金融界5月(yuè)8日消息(xī) 广东省(shěng)发展改革委等部门印(yìn)发(fā)《广东省全面(miàn)推行清洁生(shēng)产实施方案(àn)（2023-2025年）》。其中提到，到(dào)2025年，清洁(jié)生产推行制(zhì)度体系基本建立，工业领(lǐng)域清洁生产全面(miàn)深入(rù)推(tuī)行，农业、服务业、建筑业、交(jiāo)通运输业(yè)等领(lǐng)域(yù)清洁生产进一步深化，清洁生产整(zhěng)体水平(píng)走在全国前列(liè)，能源资源利用效率(lǜ)明显提升，重点行(xíng)业、重(zhòng)点产(chǎn)品能源利(lì)用(yòng)效率和(hé)主要(yào)污(wū)染物(wù)排放控制(zhì)水平基(jī)本达到(dào)国际(jì)先进(jìn)水平，清洁生(shēng)产产业不断(duàn)壮大(dà)。

　　到2025年，全省(shěng)单位(wèi)地区(qū)生(shēng)产总值能耗(hào)和规模以上工业单位增加值能耗均比2020年下(xià)降14％，万元地区生产总值用水量和(hé)万(wàn)元工业增(zēng)加值(zhí)用(yòng)水量较(jiào)2020年降(jiàng)幅不低于20％和10％，新增高效节(jié)水灌溉面积32万亩，化学需氧量(liàng)、氨氮、氮氧化(huà)物、挥发性有机(jī)物重(zhòng)点(diǎn)工程减排(pái)量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜回收率达到85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综(zōng)合(hé)利用率稳定在(zài)86％以上，畜禽粪(fèn)污资(zī)源化利用率达到80％以上，城(chéng)镇(zhèn)绿色建筑占新建建筑比重力争达到100％，城镇新(xīn)建建筑(zhù)中装配式建筑比例达到30％。

　　广(guǎng)东省(shěng)全面推行清洁生(shēng)产实(shí)施方(fāng)案 （2023-2025年）

　　推行(xíng)清洁(jié)生产(chǎn)是贯彻落实(shí)节约资源和保(bǎo)护环境(jìng)基本国(guó)策的重要举措，是推进生态文明建设、推动减(jiǎn)污降碳协(xié)同增效的重要手(shǒu)段，是(shì)加快形成绿色生产生活方式、促进(jìn)经(jīng)济社(shè)会全面绿色转型(xíng)和(hé)高(gāo)质(zhì)量发展的有(yǒu)效途径。为贯彻落实(shí)《中华(huá)人民共和国清洁生产促进法》《“十(shí)四五”全国清洁生(shēng)产推行(xíng)方案(àn)》《广(guǎng)东(dōng)省国(guó)民经济和社会发展第十(shí)四个五年规划和2035年远(yuǎn)景目(mù)标(biāo)纲要》《广东(dōng)省生态文明建设“十四五”规划》，经省人民政府同(tóng)意，制定本(běn)方案。

　　一、总体要求(qiú)

　　（一(yī)）指导思想(xiǎng)

　　以(yǐ)习(xí)近平新(xīn)时代中(zhōng)国特色(sè)社会(huì)主义(yì)思(sī)想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入(rù)贯彻习近平生态文明思(sī)想(xiǎng)和习近平总书记对广东系(xì)列(liè)重要讲(jiǎng)话(huà)、重要(yào)指示批示精神，认真落实(shí)国(guó)家工作(zuò)部署(shǔ)以(yǐ)及省委、省政(zhèng)府工作要求，以节(jié)约资源(yuán)、降(jiàng)低能耗、减(jiǎn)污降碳(tàn)、提(tí)质增效(xiào)为目标，以推进技术进步(bù)为主线(xiàn)，以清洁生(shēng)产审核为抓手，系统推进工业、农业、服务(wù)业、建筑、交通运输等领域清洁生产，加快实施(shī)重点行业、重点领(lǐng)域清洁生产(chǎn)改造，创新(xīn)清洁生(shēng)产推(tuī)行方(fāng)式，培(péi)育壮大清洁生(shēng)产产业，为(wèi)推动高质量(liàng)发展(zhǎn)、实(shí)现碳(tàn)达峰(fēng)碳中和目标提供有力支撑。

　　（二）主要目(mù)标

　　到2025年，清洁生产推(tuī)行制度体(tǐ)系(xì)基本建(jiàn)立，工业领(lǐng)域清洁生(shēng)产全面深入推行，农业、服务业、建(jiàn)筑业、交通运输业等领域清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)进一步深化，清(qīng)洁(jié)生产整体水平走(zǒu)在(zài)全国前列，能源(yuán)资源利用(yòng)效率明(míng)显提(tí)升，重点行(xíng)业、重点产(chǎn)品能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本达(dá)到(dào)国际先进水平，清洁生产产业不(bù)断(duàn)壮大。

　　到2025年，全(quán)省单位地区生产(chǎn)总值(zhí)能(néng)耗和规模(mó)以上工业单(dān)位增加值能(néng)耗均比2020年(nián)下降(jiàng)14％，万元地区生产总值用水量和万元(yuán)工业增(zēng)加值(zhí)用水量较2020年降(jiàng)幅不(bù)低于20％和10％，新增高(gāo)效节(jié)水灌溉面积32万(wàn)亩，化(huà)学需氧量、氨氮、氮(dàn)氧(yǎng)化物、挥发性有机物重(zhòng)点工程减排量(liàng)分别达19.73万(wàn)吨、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨(dūn)，全(quán)省农膜回(huí)收率达到85％以上(shàng)，秸秆(gǎn)综合(hé)利用率稳定在86％以上，畜禽粪污资(zī)源化(huà)利用率达到(dào)80％以上，城镇(zhèn)绿色建筑占新(xīn)建(jiàn)建筑比重力争(zhēng)达到100％，城镇新建建筑中(zhōng)装配式建(jiàn)筑比例达到30％。

　　二(èr)、聚焦重点全面推行(xíng)，释放减污降(jiàng)碳协(xié)同增(zēng)效(xiào)潜(qián)力

　　（三）突出抓(zhuā)好(hǎo)工业(yè)清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造体系。在支持高质量建(jiàn)设制造强省、推动产业有序转移中，注重提升(shēng)清洁(jié)生产水平，培育(yù)壮(zhuàng)大(dà)清(qīng)洁(jié)生产产业。强化全生(shēng)命周(zhōu)期理念，全方位全(quán)过程(chéng)推行工(gōng)业产品(pǐn)绿色设计，扩大绿色低碳(tàn)产品供给，加(jiā)强商品过(guò)度包(bāo)装治理。在生态(tài)环(huán)境影(yǐng)响(xiǎng)大、产品(pǐn)涉及面(miàn)广(guǎng)、行(xíng)业关联(lián)度高的行(xíng)业，创建工(gōng)业产品生态(tài)（绿色）设计示(shì)范(fàn)企业。鼓励行业协会发布绿色产品设计指南，推(tuī)广(guǎng)绿(lǜ)色设计案例。以电子信息、家电、汽车、化工、建材、纺织等我省(shěng)特色行(xíng)业为重点(diǎn)，引导企业对标国际先进(jìn)水(shuǐ)平(píng)实(shí)施(shī)绿色化改(gǎi)造。鼓励汽车(chē)、家(jiā)电、电子(zi)、机械、纺织(zhī)、通信等行业龙头企(qǐ)业构建上下游联动(dòng)的绿色(sè)低碳产业链供应(yīng)链，带动上下游(yóu)企业同步实现(xiàn)绿色低碳发(fā)展。按照产业(yè)结(jié)构(gòu)、能源利用、运营(yíng)管理、基(jī)础(chǔ)设施等绿色化要求，推动条件(jiàn)成熟的(de)园区(qū)开展碳(tàn)达峰碳中(zhōng)和(hé)示范。

　　2.加强(qiáng)高耗能高排放低水平项目(mù)清洁(jié)生产(chǎn)评价。对(duì)标节(jié)能减(jiǎn)排和碳达峰(fēng)碳(tàn)中和目标(biāo)，对高耗能(néng)高排放(fàng)项目实(shí)行清单管(guǎn)理、分类处置和动态(tài)监控。严格(gé)高耗能高排放低水平项目准入，新建、改建(jiàn)、扩建项(xiàng)目应(yīng)采取(qǔ)先(xiān)进适(shì)用的工艺技术(shù)和(hé)装备，单位(wèi)产(chǎn)品能(néng)耗(hào)、物耗和水耗(hào)等达到清洁(jié)生产(chǎn)先进水(shuǐ)平(píng)。对不符(fú)合所(suǒ)在(zài)地区(qū)能(néng)耗强度和总量控制相关要(yào)求、不符合煤(méi)炭消费(fèi)减(jiǎn)量替代或污染物排放区域(yù)削减、能效(xiào)水平低于本行业能耗限额准入(rù)值等要求的高耗能高排放低水平项目(mù)予以停批、停(tíng)建，坚(jiān)决遏制高耗(hào)能高排放低水(shuǐ)平项目盲目发(fā)展。探索建立高耗能高排放低(dī)水平的存(cún)量、增(zēng)量项目(mù)清洁生产评价制度。

　　3.加快(kuài)燃料原料(liào)清洁(jié)替代(dài)。合理控制化石(shí)能(néng)源(yuán)消费，加(jiā)大清洁能(néng)源推广应用，提高工业领域(yù)非(fēi)化石能源利用比(bǐ)重。加快天(tiān)然气基础(chǔ)设施建设和互(hù)联(lián)互通，支持现有(yǒu)大(dà)型工业企业及燃(rán)气电厂用户天然(rán)气直供。加快氢能技术创(chuàng)新和基础设施建(jiàn)设，推动(dòng)氢能(néng)多(duō)元(yuán)利用(yòng)。拓(tuò)宽(kuān)电能替代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃、陶瓷等(děng)重点行业(yè)推广电弧炉、电锅(guō)炉、电窑炉、电加热等技(jì)术。在(zài)工业负荷大、新能源条件好的(de)地区，支持分布(bù)式电源(yuán)开(kāi)发建(jiàn)设和就近接入消纳，开展源网荷储一(yī)体化绿色供电园(yuán)区建设(shè)。推进原辅材料无害化替代，促进(jìn)生产过(guò)程中使(shǐ)用(yòng)低毒(dú)低害(hài)和(hé)无毒无害原料(liào)，大(dà)力推广低（无）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘(zhān)剂、清洗(xǐ)剂等使用。

　　4.大力推行重点行业(yè)清洁(jié)低碳(tàn)改造。强(qiáng)化能耗、水耗、环保、安全和技术等标准约束，依(yī)法依规(guī)淘汰(tài)落后(hòu)产(chǎn)能，扎实推进“散(sàn)乱(luàn)污”企(qǐ)业整治。全面(miàn)开(kāi)展(zhǎn)清洁生产审核和评价(jià)认证，以(yǐ)火电、石(shí)化化工(gōng)、钢铁、有色金属、建材、造纸、纺(fǎng)织(zhī)印染(rǎn)等行业为重(zhòng)点，深入(rù)开展节(jié)能减排诊断，建立(lì)能效、污染物排(pái)放(fàng)先进和(hé)落后清单，系统推进节能(néng)改造(zào)升级和污染物深度(dù)治理(lǐ)，提高生(shēng)产工艺和技(jì)术装备(bèi)绿(lǜ)色(sè)化(huà)水平。加快企业(yè)及园区节能、节水、节材、减污、降(jiàng)碳等系统(tǒng)性清洁生(shēng)产(chǎn)改造，推动产业(yè)循环(huán)式组合、企业循(xún)环式生产，积极创建无废企业(yè)、无废园(yuán)区和生态工(gōng)业示范园区。加快推(tuī)进村(cūn)级工业(yè)集(jí)聚区升级(jí)改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生产重点工(gōng)程

　　1.工业产(chǎn)品生态（绿色）设计(jì)示(shì)范企(qǐ)业创建(jiàn)工程。重(zhòng)点实(shí)施(shī)轻量化、模块化(huà)、集(jí)成化、智(zhì)能化、无害化(huà)、节能、环保、高可靠性、长寿(shòu)命(mìng)、易制造(zào)、易回(huí)收(shōu)等关键(jiàn)绿(lǜ)色设(shè)计技术应用示范，培(péi)育一(yī)批工业产(chǎn)品(pǐn)生(shēng)态(tài)（绿色）设计等示范企业(yè)。

　　2.绿色(sè)制造(zào)体系建(jiàn)设(shè)工(gōng)程。开展绿(lǜ)色(sè)制造技术创新和(hé)集成应用，大力(lì)培育创建(jiàn)绿(lǜ)色工厂，培育(yù)一批具有生态主导力的产(chǎn)业(yè)链链主(zhǔ)企业，打造一批具有(yǒu)行业特(tè)色的绿色(sè)低碳园区。到2025年，累计创建国家绿色工厂达到450家以上。

　　3.实施(shī)重点行业清洁生产(chǎn)改造工程。推动钢铁、石化(huà)化(huà)工、有(yǒu)色金(jīn)属、建材、纺织印(yìn)染、轻工等行(xíng)业实施清洁生产技术改造，推动数(shù)据中(zhōng)心和(hé)5G等新兴(xīng)基础设施实施节能降碳改造，打造一批达到国际先(xiān)进水平的(de)清洁生产标杆企业。

　　4.实(shí)施工业(yè)企(qǐ)业清洁生产审核工程。以自愿性和强(qiáng)制(zhì)性相结合的(de)方式，推动工(gōng)业(yè)园(yuán)区（集聚(jù)区(qū)）内的(de)企业、重(zhòng)点(diǎn)流域工业企业实(shí)施清洁(jié)生产审核，到2025年，推动5000家以上工业(yè)企(qǐ)业开展清洁生产审核。

　　（四）切(qiè)实加强(qiáng)农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农业清(qīng)洁生产新模式。落实(shí)百县千镇万村高质(zhì)量发展(zhǎn)各项(xiàng)要求，加(jiā)快推进农业清洁生产。加(jiā)快构建种植业(yè)、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体系(xì)，实(shí)施粮经饲统筹、种养加(jiā)结(jié)合、农林牧(mù)渔融合发展等一(yī)体化发(fā)展模式。支持我省预(yù)制菜产(chǎn)业高(gāo)质量发展。大力(lì)发展绿(lǜ)色低(dī)碳循环农业，推进农光互补(bǔ)、“光(guāng)伏+设(shè)施农业”、“海(hǎi)上风电+海洋牧(mù)场(chǎng)”等低碳农(nóng)业(yè)模(mó)式。增加农村清(qīng)洁能源供应(yīng)，推动农村(cūn)生物质能(néng)综合利用(yòng)卫校是什么学校主要干什么，临海卫校是什么学校。发展林业循环经(jīng)济(jì)，培育(yù)林(lín)业(yè)龙头企业，建设(shè)林草中药材、油茶、竹等(děng)具有广东特色的林业产(chǎn)业发展(zhǎn)基地，积(jī)极创建国(guó)家(jiā)现代林(lín)业产(chǎn)业示范园区，实施森林(lín)生(shēng)态标志产品(pǐn)建设工程(chéng)。以现代农业产业园、农林业(yè)龙头企业等为(wèi)重点(diǎn)，深入(rù)推行农(nóng)业清洁(jié)生产，形(xíng)成一批可推广、可复制的典型案例(lì)。

　　6.推动农业生产投(tóu)入减量(liàng)。加(jiā)强农业投(tóu)入(rù)品生产、经营等各(gè)环节规范(fàn)化管(guǎn)理，统筹建立全省农药(yào)、兽药等投(tóu)入品追溯(sù)系(xì)统。开展(zhǎn)“绿色农资”行动，持续推(tuī)进化肥农药减量增效及(jí)饲料“禁抗”，统筹绿色防控与专业化(huà)防治，集成推广全(quán)程(chéng)绿色(sè)防控技术模式，开展绿色种养循环农业试(shì)点。加强绿色投(tóu)入品创新研发，积极(jí)推广缓(huǎn)释肥料、水溶(róng)肥料、微生物肥料等新型肥料，拓(tuò)宽畜禽(qín)粪肥、秸秆(gǎn)和种(zhǒng)植绿肥(féi)的还田(tián)渠道(dào)。研发推广全生物(wù)可(kě)降解农膜。

　　7.提升(shēng)农(nóng)业生(shēng)产过程清洁化水平。统筹推广农业节水、节(jié)肥、节药、节(jié)地、节能等生(shēng)态友好型农技与农机装备(bèi)，形(xíng)成高(gāo)效、清洁的(de)农业(yè)生(shēng)产模(mó)式。优先支持粮食生产功能区(qū)、粮食生产重点县、现(xiàn)代农业产业园等区域(yù)，集中力量建设集中连片、旱(hàn)涝保收、节水高效、稳产(chǎn)高产(chǎn)、生态友好、宜(yí)机作(zuò)业的高标准农(nóng)田。深化测土配(pèi)方(fāng)施肥，推(tuī)广机械深施、种(zhǒng)肥(féi)同播、侧深(shēn)施肥、水肥一(yī)体(tǐ)等高效施肥方(fāng)式。全面推广健康养殖技术(shù)，推动兽(shòu)用抗菌药使用(yòng)减量。加快构建种(zhǒng)植业、畜禽养殖业、水产养殖业清洁生产技术体(tǐ)系，大力(lì)推广(guǎng)种养加一体化发展模式。

　　8.加强农业废弃物资源化利用。积极推动秸秆(gǎn)综(zōng)合利用，加强农(nóng)膜管理，推广(guǎng)普(pǔ)及标准地(dì)膜，推动机械化(huà)捡拾、专业化回(huí)收(shōu)和资源化利用，全面建(jiàn)立农(nóng)药包(bāo)装废弃物回收处理(lǐ)体系。持续推(tuī)进(jìn)畜禽粪污资(zī)源化(huà)利(lì)用，支持推(tuī)广清洁养(yǎng)殖和粪污全量收集处(chù)理(lǐ)利用技术(shù)模(mó)式，鼓励(lì)在规模种(zhǒng)植基地(dì)周边建设(shè)农(nóng)牧循(xún)环型规模化畜禽(qín)养殖场，提倡粪肥就近还田利用，促(cù)进(jìn)农(nóng)牧结合(hé)循(xún)环发展。探索推广液体有机(jī)肥还田、全(quán)量收集还田等模式，提升种养结合水平(píng)。开展区域性病(bìng)死畜禽无(wú)害化处理及资源化(huà)利用(yòng)试(shì)点示范，持续创建国(guó)家农(nóng)业绿(lǜ)色发展先(xiān)行区(qū)。加(jiā)强环(huán)境友好型种植业示范(fàn)工(gōng)程和牲畜废弃物(wù)治理示(shì)范工程建设，促进源头控制、过程拦截(jié)、末端治理(lǐ)与循环利用(yòng)结(jié)合(hé)发(fā)展。

　　专(zhuān)栏(lán)2 农业绿(lǜ)色化示范引领(lǐng)工程

　　1.农业绿色发(fā)展先行区建设(shè)行动。加(jiā)强环境友好型(xíng)种植(zhí)业示范工程(chéng)和牲畜废弃物治理(lǐ)示范工程建设，创建国家农业(yè)绿色发展先(xiān)行区(qū)。到2025年，创建5个以上(shàng)国(guó)家农业绿色发(fā)展(zhǎn)先行(xíng)区，全(quán)域(yù)建设粤北生态农业示范区(qū)。

　　2.农业节水行动。加强(qiáng)节水灌溉工程与(yǔ)农艺、农机(jī)、生物、管(guǎn)理等措(cuò)施的集成与融合，加强灌区骨干渠(qú)系(xì)节水改(gǎi)造、田间(jiān)工程配套和农业用水管理。到2025年，农(nóng)田(tián)灌溉水有效利用系数达到0.535。

　　3.化(huà)肥农药(yào)减(jiǎn)量增效(xiào)行动。大面积推广(guǎng)使用高效低风险农(nóng)药和生(shēng)物防治、物理(lǐ)防治、理化诱(yòu)控等绿色防控技术(shù)，以及应(yīng)用无人机等先进(jìn)植保(bǎo)器械开展(zhǎn)水稻、荔枝(zhī)和柑(gān)橘等作(zuò)物病虫疫情专业化防治服务。到(dào)2025年，全省化(huà)肥(féi)利(lì)用(yòng)率稳定在40％以(yǐ)上，主要农作(zuò)物农(nóng)药利用率达到43％以上(shàng)，创(chuàng)建一(yī)批(pī)绿色种养循环农业试(shì)点(diǎn)县，支持建(jiàn)设15个农作物病虫(chóng)害绿色防(fáng)控整建制推进县。

　　4.秸秆综合利用和农膜回收(shōu)。建(jiàn)立(lì)秸秆(gǎn)综合(hé)利用长(zhǎng)效机制，实现(xiàn)秸秆综合(hé)利用。开展(zhǎn)全生(shēng)物(wù)降(jiàng)解地膜(mó)在不同作物(wù)上的(de)应用推广。支(zhī)持(chí)省级科研单位开(kāi)展(zhǎn)秸(jiē)秆综合利用和(hé)全生(shēng)物降解地膜(mó)应用研究与(yǔ)技术支撑。

　　（五）加(jiā)快推(tuī)行服(fú)务(wù)业清洁(jié)生产

　　9.强化重点领域节(jié)能节水。加强服务(wù)过程(chéng)中的资源(yuán)能源规范管理，整(zhěng)体提升(shēng)清(qīng)洁化(huà)服务(wù)效率(lǜ)。针对商场、超(chāo)市、住宿、餐饮等(děng)领域以(yǐ)及医院(yuàn)、学校等(děng)公(gōng)共机构的主要(yào)用能(néng)环节，开展节能(néng)改(gǎi)造，广泛采(cǎi)用(yòng)节能、节(jié)水、环保设备(bèi)和产品。推动餐饮(yǐn)、娱(yú)乐、住(zhù)宿、仓储、批发、零售(shòu)等服务(wù)业(yè)采用节能(néng)、节水和其他有利于环境(jìng)保护(hù)的技术和设备(bèi)，推广(guǎng)使用节水型坐便(biàn)器、淋浴器、水嘴等(děng)节(jié)水器具(jù)。从严(yán)控制洗(xǐ)浴(yù)、高尔夫(fū)球场、人(rén)工滑(huá)雪场等高耗水服务(wù)业(yè)用水，优先利用(yòng)再(zài)生水、雨水等非常规水源，全面推广循环用水技术工艺，探索开展(zhǎn)合同节水管理。实(shí)施(shī)公共(gòng)机构能效、水效领跑者引领行动，遴选(xuǎn)一(yī)批公共机构(gòu)能效(xiào)、水效领跑者，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积极发展绿(lǜ)色餐饮(yǐn)。引导(dǎo)餐饮(yǐn)服(fú)务单位将(jiāng)清洁生产理(lǐ)念融(róng)入绿色(sè)餐饮产(chǎn)品设计(jì)、服(fú)务全过程，推广可循环利用餐具。推(tuī)进餐(cān)饮(yǐn)节约常态化(huà)，鼓励(lì)餐饮服务单(dān)位在醒目位置张(zhāng)贴节约标识，供应(yīng)小份菜，提示(shì)适量点餐，提供分餐服务，提(tí)醒餐后打包。鼓励餐饮企业提高食材加工利用率，提供符合节(jié)约要求的(de)标准化菜品(pǐn)，合理配置不同规格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条件的(de)地区支持餐饮企业建(jiàn)设中(zhōng)央厨房，推广“生(shēng)产基地+中央厨(chú)房+餐饮(yǐn)门店”经营模(mó)式，推广绿色加工和配送模式，支持净菜(cài)加工配送(sòng)中(zhōng)心建设。强化餐饮油烟治理，推动(dòng)餐饮(yǐn)企业规范收集餐(cān)厨垃圾(jī)，推进厨余垃圾资源化利用(yòng)。

　　11.加强(qiáng)塑料(liào)污染综合治理。餐(cān)饮、娱乐、住宿、仓储(chǔ)、批发、零售等服务性企(qǐ)业要(yào)坚持清洁生(shēng)产理念(niàn)，改善服务规程，减少(shǎo)一(yī)次性(xìng)物品的使(shǐ)用。推进宾馆、酒(jiǔ)店(diàn)、民宿等场所不(bù)再主动提供一次性塑料用品工作。推动电子商务、外卖、快递等行业包(bāo)装(zhuāng)减量与可降解(jiě)包装替代、包(bāo)装物循环利用，逐步(bù)减少使用(yòng)一(yī)次性不可(kě)降解塑料包装袋、胶带和一(yī)次性塑(sù)料编织袋(dài)，全面(miàn)推广使用电子运(yùn)单(dān)。推(tuī)广应用塑料替代(dài)产(chǎn)品，使(shǐ)用(yòng)环保布袋(dài)、纸袋等非(fēi)塑(sù)制品和可降解(jiě)购物袋。实施一次性塑料(liào)制品使用、回收情况报告(gào)制度，督促指导电子商务、外卖等平台(tái)企业和(hé)快递(dì)企业按照国家(jiā)要求制定一(yī)次性塑料(liào)制品减量规则。充分(fēn)发挥各类各级(jí)公共机(jī)构示范带动作(zuò)用，带头减少(shǎo)使用一次(cì)性塑料制(zhì)品。

　　专(zhuān)栏3 服务业清洁生产重点工(gōng)程(chéng)

　　1.服(fú)务业清洁生产(chǎn)试点工程(chéng)。选择商贸酒店、住宿、餐(cān)饮、电(diàn)商快递等行业开展(zhǎn)清洁生(shēng)产试点工作(zuò)，在服务(wù)业各(gè)相关领域创建一批省级(jí)清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐饮(yǐn)主体培育工程。开展绿色餐(cān)饮创建(jiàn)活动，鼓励各(gè)类主体参与(yǔ)绿色餐饮评价和监(jiān)督工作，培育一批绿色餐厅、绿色(sè)餐饮企业(yè)（单(dān)位）、绿色餐饮(yǐn)街(jiē)区。

　　3.快递包装(zhuāng)绿(lǜ)色治理(lǐ)工程。推广电商快件原装直发，推(tuī)进可(kě)循环快递包(bāo)装应用，推广标准化物流周转箱循(xún)环公用(yòng)。到(dào)2025年(nián)底全省(shěng)各邮政快(kuài)递网点不(bù)再使用不可降解的塑料包(bāo)装袋、一次性(xìng)塑(sù)料(liào)编织(zhī)袋、塑(sù)料(liào)胶(jiāo)带，建设1-2个快递(dì)绿色包装研发(fā)生(shēng)产基(jī)地。

　　（六）大(dà)力推动建(jiàn)筑业清洁(jié)生产

　　12.推动新(xīn)建(jiàn)建筑(zhù)用能(néng)清洁化低碳化(huà)。加快提升(shēng)建筑能效水平，卫校是什么学校主要干什么，临海卫校是什么学校新建民(mín)用(yòng)建(jiàn)筑全面按照绿色建筑标准(zhǔn)进行建(jiàn)设，鼓励(lì)农民自建住房参(cān)照绿色建筑标准建设。积(jī)极采用自然(rán)通(tōng)风、天然(rán)采光、隔音降噪等生(shēng)态共享的建筑设(shè)计方式。大力推进可再(zài)生能源建筑应用，积极(jí)推(tuī)广(guǎng)应用太(tài)阳能(néng)光伏、太阳能光热、空气源热泵等技(jì)术(shù)，鼓励光伏建筑一体化建设。积极推(tuī)行新建住宅(zhái)全装修交付使用，推广管线(xiàn)分离(lí)和一体化(huà)装(zhuāng)修技术，提(tí)高建筑(zhù)品质。推(tuī)广应用高效电气化技术(shù)与设备。鼓(gǔ)励广州、深圳等有(yǒu)条(tiáo)件(jiàn)地区开展近(jìn)零(líng)碳建筑试点示范(fàn)。

　　13.强化既(jì)有建筑提质改造。积极开展既有(yǒu)居住建(jiàn)筑节(jié)能改造(zào)，提高用能效率和(hé)室内舒适度(dù)。探索节能改造与小区公共环境整治(zhì)、适老设施改造、基础设(shè)施和建筑使用(yòng)功能提升(shēng)改造统筹推进(jìn)的(de)节能宜居综合(hé)改(gǎi)造模式，探索(suǒ)经济适用(yòng)、绿(lǜ)色环(huán)保的技术(shù)路线，统筹推动既有(yǒu)居住建筑(zhù)节(jié)水改造。加强既有建筑(zhù)空调、照(zhào)明、电梯等重点用能设备运行调适，推(tuī)广智(zhì)慧(huì)用能技术，提(tí)升物(wù)业节能降碳(tàn)管理水平。完善(shàn)公共(gòng)供水管(guǎn)网设施(shī)，提升供水管(guǎn)网(wǎng)漏损控制水平(píng)。积极(jí)引导(dǎo)公共机(jī)构实施(shī)清洁生产(chǎn)综合性提升，针对(duì)照明、空调(diào)、电梯、热(rè)水(shuǐ)、冷库等(děng)主要用(yòng)能环(huán)节(jié)开展节(jié)能改(gǎi)造，合理设置室内(nèi)温度，充分(fēn)利用自(zì)然采光。

　　14.全面(miàn)推(tuī)行绿色施(shī)工(gōng)。加(jiā)快(kuài)推进建筑工业化，大力发展装配式建筑，推广钢结构住宅，开展装配(pèi)式(shì)装(zhuāng)修试(shì)点。提高预制构件(jiàn)和部品部(bù)件(jiàn)通用性(xìng)，推广标(biāo)准化、少(shǎo)规格、多组合设(shè)计。推广应用绿色建(jiàn)材(cái)，鼓励政府采购工程项目优先选用获得(dé)绿色建(jiàn)材认证(zhèng)标识的建(jiàn)材产品。农房建(jiàn)设鼓励就地取材和利(lì)用乡(xiāng)土材料(liào)。发展建筑产业(yè)互联网，实现建筑材料(liào)数字化管理，促(cù)进合理安排材料采购(gòu)，减少材料损耗和运输距离。推(tuī)动施工现场优先(xiān)使用节(jié)能灯具和节(jié)电型施工机(jī)械(xiè)，对多台(tái)同类设备实施群控技(jì)术，监控重点能耗(hào)设(shè)备耗能，探索施工用能(néng)限额。加强对施工现场的管理(lǐ)，将(jiāng)房屋建筑和市(shì)政工(gōng)程施工工地噪声、扬尘(chén)、污(wū)水、建筑(zhù)垃圾(jī)等纳入建筑业(yè)清洁生产管理(lǐ)范畴(chóu)，推动建(jiàn)设一批建(jiàn)筑(zhù)领域清洁生产企业。

　　15.加(jiā)强建筑(zhù)垃圾(jī)源(yuán)头管(guǎn)控。加强(qiáng)建(jiàn)筑(zhù)垃圾再生利用装备研发，研制建筑垃圾处理(lǐ)和(hé)资源化利(lì)用(yòng)成套(tào)装备。开展再(zài)生骨料强化技术、再生建(jiàn)材生产技术(shù)、再生细粉活化技(jì)术、专用(yòng)添(tiān)加剂技术等研发。推广(guǎng)应用建筑垃圾再生产品，鼓(gǔ)励(lì)利用建筑垃圾生产再生骨料、路基路面材料、路面透水(shuǐ)砖等新(xīn)型绿色建材，拓展建筑垃圾再生产品(pǐn)的应用(yòng)领域。大(dà)力推广应用机制砂，推动(dòng)预(yù)拌混凝(níng)土、预拌砂浆及水(shuǐ)泥(ní)制品生(shēng)产(chǎn)过程的(de)“三废”零排放、废弃物(wù)综合再生利用。建立(lì)建(jiàn)筑垃圾分(fēn)类(lèi)处理(lǐ)制度，推进各(gè)类建筑垃圾资源化利(lì)用(yòng)，规(guī)范(fàn)建筑垃圾堆存(cún)、中转(zhuǎn)和资源化利用场(chǎng)所建(jiàn)设运营管理(lǐ)。

　　专栏4 建筑业清洁生(shēng)产重点工程

　　1.新(xīn)建(jiàn)建筑能效提(tí)升工程。逐步提高(gāo)新建绿色建筑(zhù)节能强制性标(biāo)准水平，进一步(bù)提(tí)高建筑围护(hù)结构等(děng)部位的节能性能要求。到2025年(nián)，建(jiàn)设超(chāo)低能耗、近零能耗建筑(zhù)200万平(píng)方米。

　　2.既有(yǒu)建(jiàn)筑节能(néng)化改(gǎi)造工程。结合海绵(mián)城市建设、城市(shì)更新、绿色社区创建等工作，统筹推进既有居住建筑节能绿(lǜ)色化改造。“十四五”期间，累计完成既有建筑节能(néng)绿色化改造2600万(wàn)平(píng)方米以上。

　　3.可(kě)再生能源(yuán)应用。大力发展建筑分布式光(guāng)伏(fú)。推动太阳能光热(rè)系统在中低层(céng)住宅、酒店、宿舍(shě)、公寓等建筑中应(yīng)用，积(jī)极推广高效空气源热泵技术及产品，提高建筑终端电气(qì)化水(shuǐ)平，到2025年(nián)，新增建筑太阳能(néng)光(guāng)伏(fú)装机(jī)容量(liàng)200万千瓦，建筑能耗中电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装配式建筑推(tuī)广工(gōng)程。建立(lì)一批(pī)装配(pèi)式建筑(zhù)产(chǎn)业基地、典型(xíng)项(xiàng)目和科技示范工(gōng)程，加(jiā)大装(zhuāng)配式建筑混凝土(tǔ)结构和钢结构等装配式建筑推广力度(dù)，力争2025年(nián)底全省(shěng)城镇新建建筑中装(zhuāng)配(pèi)式建筑比(bǐ)例达到30％。

　　5.绿色(sè)建材推广(guǎng)工程。落(luò)实财(cái)政部(bù)、住房城乡建设部、工(gōng)业和(hé)信息化部(bù)《关于(yú)扩大政(zhèng)府采购(gòu)支持绿色建材促进建筑(zhù)品质提升政策实施范围的通知》要求(qiú)，将医院、学校(xiào)、办公楼、综合(hé)体、展(zhǎn)览馆(guǎn)、会展(zhǎn)中心、体育馆、保障房等政(zhèng)府(fǔ)采购工程项目，以及适用招标(biāo)投标法的政府采购工程项目(mù)纳(nà)入政(zhèng)府绿色采购政(zhèng)策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃圾资(zī)源(yuán)化(huà)利(lì)用(yòng)工(gōng)程(chéng)。鼓励利用建筑垃圾生(shēng)产(chǎn)再(zài)生骨料、路基路面材(cái)料、路面透水砖等新(xīn)型绿色建材。到2025年，建筑垃圾综合利用率达到60％，水泥(ní)散(sàn)装率达(dá)到75％以上。

　　（七）扎(zhā)实开(kāi)展交通运输清洁生产

　　16.优化(huà)交通运(yùn)输结构和组(zǔ)织方式(shì)。发展智能(néng)交通，推动不同(tóng)运输(shū)方式的合理分工、有(yǒu)效衔接(jiē)，降低(dī)空载(zài)率和不合理(lǐ)客(kè)货运(yùn)周转量(liàng)，提升综合运输(shū)效率。加快大宗(zōng)货(huò)物(wù)和中长(zhǎng)途货运“公转铁”“公转水”，积极推行公(gōng)铁(tiě)、空(kōng)铁(tiě)、铁水、江海等多式联运(yùn)，推动(dòng)发(fā)展(zhǎn)“一票(piào)式”“一单制(zhì)”联(lián)程客货运服务。加快(kuài)推动(dòng)城市轨道交通、公交专用道、快速公交系统等公共交通基础设(shè)施(shī)建设，强(qiáng)化智能化手(shǒu)段在城市公共交通管(guǎn)理(lǐ)中的应用。加快推进城市绿色货运配送，优化(huà)城市货运(yùn)和快递配送体系，完善城市主要商业区、校园、社区等末端配(pèi)送节(jié)点设(shè)施。

　　17.推广(guǎng)使用(yòng)节能(néng)低碳型交通(tōng)工具。大力推广(guǎng)节能及新能源汽(qì)车(chē)，推动城市公(gōng)共(gòng)服务及(jí)货运配送车(chē)辆电动(dòng)化替代(dài)，提高城市公(gōng)交、出租车、城市配送、邮(yóu)政(zhèng)快递、机(jī)场转运、铁路货场(chǎng)等电动新能源运输工具(jù)的比(bǐ)例。有序发展氢(qīng)燃料电(diàn)池(chí)汽车，稳步(bù)推(tuī)动(dòng)电力(lì)、氢(qīng)燃料车辆对(duì)燃油商用、专用(yòng)等车辆的替代。全面实施重型(xíng)柴(chái)油车国(guó)六排放标准和非道(dào)路移动柴油机械国(guó)四排放标准(zhǔn)，基本淘汰国三及以(yǐ)下排放标准的柴油和燃(rán)气汽车(chē)。推广使用LNG动力船舶、纯(chún)电(diàn)动船(chuán)舶，加快推进码(mǎ)头岸电设施建设，推动船舶靠港使用岸电应接尽接。

　　18.推动绿色交通(tōng)基础设施建设。将绿色(sè)节能低碳贯穿交通(tōng)基础设施(shī)规划、建设、运(yùn)营(yíng)和(hé)维护全过程，有效降(jiàng)低交(jiāo)通基(jī)础设施建设全生命周(zhōu)期能耗和碳排放。推动新(xīn)材料、新技术、新工艺(yì)在交通运输领(lǐng)域的(de)应用，积(jī)极推(tuī)广应(yīng)用温拌沥青、智(zhì)能通风、辅助(zhù)动力替代和节能灯具(jù)、隔声屏障等节(jié)能环(huán)保技术和产品(pǐn)。推(tuī)广粉煤灰(huī)、煤矸石(shí)、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交(jiāo)通(tōng)基础(chǔ)设施(shī)建(jiàn)设养(yǎng)护中的综合利用。推广可再生能源在交通基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设运营中(zhōng)的应用(yòng)，构建综合交通枢纽场站绿色能(néng)源系统。积极倡导加油站错(cuò)峰卸油(yóu)、车主夜间加油、公众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通运(yùn)输清洁生(shēng)产重点工程

　　1.交通运输网络效率提升(shēng)工(gōng)程。加强西(xī)江、东江、北江、韩江(jiāng)等内河主通道(dào)建设，提升铁路(lù)货运等级(jí)，加(jiā)快铁水多式联运发展。到(dào)2025年，全省(shěng)水路货物运输量比重达到26％左右(yòu)，全(quán)省港口(kǒu)集(jí)装箱铁水联运(yùn)年均增长率达到15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装(zhuāng)备推广(guǎng)工程(chéng)。持续推(tuī)进城市公交、出租汽车、城市物流配送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的(de)示范运用，加快高(gāo)速(sù)公路服务区、港(gǎng)区、公交站场等建设加氢、充电站（桩），全(quán)面推进港口船(chuán)舶岸电使用。到(dào)2025年，实现高(gāo)速公路服务区快充(chōng)站(zhàn)全覆盖，港(gǎng)口码头泊位岸电覆(fù)盖率(lǜ)达(dá)70％以上(shàng)。

　　3.交通领域清洁生产标杆(gān)创建(jiàn)工程。推动交通运输(shū)企业、港口码头(tóu)、公交站场、地(dì)铁、加油站、充电站等开展清洁生产审(shěn)核，建设(shè)一批省级(jí)清洁生产标杆企业。

　　三、强化科(kē)技产业(yè)支撑(chēng)，全面提(tí)升清洁生(shēng)产(chǎn)能力水平

　　（八）加强科技创(chuàng)新引领

　　加(jiā)强清洁生产领域重大、关键、共性技(jì)术和(hé)装备等方面(miàn)的(de)基础研究和应用技术创新性研(yán)究。围(wéi)绕产品绿色设计(jì)、工业(yè)节能降(jiàng)碳、能源清洁低(dī)碳安全高效利用(yòng)、污水(shuǐ)资源化、农(nóng)业节水灌溉控(kòng)制(zhì)及绿色防控、多污染物(wù)协同减排、固(gù)体废弃物资源化等方(fāng)向，确立(lì)一批(pī)重点攻关(guān)项目，突破一(yī)批核心关(guān)键(jiàn)技术，研(yán)制一批重大技术装(zhuāng)备。鼓励骨干企业联合上下游企业、高(gāo)校、科研院所创建绿色(sè)低碳(tàn)领域(yù)科技创新平(píng)台，推(tuī)动(dòng)科技创新平(píng)台与产业(yè)创新(xīn)中(zhōng)心、制造业创新中心等产业创新平台协同开(kāi)展清洁(jié)生产共性关键技术攻关和装备(bèi)研制，促进科(kē)技成果转移转化和产(chǎn)业(yè)化。

　　（九(jiǔ)）推动清洁生产技术装备产业化

　　积极引(yǐn)导、支持企业开发具有(yǒu)自主知识产权的清(qīng)洁生产技术和(hé)装(zhuāng)备，培(péi)育一(yī)批拥有(yǒu)自主知(zhī)识产权、掌握清洁生产核(hé)心技术装(zhuāng)备的骨干企业和“专精(jīng)特新”中小企业。编制发(fā)布(bù)清洁生产先(xiān)进技术目录，鼓励和支(zhī)持行(xíng)业、企业应(yīng)用先进(jìn)适(shì)用(yòng)的(de)清(qīng)洁(jié)生产技术和装备。发(fā)挥清洁生(shēng)产相关社会组织作用，大力推进(jìn)源头减(jiǎn)量、过程控制、末端治理等清洁生产技(jì)术装(zhuāng)备(bèi)推广(guǎng)应用，加快清洁生(shēng)产关键技术装备的产业化发展。

　　（十(shí)）大力发展(zhǎn)清洁生产(chǎn)服务业

　　创新清洁生产(chǎn)服务模式(shì)，探索(suǒ)建立以绩效为核(hé)心的清洁生产服务支付机制(zhì)。加快建立规范的清洁生产咨询服务市(shì)场，鼓(gǔ)励具(jù)有竞(jìng)争(zhēng)力的第三方清(qīng)洁生产服务企业(yè)为用户提供咨询、审核(hé)、评价、认证、设计(jì)、改(gǎi)造等“一站式”综合服务，有效发挥第三方服务机构对清洁(jié)生产工(gōng)作(zuò)的(de)支撑(chēng)作(zuò)用。加强第三方服务机构管理，探索建立第三方服务机构行(xíng)业准入、考核管(guǎn)理(lǐ)、责任追溯等(děng)机制，健全清洁(jié)生产技术服务(wù)体系。

　　（十一）加(jiā)强绿色(sè)清洁生产行(xíng)业人才培养

　　加强清洁生产(chǎn)服务机(jī)构专(zhuān)业培训，培育一批高水平、专业化的清洁生产服务机构(gòu)。强化清洁生产管理人才和技(jì)术服务人才队伍建(jiàn)设，分层(céng)次、分类别开展清洁生产服务机构从业人员(yuán)和企(qǐ)业相关负(fù)责人员能(néng)力培训，提升清洁生(shēng)产管理和(hé)技术人员业务水平(píng)。探索将绿色清洁(jié)生产人才纳(nà)入广东省(shěng)专业技术人才(cái)职称评级系统，畅通绿色清洁生产专业技术(shù)人才职称(chēng)晋升通道，培(péi)育(yù)壮大绿色(sè)清(qīng)洁(jié)生(shēng)产人才队伍(wǔ)。

　　（十二(èr)）提升(shēng)清洁生产数字化智能化水平

　　推进5G、工业互联网、云计算、人工智(zhì)能、数(shù)字孪生等信息(xī)技术在绿色(sè)制造(zào)、清洁生产领域的应用(yòng)，结(jié)合省(shěng)碳排放监(jiān)测智慧云平台建设进展(zhǎn)，探(tàn)索提供清洁生(shēng)产信息化公共(gòng)服(fú)务。提(tí)升钢铁(tiě)、石化、建材(cái)、有(yǒu)色金属等流程(chéng)型工业企(qǐ)业制造过程核心装(zhuāng)备和关键工序(xù)的数(shù)字化(huà)水(shuǐ)平，实(shí)现生产过程物质流(liú)、能(néng)量流等信(xìn)息(xī)采集监控、智能分析和精细管理(lǐ)。推(tuī)进机械、汽车、船舶、电子、家(jiā)电等离散型工业(yè)企业(yè)开展全面数字(zì)化管(guǎn)理，以数据为驱动提升(shēng)行业绿色低碳技术创新、绿(lǜ)色制造和运维服务水平(píng)。鼓励工业企(qǐ)业(yè)开展资源(yuán)能源碳(tàn)排放信息化(huà)管控(kòng)系统(tǒng)及(jí)污染物在线监测(cè)系统(tǒng)建设，推动重点用(yòng)能设备(bèi)、新能源(yuán)设备等(děng)数字化改造(zào)。进(jìn)一(yī)步完善省重点用能单位能耗在线监(jiān)测系(xì)统建设，加(jiā)快推进重点用能单(dān)位应接尽接。依托(tuō)粤商(shāng)通平台搭建清洁绿(lǜ)色生产服务专区。

　　专栏6 清洁生产技术创新能力(lì)培育工(gōng)程

　　1.绿(lǜ)色(sè)低碳技术(shù)试点示范建设工(gōng)程。聚焦钢铁(tiě)、石化化工、有色金(jīn)属(shǔ)、建材、纺(fǎng)织、造纸等(děng)重点行业，实(shí)施生产工艺(yì)深(shēn)度脱碳、原(yuán)材料(liào)替代、工业流程(chéng)再造(zào)、电气化改造、二(èr)氧(yǎng)化碳回收利用等绿色低碳技术(shù)试点(diǎn)示范。

　　2.清(qīng)洁生产技术(shù)装(zhuāng)备推广工程(chéng)。发(fā)展高效节能电机(jī)、变压器、风机、水泵、热(rè)泵、余压余热利(lì)用、动力电池柔性控制(zhì)和梯级利用、绿(lǜ)色数据中心(xīn)等技(jì)术装备。发展低能耗、分散式、模块(kuài)化大气污染治理、水污染治理、土壤(rǎng)污染治理、环境监(jiān)测、固废(fèi)处(chù)理(lǐ)、退(tuì)役动(dòng)力蓄电池处置(zhì)利(lì)用等环保技术装备。

　　3.废旧物资(zī)循(xún)环利用技术攻关工程(chéng)。开展(zhǎn)报废汽车、废旧电器电子产(chǎn)品(pǐn)的(de)智能拆(chāi)解和拆解(jiě)物自动化分选等关键技术装备研发，发(fā)展退役(yì)动力电池(chí)、光伏组件、风电机组叶(yè)片(piàn)、大(dà)型旧轮胎等新兴产(chǎn)业废物循环利用技术，研发废(fèi)旧塑料的改性(xìng)改质技(jì)术。

　　4.清(qīng)洁生产服务业培育工(gōng)程。支持(chí)能源管理(lǐ)、环保、资源综合利用、绿色（生态）产品设计及绿色建(jiàn)筑设(shè)计等服务产业(yè)发展。培育一批(pī)拥(yōng)有自主知识产权(quán)、掌握清洁生产核(hé)心技术装备的企业和一批高水(shuǐ)平、专业化的(de)清洁生产(chǎn)服(fú)务机构。

　　四、深入推进模(mó)式(shì)创新，激(jī)发(fā)清洁生产市场(chǎng)主(zhǔ)体活力(lì)

　　（十三）创新(xīn)重(zhòng)点(diǎn)行(xíng)业企业清洁生产推行方式

　　大(dà)力推动省(shěng)内重点行业的龙头(tóu)企业、链主企业(yè)实(shí)施清洁生产(chǎn)，带头(tóu)开展数字(zì)化、网络化、智(zhì)能(néng)化、绿色(sè)化等新技术(shù)、新场景应用，开展(zhǎn)先进适用清洁(jié)生(shēng)产技(jì)术和装备应用示范和推广。支持中(zhōng)小企业(yè)强(qiáng)化产业链供应链上下游(yóu)协作和绿(lǜ)色低碳发展，鼓励龙头企业、链主企业对产业链供应链(liàn)上下游企业提出明确清洁生产要求，引领带动产业链供应(yīng)链关联企业(yè)推行(xíng)清洁生产，实(shí)施清洁生(shēng)产技术改(gǎi)造(zào)项目，提升清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)水平，推动全链条绿色低碳发(fā)展。鼓励省属国企和其(qí)他大型企业集(jí)团全面推行(xíng)清洁生产，完善内部清洁生产推行机制，推动子(zi)公司(sī)、分公司开展清(qīng)洁生产，提升企业集(jí)团整体减(jiǎn)污降碳、绿色(sè)发展水平，形成(chéng)以大带小、以(yǐ)小促大、以(yǐ)优助(zhù)强的融通发展格局。推动在(zài)工业(yè)、农(nóng)业(yè)、服(fú)务业、建筑、交通(tōng)运输(shū)等行业开展(zhǎn)清(qīng)洁生产先进(jìn)示范建设。

　　（十四）推动清洁生产(chǎn)审核管理模式创新

　　深入实行(xíng)分级、分类管理(lǐ)模式，继续实施差(chà)别化清洁生产(chǎn)审核制度(dù)，对高耗能、高(gāo)耗水、高(gāo)排放的企业以(yǐ)及生产(chǎn)、使用、排(pái)放涉及优(yōu)先(xiān)控制化(huà)学品名录中所列化学物(wù)质的企业严格(gé)实施清洁(jié)生产审(shěn)核，对生产工(gōng)艺简(jiǎn)单、环境影响较小的企业可采用简易流程清洁生产(chǎn)审(shěn)核并简化评(píng)估验收流程。探索(suǒ)建立适合小微型企业清(qīng)洁(jié)生产审核评估、验收技术(shù)方(fāng)法(fǎ)，创新引导小微型(xíng)企(qǐ)业(yè)实施清洁生产(chǎn)的积极性。鼓励企业开展自愿(yuàn)性清洁生产评价认(rèn)证，对通过评(píng)价认证且满足清洁(jié)生产审核要求的，视同开展清(qīng)洁生产审核。积极推(tuī)动清洁生产审核与节能审(shěn)查、节能监(jiān)察、环境影响评(píng)价和(hé)排(pái)污许(xǔ)可等管理(lǐ)制度有效衔(xián)接(jiē)。鼓励有条件的地区开(kāi)展行业、园区和(hé)产业集群整(zhěng)体审核试(shì)点。研究将碳(tàn)排放指标纳入清洁生产审核，提(tí)升行业、工(gōng)业园(yuán)区(qū)和(hé)产(chǎn)业集群整体清洁(jié)生产水平，有条件的地区可(kě)开(kāi)展政府购买第三方清洁生(shēng)产审核服务(wù)试点。

　　（十五）探索区域协同推进清(qīng)洁(jié)生产

　　加大(dà)淡水河、石马河、广佛跨界(jiè)河、茅(máo)洲河、练江及小东江等重点流域企业清洁生产工作力度，推动流域内污染企业全面实施清洁(jié)生产审核。结合园区循(xún)环(huán)化改造(zào)、绿色低碳园区建设、生态工业园区建设(shè)，支持省(shěng)级及以上园(yuán)区建(jiàn)设清(qīng)洁生产示(shì)范园(yuán)区。以粤(yuè)港澳大湾区(qū)建设为契机，深入推进粤港清(qīng)洁生产伙伴(bàn)计划，深化粤港清(qīng)洁生产长效合作机制(zhì)，推动(dòng)粤港两(liǎng)地企业在(zài)节能环(huán)保、清洁(jié)生产及资源利用方面的合(hé)作，强化区域内污染联防联控、废物(wù)协同处置、设施共建共享。

　　（十(shí)六）推进(jìn)市场化机制改(gǎi)革创新(xīn)

　　强(qiáng)化(huà)绿色金融(róng)支持(chí)，有(yǒu)效(xiào)落(luò)实碳减排(pái)支持(chí)工具等(děng)货币政策(cè)工具(jù)，鼓励银(yín)行等各类金融机构创新推广(guǎng)绿色信贷(dài)产品，加大对清洁生产技术研发、清洁生(shēng)产重点项目(mù)等的支持(chí)力度，引导(dǎo)企业扩(kuò)大(dà)清洁生产投(tóu)资。探索推动(dòng)达标企业通过清洁生产技术(shù)升(shēng)级改造实现的主要污染物排放稳定削减量、节能量，在完成主要污染物减排、节能任务的基础上，可(kě)按(àn)相(xiāng)关(guān)规定将富(fù)余指(zhǐ)标进(jìn)入(rù)排(pái)污权、用(yòng)能权(quán)交易市(shì)场进(jìn)行交(jiāo)易，或用于企业自身发展所需的产能(néng)扩容(róng)及新(xīn)产(chǎn)品新增产(chǎn)量(liàng)所需的污染物排放(fàng)指标(biāo)。大力推进清(qīng)洁生产(chǎn)服务市(shì)场化，推行合同能源管理、合同节水管理等(děng)模式和以环境治理效(xiào)果为导(dǎo)向的环境托管(guǎn)服务。

　　专栏(lán)7 清洁生产审核创新试点工程

　　清洁生产审核创新(xīn)试点工程。以钢铁、石化、建材(cái)、有色金属、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食(shí)品加工、工(gōng)业涂(tú)装、包装印刷(shuā)等为重点，实(shí)施行(xíng)业、园区和产业集群整体(tǐ)清洁生产(chǎn)审核创新(xīn)试点，探索建立具有引(yǐn)领(lǐng)示范作用的审核新(xīn)模式，形成可复制、可推(tuī)广(guǎng)的先进经验(yàn)和典型案列。

　　五、完善组(zǔ)织保障体系，推进各项目(mù)标任务落地见(jiàn)效

　　（十七）加强(qiáng)组织实施

　　省发展改(gǎi)革委加(jiā)强组织协(xié)调，会同有关部(bù)门建立清洁(jié)生产促进工作部(bù)门协调机制，统(tǒng)筹抓好本方案实施。省生态环(huán)境(jìng)厅、工业和信(xìn)息化厅、科技厅、财政厅、住房城乡建设厅、交通运输厅(tīng)、农业农(nóng)村厅、商务厅、市场监管(guǎn)局(jú)、能(néng)源局(jú)等部门(mén)按照职能分工抓(zhuā)好重点任务落实。各地市政府要落实(shí)主体责任，加(jiā)大(dà)力(lì)度鼓励(lì)和促进清洁生(shēng)产(chǎn)，结合实际确定本地区清(qīng)洁生产重点任务，制(zhì)定(dìng)具体落实措施。

　　（十八）强化(huà)政策激励

　　各级财政积极探索有效方(fāng)式，支(zhī)持清洁生产工作(zuò)。落实节能节(jié)水、环境治理、环境服务(wù)、环保(bǎo)技术与(yǔ)装备、资源综合利用等有(yǒu)关(guān)财政税收优惠政策(cè)，落(luò)实(shí)从事污染防治的(de)第三方企业(yè)减按15％的税率(lǜ)缴(jiǎo)纳企业所得税的税收优惠政(zhèng)策。企业用于清(qīng)洁生(shēng)产审(shěn)核和(hé)培训的费用可以列(liè)入企业(yè)经营成本(běn)。加强清洁生产审核和评价认证结果(guǒ)应(yīng)用，将其(qí)作为阶梯电价卫校是什么学校主要干什么，临海卫校是什么学校(jià)、水(shuǐ)价、水(shuǐ)资(zī)源费、重污染天气(qì)绩效(xiào)分(fēn)级管(guǎn)控等差异化政策制定和实(shí)施(shī)的(de)重(zhòng)要依据。严格落实绿色(sè)采购相关(guān)制(zhì)度，在政府采(cǎi)购（含适用(yòng)招标投标(biāo)法的(de)政府采购工程项目）中加大(dà)绿色低(dī)碳产品采购(gòu)力度。建立健全清洁生产激励制度(dù)，按照国家和省有关规(guī)定对工作成效突(tū)出的单位和个人(rén)依法给予表彰和(hé)奖励。

　　（十九）完善法(fǎ)规(guī)标准

　　结合国家(jiā)清洁(jié)生产(chǎn)促(cù)进(jìn)法修订进展(zhǎn)，推进《广东省清洁生产(chǎn)促进条例》立法工作，加强与相关法律法规的(de)衔接(jiē)协调，强化相(xiāng)关主(zhǔ)体权利(lì)义务。结合我(wǒ)省产业发展(zhǎn)实(shí)际，研(yán)究制定优势行业、优势产业清洁(jié)生(shēng)产评价指标体系，鼓励相关行业协会、学(xué)会、专业机构、龙头企(qǐ)业研(yán)究制(zhì)定各(gè)相关行业清(qīng)洁生产团体标准、清洁生产指标体(tǐ)系、行业清洁(jié)生产(chǎn)技术规(guī)范等。加强清洁生产数(shù)据统计分析，探索建立(lì)企业清洁(jié)生产绩效(xiào)年度报告制度。

　　（二(èr)十）严格执法监管

　　各地清洁(jié)生产工作完成(chéng)情况纳入节能、生态环(huán)境保护日(rì)常监督(dū)检查和相关(guān)考核。加强对企业清(qīng)洁生产开展(zhǎn)情况的日常监督检查，压实(shí)企业实(shí)施(shī)清洁(jié)生(shēng)产审核的主体责任，引导和(hé)规(guī)范(fàn)企(qǐ)业(yè)清洁生产行为。企(qǐ)业开展(zhǎn)清洁生产审核情(qíng)况纳入企业环境信用(yòng)评价体(tǐ)系和(hé)环(huán)境信(xìn)息强制(zhì)性(xìng)披露范围。严格把关清(qīng)洁(jié)生产审核质(zhì)量，开展清洁生(shēng)产(chǎn)审核质量抽(chōu)查，严厉打(dǎ)击(jī)企业、第三(sān)方(fāng)服(fú)务机构弄虚作假行为。对违反《中华人(rén)民共和(hé)国清洁(jié)生产(chǎn)促进(jìn)法》和(hé)《清洁生产审核(hé)办法(fǎ)》相关(guān)规定(dìng)并(bìng)受到处罚(fá)的企(qǐ)业、第三方服务机(jī)构(gòu)，依法依规通过“信用广(guǎng)东”网站(zhàn)等渠道向社会公(gōng)布，并记入其信用记录。加强对清(qīng)洁生产评估验收专家(jiā)、清洁(jié)生产审核(hé)咨询机构和(hé)人员的规范管理。

　　（二十一）鼓(gǔ)励全民参与

　　深入开(kāi)展清洁生(shēng)产宣传教育活动，充分利用各类媒(méi)体、公益组织、行业协会等宣(xuān)传清(qīng)洁生(shēng)产技术、法规政策、管(guǎn)理制度和典型案(àn)例(lì)等，提升社(shè)会公众(zhòng)的清洁生(shēng)产意识，营造全社会共同(tóng)推(tuī)行清洁生产的良(liáng)好(hǎo)氛围(wéi)，推动(dòng)形成绿色生(shēng)产生活方式。适时编制发(fā)布(bù)清(qīng)洁(jié)生产典型案例汇编(biān)，及时总结推广(guǎng)典型案例和经验做法，以点(diǎn)带(dài)面形成(chéng)示范效应。鼓励相关(guān)行(xíng)业协会、龙头企业积极组(zǔ)织(zhī)清洁生产(chǎn)国际(jì)会(huì)议(yì)、行(xíng)业展(zhǎn)会、专业(yè)论坛等，开展多形(xíng)式(shì)的经(jīng)验交流和技(jì)术推广。鼓励清(qīng)洁(jié)生产领域的国内(nèi)外交流合(hé)作(zuò)，学(xué)习借鉴先进经(jīng)验(yàn)，促进人才(cái)、技术和信息交(jiāo)流。

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