金融界5月17日消息，国家发展改(gǎi)革委、国家能源局发布《关于加快推进充(chōng)电基础设施(shī)建设 更好支持新(xīn)能源(yuán)汽(qì)车下乡和乡(xiāng)村振兴的(de)实施意见》（以下(xià)简称《意见》）。

　　支持农(nóng)村地区购买使用(yòng)新能源汽(qì)车 提供(gōng)多元(yuán)化购(gòu)买支持政策

　　《意见(jiàn)》提到，鼓励有条件的地(dì)方对农村户(hù)籍居民(mín)在户籍所(suǒ)在地(dì)县域内购买新能(néng)源汽(qì)车，给予消费券等支持。鼓励有(yǒu)关汽车企业(yè)和有(yǒu)条(tiáo)件的地方(fāng)对(duì)淘汰低速(sù)电动车购买新能源汽车提供以旧换(huàn)新奖励。鼓励地方政府加强政(zhèng)企联动，开展购车(chē)赠(zèng)送(sòng)充电优惠券等活(huó)动。加大农村地区汽车消费信贷(dài)支(zhī)持，鼓励金融机构在依法(fǎ)合(hé)规、风(fēng)险可控(kòng)的(de)前提下，合理(lǐ)确定首(shǒu)付比(bǐ)例(lì)、贷款利率、还款期限。

　　加快实(shí)现适(shì)宜使用新能(néng)源汽车的地区充电站“县县全覆盖”、充电(diàn)桩“乡乡全覆盖”

　　《意见》提到，加强公(gōng)共充电基础(chǔ)设(shè)施布局建设。支持地方政府结合实际开(kāi)展县(xiàn)乡公共充电网络(luò)规划，并做(zuò)好与国土空(kōng)间(jiān)规(guī)划、配电网(wǎng)规划等的衔接，加(jiā)快实(shí)现(xiàn)适(shì)宜(yí)使(shǐ)用新能(néng)源汽车的地(dì)区充(chōng)电站(zhàn)“县县全覆盖”、充(chōng)电桩“乡乡全覆盖(gài)”。合(hé)理(lǐ)推进集中式(shì)公共(gòng)充电场站(zhàn)建设，优先在县乡企事(shì)业单位(wèi)、商业建筑、交(jiāo)通枢(shū)纽（场站）、公路沿线(xiàn)服务(wù)区（站）等(děng)场(chǎng)所配置公共充(chōng)电设施(shī)，并向(xiàng)易(yì)地(dì)搬迁集中安(ān)置区、乡村旅游重点村等延伸，结合(hé)乡村自(zì)驾游发展(zhǎn)加快公路(lù)沿线(xiàn)、具备条件的加油站等(děng)场所(suǒ)充电桩(zhuāng)建设。

　　健全(quán)新能源(yuán)二手车评估(gū)体系 鼓(gǔ)励(lì)企业面向农村(cūn)地区市场提供(gōng)优(yōu)质新能源二手车(chē)

　　《意见》提(tí)到，丰(fēng)富新(xīn)能源(yuán)汽车供(gōng)应(yīng)。鼓(gǔ)励新能(néng)源汽车企业(yè)针(zhēn)对农村地区消费者特点，通过差(chà)异化策略优(yōu)化(huà)配(pèi)置(zhì)，开发更多经济实用的车(chē)型(xíng)，特别(bié)是新能源载货微(wēi)面(miàn)、微卡、轻卡等产品。健全新(xīn)能源二手车(chē)评估体系，对新(xīn)能源二手车加强检查(chá)和整(zhěng)修，鼓励企业(yè)面向农村地区(qū)市(shì)场提供优质新能(néng)源二(èr)手车。

　　鼓励(lì)有条件地(dì)方(fāng)出台农村地区(qū)公(gōng)共充电基础设施建(jiàn)设运营专(zhuān)项支持(chí)政策

　　《意见》提到，加大充电(diàn)网(wǎng)络建(jiàn)设(shè)运营支持(chí)力度。鼓(gǔ)励(lì)有条件地方出(chū)台农(nóng)村地(dì)区公共(gòng)充电基(jī)础设(shè)施建(jiàn)设运营专项支(zhī)持(chí)政策。利用地方政(zhèng)府专项债券等工(gōng)具，支持符合条件的高速公路及普(pǔ)通国(guó)省干线公路(lù)服务区（站）、公共汽(qì)电车场(chǎng)站(zhàn)和汽车客运站等充换电基础设施建设(shè)。统(tǒng)筹(chóu)考虑乡村(cūn)级充电网络建设和(hé)输配电网(wǎng)发展，加大用(yòng)地保障等支持力度，开展配套(tào)电网建设改(gǎi)造，增强(qiáng)农(nóng)村电(diàn)网(wǎng)的支撑(chēng)保障能(néng)力。到2030年前(qián)，对(duì)实行两(liǎng)部制电价的(de)集中式充换(huàn)电(diàn)设(shè)施用电免收需(xū)量（容(róng)量）电费，放(fàng)宽电网企业相(xiāng)关配(pèi)电网建设投资(zī)效率(lǜ)约束，全额纳(nà)入输(shū)配电价回收。

　　以下为十一(yī)条(tiáo)意见：

　　一、创新(xīn)农村地区充电基础设施建设(shè)运营(yíng)维护模式(shì)

　　（一）加强公共(gòng)充电基础设(shè)施布局建设。支持地(dì)方政府结合(hé)实际开展县乡公共(gòng)充电网络规划，并(bìng)做好与国土空间规划、配电网规(guī)划等的衔接(jiē)，加快实现适宜使用新能源(yuán)汽(qì)车的地区(qū)充电站“县县全覆盖”、充电桩“乡乡(xiāng)全(quán)覆(fù)盖”。合理(lǐ)推进集中式公共充电场站(zhàn)建设，优先在县(xiàn)乡(xiāng)企事(shì)业单位、商业建筑(zhù)、交通枢纽（场站）、公(gōng)路沿(yán)线(xiàn)服务区（站）等场(chǎng)所(suǒ)配置公共(gòng)充电(diàn)设施，并向易地搬迁集中安置(zhì)区、乡村旅(lǚ)游重点(diǎn)村等延(yán)伸，结合(hé)乡村自驾游(yóu)发(fā)展加快(kuài)公路沿线(xiàn)、具备条(tiáo)件的加油站等场(chǎng)所充电桩建设。

　　（二）推进社区充电基础设施建设共享。加快推进(jìn)农村地区既有居(jū)住(zhù)社区(qū)充电设(shè)施(shī)建设，因地制宜开展(zhǎn)充电设施建设条件改造，具备安装条件(jiàn)的(de)居住社区(qū)可配建一定比例的公(gōng)共充电车位。落实新建居住社区充电基础设施配建(jiàn)要求(qiú)，推动固(gù)定车位建设充电(diàn)设施或(huò)预留安装条(tiáo)件以满足直接装(zhuāng)表接电需要。落实(shí)街道办事处(chù)等基层管(guǎn)理机(jī)构管(guǎn)理(lǐ)责任，加大对居住社区(qū)管理单位的指(zhǐ)导(dǎo)和监督，建(jiàn)立“一站式”协调推动和投诉(sù)解决机(jī)制(zhì)。居住社区管理单位应积极协助用户(hù)安装充电设施，可探索与充(chōng)电(diàn)设施运营企业合作的机制。引导社区(qū)推(tuī)广“临近车位共享(xiǎng)”“社区分时(shí)共享”“多车一(yī)桩”等(děng)共享模式。

　　（三）加大充(chōng)电(diàn)网络建设运营(yíng)支(zhī)持力度。鼓励有(yǒu)条件地方出台农(nóng)村地区公共充电(diàn)基础设(shè)施建设(shè)运营专项支(zhī)持政策。利用地方政府专(zhuān)项债券(quàn)等工具(jù)，支持(chí)符合条(tiáo)件(jiàn)的高速公路及普通国(guó)省干线公路服务(wù)区(qū)（站）、公共汽电(diàn)车场站和汽车客运站等充换电基础设施建(jiàn)设。统筹考虑乡村(cūn)级充电网络建设(shè)和输配电网发展，加大用地保障等(děng)支(zhī)持力(lì)度，开展配(pèi)套电(diàn)网建设改(gǎi)造，增强农村电(diàn)网的支撑保障能力(lì)。到2030年前，对实(shí)行(xíng)两部制电价(jià)的集中式充换电设施用(yòng)电免(miǎn)收(shōu)需量（容量）电费，放宽电网(wǎng)企(qǐ)业(yè)相关配电网(wǎng)建设投(tóu)资效率约束，全(quán)额纳入输配(pèi)电价(jià)回(huí)收。

　　（四）推广(guǎng)智能有序(xù)充(chōng)电等新模式。提升新建(jiàn)充(chōng)电基础设施(shī)智(zhì)能(néng)化水(shuǐ)平，将智(zhì)能有序充电(diàn)纳入(rù)充电基础设(shè)施(shī)和(hé)新能(néng)源(yuán)汽(qì)车产品功能范围，鼓励新售(shòu)新能源汽车随车配建充电桩具备有序(xù)充电功能，加快形成行业统一标准。鼓励开展(zhǎn)电动汽车与(yǔ)电网双(shuāng)向(xiàng)互动（V2G）、光(guāng)储充(chōng)协(xié)同(tóng)控制等(děng)关(guān)键技术研究，探索在充电(diàn)桩利(lì)用率较(jiào)低(dī)的农村地区，建设(shè)提供(gōng)光伏(fú)发电、储能(néng)、充电一体化的(de)充电基础(chǔ)设施。落实(shí)峰谷分时电价政(zhèng)策，鼓励用户低谷时段充电。

　　（五）提升充电基础设施运维服务(wù)体验。结合农村地区充电设施环境(jìng)、电网基(jī)础条件、运行(xíng)维护要求等，开展充(chōng)电设施建设标准制(zhì)修(xiū)订和典型设计。完善充(chōng)电设施运维体系(xì)，提升设(shè)施可用率和故(gù)障处理能(néng)力，推(tuī)动公共充换电网络运营商(shāng)平台互联互(hù)通。鼓励停车场与充电设施运营企业创(chuàng)新技术与管理措施，引(yǐn)导燃油汽车与新能源(yuán)汽车分区停放，维护良好(hǎo)充电秩序。利用技术手段对充电需求(qiú)集中的时段(duàn)和地(dì)段(duàn)进行提(tí)前研判(pàn)，并(bìng)做(zuò)好服务保障。

　　二、支持农村(cūn)地区购买使用新能源汽车

　　（六）丰(fēng)富新能(néng)源汽(qì)车供应。鼓励新能源汽车企业(yè)针(zhēn)对农(nóng)村(cūn)地区消费者特点，通过差异化策(cè)略(lüè)优化配置，开发(fā)更多经济实用的车型，特别是(shì)新能源(yuán)载货(huò)微面、微(wēi)卡(kǎ)、轻卡等产品。健(jiàn)全(quán)新能源二手车评估体系，对新能(néng)源二(èr)手车(chē)加强(qiáng)钢琴里面小快板的速度是多少，钢琴中小快板是什么意思检查和整修(xiū)，鼓励企业(yè)面向农村(cūn)地区市场提供(gōng)优质新能源二手车。

　　（七）加(jiā)快(kuài)公共领域应用推广。加快新能源汽车在县(xiàn)乡(xiāng)党政(zhèng)机关(guān)、学校(xiào)、医院等单位的推广(guǎng)钢琴里面小快板的速度是多少，钢琴中小快板是什么意思应用，因(yīn)地(dì)制宜提高公(gōng)务用车中新能源汽车使(shǐ)用(yòng)比例(lì)，发挥引(yǐn)领示范作用。鼓(gǔ)励(lì)有(yǒu)条件的地方加(jiā)大对公交(jiāo)、道(dào)路客运、出(chū)租汽(qì)车、执法(fǎ)、环卫、物流配送等领域(yù)新能源(yuán)汽车应用支持力(lì)度。

　　（八）提供多元化(huà)购买支持(chí)政(zhèng)策。鼓励有条件(jiàn)的地方对农村(cūn)户(hù)籍(jí)居民在户籍(jí)所在(zài)地(dì)县域(yù)内购买新能源(yuán)汽车，给予消费券等(děng)支(zhī)持。鼓(gǔ)励有关汽(qì)车企业(yè)和(hé)有条件的地(dì)方(fāng)对淘汰低速电动车购买新能源汽车提(tí)供以旧(jiù)换(huàn)新奖励(lì)。鼓励(lì)地方(fāng)政府(fǔ)加强政企联(lián)动(dòng)，开展(zhǎn)购车赠送(sòng)充电优(yōu)惠券等活动。加大(dà)农(nóng)村地区汽车消(xiāo)费信贷支(zhī)持，鼓励金融机构在依法合规、风险(xiǎn)可控的前提下，合理确定首付比例、贷款利(lì)率、还款期(qī)限(xiàn)。

　　三、强化农村(cūn)地区新能源汽(qì)车宣传(chuán)服(fú)务管理

　　（九）加(jiā)大宣(xuān)传引导力(lì)度。通过新闻报道、专家评论、互联网新媒体等方式积极宣传(chuán)，支(zhī)持地方政府和行(xíng)业机构组织新能源汽车厂家开钢琴里面小快板的速度是多少，钢琴中小快板是什么意思展品牌联展、试乘试(shì)驾等活动，鼓(gǔ)励新能源汽车企业联合产业链上游电池企业开展农村(cūn)地区购车三年内免(miǎn)费“电池体检”活(huó)动，提升消(xiāo)费(fèi)者对新(xīn)能源(yuán)汽车(chē)的(de)接受度。

　　（十(shí)）强化销(xiāo)售服务网络。鼓励新能源汽车(chē)企业下(xià)沉(chén)销售网络(luò)，引导车企及(jí)第三方服务企业加快建设(shè)联合营业网点(diǎn)、建立配套(tào)售后服务(wù)体系，定期开展维修售(shòu)后服(fú)务下乡(xiāng)活动，提供应(yīng)急救援等服务，缓解购买使用顾(gù)虑。鼓励高(gāo)职院校面向农村地区培养新能源汽车维保技术人员，提供汽车维(wéi)保、充电桩维护等相(xiāng)关职业教(jiào)育，将促(cù)进就(jiù)近就地就业与支持新(xīn)能(néng)源汽车消(xiāo)费有效衔接。

　　（十一）加强(qiáng)安全(quán)监管。健全新能源汽车安全监(jiān)管(guǎn)体系，因地制宜利用多种(zhǒng)手段(duàn)，提升新能源汽车及(jí)电池质量安全(quán)水平，严格农村地区(qū)充(chōng)电(diàn)设施管理，引导充电设施运营企业接(jiē)入(rù)政府(fǔ)充(chōng)电(diàn)设施监管平台，严(yán)格配套供电(diàn)、集中充(chōng)电场所安全条件(jiàn)，确(què)保(bǎo)符(fú)合有关法律法(fǎ)规、国(guó)家标准(zhǔn)或行业标准规定，强化(huà)管(guǎn)理人员安全业务培训(xùn)，定期对存(cún)量充(chōng)电桩进行隐患排(pái)查。引(yǐn)导农村居(jū)民安装使用独(dú)立充电桩(zhuāng)，并合(hé)理(lǐ)配(pèi)备(bèi)漏电保护器及接(jiē)地设备(bèi)，提升(shēng)用(yòng)电安全水平。

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