评(píng)估(gū)体(tǐ)系，对新能源二手(shǒu)车(chē)加强检查和整(zhěng)修，鼓励企业(yè)面(miàn)向农村地(dì)区(qū)市(shì)场提供优质新能源二手车。

　　（七）加快公共(gòng)领域应用推广。加快(kuài)新(xīn)能源汽车在县乡(xiāng)党政机关、学校、医院等单位的(de)推广应(yīng)用，因地制宜提高公(gōng)务用车(chē)中(zhōng)新能源汽车使用比例(lì)，发挥引领示范作用。鼓励有条件的地方(fāng)加大对公交、道路客运、出租汽(qì)车(chē)、执法(fǎ)、环卫、物流配送(sòng)等领域新能源汽车应用支持力(lì)度(dù)。

　　（八）提供(gōng)多(duō)元化购(gòu)买支(zhī)持政策。鼓励(lì)有(yǒu)条件的(de)地方对农村(cūn)户籍居民在户籍所在地(dì)县域内(nèi)购买新能(néng)源汽车，给予消费券等支持。鼓励有关汽车企业(yè)和有条件的地方(fāng)对(duì)淘(táo)汰低(d古代陇西成纪是现在的哪里，陇西成纪怎么读ī)速(sù)电动车(chē)购(gòu)买新能源汽车提供以(yǐ)旧换(huàn)新奖励。鼓(gǔ)励地方政府加强(qiáng)政企联(lián)动，开展(zhǎn)购(gòu)车(chē)赠送充电(diàn)优(yōu)惠(huì)券等活动。加大(dà)农(nóng)村地(dì)区汽车消费信贷支持(chí)，鼓励金融机(jī)构在依法(fǎ)合规(guī)、风险可(kě)控的前(qián)提下，合理确定(dìng)首付比例(lì)、贷款利率(lǜ)、还(hái)款(kuǎn)期(qī)限。

　　三、强化(huà)农村地区新能(néng)源汽(qì)车宣(xuān)传(chuán)服务管(guǎn)理

　　（九）加大宣传引导力度。通过新闻报道、专家(jiā)评论(lùn)、互联网新(xīn)媒体(tǐ)等方式积极宣(xuān)传，支持地(dì)方政(zhèng)府和(hé)行业机构组织新能源汽车(chē)厂家开(kāi)展品牌联(lián)展、试(shì)乘试驾(jià)等活动，鼓励新(xīn)能源汽车企业联合产业链上游电池企业(yè)开展农(nóng)村地区购(gòu)车三年(nián)内免费“电池体检”活动，提升消费者对新(xīn)能源汽车的接受度(dù)。

　　（十）强(qiáng)化销售服(fú)务网络(luò)。鼓励新能(néng)源汽车企业下沉销售网络(luò)，引(yǐn)导(dǎo)车企及(jí)第(dì)三方服务企业(yè)加快建(jiàn)设联(lián)合营业网点、建立配套售后服务体系，定期开展维修(xiū)售后服务下乡(xiāng)活(huó)动，提供应急救援等(děng)服务，缓解(jiě)购(gòu)买(mǎi)使(shǐ)用顾虑。鼓励高(gāo)职院校面向农村地区(qū)培(péi)养新能源汽(qì)车(chē)维(wéi)保技(jì)术人(rén)员，提供汽车(chē)维保(bǎo)、充电桩维护(hù)等相关职业教育，将促进就近就地(dì)就业与(yǔ)支(zhī)持新(xīn)能(néng)源(yuán)汽(qì)车消(xiāo)费有效衔接(jiē)。

　　（十一）加强(qiáng)安全监管(guǎn)。健全新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)安全监(jiān)管体系，因地制(zhì)宜利用多种手段(duàn)，提升(shēng)新能源汽(qì)车及电(diàn)池质量安全(quán)水平，严格农村地区充(chōng)电设施(shī)管理，引导充电设施运营企业接(jiē)入政(zhèng)府充电设(shè)施监管平台，严格配套供电、集中充(chōng)电场(chǎng)所(suǒ)安全条件，确保符合有关法律法规、国(guó)家标准或行业标准规(guī)定，强化管理人员(yuán)安全(quán)业务(wù)培训，定期对(duì)存量(liàng)充(chōng)电(diàn)桩进(jìn)行隐患排查。引导农村居民安装使(shǐ)用独(dú)立(lì)充电桩，并合理配备漏电保护器及接地设备，提升用电安全水平(píng)。

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