金融界(jiè)5月(yuè)8日消息 广(guǎng)东省发展(zhǎn)改革委等(děng)部门印发《广东省全面推行清洁(jié)生产实施方案（2023-2025年）》。其(qí)中(zhōng)提到(dào)，到2025年(nián)，清洁(jié)生产推(tuī)行制度体系(xì)基(jī)本建(jiàn)立，工业领域清洁生(shēng)产全面深(shēn)入推行，农(nóng)业、服务(wù)业(yè)、建(jiàn)筑(zhù)业、交(jiāo)通运(yùn)输业等领域(yù)清(qīng)洁生产(chǎn)进(jìn)一步深(shēn)化，清(qīng)洁生产整体水(shuǐ)平走在全国前列，能源(yuán)资源利用效率明显提升(shēng)，重点行(xíng)业、重(zhòng)点产品(pǐn)能(néng)源利用效率和主(zhǔ)要污(wū)染物排放控制水平基(jī)本达到国际先(xiān)进水平，清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)产业不(bù)断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单(dān)位(wèi)地区生产总值能耗和规模以上工(gōng)业单位增加值能(néng)耗均比2020年下降(jiàng)14％，万元地区生产总值(zhí)用水量和万元工业(yè)增(zēng)加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高(gāo)效节(jié)水灌溉面(miàn)积32万亩，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机(jī)物重点工程减排量分别(bié)达19.73万吨(dūn)、0.98万吨、7.38万吨和4.99万吨，全省农膜(mó)回收率达到85％以(yǐ)上，秸秆综合(hé)利用率(lǜ)稳定在(zài)86％以上，畜禽(qín)粪污(wū)资源化利用率达到80％以上，城镇绿色(sè)建(jiàn)筑占新建建(jiàn)筑比重力争达到(dào)100％，城镇新建建筑中装配式建筑比例达到30％。

　　广东省(shěng)全面推(tuī)行清洁生产实施(shī)方案 （2023-2025年）

　　推行清洁生(shēng)产(chǎn)是贯彻落实节约资源和(hé)保护环境基本(běn)国策(cè)的重要(yào)举措，是推进生态文(wén)明建设、推动减污降碳协(xié)同增效的重(zhòng)要手段，是(shì)加快形成绿色生产生活方式、促(cù)进经济(jì)社会全面绿(lǜ)色转型和高质量(liàng)发展的(de)有效途径。为贯彻落实《中华(huá)人(rén)民共和(hé)国(guó)清洁生产促进法》《“十(shí)四五”全国清洁(jié)生产推行(xíng)方案(àn)》《广(guǎng)东省国民经济(jì)和(hé)社会(huì)发(fā)展第十(shí)四个五年(nián)规划(huà)和(hé)2035年(nián)远(yuǎn)景目标(biāo)纲要(yào)》《广东省生态文明建设(shè)“十四五(wǔ)”规划(huà)》，经省人民政府(fǔ)同意，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一(yī)）指导(dǎo)思想(xiǎng)

　　以习(xí)近平新时代中国特色社会主(zhǔ)义思想为指(zhǐ)导，全面贯彻(chè)党(dǎng)的二十大精神，深入(rù)贯彻(chè)习近平生态文明思想和习近平总(zǒng)书记对广东系列重要讲(jiǎng)话(huà)、重要指(zhǐ)示批(pī)示精神(shén)，认真落实国家(jiā)工(gōng)作(zuò)部署(shǔ)以(yǐ)及省(shěng)委、省(shěng)政府(fǔ)工作(zuò)要求，以节约资源、降低能耗、减污降(jiàng)碳(tàn)、提质增效为目标，以推进技术进步为主线(xiàn)，以(yǐ)清(qīng)洁(jié)生产审核(hé)为(wèi)抓手，系(xì)统推进工业(yè)、农业、服务业、建(jiàn)筑(zhù)、交通运输(shū)等领域清洁生产，加快实施重点行业、重点领(lǐng)域清洁生产(chǎn)改造，创新清洁生产推(tuī)行方式(shì)，培育壮大(dà)清洁(jié)生产产业，为推动(dòng)高质(zhì)量(liàng)发展、实(shí)现碳达(dá)峰碳(tàn)中(zhōng)和(hé)目标提(tí)供有力支撑。

　　（二(èr)）主要目标

　　到(dào)2025年，清洁生产推(tuī)行制度体(tǐ)系基本建立，工业领域清洁生产(chǎn)全面深入推(tuī)行，农业(yè)、服务(wù)业、建(jiàn)筑业、交通(tōng)运(yùn)输(shū)业等(děng)领域清洁生产进一步深化(huà)，清洁生产整体(tǐ)水平(píng)走(zǒu)在全国前列，能源(yuán)资(zī)源(yuán)利用效(xiào)率明显提升，重点行业、重点产品能源利用效(xiào)率和主(zhǔ)要污染物排放控制(zhì)水(shuǐ)平基本(běn)达(dá)到国际先(xiān)进水平，清洁生产(chǎn)产业不断壮大(dà)。

　　到2025年，全省单(dān)位地区(qū)生产总(zǒng)值(zhí)能耗和规(guī)模(mó)以上工业(yè)单位(wèi)增加值能(néng)耗均(jūn)比2020年下降(jiàng)14％，万元地(dì)区生产总值用水量和万(wàn)元工业增加值用水量较2020年降幅不低于20％和10％，新增高效节水灌溉(gài)面积32万亩(mǔ)，化学(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工(gōng)程减排量分别达19.73万吨、0.98万吨、7.38万(wàn)吨和4.99万吨，全(quán)省农膜回收率(lǜ)达到(dào)85％以(yǐ)上，秸秆(gǎn)综合利用(yòng)率(lǜ)稳定在86％以上(shàng)，畜禽粪污资(zī)源化(huà)利用率(lǜ)达(dá)到80％以上(shàng)，城(chéng)镇绿色建筑(zhù)占新建(jiàn)建筑比重(zhòng)力(lì)争达到100％，城镇(zhèn)新建建筑(zhù)中装(zhuāng)配式建筑比例达(dá)到30％。

　　二、聚焦重点全面推行，释放减污降碳协同增效潜力

　　（三）突出(chū)抓(zhuā)好工业清洁生产。

　　1.加快构建绿色制造(zào)体(tǐ)系。在支持(chí)高质量建(jiàn)设制造强省、推动产业(yè)有序(xù)转移(yí)中(zhōng)，注(zhù)重提升清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)水平，培育(yù)壮大清洁生(shēng)产产(chǎn)业。强化全生命周期理(lǐ)念，全方位全过程推行工业产品绿色设(shè)计，扩大绿(lǜ)色低(dī)碳(tàn)产品供(gōng)给，加强商品过度包装治理(lǐ)。在(zài)生(shēng)态环境影响大、产品涉及面广、行(xíng)业关联度高的行(xíng)业，创建工(gōng)业产品(pǐn)生态（绿色(sè)）设计示范企业(yè)。鼓(gǔ)励行业协会发布绿(lǜ)色产品(pǐn)设(shè)计指(zhǐ)南，推(tuī)广绿色(sè)设(shè)计案例。以电子(zi)信息、家电、汽车、化(huà)工(gōng)、建(jiàn)材、纺织等我省特色(sè)行业(yè)为重点，引导企(qǐ)业对(duì)标国际先(xiān)进水平实施绿色化改造。鼓励汽车、家电(diàn)、电子、机(jī)械、纺(fǎng)织、通信等行业龙头(tóu)企业构建上下游(yóu)联(lián)动的绿色低碳产(chǎn)业链供(gōng)应链，带动上(shàng)下(xià)游企业同步实现绿色低(dī)碳发展。按(àn)照产业结构、能源(yuán)利用、运营管理、基础设施等(děng)绿(lǜ)色(sè)化要(yào)求，推(tuī)动条(tiáo)件(jiàn)成熟(shú)的(de)园区开展(zhǎn)碳达峰碳(tàn)中(zhōng)和示范(fàn)。

　　2.加(jiā)强(qiáng)高耗能高排(pái)放低水平项目(mù)清洁生(shēng)产评(píng)价。对标(biāo)节能减排和碳达峰(fēng)碳中和目标，对高耗能高排放(fàng)项目实行(xíng)清单管理、分类处(chù)置(zhì)和动态(tài)监控(kòng)。严(yán)格高耗(hào)能(néng)高排放低水平项目准入，新建(jiàn)、改建、扩建项目应采取先进适(shì)用的工艺技术(shù)和装(zhuāng)备，单位产(chǎn)品能耗、物耗和水耗等达(dá)到清洁(jié)生产(chǎn)先进(jìn)水平(píng)。对(duì)不(bù)符合所在地区能耗强(qiáng)度和总量(liàng)控制相关要求(qiú)、不(bù)符合煤炭消费(fèi)减量替(tì)代或污染物(wù)排放区域削减、能(néng)效水平低于本行业(yè)能耗限额准入(rù)值等要求的高耗(hào)能(néng)高排放低水平项目予以停批、停建(jiàn)，坚决遏制高耗能高排放低水平项目盲目发展。探索建立高耗(hào)能高(gāo)排(pái)放低水平的(de)存量、增量项目清洁生产评价制度。

　　3.加快燃料原(yuán)料清洁替代。合理(lǐ)控制化(huà)石(shí)能源消费，加大清(qīng)洁能源(yuán)推广应用，提(tí)高工业领(lǐng)域(yù)非化石能源(yuán)利用比(bǐ)重。加快天然气基础设施建(jiàn)设(shè)和互联互通，支持现有大型工业(yè)企业及燃气电厂用户(hù)天然(rán)气直供。加快氢能技术创新和基(jī)础(chǔ)设施(shī)建设，推动氢能多(duō)元利(lì)用。拓宽电能替代领域，在钢(gāng)铁、石化、玻璃(lí)、陶瓷等重(zhòng)点行业(yè)推广电弧炉、电锅炉、电窑炉(lú)、电加热(rè)等技术。在工业负(fù)荷大、新能(néng)源条件好的地区，支持分布式电源开发建设和就近(jìn)接入消纳，开展源网荷储一体化(huà)绿色供(gōng)电园区建设。推进原辅材料无害化替代，促进生(shēng)产(chǎn)过程中使用低毒低害和(hé)无毒无(wú)害原料，大力推广低（无(wú)）挥发性有机物含量的油墨、涂料、胶粘剂、清(qīng)洗剂等使(shǐ)用。

　　4.大力(lì)推行重点行业清洁低(dī)碳改(gǎi)造。强化能耗(hào)、水耗、环(huán)保、安全和技术等标(biāo)准约束，依法依规(guī)淘汰(tài)落后产(chǎn)能，扎实推(tuī)进“散(sàn)乱污”企(qǐ)业整(zhěng)治。全(quán)面开展清洁生产审核和评价认证(zhèng)，以(yǐ)火电(diàn)、石(shí)化化工、钢(gāng)铁、有色金属(shǔ)、建材(cái)、造(zào)纸、纺织印染(rǎn)等行业为重点，深入(rù)开展节能减排诊断，建立能效、污染物(wù)排放先进和落后清单，系统推进节能(néng)改造升(shēng)级和污染物深度治理，提高生产工艺和技术装备绿色化水(shuǐ)平。加快企业(yè)及园区节能、节(jié)水、节(jié)材(cái)、减污(wū)、降碳等系(xì)统性清洁生产改造(zào)，推(tuī)动产(chǎn)业循环式组(zǔ)合、企业循环式生产，积(jī)极(jí)创建无废企业、无废园区和生态工业示(shì)范园区。加快推进村(cūn)级工业集(jí)聚区升级(jí)改(gǎi)造。

　　专栏1 工业清洁生(shēng)产重(zhòng)点工程

　　1.工业产品生态（绿色）设计示范(fàn)企业(yè)创建(jiàn)工程。重点(diǎn)实施轻量(liàng)化、模块化、集成(chéng)化、智(zhì)能(néng)化、无害(hài)化、节能、环保、高可(kě)靠性、长(zhǎng)寿命、易制造、易回收等关键绿(lǜ)色设计技术(shù)应用示范，培育一(yī)批工业产品生态（绿色）设(shè)计等(děng)示范企(qǐ)业(yè)。

　　2.绿色制造(zào)体系建设工程。开(kāi)展绿色制造技术创新和集(jí)成(chéng)应用，大力培育创(chuàng)建绿色工厂，培育一批具(jù)有生(shēng)态主(zhǔ)导力的产业链链主企(qǐ)业，打造一批(pī)具(jù)有(yǒu)行(xíng)业特(tè)色的绿(lǜ)色低碳园区。到2025年，累计创(chuàng)建(jiàn)国(guó)家绿色工厂(chǎng)达(dá)到450家以上。

　　3.实施重点(diǎn)行业(yè)清洁生产改造工程。推(tuī)动钢铁、石(shí)化化工、有色金属、建材、纺织印染、轻(qīng)工等行业(yè)实施清洁生产技(jì)术改造，推(tuī)动数据中(zhōng)心(xīn)和5G等新兴(xīng)基础设施实施节能降碳改造(zào)，打(dǎ)造一批达到国际先进水平的清洁生产标杆(gān)企业。

　　4.实施工业(yè)企业(yè)清洁生产(chǎn)审(shěn)核工程(chéng)。以自愿(yuàn)性和强制性相结(jié)合的方式(shì)，推动工业园(yuán)区（集聚(jù)区(qū)）内的企业(yè)、重点流域工业企业实施清洁(jié)生产审核，到(dào)2025年，推动5000家以上工(gōng)业企业开展清洁(jié)生(shēng)产审核(hé)。

　　（四(sì)）切实加强(qiáng)农业清洁生(shēng)产

　　5.推广农(nóng)业清洁生产(chǎn)新模式(shì)。落实(shí)百县千镇万村(cūn)高质量发展各(gè)项要(yào)求，加快推进农业清洁生(shēng)产。加快构建(jiàn)种植(zhí)业、畜禽(qín)养殖业、水产养殖业清洁(jié)生产技术(shù)体(tǐ)系，实施粮经饲统筹、种养加结合、农(nóng)林(lín)牧渔融(róng)合发展等一(yī)体(tǐ)化发展(zhǎn)模式(shì)。支持我省预制菜产业高质量发展。大力发展绿色低碳(tàn)循环农业，推进(jìn)农光互补、“光伏+设施农(nóng)业”、“海上风(fēng)电(diàn)+海洋牧(mù)场”等(děng)低碳农(nóng)业模式。增加农村清洁能源供应，推(tuī)动农村(cūn)生物(wù)质能综合利用。发(fā)展林业循环经济，培育林(lín)业龙头(tóu)企业，建设林草(cǎo)中药材、油茶(chá)、竹等具有广东(dōng)特色的林业产(chǎn)业发展基(jī)地，积(jī)极创(chuàng)建国家现代林业产业示范园区，实(shí)施森林(lín)生态标志产品建(jiàn)设工程。以(yǐ)现代农业产业园、农林(lín)业龙头企业等为重点，深入推行农(nóng)业(yè)清洁(jié)生产(chǎn)，形成一批可推广、可(kě)复制(zhì)的典型案例。

　　6.推动(dòng)农(nóng)业生产投入减量。加强农业投入品(pǐn)生产、经营等(děng)各环节规范化管理(lǐ)，统筹建立全省农药、兽药等(děng)投入品追溯系统(tǒng)。开展“绿色农资”行(xíng)动，持续推进(jìn)化(huà)肥农药减量增效及饲料(liào)“禁抗”，统(tǒng)筹绿色(sè)防控与专业化防治(zhì)，集(jí)成推广全程绿色(sè)防控技术(shù)模式，开展绿色种养循环农业试(shì)点。加强绿色投入(rù)品创新研发，积极推(tuī)广(guǎng)缓释肥料、水(shuǐ)溶肥(féi)料、微(wēi)生(shēng)物肥料等新(xīn)型肥(féi)料，拓宽畜禽粪(fèn)肥、秸秆(gǎn)和种(zhǒng)植绿肥的还田渠(qú)道。研发推广全生(shēng)物可降(jiàng)解农(nóng)膜。

　　7.提(tí)升农业生(shēng)产(chǎn)过程清(qīng)洁化水平。统(tǒng)筹(chóu)推(tuī)广农业节水、节肥、节药(yào)、节地(dì)、节能等(děng)生态(tài)友好型农技与(yǔ)农机装备(bèi)，形成(chéng)高效、清洁的农业生产模式。优(yōu)先(xiān)支持(chí)粮食生产功能区、粮食生产重点县、现代农(nóng)业产(chǎn)业园等区域，集中力(lì)量建(jiàn)设集中连片、旱涝(lào)保(bǎo)收、节水高效、稳产高(gāo)产、生态友(yǒu)好、宜机作业的高标准农田。深化测土配方施肥，推广机械深施、种肥(féi)同播(bō)、侧深施(shī)肥、水肥一体等高(gāo)效施肥方式。全面推(tuī)广(guǎng)健康养殖技(jì)术(shù)，推动兽用抗菌药使用(yòng)减量。加快构(gòu)建种植业、畜禽(qín)养殖业(yè)、水(shuǐ)产养殖业清洁生(shēng)产技术体系，大力推广种养加一体化发(fā)展(zhǎn)模式。

　　8.加(jiā)强农业废弃物资源化利用(yòng)。积极推动秸秆(gǎn)综合利(lì)用，加强农膜管理，推广普及标(biāo)准地膜，推(tuī)动机(jī)械化捡拾、专业(yè)化回收(shōu)和资(zī)源化利用，全面建立农药包装废弃物回收(shōu)处理体(tǐ)系(xì)。持续推进畜禽(qín)粪污(wū)资源(yuán)化(huà)利用(yòng)，支(zhī)持推(tuī)广清(qīng)洁养殖和粪污全量收集处理利用技术(shù)模式，鼓(gǔ)励在规模(mó)种植基地周边建设农牧(mù)循(xún)环(huán)型规模化畜(chù)禽养殖场，提(tí)倡(chàng)粪肥就近还田(tián)利用(yòng)，促进农牧结合(hé)循环(huán)发展(zhǎn)。探索推(tuī)广(guǎng)液(yè)体有机肥还田、全量收集还田等模式，提升(shēng)种养结合水平。开展(zhǎn)区域性(xìng)病死(sǐ)畜禽无害化处理及资源化利用试点示范，持续(xù)创建国家农业(yè)绿色发(fā)展先行区。加强(qiáng)环境友好(hǎo)型种植业示范工程和牲畜(chù)废弃物(wù)治(zhì)理示范工程建设，促进源头控制、过程拦截、末端治理(lǐ)与循环利用结合发(fā)展。

　　专栏2 农业绿色化示范引领工程

　　1.农(nóng)业(yè)绿色发展(zhǎn)先行区建设行动(dòng)。加强(qiáng)环境友好型种(zhǒng)植业示范工(gōng)程和牲畜废弃(qì)物治(zhì)理示范工程建设，创(chuàng)建国家农业(yè)绿色发(fā)展(zhǎn)先行(xíng)区。到2025年(nián)，创建5个(gè)以(yǐ)上国家农(nóng)业绿色发展先(xiān)行区，全(quán)域建设粤北生态农业(yè)示(shì)范区。

　　2.农业节水行(xíng)动。加强节水灌溉工(gōng)程与农艺、农(nóng)机、生物、管理等措施的集成与(yǔ)融合，加(jiā)强灌区骨干渠系节水(shuǐ)改造(zào)、田(tián)间工程配套和(hé)农业用水管理。到(dào)2025年(nián)，农田灌溉水有(yǒu)效利用系数达(dá)到(dào)0.535。

　　3.化肥农药减(jiǎn)量增效行动(dòng)。大面积推广使用高效(xiào)低(dī)风险(xiǎn)农药和生物防治、物(wù)理防治、理化诱控等绿色防控技术，以(yǐ)及(jí)应用(yòng)无(wú)人(rén)机等(děng)先进(jìn)植保器械开展水稻(dào)、荔枝和柑橘等作物病虫疫情专业化防治服(fú)务。到2025年，全(quán)省化肥(féi)利用率稳定在40％以(yǐ)上，主要农作(zuò)物(wù)农药利用率达(dá)到43％以上，创建一批(pī)绿色种(zhǒng)养循环农业(yè)试点县，支持(chí)建(jiàn)设15个农(nóng)作物病虫害绿色防控整建制(zhì)推进县。

　　4.秸秆综(zōng)合利(lì)用和农膜回收(shōu)。建立秸秆综合利用(yòng)长(zhǎng)效机制(zhì)，实现秸秆综合利用。开(kāi)展全生物降解(jiě)地膜(mó)在不(bù)同作(zuò)物上的应用推(tuī)广。支(zhī)持(chí)省(shěng)级科研单(dān)位开展秸秆综合利用和全生物降解地膜应用研究与技术支撑。

　　（五）加快推行服务业清洁生产

　　9.强化(huà)重(zhòng)点(diǎn)领域节(jié)能节水。加强服务过程中的资源能源规范管理，整体(tǐ)提升清洁化服务(wù)效率。针对商场(chǎng)、超市、住宿(sù)、餐饮等领域以(yǐ)及医(yī)院、学(xué)校等公共机(jī)构的主要用能环节，开展(zhǎn)节能改造，广泛采用节能、节水(shuǐ)、环保设备和产品。推动餐饮、娱(yú)乐、住宿、仓储、批发、零售等服务业采用节(jié)能、节水和其(qí)他(tā)有利(lì)于环境保护的技术(shù)和设备，推广使用节水(shuǐ)型坐(zuò)便(biàn)器、淋浴器(qì)、水(shuǐ)嘴等节水器具(jù)。从严控制洗浴、高尔(ěr)夫球场、人工滑(h退位减法是什么意思请解释一下，20以内退位减法是什么意思uá)雪(xuě)场等高(gāo)耗水(shuǐ)服(fú)务业用水(shuǐ)，优(yōu)先利用再生水、雨水等非(fēi)常规水源，全面(miàn)推广(guǎng)循环(huán)用水技(jì)术工艺，探索开(kāi)展合同节(jié)水管理(lǐ)。实施公共机构能效(xiào)、水效领(lǐng)跑(pǎo)者引领(lǐng)行动，遴选一批公共机(jī)构能效、水效领跑者(zhě)，树立先进标(biāo)杆。

　　10.积(jī)极(jí)发(fā)展绿色餐(cān)饮(yǐn)。引导餐饮(yǐn)服务单(dān)位将清(qīng)洁生产(chǎn)理念(niàn)融(róng)入绿色餐饮产品设计、服务全过程，推(tuī)广可(kě)循环(huán)利用餐具。推(tuī)进餐饮节约常态(tài)化，鼓励餐饮服(fú)务单位在醒目位置张贴节(jié)约(yuē)标识，供应小份菜，提示(shì)适(shì)量点餐，提供分餐服务，提醒餐后打包。鼓励餐饮企业提(tí)高食材加工利用率(lǜ)，提供(gōng)符合节约要求(qiú)的标(biāo)准化菜品，合理配(pèi)置不同(tóng)规格盛具，推行适合不同群体的套餐。鼓励有条件的地(dì)区支持餐(cān)饮企业建设中央厨房，推广(guǎng)“生产基地+中央厨房+餐饮(yǐn)门店”经营模式，推广绿色(sè)加(jiā)工(gōng)和(hé)配送模式(shì)，支持净(jìng)菜加工(gōng)配送中(zhōng)心建设。强化餐饮油烟治理(lǐ)，推动餐饮(yǐn)企业规(guī)范(fàn)收集餐厨垃圾，推进厨余垃圾资源化利用。

　　11.加强塑料污染综合治理。餐(cān)饮、娱乐(lè)、住宿、仓储、批发、零售等(děng)服务性企(qǐ)业要坚持清洁(jié)生产(chǎn)理(lǐ)念，改善服(fú)务规程，减少一次性(xìng)物品的使用(yòng)。推进(jìn)宾馆、酒店、民宿等场所不再(zài)主(zhǔ)动提供(gōng)一次性塑(sù)料用品工作。推动(dòng)电子(zi)商务(wù)、外卖、快递等行(xíng)业包装减量与(yǔ)可降解包装替代(dài)、包装物循环利(lì)用(yòng)，逐步减少使用一次性(xìng)不可降解塑料包装袋、胶带和一次性塑料(liào)编织袋，全(quán)面推广使用(yòng)电子运单(dān)。推(tuī)广应(yīng)用塑料替代产品(pǐn)，使用环保(bǎo)布袋、纸袋等非塑制(zhì)品和(hé)可降解购物袋。实(shí)施一次(cì)性塑料制(zhì)品使用、回收情况报告制度(dù)，督促指(zhǐ)导(dǎo)电子商(shāng)务(wù)、外卖等平台企业(yè)和(hé)快递企业按照(zhào)国(guó)家要(yào)求制定一次性塑料制品减量规则。充分发挥(huī)各类各级(jí)公共机(jī)构示范带动作(zuò)用，带头减(jiǎn)少使用一次性(xìng)塑料制品。

　　专栏3 服(fú)务业(yè)清(qīng)洁生产(chǎn)重点工程

　　1.服务业(yè)清洁(jié)生产试点工程。选(xuǎn)择商贸酒店、住宿、餐饮、电商快递(dì)等行业开展(zhǎn)清洁生产(chǎn)试点工作，在(zài)服务业各相关领域创(chuàng)建一批省级清洁生产(chǎn)标杆企业。

　　2.绿色餐饮主体(tǐ)培育工(gōng)程。开(kāi)展绿(lǜ)色(sè)餐饮创建(jiàn)活动，鼓(gǔ)励各类主(zhǔ)体参与绿(lǜ)色餐饮评(píng)价和监督(dū)工(gōng)作，培育(yù)一批绿色餐厅、绿色餐(cān)饮企业（单位）、绿色餐饮街区。

　　3.快递包装绿色治理工程(chéng)。推广电商快件原装直(zhí)发(fā)，推进(jìn)可循环快递(dì)包装应用，推广(guǎng)标准化物流周转箱循环(huán)公用。到2025年底全(quán)省各邮政快递(dì)网点不再使用不可降解(jiě)的塑料(liào)包装袋、一(yī)次(cì)性塑料编织(zhī)袋(dài)、塑料胶带，建设1-2个快递绿色(sè)包装研发生产基地。

　　（六）大力推动建筑业清洁(jié)生产

　　12.推动(dòng)新建建筑用能清洁化低碳化(huà)。加快提升建筑能效水(shuǐ)平(píng)，新建民用建(jiàn)筑(zhù)全面(miàn)按照绿色建筑标准进行建设，鼓励农民自建(jiàn)住房参照绿(lǜ)色(sè)建筑标(biāo)准建设(shè)。积极(jí)采(cǎi)用自(zì)然通风(fēng)、天(tiān)然采光、隔音降(jiàng)噪等(děng)生态共享(xiǎng)的建(jiàn)筑设(shè)计方(fāng)式(shì)。大(dà)力推进可再生能源(yuán)建(jiàn)筑应用，积极推广应用太阳能(néng)光(guāng)伏、太阳(yáng)能光热(rè)、空气(qì)源热泵等技术，鼓励光伏建(jiàn)筑一体化(huà)建设。积极推行新建住宅全(quán)装修交付(fù)使(shǐ)用，推广管(guǎn)线分离和一体化装修(xiū)技术，提高建筑品(pǐn)质。推广应用高效电气(qì)化技术与设(shè)备(bèi)。鼓励广州、深(shēn)圳等有(yǒu)条件地区开展近零(líng)碳建筑(zhù)试点示范(fàn)。

　　13.强化既有(yǒu)建筑提(tí)质改造。积(jī)极(jí)开展既有居住建筑节(jié)能改造，提高用能效率和室内(nèi)舒适度。探索节(jié)能改(gǎi)造与小区公共(gòng)环(huán)境整治、适老设施改造、基础设施和(hé)建筑使用功能提升改造统筹推(tuī)进的节(jié)能宜居综合改造模式，探索经济适用(yòng)、绿色(sè)环保的技术(shù)路线，统筹推动既有居(jū)住建(jiàn)筑(zhù)节水改造。加强既(jì)有建筑空调、照明、电梯(tī)等重点用能设备运行调适，推广智(zhì)慧(huì)用能(néng)技(jì)术，提(tí)升物业节能降碳管理(lǐ)水平。完善公共供水管网设施，提升供水管网漏损控制水平。积极引导公共机(jī)构实(shí)施清洁生(shēng)产综合性提升，针对(duì)照明、空调、电(diàn)梯、热水(shuǐ)、冷库(kù)等主要用能(néng)环节开展节能改造，合理(lǐ)设(shè)置室内温度，充分利(lì)用(yòng)自然采光。

　　14.全(quán)面推行绿色施(shī)工(gōng)。加快推(tuī)进建筑(zhù)工业(yè)化，大力发展装配式建筑，推广钢结(jié)构(gòu)住宅，开展(zhǎn)装配式装修(xiū)试点。提高(gāo)预制构件(jiàn)和(hé)部品部件通用性(xìng)，推广标(biāo)准化、少规格、多组合(hé)设(shè)计。推广应(yīng)用绿色建材，鼓励政府(fǔ)采购(gòu)工程项(xiàng)目优先选用获得绿色建材认证标识的建材(cái)产品。农房(fáng)建设鼓励(lì)就(jiù)地取材(cái)和利用乡(xiāng)土(tǔ)材料。发(fā)展建筑(zhù)产(chǎn)业互联网，实现建筑材料数(shù)字化(huà)管理，促进合理安排材料采(cǎi)购，减少(shǎo)材料损耗和运(yùn)输距离。推动施工(gōng)现场优先使用节能灯(dēng)具和节电型施(shī)工(gōng)机械，对多(duō)台同类设备实施群控技术，监(jiān)控(kòng)重点能耗设(shè)备耗能，探索施工(gōng)用能限额。加强(qiáng)对施(shī)工(gōng)现场的管理，将房屋建(jiàn)筑(zhù)和市(shì)政工程施工工地噪声、扬尘(chén)、污水、建筑垃(lā)圾等纳入建(jiàn)筑业清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)管理范畴，推动建设一批(pī)建筑领(lǐng)域清洁生(shēng)产企业(yè)。

　　15.加强建筑垃(lā)圾源(yuán)头管控。加强建筑垃圾再生利用装备研发，研制(zhì)建筑(zhù)垃圾处理和(hé)资源化利用成套装(zhuāng)备(bèi)。开展(zhǎn)再生骨料强化技术(shù)、再生(shēng)建材生产技(jì)术、再生细粉活化(huà)技术(shù)、专(zhuān)用添加剂技(jì)术等研发。推广应用建筑(zhù)垃圾再(zài)生产品(pǐn)，鼓励利用(yòng)建筑垃圾生产再生骨料、路基(jī)路面材料、路面透水砖等新型绿色建材，拓展(zhǎn)建筑垃圾再(zài)生产(chǎn)品的应(yīng)用领(lǐng)域。大力推广(guǎng)应(yīng)用机制砂，推动预拌混凝(níng)土(tǔ)、预(yù)拌砂浆及水泥制品生产过(guò)程的“三废”零排放、废弃物综合再生利用。建(jiàn)立建筑垃圾分(fēn)类处(chù)理(lǐ)制度，推进各类建筑垃圾资(zī)源化利用，规范建筑垃圾堆存、中(zhōng)转(zhuǎn)和资源化利用场所建设运(yùn)营管理。

　　专栏4 建筑业清(qīng)洁生产(chǎn)重点(diǎn)工程

　　1.新建(jiàn)建筑能效提升工程。逐步(bù)提高新(xīn)建绿(lǜ)色建筑节能强制性标准水(shuǐ)平，进一(yī)步(bù)提(tí)高建筑围护结构(gòu)等部位的节能性能要(yào)求(qiú)。到2025年，建(jiàn)设超低能耗、近零(líng)能耗建筑(zhù)200万(wàn)平方米。

　　2.既(jì)有建筑(zhù)节能化改造(zào)工程。结合海绵(mián)城市(shì)建设、城市更新、绿色社区创(chuàng)建等工(gōng)作(zuò)，统(tǒng)筹推进既有(yǒu)居住建筑节(jié)能(néng)绿色化改造(zào)。“十四(sì)五”期间(jiān)，累计完成既(jì)有建(jiàn)筑节能(néng)绿(lǜ)色(sè)化改造(zào)2600万平方米以(yǐ)上。

　　3.可再生能源应用。大力发(fā)展建(jiàn)筑分(fēn)布式(shì)光(guāng)伏。推动太阳能(néng)光热系统在中低层(céng)住宅、酒(jiǔ)店、宿舍、公寓等(děng)建筑中应用，积(jī)极推广高效空气源热(rè)泵技(jì)术(shù)及产品，提(tí)高建筑终端电气化水平，到2025年，新增建筑(zhù)太阳能光伏(fú)装(zhuāng)机容量200万千瓦，建筑(zhù)能耗中电(diàn)力消费比例大于80％。

　　4.装配式(shì)建筑推广(guǎng)工程(chéng)。建立一批装(zhuāng)配式建筑产(chǎn)业基(jī)地、典型(xíng)项目和科技(jì)示范工(gōng)程，加大装配式建筑混(hùn)凝土(tǔ)结(jié)构(gòu)和钢(gāng)结构等(děng)装配(pèi)式(shì)建筑(zhù)推广(guǎng)力度，力争2025年(nián)底(dǐ)全省城镇新建建筑中装配式建筑(zhù)比例达到30％。

　　5.绿色建材(cái)推广(guǎng)工程。落实财政部、住房城乡建设部、工(gōng)业和(hé)信息化部《关于扩大政府采购支持绿色建材(cái)促(cù)进建筑品质提升政(zhèng)策实施范围的(de)通(tōng)知》要求，将医院、学(xué)校、办公楼(lóu)、综合(hé)体、展(zhǎn)览馆、会展中心(xīn)、体育(yù)馆、保障房等政(zhèng)府采购(gòu)工(gōng)程项目，以及适用(yòng)招标投标法的政府(fǔ)采购工(gōng)程项目纳入政府绿色采购政策实施范(fàn)围。

　　6.建筑垃(lā)圾资源化(huà)利(lì)用工程。鼓(gǔ)励(lì)利用建筑垃圾(jī)生产再生(shēng)骨料、路基路面材料(liào)、路面(miàn)透水砖等(děng)新型绿(lǜ)色建(jiàn)材(cái)。到2025年，建筑垃圾综(zōng)合利用率达到(dào)60％，水泥(ní)散装率(lǜ)达(dá)到(dào)75％以(yǐ)上。

　　（七）扎实开展交通(tōng)运(yùn)输清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)

　　16.优化交通运输结构和组织(zhī)方式。发展智能交通，推动不同运输方式的合理分工、有效衔接，降低(dī)空载率和不合理客货(huò)运周转(zhuǎn)量(liàng)，提升综合运输效(xiào)率。加快大宗货物和(hé)中(zhōng)长(zhǎng)途(tú)货运“公转铁”“公转水”，积极推行公铁、空铁、铁水、江海(hǎi)等多式联(lián)运(yùn)，推动发展(zhǎn)“一(yī)票式”“一单(dān)制”联程(chéng)客货运服务。加快推(tuī)动(dòng)城市(shì)轨道交通、公(gōng)交专用道、快(kuài)速公交系统等公共交通基础设(shè)施建(jiàn)设，强(qiáng)化智能(néng)化手段在城市公共交通(tōng)管理(lǐ)中(zhōng)的应用。加快推进城市绿色货运配送，优(yōu)化城市货运和快递配送体系，完善城市主要商业区、校园、社区等末端配送节点设施。

　　17.推(tuī)广使(shǐ)用节能低碳型交通工具。大(dà)力(lì)推(tuī)广节能及新能源汽车，推(tuī)动城市公共(gòng)服务及(jí)货(huò)运配送车辆(liàng)电动化替代，提(tí)高城(chéng)市公交、出租车、城市配送、邮(yóu)政快递、机场转运、铁路货场等电动新能源运输工具的(de)比例。有序发展氢燃(rán)料电(diàn)池汽车(chē)，稳步推动(dòng)电力、氢燃料车辆(liàng)对燃油商用、专用等车辆的替(tì)代(dài)。全面实施(shī)重(zhòng)型柴油车国六排放标准(zhǔn)和非道路(lù)移动柴油机械国四排放标准，基本淘汰国三及以下(xià)排放标(biāo)准的柴(chái)油(yóu)和燃气汽(qì)车。推广使用LNG动(dòng)力船舶、纯电动船舶，加(jiā)快推进码头岸(àn)电设施建设(shè)，推(tuī)动船舶(bó)靠(kào)港使(shǐ)用岸电(diàn)应接尽接(jiē)。

　　18.推动绿色交通基础设施建(jiàn)设。将绿色(sè)节能低(dī)碳贯穿(chuān)交通(tōng)基础(chǔ)设施规(guī)划、建设、运营(yíng)和维护全过(guò)程，有效降低交通基础设(shè)施建设全(quán)生命周期(qī)能耗和碳排放。推动新(xīn)材(cái)料、新技术、新工(gōng)艺在交通运输领域的应用，积极推广应用温拌沥青、智能(néng)通风、辅(fǔ)助动(dòng)力替代和节能灯具、隔声屏障等(děng)节能环保技术(shù)和(hé)产品(pǐn)。推广粉(fěn)煤灰、煤矸石(shí)、矿渣等工业废料和疏浚土、建筑垃圾在交通(tōng)基础设(shè)施建设养(yǎng)护中的综(zōng)合(hé)利用(yòng)。推广可再生能源在交通基础设(shè)施(shī)建设运营中的应用，构建综合交(jiāo)通枢纽场(chǎng)站绿(lǜ)色能源(yuán)系(xì)统(tǒng)。积极倡导加油站错(cuò)峰卸油、车(chē)主夜(yè)间加油、公众绿色出行。

　　专栏(lán)5 交通运输清洁生产(chǎn)重点工程

　　1.交通运输网络(luò)效(xiào)率(lǜ)提升工程(chéng)。加强西江(jiāng)、东江(jiāng)、北江、韩江等内(nèi)河主通道建设，提升铁路货运等(děng)级，加快铁(tiě)水多(duō)式联运发展。到2025年，全省水路货物运(yùn)输(shū)量比重达到26％左右(yòu)，全省港口集装箱铁水联(lián)运年均(jūn)增长率达到(dào)15％以上。

　　2.清洁能源(yuán)交通装备推广工程。持续推进(jìn)城(chéng)市(shì)公交(jiāo)、出租汽车、城市物流配(pèi)送车辆的电动化，推动氢燃料电池汽车的示(shì)范运用，加快高速(sù)公路服务(wù)区、港区(qū)、公交(jiāo)站(zhàn)场等建设加氢、充电站（桩），全(quán)面推(tuī)进港口船舶岸电使用。到2025年，实(shí)现高速(sù)公(gōng)路(lù)服务区快充站全覆盖，港口码(mǎ)头(tóu)泊位(wèi)岸电(diàn)覆盖率(lǜ)达70％以上。

　　3.交通领(lǐng)域清洁生产标杆创建工程(chéng)。推动交通运输(shū)企业、港口码头(tóu)、公交站(zhàn)场、地铁(tiě)、加油站(zhàn)、充电(diàn)站等开(kāi)展清(qīng)洁(jié)生产审核，建设一批省级清洁(jié)生产标杆企业。

　　三、强化科技(jì)产(chǎn)业(yè)支撑，全面提(tí)升清洁生产能力水平

　　（八）加强科(kē)技创新引领

　　加强清洁(jié)生产领域重(zhòng)大、关键、共性技术(shù)和装备等方(fāng)面的基础(chǔ)研究和(hé)应用技术创新性研究(jiū)。围(wéi)绕(rào)产品(pǐn)绿色设(shè)计、工业节能降碳、能源清洁低碳安(ān)全高效利用、污水资(zī)源化(huà)、农业节水灌(guàn)溉控(kòng)制及绿色防控、多污染物协同减排、固体废弃(qì)物资源化等方(fāng)向，确(què)立一(yī)批重点攻关项目(mù)，突破(pò)一批核心关键技术，研制一(yī)批重(zhòng)大技术装(zhuāng)备(bèi)。鼓励骨干企(qǐ)业联合上下游企业、高校、科(kē)研院所创建(jiàn)绿(lǜ)色低(dī)碳领域(yù)科(kē)技创新平台(tái)，推动(dòng)科技创新平(píng)台(tái)与产(chǎn)业(yè)创(chuàng)新中(zhōng)心、制造(zào)业创新中心等产业创(chuàng)新平台协同(tóng)开(kāi)展清洁生产共性关(guān)键技术攻关和装备研制，促进科技成果转移(yí)转化(huà)和产业化。

　　（九）推动清(qīng)洁(jié)生产技术(shù)装备(bèi)产业化(huà)

　　积极引导(dǎo)、支持企业开发(fā)具有自主(zhǔ)知识(shí)产权(quán)的清洁(jié)生(shēng)产(chǎn)技术和装备，培育(yù)一批拥(yōng)有自主知识产权、掌(zhǎng)握清(qīng)洁生产核心技术装备的骨干(gàn)企业和“专精特(tè)新”中小企(qǐ)业。编制发布清洁生(shēng)产先进技术目录(lù)，鼓励和(hé)支持行(xíng)业(yè)、企业应用先进适用的清(qīng)洁生产技术和装备。发(fā)挥清洁(jié)生产相关社会组(zǔ)织作用，大力推进源头减量(liàng)、过程控(kòng)制、末端治理(lǐ)等清洁生产技术装备(bèi)推广应用，加快清洁生产关键技术装备的产业化发展。

　　（十(shí)）大(dà)力发展(zhǎn)清(qīng)洁生产服务业

　　创(chuàng)新清(qīng)洁生产服务模式(shì)，探索(suǒ)建(jiàn)立以绩(jì)效(xiào)为(wèi)核(hé)心的清洁生产服务支(zhī)付(fù)机(jī)制。加快建立(lì)规范的清洁生(shēng)产(chǎn)咨(zī)询服务市场，鼓励具(jù)有竞争力的第三方清洁生产服务企业(yè)为(wèi)用户(hù)提供咨询、审核、评(píng)价、认证、设计、改造等“一站(zhàn)式(shì)”综(zōng)合服务，有效发挥第(dì)三方服务(wù)机(jī)构对(duì)清洁生产工作的支撑作用。加强第(dì)三方服务机构管理(lǐ)，探(tàn)索建立第三(sān)方(fāng)服(fú)务机构(gòu)行业准入、考核(hé)管(guǎn)理、责(zé)任追溯等机制，健全清(qīng)洁生产技(jì)术服务体(tǐ)系。

　　（十一(yī)）加强绿色清洁(jié)生产行业人(rén)才(cái)培养

　　加强(qiáng)清洁生(shēng)产服务机构专(zhuān)业培训，培育一批高水平、专(zhuān)业化(huà)的清洁生(shēng)产服务机构。强化清洁生产管理人才(cái)和(hé)技术(shù)服务人才队伍建设，分层次、分类别开展清洁生产服务机构从业人员(yuán)和企业相关负责人员能(néng)力培训，提升(shēng)清洁生产管(guǎn)理(lǐ)和技术(shù)人员业务水平。探索将(jiāng)绿色清洁生产人才纳入广(guǎng)东省专业技术(shù)人才职称(chēng)评级系统(tǒng)，畅通绿色清(qīng)洁(jié)生产(chǎn)专业(yè)技术人才职称晋(jìn)升通道(dào)，培(péi)育壮(zhuàng)大绿(lǜ)色清洁生产(chǎn)人才队(duì)伍。

　　（十(shí)二）提升清洁生产数字(zì)化智能化水平(píng)

　　推进5G、工业(yè)互联网、云(yún)计算、人工智能、数(shù)字孪生等信息技术在绿色制造(zào)、清洁生(shēng)产领域的(de)应用(yòng)，结合省碳排放监测(cè)智慧(huì)云平台建设(shè)进展，探索提(tí)供(gōng)清洁生产(chǎn)信息化公(gōng)共服务(wù)。提升(shēng)钢铁、石化、建(jiàn)材、有(yǒu)色金(jīn)属等流(liú)程型(xíng)工业企业制造过程核心装备和关键(jiàn)工序的数字化(huà)水平，实现生产过程物质流(liú)、能量流等信息(xī)采(cǎi)集监控、智能分(fēn)析和精细管理。推进机械、汽车、船舶、电子(zi)、家电等离散型工业企(qǐ)业(yè)开(kāi)展(zhǎn)全(quán)面数字化管理，以数据为驱动提升行业绿色低碳技术创(chuàng)新、绿色制造和运维服务(wù)水平(píng)。鼓(gǔ)励工业(yè)企(qǐ)业(yè)开展资源能源(yuán)碳排放信息化管控(kòng)系统及(jí)污染物在线监测系统建设(shè)，推动重点用能设备(bèi)、新(xīn)能源设备等(děng)数字(zì)化(huà)改(gǎi)造。进(jìn)一(yī)步(bù)完(wán)善省(shěng)重点用(yòng)能(néng)单位(wèi)能耗在线(xiàn)监测系(xì)统建设(shè)，加(jiā)快推进(jìn)重(zhòng)点用能单(dān)位(wèi)应接(jiē)尽接。依托粤商通平台搭建清洁(jié)绿色(sè)生(shēng)产服务专区。

　　专栏6 清洁生(shēng)产技术创新能力培育工(gōng)程

　　1.绿色低碳技术试点示范建设工程。聚(jù)焦钢铁、石化(huà)化(huà)工(gōng)、有色金属、建材、纺(fǎng)织、造纸等(děng)重点行业，实施生产工艺深度(dù)脱(tuō)碳、原材料(liào)替代、工业流程再造(zào)、电气化改造(zào)、二氧化碳回收利用等绿色低(dī)碳技(jì)术(shù)试点(diǎn)示范。

　　2.清洁生(shēng)产技术装(zhuāng)备推广工(gōng)程。发展高效(xiào)节能(néng)电机、变压器、风(fēng)机(jī)、水(shuǐ)泵、热泵、余压余热利用、动力电池柔性控制和梯级利(lì)用、绿色(sè)数据(jù)中心(xīn)等技术装备。发展低能(néng)耗、分散式、模(mó)块(kuài)化大气污染治理、水污(wū)染治理、土壤(rǎng)污染治理、环境(jìng)监测、固废处理(lǐ)、退役(yì)动力蓄电池(chí)处置利(lì)用等环保技术装备。

　　3.废(fèi)旧物资循环利用技(jì)术攻关(guān)工程。开展报废汽(qì)车、废旧(jiù)电器电子(zi)产品(pǐn)的智能拆(chāi)解和拆解物自动化(huà)分选等(děng)关键技术装备(bèi)研发，发(fā)展(zhǎn)退役动力电池、光伏组件、风电机(jī)组叶片、大型旧轮胎等新兴(xīng)产(chǎn)业废物循环利用(yòng)技术，研(yán)发废旧塑料的改(gǎi)性改(gǎi)质技术(shù)。

　　4.清(qīng)洁(jié)生(shēng)产(chǎn)服务业培育工程。支持能源管理、环保、资(zī)源(yuán)综(zōng)合利用、绿色（生态）产品设计及绿色建筑设计等服务(wù)产(chǎn)业发展。培(péi)育一批拥有(yǒu)自主知识(shí)产(chǎn)权、掌握清洁(jié)生产核心技术(shù)装备的企业(yè)和一批(pī)高水(shuǐ)平、专业化的清洁生产(chǎn)服务机构。

　　四(sì)、深入推进模(mó)式创新，激发清洁生产市场主体活力

　　（十(shí)三）创新重点行业企业清洁生产推(tuī)行方式

　　大力推动省(shěng)内重点行业的龙头企业、链主企业实施清洁生产(chǎn)，带头(tóu)开展数字化、网络化、智能化、绿色化(huà)等新技术(shù)、新场景应用(yòng)，开展先进适用清洁生产技术和装备应用示范和推(tuī)广。支持中小企业强化产业(yè)链供应链上(shàng)下游协作(zuò)和绿色低碳发展，鼓(gǔ)励龙头企业、链(liàn)主企业对产业链供(gōng)应链上下游企业提(tí)出明确清(qīng)洁生产要(yào)求，引领带动产业链供(gōng)应链关联企业推行清洁(jié)生产，实(shí)施清洁生(shēng)产技术改造(zào)项目(mù)，提升清洁(jié)生产(chǎn)水平，推动(dòng)全链条绿色低碳发展。鼓励省(shěng)属国(guó)企和其他大型(xíng)企业集团(tuán)全(quán)面推行清(qīng)洁生产，完善内部(bù)清洁生产(chǎn)推(tuī)行机(jī)制，推动子(zi)公司(sī)、分公司(sī)开展清洁生(shēng)产，提升企业(yè)集(jí)团(tuán)整体(tǐ)减污降碳(tàn)、绿色(sè)发展水平，形成以(yǐ)大带小、以小促大、以优助强的融通发展格局(jú)。推(tuī)动在工业、农(nóng)业、服务业(yè)、建筑(zhù)、交通(tōng)运输等行业开展清洁生产先进示范建(jiàn)设。

　　（十(shí)四）推动清洁(jié)生产审核管理模(mó)式创(chuàng)新

　　深入实行分级(jí)、分类管理模(mó)式，继续实施差别化(huà)清洁生产审(shěn)核制度(dù)，对高耗能、高耗水、高(gāo)排放的企业以及(jí)生产、使用、排(pái)放涉及优先控制(zhì)化(huà)学品名录中所列(liè)化学物质的企业严(yán)格实施清(qīng)洁生产审核(hé)，对生产工(gōng)艺简(jiǎn)单、环境影(yǐng)响较(jiào)小的企业可(kě)采用(yòng)简易(yì)流(liú)程清洁生产审核并(bìng)简化(huà)评估验收流程。探索建立(lì)适合小微型企业清洁生产审核评估、验收技术方(fāng)法，创新引(yǐn)导小微型企业实施(shī)清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)的(de)积极性。鼓励企业开展自愿性清洁生产评价认(rèn)证，对(duì)通过评价认证且满足清洁生(shēng)产审核要求的(de)，视同开展清洁生产(chǎn)审核。积(jī)极推(tuī)动(dòng)清洁生产审核(hé)与节(jié)能审查、节能监察、环境影响评价和排污许可等管理制(zhì)度(dù)有(yǒu)效衔接(jiē)。鼓励(lì)有条件的(de)地区开展行业、园区和(hé)产业集群整体审核(hé)试点。研究将碳排放(fàng)指标纳入(rù)清洁生产审核，提(tí)升行(xíng)业、工业园(yuán)区和产业集群整体清洁生产水平(píng)，有条件的地(dì)区可开展政(zhèng)府购买第三(sān)方清洁生(shēng)产(chǎn)审核服务(wù)试点。

　　（十五）探索区域协同推(tuī)进清洁生(shēng)产

　　加大淡水河、石马河、广佛(fú)跨界河、茅洲河、练江及小东江(jiāng)等重点流(liú)域企业清洁(jié)生产(chǎn)工作力度，推动流域(yù)内污染(rǎn)企业全面实施清洁(jié)生产审(shěn)核(hé)。结(jié)合园区循环化(huà)改造(zào)、绿色低碳园区建设、生态工业园区建设(shè)，支持省(shěng)级及以上园(yuán)区建设清洁生产(chǎn)示范园区。以粤(yuè)港澳大湾区建设(shè)为(wèi)契机，深入推(tuī)进(jìn)粤港清洁生产伙伴计划，深化粤港清(qīng)洁生(shēng)产长效(xiào)合作机制(zhì)，推动粤港两(liǎng)地(dì)企业在节能环保、清洁(jié)生产及资源(yuán)利用方面(miàn)的合作(zuò)，强(qiáng)化区域内污染(rǎn)联防联(lián)控(kòng)、废物协同处置、设施共建(jiàn)共享。

　　（十六）推进市场化机制改革创新

　　强化绿(lǜ)色金融支持，有效落实碳减排支持工具(jù)等货币政(zhèng)策工具，鼓励银行等各类金融机(jī)构创新(xīn)推广绿色信贷产品，加大对(duì)清洁生产技术(shù)研发、清洁生产重(zhòng)点项目等的支持(chí)力度，引导(dǎo)企业扩(kuò)大清洁生产投资。探索推动达标企(qǐ)业通过清洁生产技术升级改(gǎi)造实现的(de)主要污染物排(pái)放稳定削减量、节(jié)能量，在完(wán)成主要(yào)污染物减排、节能任务(wù)的(de)基础(chǔ)上(shàng)，可按相关(guān)规定将富余指标(biāo)进(jìn)入排污权(quán)、用能权交易市场进行交易，或用于企业自身发展所需(xū)的产能扩容及新(xīn)产品新(xīn)增产量所需(xū)的污染物排放指标。大力推进(jìn)清洁(jié)生产服务市场化(huà)，推行合同能源(yuán)管理、合同节(jié)水管理等模式(shì)和以环境治理效果为导(dǎo)向的环境托(tuō)管服务。

　　专栏7 清洁生产审核创新试点工(gōng)程

　　清洁生产审(shěn)核创(chuàng)新试(shì)点工程。以钢(gāng)铁、石化(huà)、建(jiàn)材、有(yǒu)色金属(shǔ)、印染、造纸、化学原料药、电镀、农副食品加工、工业涂装、包装印刷等为重点，实施行业、园区(qū)和产业集(jí)群整(zhěng)体清(qīng)洁生(shēng)产(chǎn)审核创(chuàng)新试点，探索建立(lì)具有引领示范作用(yòng)的(de)审核新模式(shì)，形成可复(fù)制、可推(tuī)广的先(xiān)进(jìn)经(jīng)验和典型案列。

　　五(wǔ)、完善(shàn)组织(zhī)保障体系，推(tuī)进(jìn)各(gè)项目标任务(wù)落地见效(xiào)

　　（十七）加(jiā)强组织实施(shī)

　　省发展(zhǎn)改革委加强组织协调，会同(tóng)有(yǒu)关部(bù)门建(jiàn)立清洁生产促进工作部门(mén)协调机(jī)制，统筹(chóu)抓好(hǎo)本方案实施。省生态环境厅、工业和(hé)信息化(huà)厅、科技(jì)厅(tīng)、财(cái)政厅、住房城乡建设厅(tīng)、交通运输厅、农业农村厅、商务厅、市场监管(guǎn)局、能(néng)源(yuán)局等部门按照职能分(fēn)工抓好重点任务落(luò)实。各地市(shì)政(zhèng)府要落(luò)实主体责(zé)任，加大力度鼓励和(hé)促进清(qīng)洁生产，结(jié)合(hé)实际确定(dìng)本(běn)地区清洁生产重点任务(wù)，制定具体落实措(cuò)施(shī)。

　　（十八）强化政策激励

　　各级财(cái)政积(jī)极探索有效方式，支持清洁生产(chǎn)工作。落实节能(néng)节水(shuǐ)、环境治(zhì)理、环境服务(wù)、环保(bǎo)技术(shù)与装备、资源综合(hé)利用等有关财(cái)政税收优(yōu)惠政策，落实从事(shì)污染防治的第三(sān)方企业减按15％的税率缴纳企业所(suǒ)得(dé)税(shuì)的税收优惠政策(cè)。企业用于(yú)清洁生产审核和培训(xùn)的费(fèi)用可以列入(rù)企业(yè)经营(yíng)成(chéng)本(běn)。加强清洁生产审核和评价认证结果应(yīng)用，将其作为阶(jiē)梯电(diàn)价、水价、水资源费(fèi)、重(zhòng)污染天气绩效分级管控等差异化政策制定和实施的重要依(yī)据(jù)。严格落实绿色采购(gòu)相关制度，在政府(fǔ)采购（含适(shì)用招标投标法的政府采购(gòu)工程项目）中加大绿色(sè)低碳产品采购力度。建立健全(quán)清洁(jié)生产激(jī)励制度，按照国家和省有(yǒu)关规(guī)定(dìng)对工作成效突出的单位和个人依法给予表彰和奖励。

　　（十九）完善法规标准(zhǔn)

　　结合(hé)国家清(qīng)洁生产促进(jìn)法修(xiū)订进(jìn)展，推进《广东省(shěng)清洁生产促(cù)进条例》立法(fǎ)工作，加强与相关(guān)法律(lǜ)法规的衔接协调(diào)，强化相关(guān)主(zhǔ)体权利义(yì)务。结(jié)合我省产业发(fā)展实际，研究制定优势行业、优势产(chǎn)业清洁生产评(píng)价指(zhǐ)标体系，鼓励相关行业(yè)协会、学会(huì)、专(zhuān)业机(jī)构(gòu)、龙头企业研究制定各相关行业清洁(jié)生产团(tuán)体(tǐ)标(biāo)准(zhǔn)、清洁生产指标体系、行业(yè)清洁生产技术规范等。加强清洁生产数据统计分析(xī)，探索建立企业清洁生产绩效年度报告(gào)制(zhì)度。

　　（二十）严(yán)格执法监管

　　各地清洁生(shēng)产工作完成情(qíng)况纳入节能(néng)、生态环境(jìng)保(bǎo)护日常监督检查和相关考核。加强对(duì)企(qǐ)业清洁生产开展情况(kuàng)的日(rì)常监督检查(chá)，压实企业(yè)实施清洁生产审核的主体责任(rèn)，引导和规范企业(yè)清洁生产退位减法是什么意思请解释一下，20以内退位减法是什么意思(chǎn)行为。企业开展清洁(jié)生产审(shěn)核情况纳入企业(yè)环境信用评价体系和环(huán)境信(xìn)息强制性披露范围(wéi)。严格把关清(qīng)洁生产审核(hé)质量，开展清洁生产(chǎn)审核质量抽查，严厉(lì)打击企(qǐ)业、第(dì)三方服务机构(gòu)弄(nòng)虚作(zuò)假行为(wèi)。对(duì)违(wéi)反《中华人民共(gòng)和国清(qīng)洁生(shēng)产促(cù)进法》和《清洁(jié)生产审核办(bàn)法》相关规定并受到处罚的企业、第三(sān)方服(fú)务(wù)机构，依法依(yī)规通过“信(xìn)用广东(dōng)”网站(zhàn)等(děng)渠道向社(shè)会公布(bù)，并记入其信用记录。加强对清洁(jié)生产(chǎn)评估验收专家、清洁生产(chǎn)审(shěn)核咨询机构(gòu)和人员的规范管理。

　　（二十(shí)一）鼓励全民参(cān)与

　　深入开展(zhǎn)清洁生(shēng)产宣传教育活动，充分利用各类媒体、公(gōng)益组(zǔ)织、行业协会等宣传清洁生(shēng)产(chǎn)技术、法(fǎ)规(guī)政(zhèng)策、管理制度和(hé)典(diǎn)型案例等，提升社(shè)会公众的清洁生产意识，营造全(quán)社会共(gòng)同推行清洁(jié)生产的良(liáng)好氛围，推(tuī)动形成绿(lǜ)色生(shēng)产生(shēng)活方式。适时(shí)编制发(fā)布清洁生产典型案例汇(huì)编，及(jí)时总结推广典型案例和经(jīng)验做法(fǎ)，以点带面(miàn)形成示范(fàn)效(xiào)应。鼓励相关行业协会(huì)、龙头企业积极组织清洁(jié)生产国际会议(yì)、行业展会、专(zhuān)业论坛等，开展(zhǎn)多形式(shì)的经验(yàn)交流和技术推(tuī)广。鼓励清洁生产领(lǐng)域的国内外交流合作，学习(xí)借鉴先进经验，促进人(rén)才、技术和信息(xī)交流。

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