金(jīn)融界(jiè)4月25日消息 国务院办公厅发(fā)布关于推动(dòng)外贸稳(wěn)规模优结(jié)构的(de)意(yì)见(jiàn)。其中提到(dào)，培(péi)育(yù)汽车(chē)出口优势。各地方(fāng)、商协会组(zǔ)织汽车(chē)企(qǐ)业与航运企业进(jìn)行直(zhí)客对接，引导汽车企业(yè)与航运企业(yè)签订中长期协议。鼓(gǔ)励中(zhōng)资银(yín)行及其境(jìng)外机构在依法(fǎ)合规、风险可控前提下，创新金融(róng)产(chǎn)品和服(fú)务，为(wèi)汽车企(qǐ)业(yè)在海外提供金(jīn)融支(zhī)持(chí)。各地方进一步支持汽车(chē)企业建立和完善国际营销服(fú)务体系，提升在海外开展品牌宣传(chuán)、展示销售、售后服务方面的能力。

　　具体意见如(rú)下：

　　一(yī)、强(qiáng)化贸(mào)易促进拓展市场

　　（一）优(yōu)化重点展(zhǎn)会供采对接。推动国内线(xiàn)下展会全面恢复。办好(hǎo)中国(guó)国际进口(kǒu)博览会、中国进出口(kǒu)商品交易会(huì)、中国国际服务(wù)贸(mào)易(yì)交易(yì)会、中国(guó)国(guó)际消费品博览会等重点展会。支持(chí)中国进出口商(shāng)品(pǐn)交易会(huì)优化(huà)展区设置(zhì)和参(cān)展企业结构(gòu)，常(cháng)态化运营线上平台。各(gè)地方和贸促机(jī)构、商协会进(jìn)一步加大对外(wài)贸企业参加各(gè)类境外展会的(de)支(zhī)持力度(dù)，加强组织协调和服务保障，持续培育境外自(zì)办展会、扩大办展规(guī)模。

　　（二）便利跨境商务(wù)人员(yuán)往来。加强对(duì)外沟通，提高APEC商务旅(lǚ)行(xíng)卡(kǎ)办理效率(lǜ)，加大(dà)工作力度(dù)推(tuī)动(dòng)其(qí)他国家畅通我(wǒ)商务人(rén)员申办(bàn)签(qiān)证渠道、提高办理效率。继续为境(jìng)外客商(shāng)办理来华签证提供便利。研(yán)究优化远端检测措(cuò)施。尽快推进(jìn)国际客运航班(bān)特(tè)别是国内重点航空枢纽(niǔ)的(de)国际客(kè)运航班稳妥(tuǒ)有序(xù)恢(huī)复(fù)，推动中外航空公司复航增班，更好为商(shāng)务人员往来提供航空运输保(bǎo)障(zhàng)。

　　（三）加强拓市场服务保(bǎo)障。我驻外使领馆通过(guò)完善合作机(jī)制、加强(qiáng)信息交流、推(tuī)介重点展会等举措，创造更多贸易机(jī)会，加大对外贸企业(yè)特别(bié)是中小微外(wài)贸(mào)企业开拓(tuò)市场的支持力度。发挥(huī)贸促机构驻外代表(biǎo)处作用，做好信(xìn)息(xī)咨(zī)询、企业对接、商事法律等方(fāng)面(miàn)服务。发布相关国(guó)别(bié)贸易指南，想方设(shè)法稳住(zhù)对发达经济(jì)体出口(kǒu)，引(yǐn)导企业深入开拓(tuò)发展中国家市场和东盟等区(qū)域市场。支持外贸(mào)大省发挥好稳(wěn)外(wài)贸主力军作用(yòng)。

　　二、稳(wěn)定和(hé)扩大重点(diǎn)产品进出口(kǒu)规模

　　（四）培育(yù)汽车出(chū)口优势。各地方、商协会(huì)组织汽车(chē)企业与航运企(qǐ)业进(jìn)行直客对(duì)接，引导汽车企业与航运企业(yè)签订中(zhōng)长期协(xié)议。鼓励中资银(yín)行及其境外机构在依法(fǎ)合(hé)规、风险可控前提(tí)下，创新金融产品和服务(wù)，为汽车(chē)企业在海(hǎi)外提供金(jīn)融支(zhī)持。各地方进(jìn)一步支持(chí)汽(qì)车企业建立和完善(shàn)国际营(yíng)销服务体系，提(tí)升(shēng)在海外开展品牌宣(xuān)传、展示销售(shòu)、售后服务方面的能(néng)力。

　　（五）提升(shēng)大型成套设(shè)备企业的国际合作水平(píng)。加大(dà)出口信(xìn)用(yòng)保(bǎo)险(xiǎn)支持力度，更好服务大(dà)型成(chéng)套设备项目。金(jīn)融机构(gòu)在加强(qiáng)风险防控(kòng)基(jī)础上，统筹考虑项目(mù)具体情况，保障大型成套设备项目合理(lǐ)资金需(xū)求。鼓励(lì)各地方通过开展招聘服务等方式，保(bǎo)障企业用工需求，加强岗位技能培训，确(què)保(bǎo)履约交付，推(tuī)动(dòng)行(xíng)业(yè)长(zhǎng)期健康发展(zhǎn)。

　　（六）扩大先进技术设备进口。加快(kuài)修订(dìng)鼓励进口(kǒu)技术和产品目录，进一步提(tí)高进口(kǒu)贴息政策精(jīng)准(zhǔn)性，引(yǐn)导企(qǐ)业扩大国(guó)内短缺的(de)先进技(jì)术设备进口。

　　三、加(jiā)大财政(zhèng)金融支持力度

　　（七）用足用好中央财政资金(jīn)政策。开展(zhǎn)第二批外经(jīng)贸提质(zhì)增效示(shì)范工(gōng)作(zuò)。研究(jiū)设立服务贸(mào)易(yì)创新发展引导基金二(èr)期。

　　（八）加大进出口信贷支持。商业性(xìng)金融机(jī)构进一步(bù)提升中西(xī)部地区(qū)分(fēn)支机构在贸易融资、结算等业务方(fāng)面的服(fú)务能(néng)力。鼓(gǔ)励银行和保险机构(gòu)扩大(dà)保单融资增信合作(zuò)，加(jiā)大对中小(xiǎo)微外贸企业的(de)融资增信支持力(lì)度(dù)。在依法合规、风险可控前提下，鼓(gǔ)励国有大型金融机构加大(dà)资源倾斜(xié)，积(jī)极满足中小微企业(yè)外贸融资(zī)需(xū)求。鼓励(lì)政府性融资(zī)担(dān)保机构为符合条件的小微外贸企业提供融资增信支(zhī)持。

　　（九）更好发挥出口信用保险(xiǎn)作用。进一(yī)步扩(kuò)大出(chū)口(kǒu)信用保(bǎo)险承保(bǎo)规模和覆盖面。加大对(duì)跨境电商(shāng)等新业态新模式的(de)支(zhī)持力度，加快拓展产业链承保，进一步扩大对中小微(wēi)外(wài)贸企(qǐ)业的承保覆盖面，优化承(chéng)保(bǎo)和理赔(péi)条(tiáo)件。

　　（十）优(yōu)化跨境(jìng)结算服务。鼓励金融机(jī)构创新(xīn)完善(shàn)外汇衍生品和跨境人民币业务，进(jìn)一步扩(kuò)大(dà)跨境贸易人民币结算规(guī)模，更好满足外(wài)贸企业汇率避险和(hé)跨境人(rén)民币结算需(xū)求。支持各地(dì)方加强政策宣(xuān)介、优化(huà)公共服务，推动银(yín)企精准对接、企业充分享惠。

　　四(sì)、加快对(duì)外贸(mào)易创(chuàng)新发(fā)展

　　（十一）稳定和提升加工贸易。强化(huà)用工、用能、信贷等要(yào)素(sù)保障，引导(dǎo)加(jiā)工(gōng)贸易(yì)向(xiàng)中(zhōng)西部、东北地区梯度转(zhuǎn)移，促进(jìn)加工贸易持(chí)续(xù)健康发展(zhǎn)和产业(yè)链(liàn)供应链(liàn)稳定。新认定一批国家加工贸易(yì)产(chǎn)业园。办好中(zhōng)国加(jiā)工贸(mào)易产(chǎn)品博览会，支持东(dōng)中西部产业(yè)交流(liú)对(duì)接。加快推进(jìn)一批“两头在外(wài)”重点(diǎn)保(bǎo)税维(wéi)修试点项目落地，强化全生(shēng)命周期(qī)服务保障。

　　（十二）完善边(biān)境贸(mào)易支持政策。做(zuò)大沿边(biān)省份对外贸易。有(yǒu)力有(yǒu)序(xù)推进(jìn)边民互市贸易进口商品落地(dì)加工试点工(gōng)作。探索建(jiàn)设边民互市(shì)贸易进口商品数据监测(cè)平台。修订出台边(biān)民互(hù)市贸(mào)易管理办法(fǎ)，优化边民互(hù)市贸(mào)易多元化发展的政策环境，增加自周边国家进口。

　　（十三）推进(jìn)贸(mào)易数字(zì)化(huà)。支持大型外(wài)贸企(qǐ)业运用新技术自建数字(zì)平台，培育服(fú)务(wù)中小微外贸企业的第三方综合数(shù)字(zì)化解决方案供应商。支持粤(yuè)港澳大湾(wān)区全球(qiú)贸(mào)易数字化领航(háng)区发展，加快贸易全链(liàn)条(tiáo)数(shù)字(zì)化(huà)赋能(néng)，充分发900g是几斤 900g是多少毫升挥(huī)先行示范效应(yīng)，适(shì)时总结发展(zhǎn)经验。在粤港(gǎng)澳大湾区、长三角地区，2023—2025年(nián)每年(nián)遴选5—10个数字化推动贸(mào)易(yì)高质量发展的典(diǎn)型案例，并推广应用。

　　（十四(sì)）发(fā)展绿色贸易。指(zhǐ)导商协会等行业组织制订(dìng)外(wài)贸产品绿色低碳标准(zhǔn)，支持相关产品进一(yī)步开拓国际(jì)市(shì)场。组织开展(zhǎn)重点行业企(qǐ)业培训，增(zēng)强(qiáng)企业绿色(sè)低碳发展意识和能力。

　　（十五）推(tuī)动跨境电商健康持续创新发展(zhǎn)。支(zhī)持外贸企(qǐ)业通过跨境电商等新业态新模(mó)式拓展(zhǎn)销售(shòu)渠道、培育自主品(pǐn)牌。鼓励各地方(fāng)结合(hé)产业和禀(bǐng)赋优势，创新建(jiàn)设跨境电(diàn)商综合试验区(qū)，积极发展“跨境电商+产业带”模(mó)式，带动跨境电商企业(yè)对企业(yè)出口(kǒu)。加快出台跨(kuà)境(jìng)电商知识(shí)产权保护指南(nán)，引900g是几斤 900g是多少毫升导(dǎo)跨(kuà)境电商企(qǐ)业防(fáng)范知(zhī)识产(chǎn)权风险。建设跨境电商(shāng)综合试验区线上综合服务平台并发挥好(hǎo)其(qí)作(zuò)用，指(zhǐ)导企(qǐ)业(yè)用好(hǎo)跨境(jìng)电商零售出口相关税(shuì)收政策(cè)措施。持(chí)续(xù)完善跨境电商综合试(shì)验区考(kǎo)核评估(gū)机制，做好评估结果应用(yòng)，充分发挥优秀试点示范引领作用。

　　五、优化(huà)外贸发(fā)展环境

　　（十六）妥(tuǒ)善(shàn)应对(duì)国外不合理贸易限制措施。加强对地(dì)方(fāng)和(hé)外贸企(qǐ)业(yè)的(de)培训(xùn)指(zhǐ)导(dǎo)，对(duì)受影响的重点实体帮扶(fú)纾(shū)困(kùn)。发挥好(hǎo)预警体系和法律服务机制作用，支(zhī)持各级应对贸易摩擦工(gōng)作站和(hé)预(yù)警点提升公(gōng)共服务(wù)能力，帮助企业积极应对不合理(lǐ)贸易限制措施。发(fā)挥贸促机构作(zuò)用，做好风(fēng)险评估和排查。

　　（十七）提升(shēng)贸易便(biàn)利化水(shuǐ)平(píng)。深(shēn)入推(tuī)进(jìn)“单一(yī)窗口”建(jiàn)设(shè)，扩(kuò)大(dà)“联动接卸”、“船(chuán)边直提”等措施应用范(fàn)围，提高(gāo)货物流转(zhuǎn)效率。稳步(bù)实施多(duō)元(yuán)化税收担保，助力企业减负增效。加大(dà)对(duì)外贸企(qǐ)业的信用(yòng)培育力(lì)度，使更(gèng)多符合认证标准的(de)外贸企业成(chéng)为海(hǎi)关“经认证的(de)经营者”（AEO）。进一步便利出口退税办理，推动实(shí)现出口退税申报报关单、发票“免(miǎn)填报”，更(gèng)好服务广大外贸企业。各地(dì)方(fāng)做好供需(xū)对接和统筹调(diào)度，健全应急运力储备(bèi)，完善应急预案，保障外贸货物(wù)高效(xiào)畅(chàng)通运输。提升口岸通关(guān)效率、强化疏导分流(liú)、补齐通道短(duǎn)板、提升口岸(àn)过货能力。

　　（十八）更(gèng)好发挥自(zì)由(yóu)贸(mào)易协(xié)定效能(néng)。高质量实施已生效的自(zì)由(yóu)贸易(yì)协定，编发(fā)重点(diǎn)行业应用指南，深入开展《区域全面经济伙伴(bàn)关(guān)系协定》（RCEP）等(děng)专(zhuān)题培训，组织论坛等多种形式(shì)的交(jiāo)流活动，加强地(dì)方(fāng)和(hé)企业经验(yàn)分享(xiǎng)，提高对企业的公共服务水平，不断提升(shēng)自由(yóu)贸易协定的综合利(lì)用率。鼓励和(hé)指导地方组织面向RCEP等自(zì)由贸易伙伴的贸易(yì)促进活动。

　　六、加强(qiáng)组织实施(shī)

　　各地方、各(gè)相关(guān)部门和单位(wèi)要以习近(jìn)平新时代中国特色(sè)社会(huì)主义思想为指导，全面贯彻党(dǎng)的二十大精神，坚决(jué)落(luò)实党中央决策部署(shǔ)，高(gāo)度重视、切实(shí)做好推(tuī)动外贸稳规模优(yōu)结构工作，全力实现进出口促稳提质目标(biāo)任务。鼓(gǔ)励各地方因(yīn)地制宜(yí)出台(tái)配套(tào)支持政策，增强(qiáng)政策(cè)协(xié)同效应。商(shāng)务部要会同各相(xiāng)关部门和单(dān)位密切跟踪(zōng)外(wài)贸运(yùn)行情况，分析形势变化，针对不同(tóng)领域实际问题，不断(duàn)充实(shí)、调整和完善相关政策，加强协作(zuò)配合和政策指导，实(shí)施好稳外贸政策组(zǔ)合拳(quán)，帮助(zhù)企业稳订单拓市(shì)场。

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